简论持续深化油田内部管理与改革.docx

龙源期刊网

简论持续深化油田内部管理与改革

作者：鲁宏刚
来源：《中国经贸》 2014 年第 19 期

【摘 要】石油资源作为国家经济命脉，石油产业陕西省的支柱产业，其改革管理成效不 仅影响企业自身发展建设，也直接影响地方经济社会的发展建设，延长油田在资源、人口和投 资红利消失的新阶段，苦练内功、深化改革、加强管理是必由之路。笔者着眼加强企业内部改 革与管理，提出一些个人见解。
【关键词】延长油田；改革管理；企业发展

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对国有企业改革提出了 完善现代企业制度、增强活力和竞争力、提高质量效益的明确要求，并相继出台了系列改革措 施。延长石油集团也加快推进职能转变，在调整体制机制、完善考核导向等方面，推出一系列 新的改革举措，下放权力、下沉责任、传递压力，着力激发企业活力和创造力。面对新的形势 任务，延长油田仍然存在着一些不适应、不符合、不协调的矛盾和问题，需要找准管理的空白 点，理顺管理的交叉点，分开管理的重叠点，致力管理创新，提升发展能力。
一、深化管理体制改革，完善现代企业制度

改革是推动企业发展、提升质量效益的动力源泉。延长油田需要按照党的十八大、十八届 三中全会精神、集团总部整体管控方案和管理体制的要求，调整完善公司与基层职能，优化机 构设置和职能配置，厘清权责边界，强化公司对关键职能的管控，着重解决战略管控和分级管 理相结合的问题。重点是应该进一步修订完善公司董事会、党政联席会、党委会、总经理办公 会及专项会议的议事内容和规则，发挥各专业委员会的作用，完善法人治理结构，建立与油田 战略相适应、相匹配的管控模式，增强决策的民主性、科学性和针对性。
二、优化内部运行机制，结合实际“简政”放权

总体是对内部各管理层级间，进一步明确职能，理顺关系，分级分类管理。公司对基层的 管理，由运用行政手段为主转变为运用经济手段、管理手段和必要的行政手段相结合；由微 观、直接管理转为宏观管理、监督考评。即油田公司是决策控制、制度输出、文化设计中心， 负责确定管理模式，对基层定职责、标准、指标，抓宏观、监督、考评；各单位是执行控制、 运行管理、价值创造中心，负责开展管理活动，定工作、办法、措施，抓运行、成本、效益。 工作的重点是逐步理顺两级关系，细化各级权责，压缩审批环节，优化工作流程，构建“集权 有道、分权有序、授权有章、用权有度”的责权利体系，确保流程统一、控制集中、界面清 晰、简洁高效。
三、突出质量效益导向，深化内部管理改革