2022-2025年监理工程师之土木建筑监理案例分析通关题库(附带答案).docx

2022-2025年监理工程师之土木建筑监理案例分析通关题库(附带答案)大题（共100题）一、某工程，实施过程中发生如下事件：事件2：项目监理机构编制监理规划时初步确定的内容包括：工程概况；监理工作的范围、内容、目标；监理工作依据；工程质量控制；工程造价控制；工程进度控制；合同与信息管理；监理工作设施。总监理工程师审查时认为，监理规划还应补充有关内容。事件3：工程施工过程中，因建设单位原因发生工程变更导致监理工作内容发生重大变化，项目监理机构组织修改了监理规划。事件4：专业监理工程师现场巡视时发现，施工单位在某工程部位施工过程中采用了一种新工艺，要求施工单位报送该新工艺的相关资料。问题：2事件2中，监理规划还应补充哪些内容？3事件3中，写出监理规划的修改及报批程序。4写出专业监理工程师对事件4的后续处理程序。【答案】2事件2中，监理规划还应补充的内容：监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责；监理工作制度；安全生产管理的监理工作；组织协调。3事件3中，监理规划的修改及报批程序如下：（1）由总监理工程师组织专业监理工程师修改；（2）经工程监理单位技术负责人审批4专业监理工程师对事件4的后续处理程序如下：（1）审查施工单位报送的新工艺的质量认证材料和相关验收标准的适用性；（2）必要时，应要求施工单位组织专题论证；（3）审查合格后报总监理工程师签认。二、某工程采用公开招标方式有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2012年10月20日下午17：30为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金20万元。在2012年10月20日，A、B、C、D、F五家投标单位在下午17：30前将投标文件送达，E单位在次日上午8：00送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在10月20日上午10：25时，B单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了A、B、C、D、F五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现C单位的标袋密封处没有投标单位公章，也没有法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定A单位为中标单位。问题：1.在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。2.B单位向招标人递交的书面说明是否有效？3.在开标后，招标人应对C单位的投标书作何处理，为什么？4.投标书在哪些情况下可作为废标处理？5.招标人对E单位的投标书作废标处理是否正确，理由是什么？问题解析：【答案】1.在招标投标过程中的不妥之处和理由如下：（1）不妥之处：开标时，由招标人检查投标文件的密封情况理由：招标投标法规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。（2）不妥之处：评标委员会由招标人确定。理由：一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。该项目属一般招标项目。（3）不妥之处：评标委员会的组成不妥。理由：根据招标投标法规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。2.B单位向招标人递交的书面说明有效。根据招标投标法的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。3.在开标后，招标人应对C单位的投标书作废标处理：因为C单位投标书没有单位公章未有法定代表人印章或签字，不符合招标投标法的要求。4.投标书在下列情况下，可作废标处理：逾期送达的或者未送达指定地点的；未按招标文件要求密封的；无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的；未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；三、某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。工程实施过程中发生如下事件：事件1：在第一次工地会议上，总监理工程师提出以下两方面要求，一是签发工程暂停令的情形包括：建设单位要求暂停施工的；施工单位拒绝项目监理机构管理的；施工单位采用不适当的施工工艺或施工不当，造成工程质量不合格的。二是签发监理通知单的情形包括：施工单位违反工程建设强制性标准的；施工存在事故隐患的。事件2：项目监理机构在整理归档监理文件资料时，建设单位指示施工单位将施工资料移交给监理单位，专业分包单位的资料移交给监理单位，由监理单位汇总各参与单位的资料后向城建档案管理机构移交相关资料及档案。事件3：高大模板工程施工前，施工单位项目经理审查该工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送，在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工，并安排项目经理兼任生产管理员对现场施工进行监督。事件4：为了赶工期，甲施工单位调整了土方开挖方案，并按约定程序进行了报批。总监理工程师在现场发现了乙分包单位未按照调整后的土方开挖方案施工并造成围护结构变形超限，极有可能引发重大事故，立即向甲施工单位签发工程暂停令，要求乙分包单位暂停施工，并同时上报给了建设单位。乙分包单位未执行甲施工单位转发的暂停令仍继续施工，总监理工程师及时报告了有关主管部门，后因围护结构过大变形引发了基坑局部坍塌事故。事件5：建设工程监理基本表式有A、B、C三大类，其中需要总监签字并加盖执业印章的表式有：工程开工报审表；工程款支付报审表；分部工程报验表；施工控制测量成果报验表。问题：1指出事件1中签发工程暂停令和监理通知单情形的不妥项，并写出正确做法。2.事件2中，指出对文件归档要求的不妥之处，写出正确做法。3.事件3中，施工单位项目经理的做法有哪些不妥之处？分别写出正确做法。4.分析事件4基坑坍塌事故，建设单位、甲施工单位、乙分包单位和监理单位是否应承担责任？说明理由。5.针对事件5中需要总监签字并加盖执业印章的表式是否正确，不正确的说明理由。【答案】1.答：1）事件2中，签发工程暂停令的不妥项有：第项。正确做法：建没单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。第项。正确做法：应签发监理通知单。2）签发监理通知单的不妥项有：第项不妥。正确做法：应签发工程暂停令。2.答：建设单位指示施工单位将施工资料移交给监理单位，不妥。正确做法：施工单位的施工资料应移交给建设单位专业分包单位的资料移交给监理单位，不妥。正确做法：专业分包单位的资料应移交给总承包单位监理单位汇总各参与单位的资料后向城建档案管理机构移交相关资料及档案，不妥。正确做法：由建设单位汇总各参与单位的资料后向城建档案管理机构移交相关资料及档案3.答：（1）施工单位项目经理审查该高大模板工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送不妥；正确做法：施工单位还应当组织专家组对高大模板工程的专项施工方案进行专家论证、审查，并经施工单位技术负责人审核签字后报送项目监理机构。（2）在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工不妥；正确做法：应在总监理工程师和建设单位签字批准后组织队伍进场施工。四、某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务，工程实施过程中发生如下事件：事件2：建设单位与中标施工单位按照建设工程施工合同（示范文本）进行合同洽谈时，双方对下列工作的责任归属产生分歧，包括：办理工程质量、安全监督手续；建设单位采购的工程材料使用前的检验；建立工程质量保证体系；组织无负荷联动试车；缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修。事件3：建设单位采购的工程设备比原计划提前两个月到场，建设单位通知项目监理机构和施工单位共同进行了清点移交。施工单位在设备安装前，发现该设备的部分部件因保管不善受到损坏需修理，部分配件采购数量不足。经协商，损坏的设备部件由施工单位修理，采购数量不足的配件由施工单位补充采购。为此，施工单位向建设单位提出费用补偿申请，要求补偿两个月的设备保管费、损坏部件修理费和配件采购费。问题：2、逐项指出事件2中各项工作的责任归属。3、指出事件3中施工单位的不妥之处，写出正确做法。施工单位提出的哪些费用补偿项是合理的？【答案】2、责任归属：办理工程质量、安全监督手续属于建设单位的责任；建设单位采购的工程材料使用前的检验属于施工单位的责任；建立工程质量保证体系属于施工单位的责任；组织无负荷联动试车属于建设单位的责任；缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修属于施工单位的责任。3、(1)不妥之处:向建设单位提出费用补偿申请;正确做法:向项目监理机构提出费用补偿申请。(2)合理的费用补偿项:两个月的设备保管费、配件采购费。五、某工程执行建设工程工程量清单计价规范，分部分项工程费合计28150万元，不含安全文明施工费的可计量措施项目费4500万元，其他项目费150万元，规费123万元，安全文明施工费费率为3%（以分部分项工程费与可计量的措施项目费为计算基数），企业管理费费率为20%，利润率为5%，综合税率为10%，人工费80元/工日，吊车使用费3000元/台班。该工程定额工期为50个月。工程实施过程中发生如下事件：事件1：施工招标文件中要求的施工工期为38个月，并明确可以增加赶工费用。事件2：土方开挖时遇到未探明的古墓，项目监理机构下达了工程暂停令。当地文物保护部门随即进驻施工现场开展考古工作施工单位向项目监理机构提出如下费用补偿申请：基坑围护工程损失33万元；工程暂停导致施工机械闲置费用5.7万元；受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工与机械费用7.8万元。事件3：施工过程中，建设单位提出某分项工程变更，由此增加用工180工日、吊车12台班、材料费16万元，夜间施工增加费8万元（总价措施费），设备保护费3.5万元（总价措施费），规费为5万。事件4：因工程材料占用施工场地，致使原计划均需使用吊车作业的A、B两项工作的间隔时间由原定的3天增至8天，为此，施工单位向项目监理机构提出补偿5个吊车台班窝工费用的申请。【问题】1.计算该工程的安全文明施工费和签约合同价。2.事件1中，施工单位是否可以提出增加赶工费用？说明理由。赶工费用应由哪几部分构成？3.逐项指出事件2中发生的费用是否应给予补偿并说明理由。项目监理机构应批准的费用补偿总额是多少万元？4.针对事件3，计算因工程变更增加的分项工程费用和增加的工程款。5.事件4中，项目监理机构是否应批准施工单位的费用补偿申请？说明理由。（以万元为单位，结果保留2位小数）【答案】1.安全文明施工费=（28150+4500）3%=979.5（万元）；签约合同价=（28150+4500+979.5+150+123）（1+10%）=37292.75（万元）2.事件1中，施工单位可以提出增加赶工费用。理由：工程发包时，招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的20%，将其量化。超过者，应在招标文件中明示增加赶工费用。（50-38）/50100%=24%20%，所以施工单位可以提出增加赶工费用。赶工费用主要包括：（1）人工费的增加，例如新增加投入人工的报酬，不经济使用人工的补贴等；（2）材料费的增加，例如可能造成不经济使用材料而损耗过大，材料提前交货可能增加的费用、材料运输费的增加等；（3）机械费的增加，例如可能增加机械设备投入，不经济地使用机械等。3.应给予费用补偿，由于未探明古墓原因而导致基坑围护工程损失，费用应由建设单位承担；应给予费用补偿，5.7万元费用应由建设单位承担；应给予费用补偿，由于受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作，所以相关的人工与机械费用应由建设单位。费用补偿总额=33+5.7+7.8=46.5（万元）。（施工合同示范文本：化石、文物在施工现场发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取合理有效的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告有关政府行政管理部门，同时通知监理人。发包人、监理人和承包人应按有关政府行政管理部门要求采取妥善的保护措施，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。）4.因工程变更增加的分项工程费用=（18080+123000+160000）/10000（1+20%）（1+5%）=26.51（万元）；增加的工程款（26.51+8+3.55）（110%）47.311（万元）。5.事件4中，项目监理机构不应批准施工单位的费用补偿申请。六、某工程，建设单位与施工单位按照建设工程施工合同(示范文本)(GF20130201)签订了合同，工程价款5000万元；工期为9个月；预付款为签约合同价款的20。专用条款约定，预付款自工程开工后的第2个月起4个月内平均扣回。当实际工程量的增加值超过工程量清单项目招标工程量的15时，超过15以上部分的结算综合单价的调整系数为09；当实际工程量的减少值超过工程量清单项目招标工程量的15时，实际工程量结算综合单价的调整系数为11；工程质量保证金每月按进度款的5扣留。某分项工程A，招标工程量为3000m2，投标综合单价为200元m2；某分项工程B，招标工程量为2500m2，投标综合单价为500元m2。由于设计变更，导致分项工程A的工程量增加500m2，相应分项工程B工程量减小500m2。【问题】1若第一个月工程量价款为500万元。计算该工程预付款及第一个月应签发工程款。2计算该工程合同价款调整额。【答案】1工程预付款总额：50002002=1000(万元)；扣回额度：10004=250(万元)；第一个月应签发工程款：500(1-5)-250-225(万元)。2分项工程A：3000(1+15)=3450m23500m2，故需要进行价格调整；分项工程B：2500(1-15)=2125m22000m2，故需要进行价格调整；即：分项工程A：(3500-3450)20009+3450200=699(万元)；分项工程B：200050011=110(万元)。故合同调整降低额=(35002004-2500500)-699000-1100000=151(万元)。七、某新建办公大楼的招标文件写明：承包范围是土建工程、水电及设备安装工程、装饰装修工程；采用固定总价方式投标，风险范围内价格不作调整，但中央空调设备暂按120万元报价；质量标准为合格，并要求创省优质工程奖，但未写明奖罚标准；合同采用建设工程施工合同(示范文本)。某施工单位以3260万元中标后，与发包方按招标文件和中标人的投标文件签订了合同。合同中还写明：发包方在应付款中扣留合同额5，即163万元作为质量履约保证金，若工程达不到国家质量验收标准，该质量履约保证金不再返还；逾期竣工违约金每天1万元；暂估价设备经承发包双方认质认价后，由承包人采购。合同履行过程中发生了如下事件。事件1：主体结构施工过程中发生了多次设计变更，承包人在编制的竣工结算书中提出设计变更实际增加费用共计70万元，但发包方不同意该设计变更增加费。事件2：中央空调设备经比选后，承包方按照发包方确认的价格与设备供应商签订了80万元采购合同。在竣工结算时，承包方按投标报价120万元编制结算书，而发包方只同意按实际采购价80万元进行结算。双方为此发生争议。事件3：办公楼工程经四方竣工验收质量为合格，但未获得省优质工程奖。发包方要求没收163万元质量保证金，承包人表示反对。事件4：办公楼工程实际竣工日期比合同工期拖延了10天，发包人要求承包人承担违约金10万元。承包人认为工期拖延是设计变更造成的，工期应顺延，拒绝支付违约金。【问题】1发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用70万元是否合理说明理由。2中央空调设备在结算时应以投标价120万元，还是以实际采购价80万元为准说明理由。3说明发包人以工程未获省优质工程奖为由没收163万元质量履约保证金是否合理说明理由。4承包人拒绝承担逾期竣工违约责任的观点是否成立说明理由。【答案】1合理。理由：按照建设工程施工合同(示范文本)承包方应在收到设计变更指示后14天内提出变更估价申请。本题是在主体结构施工中发生的设计变更，但承包人却是在竣工结算时才提出报价，已超过了合同约定的提出报价时间，发包人可按合同约定视为承包人同意设计变更但不涉及合同价款调整，因此发包人有权拒绝承包人的70万元设计变更报价。2中央空调设备在结算时应以实际采购价80万元来结算。理由：因为投标书中的设备报价120万元是暂估价，不能作为合同风险范围内的报价，而80万元才是双方最终确认的设备价款。3不合理。理由：合同中关于“5即163万元质量履约保证金”的条款是针对工程质量是否达到国家工程质量验收标准而设置的，本题中工程已达到合同约定的合格标准，所以发包方没收163万元质量履约保证金没有依据。4不能成立。理由：本题中承包人未在约定时限内提出顺延或增加工期的要求，所以工期不能顺延，承包人应承担逾期竣工10天的违约金10万元。【命题点与拓展】本案例第1题主要考查设计变更管理。设计变更会产生两种后果：(1)可能导致合同价款的增减；(2)可能会导致承包人的损失。对于第(1)种后果，建设工程施工合同(示范文本)赋予了承包人提出变更工程价款报告的权利，但必须与工程变更确实后14天内提出，否则视为该项变更不涉及合同价款的变更。对于第(2)种后果，合同明确规定承包人损失应由发包人承担，但承包人应按照索赔程序与索赔事件发生后28天内向发包人提出索赔。本案例第2题主要考查签约合同价和合同价的区别。暂估价指发包人在工程量清单中给出的，用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备的单价以及专业工程的金额。该笔款项属于签约合同价的组成部分，合同履行阶段一定发生，但招标阶段由于局部设计深度不够、质量标准尚未最终确定、投标时市场价格差异较大等原因，要求承包人按暂估价格报价部分，合同履行阶段再最终确定该部分的合同价格全额。签约合同价是写在协议书中和中标通知书内的固定数额，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额可作为结算价款的基数；而合同价格是承包人最终完成全部施工和保修义务后应得的全部合同价款，包括施工过程中按照合同相关条款的约定，在签约合同价基础上应给承包人补偿或扣减的费用之和。因此只有在最终结算时，合同价格的具体金额才可以确定。本案例第3题主要考查履约保证金。履约保证金的目的是担保承包商完全履行合同，主要担保工期和质量符合合同的约定。承包商顺利履行完毕自己的义务，招标人必须全额返还承包商。履约保证金的功能，在于承包商违约时，赔偿招标人的损失，也即如果承包商违约，将丧失收回履约保证金的权利，并且不以此为限。如果约定了双倍返还或具有定金独特属性的内容，符合定金法则，则是定金；如果没有出现“定金”字样，也没有明确约定适用定金性质的处罚之类的约定，已经交纳的履约保证金，就不是定金，则不能适用定金罚则。本案例第4题主要考查工程延误和工程延期的区别。造成工程进度拖延的原因有两个方面：一是由于承包单位自身的原因；一是由于承包单位以外的原因。前者所造成的进度拖延，称为工程延误；而后者所造成的进度拖延称为工程延期。当出现工程延误时，监理工程师有权要求承包单位采取有效措施加快施工进度，承包单位需要承担赶工的全部额外开支和误期损失赔偿。对于由于承包单位以外的原因造成工期拖延，承包单位有权提出延长工期的申请。监理工程师应根据合同规定，审批工程延期时间。经监理工程师核实批准的工程延期时间，应纳入合同工期，作为合同工期的一部分。即新的合同工期应等于原定的合同工期加上监理工程师批准的工程延期时间。项目监理机构批准工程延期应同时满足下列条件：施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期；因非施工单位原因造成施工进度滞后；施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。本案例由于承包人未在约定时限内提出顺延或增加工期的要求，所以工期不能顺延，承包人应支付逾期竣工违约金。八、某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：总监理工程师对项目监理机构的部分工作做出如下安排：(1)总监理工程师代表负责审批监理实施细则，进行监理人员的绩效考核，调配监理人员；(2)专业监理工程师全权处理合同争议和工程索赔。事件2：施工单位向项目监理机构提交了分包单位资格报审材料，包括营业执照、分包单位业绩。项目监理机构审核时发现，分包单位资格报审材料不全，要求施工单位补充提交相应材料。事件3：深基坑分项工程施工前，施工单位项目经理审查该分项工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送，在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工，并安排质量员兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督。事件4：项目监理机构在整理归档监理文件资料时，总监理工程师要求将需要归档的监理文件直接移交本监理单位和城建档案管理机构保存。问题：1、事件1中，总监理工程师对工作安排有哪些不妥之处分别写出正确做法。【答案】问题1：(1)安排总监理工程师代表负责审批监理实施细则不妥；正确做法：由总监理工程师负责审批监理实施细则。2)安排总监理工程师代表调配监理人员不妥：；正确做法：由总监理工程师调配监理人员。(3)专业监理工程师全权处理合同争议和工程索赔不妥；正确做法：由总监理工程师处理合同争议和工程索赔。问题2：还应补充材料：企业资质等级证书；安全生产许可文件；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。问题3：(1)施工单位项目经理审查该深基坑分项工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送不妥；正确做法：施工单位项应当组织专家组对深基坑工程的专项施工方案进行论证、审查，经施工单位技术负责入审核签字后报送项目监理机构。(2)在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工不妥；九、事件4：在质量验收时，专业监理工程师发现某设备基础的预埋件位置偏差过大，即向施工单位签发了监理通知单要求整改。施工单位整改完成后电话通知项目监理机构进行检查，监理员检查确认整改合格后，即同意施工单位进行下道工序施工。问题：4.分别指出事件4中施工单位和监理员做法的不妥之处，写出正确做法。【答案】4.(1)不妥之处:施工单位电话通知项目监理机构进行现场检查;正确做法:施工单位应报送监理通知回复单。(2)不妥之处:监理员检查确认整改合格后同意施工单位进行下道工序施工;正确做法:监理员应报专业监理工程师检查确认。一十、某框架一抗震墙的工程项目，建设单位与施工单位、监理单位分别签订了施工合同、委托监理合同。在主体结构工程施工至第四层时，钢筋混凝土柱浇筑完毕拆模后，监理工程师发现，第4层全部60根钢筋混凝土桩的外观质量很差，不仅蜂窝、麻面严重，而且表面的混凝土质地酥松，用锤轻敲即有混凝土碎块脱落。经检查，施工单位提交的从9根柱现场取样的混凝土强度试验结果表明，混凝土抗压强度值均达到或超过了设计要求值(设计要求混凝土抗压强度等级达到C30)，其中最大值达到C35的水平，监理工程师对施工单位提交的试验报告结果十分怀疑。【问题】1常见的工程质量问题产生的原因主要有哪几方面?2针对上述情况，监理工程师应当如何处理?3质量事故处理方案有哪几类?4如果上述质量问题经检验证明抽验结果质量严重不合格(最高的强度等级低于C20)，监理工程师应当如何处理?【答案】1常见的工程质量问题产生的原因主要有以下几方面：(1)违背建设程序；(2)违反法规行为；(3)地质勘察失真；(4)设计差错；(5)施工与管理不到位；(6)使用不合格的原材料、制品及设备；(7)自然环境因素；(8)使用不当。2该质量事故发生后，监理工程师可按以下步骤处理：(1)监理工程师发现质量问题时，应立即向施工单位发出监理通知，必要时，应签发工程暂停令，指令施工单位停止该部位和与其有关联的下道工序的施工。(2)如果监理方尚已具有相应技术实力及设备，可通知施工单位并在施工方参与下从已浇的柱体上钻孔取样进行抽样检验和试验；也可以请具有权威性的第三方检测机构进行抽检和试验；或要求施工单位在有监理方现场见证的情况下，重新见证取样和试验。(3)根据重新抽检结果判断质量问题的严重程度并进行原因分析，必要时需通过建设单位请原设计单位及质量监督机构参加对该质量问题的分析判断。(4)根据判断的结果及质量问题产生的原因要求有关单位提出处理方案，并认真审核签认质量问题处理方案。(5)指令施工单位进行处理，监理方应跟踪监督。一十一、某工程在实施过程中发生了如下事件。事件1：由于工程施工工期紧迫，建设单位在未领取施工许可证的情况下，要求项目监理机构签发施工单位报送的“工程开工报审表”。事件2：在未向项目监理机构报告的情况下，施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划，安排了打桩工程施工分包单位进场施工，项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩工程施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由，不再允许施工单位将防水工程分包。事件3：桩基工程施工中，在抽检材料试验未完成的情况下，施工单位已将该批材料用于工程，专业监理工程师发现后予以制止。其后完成的材料试验结果表明，该批材料不合格，经检验，使用该批材料的相应工程部位存在质量问题，需进行返修。事件4：施工中，由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场。施工单位安装时发现该设备的部分部件损坏，对此，建设单位要求施工单位承担损坏赔偿责任。事件5：上述设备安装完毕后进行的单机无负荷试车未通过验收，经检验认定是由设备本身的质量问题造成的。【问题】1指出事件1和事件2中建设单位做法的不妥之处，说明理由。2针对事件2，项目监理机构应如何处理打桩工程施工分包单位进场存在的问题3对事件3中的质量问题，项目监理机构应如何处理4指出事件4中建设单位做法的不妥之处，并说明理由。5事件5中，单机无负荷试车由谁组织其费用是否包含在合同价中因试车验收未通过所增加的各项费用由谁承担【答案】1事件1和事件2中建设单位做法的不妥之处及理由如下。(1)事件1中，建设单位做法的不妥之处：建设单位未领取施工许可证就要求签发“工程开工报审表”。理由：依据有关法规和规范，必须在办理好施工许可证的条件下才能要求签发“工程开工报审表”。(2)事件2中，建设单位做法的不妥之处及理由如下。1)不妥之处：建设单位认为需经其认可分包单位资质。理由：分包单位的资质应由项目监理机构审查签认。2)不妥之处：提出不再允许施工单位将防水工程分包的要求。理由：违反施工合同约定。2针对事件2，项目监理机构处理打桩工程施工分包单位进场存在问题的程序如下。(1)下达“工程暂停令”。(2)对分包单位资质进行审查。(3)如果分包单位资质合格，签发“工程复工令”，分包单位复工。(4)如果分包单位资质不合格，要求施工单位撤换分包单位。(5)对不合格的分包单位已完成工程部分，进行质量验收，如果质量不合格，按有关程序处理。3对事件3中的质量问题，项目监理机构的处理如下。一十二、政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：事件1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）；B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C投标单位以招标文件规定的工期380天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。事件3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求G单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份设计修改建议书，提交给设计单位。事件5：施工开始前，G单位向专业监理工程师报送了施工测量成果报验表，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。1、分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效？说明理由。2、事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定？3、指出事件3中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。4、指出事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。5、事件5中，专业监理工程师还应检查、复核哪些内容？【答案】1.（1）A单位的投标文件有效。招标文件对此没有具体规定的前提下，签字人有法定代表人的授权书，签字有效。（2）B单位的投标文件有效。未明确招标文件中设有招标控制价，对高报价没有限制。（3）C单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求，附有招标人无法接受的条件。（4）D单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差，计算错误允许补正。2.（1）确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商；（2）招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。3.（1）不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议。正确做法：由建设单位组织召开。（2）不妥之处：要求施工单位办理施工许可证。正确做法：由建设单位办理。（3）不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。正确做法：由建设单位（监理单位）确定。4.（1）不妥之处：设计单位组织召开设计交底会。正确做法：由建设单位组织。一十三、背景：某工程，施工总承包单位依据施工合同约定，与甲安装单位签订了安装分包合同。基础工程完成后，由于项目用途发生变化，建设单位要求设计单位编制设计变更文件，并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问题与总承包单位进行协商。项目监理机构在收到经相关部门重新审查批准的设计变更文件后，经研究对其今后工作安排如下：（1）由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作；（2）要求总承包单位调整施工组织设计，并报建设单位同意后实施；（3）由总监理工程师代表主持修订监理规划；（4）由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议；（5）安排一名监理员主持整理工程监理资料。在协商变更单价过程中，项目监理机构未能与总承包单位达成一致意见，总监理工程师决定以双方提出的变更单价的均值作为最终的结算单价。项目监理机构认为甲安装分包单位不能胜任变更后的安装工程，要求更换安装分包单位。总承包单位认为项目监理机构无权提出该要求，但仍表示愿意接受，随即提出由乙安装单位分包。甲安装单位依据原定的安装分包合同已采购的材料，因设计变更需要退货，向项目监理机构提出了申请，要求补偿因材料退货造成的费用损失。问题：1.逐项指出项目监理机构对其今后工作的安排是否妥当，不妥之处。写出正确做法。2.指出在协商变更单价过程中项目监理机构做法的不妥之处，并写出正确做法。【答案】1.（1）由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作是妥当的；（2）要求总承包单位调整施工组织设计，并报建设单位同意后实施不妥。正确做法：重新调整施工组织设计应先经总监理工程师审核、签认；（3）由总监理工程师代表主持修订监理规划不妥。正确做法：应由总监理工程师负责主持修订监理规划；（4）由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议不妥。正确做法：应由总监理工程师负责处理合同争议；（5）安排一名监理员主持整理工程监理资料不妥。正确做法：应由总监理工程师负责主持整理工程监理资料。2.项目监理机构决定以双方提出的变更费用价格的均值作为最终的结算价格的做法不妥。正确做法：项目监理机构应提出一个暂定价格，作为临时支付工程进度款依据，变更费用价格在工程最终结算时以建设单位与总承包单位达成的协议为依据。3.总承包单位认为项目监理机构无权提出更换甲安装分包单位的意见不正确。理由：依据法律、法规规定项目监理机构有工程分包单位的否决权。程序：专业监理工程师应审查总承包单位报送的乙安装分包单位资格报审表和分包单位的有关资料；符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。4.由甲安装分包单位向项目监理机构提出申请不妥。正确做法：由甲安装分包单位向总承包单位提出，再由总承包单位向项目监理机构提出。由于建设单位要求设计单位进行设计变更，所以费用损失应由建设单位承担。一十四、某工程，建设单位采用公开招标方式选择工程监理单位，实施过程中发生如下事件：事件1：建设单位提议：评标委员会由5人组成，包括建设单位代表1人、招标监管机构工作人员1人和评标专家库随机抽取的技术、经济专家3人。事件2：评标时，评标委员会评审发现：A投标人为联合体投标，没有提交联合体共同投标协议；B投标人将造价控制监理工作转让给具有工程造价咨询资质的专业单位；C投标人拟派的总监理工程师代表不具备注册监理工程师执业资格；D投标人的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价。评标委员会决定否决上述各投标人的投标。事件3：监理合同订立过程中，建设单位提出应由监理单位负责下列四项工作：主持设计交底会议；签发工程开发令；签发工程款支付证书；组织工程竣工验收。事件4：监理员巡视时发现，部分设备安装存在质量问题，即签发了监理通知单，要求施工单位整改。整改完毕后，施工单位回复了整改工程报验表，要求项目监理机构对整改结果进行复查。1、针对事件1，建设单位的提议有什么不妥？说明理由。2、针对事件2，分别指出评标委员会决定否决A、B、C、D投标人的投标是否正确，并说明理由。3、针对事件3，依据建设工程监理合同（示范文本），建设单位提出的四项工作分别由谁负责？4、针对事件4，分别指出监理员和施工单位的做法有什么不妥，并写出正确的做法。【答案】1.（1）招标监管机构工作人员作为评标委员会成员不妥；理由：招标监管机构工作人员不能作为评标委员会成员。（2）评标委员会成员只有3名技术、经济专家不妥；理由：技术、经济专家不得少于评标委员会成员总数2/3。2.（1）否决A正确；理由：联合体投标必须签订联合体共同投标协议。（2）否决B正确；理由：监理业务不允许转让。（3）否决C不正确；理由：没有规定总监理工程师代表必须具备注册监理工程师执业资格。（4）否决D正确；理由：投标人的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价。3.建设单位；监理单位；监理单位；建设单位。4.（1）不妥之处：监理员签发了监理通知单。正确做法：应报告专业监理工程师，由专业（总）监理工程师签发监理通知单。（2）不妥之处：施工单位保送了整改工程报验表。正确做法：施工单位应报送监理通知回复单。一十五、某项目采用公开