村联系服务群众四项制度与村调解委员会工作制度模板.docx

村联系服务群众四项制度与村调解委员会工作 制度模板

村联系服务群众四项制度
的实施意见(样稿)
为进一步密切党群干群关系， 推动干部转变工作作风， 改进工作 方式，根据上级统一部署，现就我村(社区)开展联系服务群众工作 提出如下意见。
1、实行村(社区)干部走访群众制度。村(社区)两委班子成 员每人每月走访群众不少于___户次，每季度对辖区内困难群众、五 保户、 ___户等群众家庭至少走访___次；村(社区)党小组长每季度 对小组内所有群众家庭至少走访___次。同时，村(社区) 党___每月 召开一次民情分析会，汇总梳理并研究解决群众反映的问题。
2、实行党员联系困难群众制度。村(社区)党___ 书记联系___ 户、班子成员每人联系___户、党小组长每人联系___户，有帮扶能力 的无职党员每人联系___户低保户、五保户、贫困户、下岗失业人员 等困难群众家庭。每年至少到所联系困难群众家中走访___次以上， 尽可能帮助解决___至___个实际困难和问题， 有能力的要帮助制定脱 贫计划。
3、实行村(社区)干部接待群众制度。村(社区) __ 书记每 周___确定为接待群众日，其余时间由班子其他成员轮流值班、全天 候接待。定期接访的接访人员、时间和地点，通过党务、政务公开栏 等方式向群众公开；在保证固定接访的基础上，村(居)民可以通过 电话等方式反映问题。 1
村(社区)干部在接待群众来访时， 要认真做好记录， 做到事事

第 1 页 共 15 页
有回音、件件有反馈。
4、实行民情台账制度。村(社区)党___要建立一本民情台账， 每个村(社区) 干部要记好一本民情日记。民情台账主要包括辖区内 困难党员群众情况、村(社区)干部走访联系群众情况、群众的建议 意见和诉求、办理处置回复情况等。民情日记主要包括村(社区)干 部走访过程中遇到的问题、 群众的反响和个人的感受。 台帐和日记的 记录要实事求是，表述清晰，确保情况明、内容实。
各村 (社区) 干部要切实增强群众意识、宗旨观念，把落实“四 项制度”作为重要的工作职责， 做到深入群众全身心、 走访群众全参 与、联系群众全覆盖、服务群众全方位，努力实现联系服务群众工作 制度化、常态化，确保取得实效。
___镇___村委员会
___镇___村村民委员会
___年月日
第二篇：联系服务群众制度联系服务群众制度
密切联系群众是党的优良作风和政治优势，对于密切党群关系具 有重大现实意义，需要大力发扬光大。
1.领导干部要廉洁从政。要在中层以上党员干部中进行权利观、 地位观、利益观、廉洁自律教育，增强领导干部的拒腐防变能力，确 保党风廉政建设取得实效。要求领导干部用党纪政纪条规约束从政行 为，做到执政为民，不谋私利，用权为民，不搞特殊。管好自己和家 属，与职工同甘共苦，处理好党群干群关系。
2.热情为群众排忧解难。党员、干部要通过职代会、座谈会、谈 心、慰问、处理信访等渠道，征求群众意见，倾听群众的呼声，及时 了解群众的愿望和要求。 注意做好职工的思想工作， 帮助化解教职工

第 2 页 共 15 页
之间的矛盾，注意关心职工的生活与疾苦，维护他们的合法利益，努 力为职工服务。尊重职工的意见、批评和建议，在征求意见和接受评 议后，及时针对存在的问题进行整改。
3.不断推进所政务公开和党务公开。 加强对所政务、 党务公开的 ___领导，增强单位工作的透明度，以促进民主决策、民主管理和民 主监督的深入发展。凡属职称、聘任、考勤、考核、评先、评优等涉 及职工切身利益的事项均通报或公示， 全部在职工大会或公开栏上公 开。党务工作也要向 2 全体党员公开，必要时向全职工公开。
4.接受群众的监督和评议。 党员干部和党员职工要以身作则， 自 觉接受全体职工的监督和评议。 要充分利用党政联席会议制度、 职工 代表大会制度的工作机制，充分倾听和采纳来自各个层面的意见。 ___ 员每学期要个别征求一次党外群众的意见， 要接受一次群众的民主评 议。对群众的监督和评议， 都要做好基本情况和意见内容的记录，尊 重群众的意见、批评和建议，并在征求意见和接受评议后，及时针对 存在的问题进行整改。
5. 固定联系对象。 每个党员要确定固定联系服务对象， 每名党员 联系___名群众。如遇党员工作变化，党支部应及时进行调整，指导 做好衔接和联系服务工作。 做到定期走访沟通。 与联系的群众谈心交 心，密切党群关系；征求意见建议。每季度至少收集并反映一次经联 系对象的意见和建议， 帮助维护其正当权益。 重要事项应及时征求联 系群众意见。
6.开展主题活动。 推行党员承诺服务， 积极参与以服务群众为主 要内容的主题实践活动。踊跃参加社会公益活动。
第三篇： 党员联系群众、 服务群众制度党员联系群众、 服务群众 制度

第 3 页 共 15 页
第一条党员联系群众、 服务群众是坚持走群众路线， 保持党同人 民群众的血肉联系的重要举措。 为进一步落实全心全意为人民服务的 宗旨，结合学院实际，制定本制度。
第二条党员联系、 服务群众的范围。 党员联系群众制度由各党总 支、党支部具体___ 落实。按照“六个一”“四个一”的要求，每个 党员根据具体情况至少联系___名群众。
第三条联系、服务方式。面对面交流、走访慰问、电话沟通、工 作指导、短信互动、网络共享。
第四条联系、服务的主要任务：
1 、党员联系、服务群众的主要任务是：
(1)与联系对象谈心交心，了解他们的思想、工作、生活、家 庭等方面的情况，积极向党___及有关部门反映他们的意见、建议和 要求；向他们宣传党的路线方针政策。
(2)党员领导干部每年帮助联系对象解决实际困难或问题。党 员积极帮助联系对象出主意、找对策，帮助解决联系对象的问题。
(3)帮助联系对象特别是入党积极分子提高对党的认识，促使 他们积极向党___靠拢，不断发展壮大党员队伍。
(4)自觉维护群众的正当权益和利益，坚决同侵犯群众权益的 错误倾向和行为做斗争
(5)每个党员都要做党联系群众的桥梁和纽带，虚心听取并及 时向党___反映群众的意见和要求，了解和反映群众的愿望，努力为 群众排忧解难。
2 、联系党总支、党支部的主要任务是：
(1) 检查督促党总支、 党支部贯彻执行院党委有关政策、 规定、 要求的落实情况。

第 4 页 共 15 页
(2)指导党员队伍建设，落实和提高“三会一课”质量。
(3) 指导工作方法， 帮助党总支、 党支部改善工作和活动条件， 解决总支、支部自身建设存在的突出问题以及工作中存在的问题。
第六条联系、 服务要求。 每两个月至少到联系部门检查指导工作 一次； 每学期至少参加研究工作会议一次； 每两个月至少与联系群众 联系一次。
第七条党支部每半年召开一次群众座谈会，征求和听取群众意 见。
第八条检查与考核：
1、各党总支、党支部要将党员联系、服务群众工作列入党员目 标管理考核指标，每半年对联系情况进行一次检查。
2、把党员联系群众工作列入年终考核内容，并且作为评先、评 优的基本条件之一。
第四篇： 党员联系群众、 服务群众制度党员联系群众、 服务群众 制度
第一条党员联系群众、 服务群众是坚持走群众路线， 保持党同人 民群众的血肉联系的重要举措。 为进一步落实全心全意为人民服务的 宗旨，结合学院实际，制定本制度。
第二条党员联系、 服务群众的范围。 党员联系群众制度由各党总 支、党支部具体___ 落实。按照“六个一”“四个一”的要求，每个 党员根据具体情况至少联系___名群众。
第三条联系、服务方式。面对面交流、走访慰问、电话沟通、工 作指导、短信互动、网络共享。
第四条联系、服务的主要任务：
1 、党员联系、服务群众的主要任务是：

第 5 页 共 15 页
(1)与联系对象谈心交心，了解他们的思想、工作、生活、家 庭等方面的情况，积极向党___及有关部门反映他们的意见、建议和 要求；向他们宣传党的路线方针政策。
(2)党员领导干部每年帮助联系对象解决实际困难或问题。党 员积极帮助联系对象出主意、找对策，帮助解决联系对象的问题。
(3)帮助联系对象特别是入党积极分子提高对党的认识，促使 他们积极向党___靠拢，不断发展壮大党员队伍。
(4)自觉维护群众的正当权益和利益，坚决同侵犯群众权益的 错误倾向和行为做斗争
(5)每个党员都要做党联系群众的桥梁和纽带，虚心听取并及 时向党___反映群众的意见和要求，了解和反映群众的愿望，努力为 群众排忧解难。
2 、学院领导干部联系党总支、党支部的主要任务是。
(1) 检查督促党总支、 党支部贯彻执行院党委有关政策、 规定、 要求的落实情况。
(2)指导党员队伍建设，落实和提高“三会一课”质量。
(3) 指导工作方法， 帮助党总支、 党支部改善工作和活动条件，
解决总支、 支部自身建设存在的突出问题以及教育教学工作中存在的 问题。
第六条联系、 服务要求。 每两个月至少到联系部门检查指导工作 一次； 每学期至少参加研究工作会议一次； 每两个月至少与联系群众 联系一次。
第七条党支部每半年召开一次群众座谈会，征求和听取群众意 见。
第八条检查与考核：

第 6 页 共 15 页
1、各党总支、党党支部要将党员联系、服务群众工作列入党员 目标管理考核指标，每半年对联系情况进行一次检查。
2、把党员联系群众工作列入年终考核内容，并且作为评先、评 优的基本条件之一。
第五篇：党员联系群众服务群众制度新华书店
党员联系群众服务群众制度
密切联系群众是我党的三大作风之一。为了发扬光大这一优良传 统作风，进一步促进党员同群众的密切联系，永葆___ 员的先进性， 现根据___ 印发的《___做好党员联系和服务群众工作的意见》 的精神 和上级要求，特制订本店党员联系群众服务群众制度：
一、任务与内容
1、自觉地向群众宣传解释党的路线、方针、政策，通过自己的 模范行动和深入细致的宣传解释与思想政治工作， 把党的主张变成群 众的自觉行动，团结带领广大群众完成党的任务。
2、严格履行全心全意为人民服务的宗旨，关心群众疾苦，听取 群众意见，接受群众监督。
3、遇事同人民群众商量，虚心向人民群众学习，在人民群众中 寻求智慧和力量，寻求解决问题的办法。
4、自觉维护群众的正当权益和利益，坚决同侵犯群众权益的错 误倾向和行为做斗争。
5、每个党员都要做党联系群众的桥梁和纽带，虚心听取并及时 向党___反映群众的意见和要求，了解和反映群众的愿望，努力为群 众排忧解难。
二、形式与方法
1、谈心家访。普通党员每年至少要主动找___名职工群众谈心、

第 7 页 共 15 页
交流思想。店领导每年每人找职工谈心不少于___人次，并利用重大 节日走访___干部和年老体弱有困难的退休职工以及慰问住院员工等 人员，了解民意，帮助他们解决实际困难。同时联系___个销售经营 部门， 经常深入联系点， 调查研究， 解决问题， 督查指导， 推动工作。
2、召开座谈会。党总支每年定期召开职工和八一建军节___部、 复员___军人及军嫂座谈会，主动听取职工群众对党员和店领导联系 服务职工方面的意见和建议。
3、 开展“结对”活动。 每个党员与职工群众结对， 可以一帮一， 也可以多帮一或一帮多，关心职工群众的思想、工作、学习和生活情 况， 帮助他解决困难。 并根据支部分工要求担负起入党积极分子联系 人的责任， 负责培养考察入党积极分子， 至少每季度要同培养对象谈 话一次，掌握他们的思想、工作、学习情况，了解他们的不足，帮助 他们尽快提高和进步，同时将培养考察情况及时向党支部报告。
4、切实为职工群众解难事、办实事、做好事。店领导每年至少 为职工办 1—___件实事好事。全店党员都应积极参与社会公益活动 和帮困扶贫、支教活动，每人每年至少向社会捐款___次，捐书不少 于___册，同时积极发挥工、青、妇等群 团___联系群众、反映民意的 桥梁和纽带作用。
三、检查与考核
党总支要加强对党支部开展党员联系和服务群众工作的督促检 查， 把党员联系和服务群众工作纳入年度工作考核， 每年进行一次检 查分析。党___应加强对党员联系和服务群众情况的督促检查，鼓励 党员不断创新联系和服务群众的方式方法，总结、推广经验，不断完 善新形势下联系和服务群众的有效措施。

第 8 页 共 15 页
村调解委员会工作制度模板
1 、调解各类民间纠纷，防止民间纠纷激化。
2、通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪 守法，尊重社会公德，预防和减少民间纠纷发生。
3 、向乡镇人民政府反映民间纠纷和调节工作情况。
4 、指导各村(社区)人民调解委员会工作。
5、积极参与社会治安综合治理和___工作。
二、人民调解委员会主任职责
1、支持乡镇人民调解委员会全面工作
2、 ___开展人民调解工作， 向乡镇党委、 政府和司法行政主管部 门报告人民调解工作，情况和重大纠纷信息。
3、传达、贯彻、落实党委、政府和司法行政部门对人民调解工 作的知识、要求及工作安排部署等。
4、 ___人民调解员开展业务培训，提高依法调解水平。
5、指导村级调解___开展人民调解工作。
6 、完成乡镇党委、政府和司法行政部门交办的各项任务。
三、人民调解委员会副主任职责
1、协助主任抓好人民调解委员会的全面工作，提出正确、合理 的工作建议和思路，履行好助手的职责
2、 主任抓好人民调解委员会的___建设、 作风建设， 协调有关部 门的工作关系。
3、协助主任抓好法律、法规的宣传教育工作，积极总结交流典 型经验，推动人民调解委员会规范化建设。
4 、完成主任交办的其他事项。
四、人民调解工作职责

第 9 页 共 15 页
1、依据法律、法规和政策进行调解，法律、法规和政策有明确 规定的，依据社会公德进行调解。
2、在双方当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成阻 止当事人向人民法院起诉。
五、人民调解委员会调解程序
1、当事人提请处理的民间纠纷，由当时人户籍所在地活着居住 地的人民政府手里，由人民调解委员会调解；跨地区的民间纠纷，由 当事人双方户籍所在地的人民政府协商手里，由人民调解委员会调 解。
2、受理民间纠纷，应当有一方当时人的申请，申请可以采用口 头活着书面方式，并有明确的对方当事人和申请事项、事实根据。
3、一方当事人已向人民法院提起的纠纷，以及村(居)人民调 解委员会以及处理过， 当时人没有提出新的事实和理由的纠纷， 乡镇 人民调解委员会不予受理。
4、对未经村(居)调解委员会调解的纠纷，应当劝说当事人先 通过村(居)调解委员会调解。
5 、法律、法规、法章和政策明确规定由指定部门处理的纠纷， 应告知当事人向相关部门申请处理。
6、处理民间纠纷应当在受理后两个月内处理终结，特别复杂疑 难的，可以延长一个月。
7、在纠纷处理过程中，双方当事人自行和解，申请人撤回申请 或者一方当事人向人民法院提起诉讼，应当终止处理。
8、人民调解委员会作出处理决定，当事人必须执行，如有异议 的，可以在处理决定作出后，就原纠纷向人民法院起诉。超过十五天 不起诉又不执行的， 人民调解委员会根据当事人一方的申请， 可以在

第 10 页 共 15 页
其职权范围内，采取必要的措施予以执行。
六、纠纷当事人的权利和义务
1、权利
(1)自主决定接受、不接受或者终止调解；
(2)要求有关调解人员回避；
(3)不受压制强迫，表达真实意愿，提出合理要求；
(4)自愿达成调解协议。
2、义务
(1)如实陈述纠纷事实，不得提供虚___ 明材料；
(2)遵守调解规则；
(3)不得加剧纠纷，激化矛盾；
(4)自觉履行人民调解协议书。
七、人民调解员工作职责
1 、人民调解委员会委员、调解员统称人民调解员。
2 、人民调解员在调解委员的领导下，具体从事人民调解工作。
3 、人民调解员服从人民调解委员会的领导和工作安排。
4 、主动向人民调解委员会汇报工作，反映纠纷情况。
5、积极参加人民调解委员会___ 的各项活动。
八、人民调解员工作纪律及要求
1、纪律
(1)不得徇私舞弊；
(2)不得对当事人压制、打击报复；
(3)不得侮辱、处罚纠纷当事人；
(4)不得泄露当事人隐私；
(5)不得吃请受礼。

第 11 页 共 15 页
2、要求
人民调解员应当坚持原则， 爱岗敬业， 热情服务，诚实守信，举 止文明，廉洁自律，注重学习，不断提高依法调解的技能。
九、人民调解员学习、培训制度
1、 人民调解委员会每半月___一次学习， 学习相关业务知识及政 策、法律、法规。
2、认真开展普法培训，每年___村(居)调解___人员培训___ 次。
3、根据各村(居)在工作中常用的法律、法规、规章、政策进 行重点培训，提高依法调解水平。
4 、对国家新颁布或修改的法律、法规进行培训。
5、每年___人民调解员进行法律知识考试___次。
6、 ___人民调解观摩法庭庭审，提高人民调解员调解技能。
十、人民调解员回避制度
调解人员有下列情形，应当回避：
1 、调解人员是当事人的近亲属的；
2、调解人员与乙方或双方当事人有利益关系，可能影响纠纷工 作解决的；
3 、当事人对调解人员提出其他合理要求需要回避的。
十一、档案管理制度
1、由专人对文件收集、整理、立卷、归档，保障档案资料齐全 完整。
2 、严格执行文件借阅制度，不得私自翻印、抄录档案资料。
3、认真履行档案保密制度，研究将文件私自借阅或将文件资料 携带外出参观、探亲访友和出入公共场所。

第 12 页 共 15 页
4、对正常借阅档案要做好登记， 收回档案要及时详细检查清理， 做好收回时间、卷数记录。
5、档案管理员要加强档案管理，做好防潮、防蛀、防盗、防火 工作。
十二、纠纷信息传递与反馈制度
1 、为科学预测、预防、疏导、调解民间纠纷，维护社会稳定， 特制定本制度。
2 、各村(居)调解主任是各村(居)的纠纷传递与反馈信息员。
3、信息的传递分口头、书面、电话等形式，由各村(居)信息 员向调解委员会传递。
4 、对获取的信息，认真分析整理后，按矛盾纠纷的性质、 ___ 缓急进行处理：
(1)对一般纠纷，调委会提出的处理意见及时反馈给基层信息 员进行处理，把矛盾激化在萌芽状态；
(2)对带有普遍性、规律性、多发性的纠纷，调委会要有正对 性的参与处理，避免事态扩大；
(3) 对容易激化的矛盾纠纷、 群体纠纷、 群众性械斗及时疏导， 在稳定事态的基础上，报告乡镇党委、政府避免不稳定因素发生。
十三、回访制度
1、为及时总结调解工作经验，确保调处纠纷的社会效果，更好 地体现司法公正、公平、公开，特制定本制度；
2、凡通过人民调解委员会调处的各类纠纷，由承办人根据具体 情况进行回访；
3 、一般要求每年回访一次，具体时间由承办人自行安排；
4、 回访要有记录， 内容包括社会效果、 当事人对调委会的做风、

第 13 页 共 15 页
调解意见是否满意、承办人是否有违法、违纪行为；
5 、回访完毕，承办人要在七日内作出书面总结；
6、承办人已回访的各类纠纷，由乡(镇)调委会根据类别随即 抽样进行再次回访，回访率不得少于___%。
十四、会议制度
1、 人民调解工作会议是各调解___议事的主要形式， 会议主要讨 论日常工作的重要问题；
2 、会议形式：
(1)纠纷排查例会。每月召开一次，由乡(镇)调委会主__ 召开，
调委会委员、调解员及各村调委会主任参加；
(2)人民调解工作大会。每年召开一次，由乡(镇)分管领导 ___召开，调委会委员、调解员、各村调委会主任及受表彰的调解员 参加；
(3) 疑难案件研讨会。 根据情况随时召开， 由调委会主任主持， 调委会委员、调解员参加，邀请法庭、派出所负责人指导；
3、召开会议的有关资料由乡镇调委会主任提前两天提交分管领 导审核；
4、各村居委会调解___接到通知要准时参加会议， 特殊情况须向 分管领导请假。
十五、统计制度
1、 统计工作是人民调解委员会的一项重要工作， 为了能够及时、 准确地完成民间纠纷的排查、 调处、 统计， 为调解工作提供准确数据， 便于司法工作决策、部署，特制定本制度。
2、统计员必须在规定的时限内完成统计月报、季报、年报报表

第 14 页 共 15 页
的上报工作。
3 、统计员要以高度负责的状态认真完成统计工作，不得虚报、 瞒报、迟报，统计数据必须要准确及时。
4、统计数据、资料要妥为保持，为经司法行政部门的许可，有 权拒绝任何单位和个人查阅、咨询。
第 15 页 共 15 页