村级财务管理制度经典6篇.docx

村级财务管理制度经典 6 篇村级财务管理制度经典 (1)小学财务管理制度为了规范我校财务行为， 加强财务管理， 提高资金使用效益， 促进我校事业 发展，根据我校具体状况，制定本制度。一、财务管理的基本原则、任务1、 财务管理的基本原则是： 贯彻执行国家有关法律、 法规和财务规章制度， 坚持勤俭办学的方针， 正确处理事业发展需要和资金供给的关系， 国家、 群众和 个人三者利益的关系。2、财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，并对预算过程进行控制管 理和结算;合理配置学校资源，努力节约开支，加强核算，提高资金使用效益， 加强资产管理， 防止国有资产流失;建立健全学校内部管理制度;如实反映学校财 务状况，对学校经济活动的合法性，合理性进行监督;按规范做好账目、单据、 报表等工作，并理解上级相关部门的财务检查。二、财务管理体制1 、学校财务管理体制是： “统一领导，集中管理”，财务工作实行校长负责 制。2、学校财务处为学校的单一财务机构，在校长领导下，统一管理学校的各 项财务工作，学校设财务主管 1 名，财务人员若干名。3、学校财务处应根据会计业务的需要以及学校实际状况，明确分工并制定 人员岗位职责，每学期对财务人员的岗位职责的履行状况进行必要的考核。三、预算及收入管理1、学校预算的依据是事业发展计划和任务编制的年度财务收入计划。学校 财务处应在每年的一月前按有关规定编制好下上年度的财务结算和本年度的财 务预算。1 / 122、编制预算务必坚持“量入为出，收支平衡”的原则。收入预算坚持用心 稳妥原则，支出预算坚持统筹兼顾，保证重点，勤俭节约的原则。3 、学校收费实行一费制。爱德分校的收费按有关文件执行。四、支出管理1、支出是根据学校为发展事业和开展教育教学、科研及其它活动发生的各项耗费和损失。2 、学校支出包括：事业支出。事业支出的主要资料包括：基本工资、补助工资、其它工资、 职工福利费、社会保障费、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其它费用。专项资金支出。 学校从有关部门取得的有指定项目和用途的专项资金， 务 必按项目使用，不得挪作他用。项目完成后并理解有关部门的检查和验收。3、学校支出应当严格执行国家有关财务规定的开支范围及开支标准。国家 没有统一规定的由财务处结合学校状况制定有关规定和开支标准， 并报校长室审 批。五、资产管理1 、资产是学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、 固定资产、无形资产和对外投资等。2、流动资产是指能够在一年以内变现或者耗用的资产。包括现金、各种存 款、应收及暂付款、借出款、存货等。存货是指学校在开展教育教学、科研及其 它活动过程中耗用而存储的资产，包括各类材料、消耗性物资、低值易耗品等。3、固定资产是指一般设备单位价值在 500 元以上， 专用设备单位价值在 800 元以上并在使用过程中基本持续原有物质形态的资产。单位价值虽未到达规定标 准，但耐用时间在一年以上的大批同类物质，作为固定资产管理。4 、固定资产分类：学校固定资产一般为六类：房屋和建筑物、专用设备、 一般设备、文物和陈列品、图书、其它固定资产。2 / 125、学校财务处应配合装备服务中心，结合学校具体状况，制定存货、固定 资产管理制度。六、财务监督和检查1、财务监督是贯彻国家财经法规以及财务规章制度， 维护财经纪律的保证。 对违反财经法规的支出，财务处有权拒绝，同时报告领导处理。2、财务监督包括事前监督、事中监督和事后监督三种形式。财务处对不同 的经济活动实行不同的监督形式。3、学校财务处主管有权且务必组织专业人员对学校的会计工作进行审计(包 括行政、工会、食堂、基建等)，并进行有效的经济核算。4 、学校财务处应理解上级有关部门的财务监督和审计。七、财务报告和财务分析1、财务报告是指反映学校必须时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。 财务处应以月报的形式向校长室和财政部门带给财务报告。 而各条线务必 定期以月报的形式向财务处带给财务报告。2、财务处要定期编制财务分析报告。财务分析的主要资料包括学校事业发 展和预算执行、资产使用管理、收入、支出及财务管理状况、存在的主要问题和 改善措施等。八、财务处应根据上述管理制度进一步细化，制定出有关配套的规章制度， 构成科学规范的财务运行模式。九、以上管理制度的解释权属校长室，该制度将在实践中不断完善。村级财务管理制度经典 (2)村级财务管理制度为了切实加强村级财务管理制度规范化、 制度化建设， 规范村集体经济组织 的财务行为，防止集体资产流失，确保集体资产保值、增值，促成我镇村级经济3 / 12的持续、稳定发展，根据上级有关文件精神，结合本镇实际，特制订本制度。一、会人员管理及职责1、为进一步加强村级财务的规范化、制度化管理，对村级财务实行以会计 委托制为核心的“五统一”管理工作。“五统一”即在坚持村级集体资产所有权、 资金使用权、财务审批权、财务监督权不变的前提下，受村委会的委托，以镇为 单位实行统一财务制度、 统一审核记账、 统一票据、 统一财务公布的内容和时间、 统一建档管理。同时逐步推进村级会计电算化工作。2、镇设立村帐镇代管办公室，隶属经管站管理，配备专职代理会计，实行 持证上岗， 负责各村的票据审核和会计核算等工作。 会计核算范围包括各村集体 经济组织的所有收支情况，村下属公司的收支情况。各村必须配备一名报账员， 村报账员接受镇经管站的工作管理和业务指导。3、镇代管会计工作职责:按财政部印发的 的要求建立账簿，设置会计科目，正确处理会计业务，把好财务审核关，及时编 制会计报表和财务公布单，对村报账员实行业务指导，协助各村做好财务工作。4、报账员职责:村报账员主要负责管理村级财务收支、 财物管理、 村级统计、 各项承包合同管理和土地征用结算等工作 并按季做好财务上墙公布， 接受村民 监督。5 、财务人员要坚持原则、廉洁奉公，认真贯彻执行党和国家的经济政策、 法律、法规，遵守财经纪律，按时处理账务，定期核对现金、盘点物资，做到账 实、账款、账证、账表五相符。6 、村干部要支持财务人员履行工作职责，保证财务人员行使其工作权利， 任何人不得打击报复坚持原则的财务人员。 同时要保持财会队伍的相对稳定， 无 正当理由不得随意撤换。 村报账员的任免和调换， 应由镇经管站提出意见， 村两 委会集体讨论通过， 同时将讨论结果报经管站备案， 并按规定办理交结手续， 编 制交结清单， 并由经管站和村财务主任现场监交， 在未办清交接手续前财会人员 不得离职。7、会计核算制度应按照和的规定，建立健4 / 12全会计册账及各项登记簿， 做到记账规范及时。 各村报账员设在现金、 存款记账、 债权债务备查簿和各种经济合同账。 记账做到日清月结， 每月 5 日前各村报账员 向经管站核报收支账目，同时盘点现金、存款余额。二、财务预决算1、村级财务活动实行预决算管理。 各村在编制预决算时必须坚持统筹兼顾， 增收节支、量入为出的原则。要实事求是如实反映经济情况，并进行财务分析。2 、财务预决算包括年度综合预决算和单项预决算。重要项目和工程实施， 必须实行单项预决算。 财务预决算由村两委会讨论提出， 经村民代表大会审议通 过， 并在公开栏中公布。 预算实施过程要在公开栏中一并公布， 接受群众的监督。 根据预算实施情况，可按编制程序作必要的补充和修改。决算必须向村民公开。3、财务预决算必须报经管站备案。镇经管站要在每月审核的同时，对预算 执行情况进行定期专项检查和分析，年终对决算进行审核。三、原始凭证管理和使用1、各类票据要有专人保管，建立登记簿，进行登记管理。保管和使用过程 中，不得遗失，谁遗失谁负责。2、 村级收据统一使用 “经济开发区农村合作经济组织专用收款收据”，各村 不得自印或向外购买收款收据。 严格实行收据领购制度， 做到限量领购， 原则上 各村每次收据领购数量不得超过一本。 村报账员使用收据向经管站领取， 收据用 完后，采用以旧换新的办法，收据存根由经管站统一存档保管。3、各村的一切支付必须取得合法的、规范的原始凭证。自制凭证统一使用 付款单， 工资报销单和差旅费报销单， 各种付出发票必须具备经手人、 证明人和 审批人签名， 并注明用途加盖民主理财专用章。 对违反财务制度的票据报账员有 权拒绝支付，会计不得入账，对不符合规定手续的付出发票，会计、报账员有权 要求补充更正， 另外对所有开支能取得正式发票的一律凭正式发票报账， 不得以 便条(收据)报账，严禁各村记账。4、 严格控制非生产性开支。 接待费用:原则上村级不得发生招待费， 确因5 / 12公务需要发生招待费的需说明接待单位、 人数、 事由、 并实行上限控制。 其中 :a、 瀛上、下罗、龙潭、麦园、范家每月控制在 7000 元以内;b、青岚、上罗每月控 制在 6000 元以内;c、卫国、双岭、赤府、枫景、前进每月控制在5000 元;d、水 产场每月控制在 2500 元以内;e、上风景村每月控制在 1500 元以内。交通费用: 交通费用(含油费、修理费、保险费等)实行上限控制制，各村控制上限如下:a 、 瀛上、下罗、麦园、范家、龙潭每年控制在4 万元以内;b、上罗、青岚、卫国每 年控制在 3、 5 万元以内;c、赤府、双岭每年控制在 3 万元以内;d、枫景、前进 每年控制在 2、5 万元 ;e、上风景、 水产场每年控制在 1、5 万元以内。 各村(场) 要严格控制人员职数， 严禁自行增加自用人员， 因工作需要确需增加自用人员的 一律报镇党委批准后再行使用。每个村(场)只能使用一名小车司机，其工资(含 奖金、 福利)总额每月最高不得超过 1200 元。 各村(场)的物业管理(含水电管理) 人员根据物业管理的工作量报镇政府核准聘用人数， 人员由村自聘， 开支原则上 在收取的物业管理费收入中列支， 实行自收自支， 村集体不得承担物业管理人员 的开支。村(场)干部工资、奖金、通信费补贴一律按镇党委、 政府下发文件为准。 各村(场)不得自定加班工资和项目奖金， 否则 按违规处理，一经发现金额上缴镇财政。其它费用:严格控制各村办公费用， 各村(场)不得自行订购外地人前来推销的各种消费品，严禁报销各种各种赞助、 捐款、摊派以及外单位的各种开支发票。村干部三节福利控制在 1500 元以内。上述各项非生产性开支严格执行上限控制， 遇特殊情况(如:发展集体经济等) 确需超额开支，需按以下程序操作:各村根据自身集体经济年收入情况按 10%比 例提取用于超额开支部分，并采取“一事一议”办法处理，即先经过村民代表会 议讨论通过后报镇蹲点领导以及镇党委、政府研究同意后在提取资金中列支。四、货币资金及资金账号管理1、严格执行权、账、钱分管制度。财务审批人只管审批，不管钱、账。会 计只管账不管钱，报账员管钱不管账，非报账员不得保管集体现金。2 、严格遵守财经纪律，不准坐收坐支现金，不准挪用公款，不准公款私存， 不准白条抵现金。6 / 123、 村要加强库存现金限额管理， 库存现金严格控制在 5000 元以内， 超额应 及时对存入银行， 如出现失窃或短款， 报账员要负赔偿责任。 报账员严禁私自出 借现金，严禁挪用公款，各村(场)禁止另设小金库和账外账。4、村干部因工作需要预借资金时，须经财务审批人审批。公务完毕后预借 款必须在七天内结算，不得借故拖欠占用。5、村集体不得为个人或单位作贷款经济担保。对公款私借及担保的，应由 谁批准谁收回，收不回的由审批人偿还。6、加强结算资金的管理，及时清理应收、应付、内部往来等款项。对各项 拖欠款要采取切实可行的措施进行催收 并对账外拖欠款及时纳入账内管理。 对 一时无法收回的，应订立还款协议限期收回;确实无法收回的，经村民大会或村 民代表大会讨论决定， 由村集体提书面意见， 报经管站备案。 对各种应付款项要 定期清理， 按时偿还并及时化解不良债务。 村集体不得擅自举债、 借债搞公益事 业或建设新项目，须经村民大会或村民代表会议通过。7、加强资金账号管理，各村(场)原则上只允许开设一至两个银行帐户，银 行账号仅为本单位经济业务服务， 不得为其它单位和个人过账。 如需特殊情况需 为其它单位和个人过账，需收取一定管理费(按资金额的 2%收取)五、财务审批1、村(场)书记主持重大财务开支的审批原则，把握村(场)财务收支情况， 按月集中村(场)干部审查一次财务收支，负责审批村(场长)主任经手的开支发 票。2、村(场)财务实行村主任(场长)负责制，建立健全支出审批制度，规范审 批手续， 实行村(场长)主任一支笔限额审批书记核准制度， 实行先审后批， 对不 合理开支有权拒绝审批。3、审批权限:单笔开支在 20_元以下的，由村主任审批、村书记核准;单笔 开支在 20_元以上、 10000 元以下的， 经村(场)两委班子集体讨论通过后， 由村 主任审批、村书记核准;单笔开支在 10000 元以上的须经村民代表大会谈论通过 并报镇经管站审核后由村主任审批、村书记核准。7 / 12村级财务管理制度经典 (3) 为规范我园财务管理，参照相关会计准则，制定以下各项制度。一、收支管理制度1、设兼职会计、出纳管理幼儿园收支事务，严格实行收支两条线，幼儿园 所有的收费项目，所有收费均开具幼儿园收据。2 、报销手续必须健全，原始发票必须具有名称、填制日期、经济业务内容、 数量、单价和金额，大小写必须相符，开票人签字。原始发票内容如不能反映详 细情况的， 需附件说明。 报销单据必须有经手人及验收人签署， 方可由会计审核， 园长签字同意后报支。二、票证管理制度1 、所有收费票据和内部结算凭证全部由会计保管。2 、各种票据使用前必须实行登记备案，票据必须加盖幼儿园公章。3、票据开票人开票收费时，相关项目内容必须填写完整，字迹清楚，大小写金额必须一致， 收款人应签字或盖章。 记帐联应定期向会计缴销， 票据使用完 毕后，存根联缴交会计，并领取新的票据。4、建立财务会计档案资料保管制度，有关业务归档后须编制清册，专人保 管。三、财产物资管理制度1 、经济业务发生以后必须立即记账，做到记载及时、账目清楚、账实相符。 园内各种财产都要登记造册， 贵重物品要有专人负责保管， 对自然损坏的物品做 到定期维修或者核销，对人为的不合理损坏物品应追究责任，并按制度赔偿 ;2、随时反映财产物资收入、发出和结存情况，财产物资收发手续齐全，购 买实物的原始凭证有接收人验证证明。3、建立定期和不定期的财产清点制度，对财产物资的管理实行永续盘存的 方法。8 / 124、管理人员要定期、不定期地到各班检查掌握物资使用情况，避免积压与 浪费， 原则上每月按班级发放一次日用品、 学习用品， 在节约的基础上保证各项 供应工作 ;5、幼儿园的一切财产物品外借，必须经园长同意后向保管员借取。借用必 须登记。如有损坏或遗失，借用人员负责修理或照价赔偿。6 、对财产物资进行科学编号和存放，便于清查、保管。四、财务相关人员职责1、会计员职责(1)贯彻执行会计法和财务工作方针政策，为教育教学服务。(2)工作认真细致，帐目清楚，手续完备，日清月结，按时完善报帐手续。(3)认真履行监督职能，发现问题及时处理和向有关领导反映，坚持勤俭办园的方针， 精打细算 协助园长搞好学期和年度预算， 合理安排经费， 计划开支。2. 出纳员职责(1)认真做好往来帐目登记，做好现金收支工作。(2)严格执行现金管理制度，做到日清月结，手续齐备。(3)每月及时统计幼儿出勤天数及职工出勤天数。及时收结幼儿各项费用，(4)坚持原则，发票必须有经手人、验收人、领导签名方能报销。3、保管员职责(1)对全园的财产全面管理，做到随时收验、入库、分类保管，存放地点清楚明确，做到心中有数，每半年清点一次，帐物相符。(2)新购入物品凭发票入帐，领用或借出物品手续齐全，领用人和借用人必 须签名或盖章。(3)严格做好三防(防盗、防火、防潮)工作，保证物品的安全、卫生、整洁， 杜绝霉烂变质，做到手勤、脚勤。9 / 12(4)做好开学前的物品准备工作，对各班财产进行清点，做到有计划供应、 学期末对财产进行一次核对，生活用品做到日清月结。(5)及时供应所需物品，对园里的物品，做到有数有帐，发现丢失和损坏及 时追查。4. 采购员职责(1)按食谱要求有计划地配合食堂，及时采购好所需物品，做到价廉物美。(2)关心集体利益、尽量做少花钱、多办事，节约开支，减少浪费，执行物品验收制度，严禁利用工作之便牟取私利。(3)配合制订好食谱。(4)负责采购幼儿园日常所需一切用品。村级财务管理制度经典 (4)(一)各类资金的收、支管理1 、财政转移支付资金：由财政机关按照有关政策转入农经专户按村记帐， 开支时按照乡政府确定的方案支出不足部分。2、 “一事一议”筹集的资金：严格按照甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办 法 规定的程序和标准进行筹集、 管理和使用， 其开支范围主要用于村级道路建 设、 植树造林和小型农田水利建设筹集体生产性公益事业， 筹集资金实行上线控 制，每人每年最高不超过 15 元，严禁自立项目或提高标准向群众筹资，加重农 民负担。3、专业承包合同收入的资金：无论是公地、园林、房屋，还是其它集体资 产，只要是承包经营，就必须签订合同，依照合同收承包费，壮大集体积累，用 于扩大再生产或其它公益性支出。4、外来投资和拨付资金(包括捐款、各种赞助款、补助等)：要做到专款专 用，按时交存农经专户管理，不得随意乱花乱用，做到物尽其能，财尽其用。10 / 125、经营性收入和其它收入资金：做到应收尽收、不准隐瞒虚报，更不得设 置帐外帐。6 、各种结算类资金：要及时清理应收、应付款和内部往来款项，往来款项， 积极催收欠款，清偿债务，提高资金的周转利用率。(二)核算方法： 各村财务收支由村报帐员具体经办， 款项的拨付有政府乡长 审签，支出票据由村主任审批，大额支出由村民主理财小组和村主任分别审批， 乡经管站统一管理帐务的记载和核算。 同时， 实行全乡统一报帐日， 对村社收支 凭证进行报销。村级财务管理制度经典 (5)1 、必须使用统一收据，即财政统一的收据和经管站监制、提供的票据。2收据不得随意涂改、撕毁、转让、代开、倒卖、丢失和拆本使用，收据 存根必须及时销号、妥善保存，并建立备查登记薄，不得私自销毁收据、存根。3 、填写错的收据应加盖作废章后保存各联并及时销号，不得私自销毁。4、各村票据使用情况必须无条件接受检查并如实提供有关资料， 反映情况， 不得弄虚作假，欺上瞒下。5、村级财务负责人和出纳员要认真审核凭证，如发现手续不完备，内容不 齐全应及时补办;如发现有涂改、伪造票据等不合规的票据，出纳人员有权拒绝 付款。由于审核不认真，造成经济损失的要追究有关责任人的责任。村级财务管理制度经典 (6) 、收入管理：按照收支两条线的管理原则， 凡村集体取得的各种收入， 必须在五天内上交 乡农村集体“三资”委托代理服务中心储存，严禁坐收坐支。、非生产性支出的管理：(1)、 原则上村集体不得报支各种行政招待费用， 如因特殊情况确需招待的，11 / 12必须先请示同意后支用， 并严格执行审核审批的规范制度。 招待费用必须注明招 待单位、招待事由，经手人，证明人手续齐全，经村民理财代表审核签名同意并 加盖“民主理财专用章”。 300 元以下的由村负责人审批;301-500 元以内的村负 责人证明， 乡分工干部审批;502- 1000 元的， 由村负责人证明， 乡分工干部审核， 联系片的副乡级领导审批。 1000 元以上的，由村负责人证明，并经乡分工干部、 乡分片联系的副乡级领导审核，报乡长审批。(2)、 不得报支村干部参加各类学历教育以及参加各类培训的费用(上级确 定的人员培训补贴外)。(3)、 征兵费用及优抚对象的慰问金实行限额控制使用， 所有应征青年体检 期间误工补贴不得超过 50 元/天，如无对象的送行费用原则上不得超过乡返还的 征兵补贴，即每人 1000 元。优抚对象的慰问金要根据本村的实际情况，一般每 人补贴不超过 100 元。(4)、 村集体报支的计划生育费用要控制在人均 1 元左右， 外出妇检费用实 行包干使用，本市内食宿补贴不得超过 50 元/人 天，超出本市100 元/人 天， 车船费凭正式的原始票据按实报支，但必须有乡计生办证明，方可入账。(5)、 村干部养老保险，在村集体条件许可的情况下，由农经站审核，乡组 织审核后方可参保。、备用金管理村结报员领取的备用金严格控制在 20xx 元以内， 超过交存乡乡农村集体“三 资”委托代理服务中心账户，不足领取，严禁白条抵库。12 / 12