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2025年监理工程师之土木建筑监理案例分析题库与答案

大题（共100题）
一、某工程在实施过程中发生如下事件：　　事件l：由于工程施工工期紧迫，建设单位在未领取施工许可证的情况下，要求项目监理机构签发施工单位报送的《工程开工报审表》。　　事件2：在未向项目监理机构报告的情况下，施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划，安排了打桩工程施工分包单位进场施工，项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由，不再允许施工单位将防水工程分包。　　事件3：桩基工程施工中，在抽检材料试验未完成的情况下，施工单位已将该批材料用于工程，专业监理工程师发现后予以制止。其后完成的材料试验结果表明，该批材料不合格，经检验，使用该批材料的相应工程部位存在质量问题，需进行返修。　　事件4：施工中，由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场。施工单位安装时发现该设备的部分部件损坏，对此，建设单位要求施工单位承担损坏赔偿责任。　　事件5：上述设备安装完毕后进行的单机无负荷试车未通过验收，经检验认定是因为设备本身的质量问题造成的。　　问题：　　指出事件4中建设单位做法的不妥之处，说明理由。

【答案】事件4中，建设单位的做法的不妥之处及理由具体如下：(1)由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场不妥。（0.5分）理由：根据施工过程的合同管理中对材料设备的到货检验的有关规定，由发包人供应的材料设备，应在设备到货前24小时，以书面形式通知承包人，由承包人派人与发包人共同清点移交。（1分）(2)建设单位要求施工单位对设备的部分部件损坏承担损坏赔偿责任不妥。（0.5分）理由：根据施工过程的合同管理中对材料设备的到货检验的有关规定，由发包人供应的材料设备接收后移交承包人保管。但如果发包人不按规定通知承包人验收，发生的损坏丢失由发包人（建设单位）负责。（1分）
二、某工程，建设单位委托监理单位实施施工阶段监理。按照施工总承包合同约定，建设单位负责空调设备和部分工程材料的采购，施工总承包单位选择桩基施工和设备安装两家分包单位。在施工过程中，发生如下事件：事件1：在桩基施工时，专业监理工程师发现桩基施工单位与原申报批准的桩基施工分包单位不一致。经调查，施工总承包单位为保证施工进度，擅自增加了一家桩基施工分包单位。事件2：专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时，发现施工现场混凝土试块的强度不合格，拒绝签认。施工单位认为，建设单位提供的商品混凝土质量存在问题；建设单位认为，商品混凝土质量证明资料表明混凝土质量没有问题。经法定检测机构对现浇结构的实体进行检验，结果为商品混凝土质量不合格。事件3：空调设备安装前，监理人员发现建设单位与空调设备供货单位签订的合同中包括该设备的安装工作。经了解，由于建设单位认为供货单位具备设备安装资质且能提供更好的服务，所以在直接征得设备安装分包单位书面同意后，与设备供货单位订了供货和安装合同。事件4：在给水管道验收时，专业监理工程师发现部分管道渗漏。经查，是由于设备安装单位使用的密封材料存在质量缺陷所致。＜1>、写出项目监理机构对事件1的处理程序。＜2>、针对事件2中现浇结构的质量问题，建设单位、监理单位和施工总承包单位是否应承担责任？说明理由。＜3>、事件3中，分别指出建设单位和设备安装分包单位做法的不妥之处，说明理由，写出正确做法。＜4>、写出专业监理工程师对事件4中质量缺陷的处理程序。

【答案】
【正确答案】
（1）下达《工程暂停令》，并向建设单位报告；（2）对已完工程进行检查验收或质量鉴定；（3）要求施工总承包单位提交新增加的桩基础施工分包单位资质报审表，并进行审核；（4）若审核通过，下达《工程复工令》，通知施工总承包单位要求现场桩基施工分包单位继续施工；（5）若审核不通过，通知施工总承包单位。要求新增加的桩基础施工分包单位立即退场。
【正确答案】
（1）建设单位承担责任，因为未提供合格的商品混凝土；（2）监理单位不承担责任，因为拒绝签认；（3）施工总承包单位不承担责任，因为建设单位提供的商品混凝土的质量与证明材料不符。
【正确答案】
（1）不妥之处：建设单位与设备供货单位签订的合同中包括安装工作。理由：建设单位违约，未经施工总承包单位同意将设备安装发包给供货单位。正确做法：建设单位应通过项目监理机构征求施工总承包单位意见，若同意，变更合同；若不同意，仍应按原合同执行。（2）不妥之处：分包单位书面同意建设单位变更合同。理由：设备安装分包单位与建设单位无合同关系。正确做法：变更合同应与施工总承包单位洽商。
三、政府投资的某工程，某监理单位承担了该工程施工招标代理和施工监理任务，该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件。事件1：工程招标时，共A、B、C、D、E、F、G七家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字(招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定)；B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C投标单位将招标文件中规定的工期380天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位。按原投标价签订施工合同后，建设单位再次重新报价与中标单位签订协议书，作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。事件3：开工前，总监理工程师召开了第一次工地会议，并要求G单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护相关手续。事件4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份“设计修改建议书”，提交给设计单位。事件5：施工开始前，G单位向专业监理工程师报送了“施工测量放线报验表”，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后，即予以签认。
【问题】
1．分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效说明理由。2．事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定3．指出事件3中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。4．指出事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。5．事件5中，专业监理工程师还应检查、复核哪些内容

【答案】1．事件1中，A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效的判断及理由如下。(1)A单位的投标文件有效。理由：招标文件对是否可由被授权人签字没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书，签字有效。(2)B单位的投标文件有效。理由：未明确招标文件中设有拦标价，对高报价没有限制。(3)C单位的投标文件无效。理由：没有响应招标文件的实质性要求，附有招标人无法接受的条件。(4)D单位的投标文件有效。理由：总价金额汇总有误属于细微偏差，明显的计算错误允许补正。2．事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的以下具体规定。(1)确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行协商。(2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，双方私下不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。3．事件3中，总监理工程师做法的不妥之处及正确做法如下。(1)不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议。正确做法：第一次工地会议应由建设单位组织召开。
四、背景资料：某工程项目通过公开招标的方式确定了三个不同性质的施工单位承担该项工程的全部施工任务，建设单位分别与A公司签订了土建施工合同，与B公司签订了设备安装合同，与C公司签订了电梯安装合同。三个合同协议中都对甲方提出了一个相同的条款，即建设单位应协调现场其他施工单位，为三公司创造可利用条件。合同执行过程中，发生如下事件：?事件1：A公司在签订合同后因自身资金周转困难，随后和承包商D公司签订了分包合同，在分包合同中约定承包商D按照建设单位(业主)与承包商A约定的合同金额的10%向承包商A支付管理费，一切责任由承包商D承担。?事件2：由于A公司在现场施工时间拖延5天，造成B公司的开工时间相应推迟了5天，B公司向A公司提出了索赔。?
【问题】
?1．事件1中A公司的做法是否符合国家有关法律规定?其行为属于什么行为??2．事件2中B公司向A公司提出索赔是否正确?若不正确，说明正确的做法。?3．根据《建设工程质量管理条例》的规定，工程承发包过程中的违法分包行为有哪些?

【答案】1．事件1中，A公司的做法不符合国家有关法律的规定。A公司的行为属于非法转包行为，这是《中华人民共和国招标投标法》中禁止的行为。?2．事件2中，B公司向A公司提出的索赔不正确。?正确做法：B公司就因A公司的拖延造成其开工推迟的工期和费用损失，向建设单位提出索赔。?3．根据《建设工程质量管理条例》的规定，违法分包行为主要有以下几个方面：?(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；?(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；?(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；?(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。
五、某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：监理合同签订后，监理单位技术负责人组织编制了监理规划并报法定代表人审批，在第一次工地会议后，项目监理机构将监理规划报送建设单位。事件2：总监理工程师委托总监理工程师代表完成下列工作：①组织召开监理例会；②组织审查施工组织设计；③组织审核分包单位资格；④组织审查工程变更；⑤签发工程款支付证书；⑥调解建设单位与施工单位的合同争议。事件3：总监理工程师在巡视中发现，施工现场有一台起重机械安装后未经验收即投入使用，且存在严重安全事故隐患，总监理工程师随即向施工单位签发监理通知单要求整改，并及时报告建设单位。事件4：工程完工经自检合格后，施工单位向项目监理机构报送了工程竣工验收报审表及竣工资料，申请工程竣工验收。总监理工程师组织各专业监理工程师审查了竣工资料，认为施工过程中已对所有分部分项工程进行过验收且均合格，随即在工程竣工验收报审表中签署了预验收合格的意见。1、指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。2、逐条指出事件2中，总监理工程师可委托和不可委托总监理工程师代表完成的工作。3、指出事件3中总监理工程师的做法不妥之处，说明理由。写出要求施工单位整改的内容。4、根据《建设工程监理规范》，指出事件4中总监理工程师做法的不妥之处，写出总监理工程师在工程竣工预验收中还应组织完成的工作。

【答案】1、（1）不妥之处：监理单位技术负责人组织编制。正确做法：监理规划应由总监理工程师组织编制。（2）不妥之处：报法定代表人审批。正确做法：监理规划在编写完成后需进行审核并经批准，监理单位的技术管理部门是内部审核单位，技术负责人应当签认。（3）不妥之处：在第一次工地会议后。正确做法：在第一次工地会议7天前报委托人。2、①做法妥当，可以委托总监理工程师代表。②做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。③做法妥当，可以委托总监理工程师代表。④做法妥当，可以委托总监理工程师代表。⑤做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。⑥做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。3、总监理工程师签发监理通知单做法不妥，正确做法：存在严重安全事故隐患时，总监理工程师应签发工程暂停令，并及时报告建设单位。如果施工单位拒不整改或不停止施工，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。要求施工单位整改的内容：要求施工单位对该起重机械进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；如果该起重机械属于承租设备，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。
六、某实施监理的工程。在实施过程中发生如下事件：事件1：第一次工地会议后，监理公司技术负责人组织技术人员编制项目监理规划。编写人员结合投标时的监理大纲将本公司已有项目的监理规划略微改动，编成该项目监理规划。该监理规划经监理企业法人审核签字后，报送给建设单位。事件2：开工前，因深基坑工程危险性较大，专业监理工程师编制了监理实施细则，实施细则包括主要内容有：监理工作的范围、内容、目标；监理的组织形式、人员配备；监理工作制度；监理工作方法及措施。事件3：监理单位向施工现场派驻项目监理机构，总监委托总监代表根据监理工作情况调配相应的监理人员、组织召开监理例会、审批项目监理实施细则、组织审核分包单位资格、调解建设单位与施工单位的合同争议。事件4：在进行深基础施工时，施工单位基坑开挖后，周边没按照安全技术措施要求进行必要的防护，监理工程师巡视时发现存在安全隐患，签发《监理通知单》要求施工单位整改，施工单位拒绝执行，监理工程师报总监理工程师后，总监与建设单位代表商量后觉得危险不大，商定不再报告有关主管部门，第二天基坑发生事故造成两人摔成重伤。(1)、指出事件1中的不妥之处，并写出正确的做法。(2)、指出事件2中，监理实施细则内容的不妥之处，并写出正确做法。监理实施细则的编制依据有哪些？(3)、指出事件3中，总监理工程师委托总监代表工作的不妥之处，写出正确做法。(4)、分别指出事件4中建设单位、施工单位和监理单位对该安全事故是否应承担责任，并说明理由。

【答案】
【1】
（1）第一次工地会议后，监理公司技术负责人组织技术人员编制项目监理规划不妥。根据《建设工程监理规范》的规定：监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后，由总监理工程师组织专业监理工程师编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。（2）编写人员结合投标时的监理大纲将本公司已有项目的监理规划略微改动，编成该项目监理规划不妥。根据《建设工程监理规范》的规定：监理规划的编写应结合工程实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、内容、程序、方法和措施，不能依据已有项目直接套用。（3）监理规划经监理企业法人审核签字后，报送给建设单位不妥。根据《建设工程监理规范》的规定：监理规划由总监理工程师签字后报监理单位技术负责人审批，在召开第一次工地会议前报送建设单位。
【2】
监理实施细则内容不包括监理工作的范围、内容、目标；监理的组织形式、人员配备；监理工作制度，这些属于监理规划的内容。监理实施细则内容包括：专业工程特点、监理工作流程、监理工作要点，以及监理工作方法及措施。监理实施细则编制依据有：（1）已批准的建设工程监理规划；（2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；（3）施工组织设计、（专项）施工方案。
【3】
总监委托总监代表根据监理工作情况调配相应的监理人员、审批项目监理实施细则、调解建设单位与施工单位的合同争议不妥。应由总监理工程师根据监理工作情况调配相应的监理人员、审批项目监理实施细则、调解建设单位与施工单位的合同争议。
【4】
施工单位应承担主要责任，因收到《监理通知单》后拒不整改。监理单位应承担责任，因为监理工程师虽然签发了《监理通知单》，但总监未签发《工程暂停令》，也没有向有关主管部门报告。建设单位应承担责任，因为没有向有关主管部门报告。
七、某工程的桩基工程和内装饰工程属于依法必须招标的暂估价分包工程，施工合同约定由施工单位负责招标。施工单位通过招标选择了A单位分包桩基工程施工。工程实施过程中发生如下事件：　　事件4：室内装饰工程招标工作启动后，施工单位在向项目监理机构报送的招标方案中提出：（1）允许施工单位的参股公司参与投标；（2）投标单位必须具有本地类似工程业绩；（3）招标控制价由施工单位最终确定；（4）建设单位和施工单位共同确定中标人；（5）由施工单位发出中标通知书；（6）建设单位和施工单位共同与中标人签订合同。问题：4.逐项指出事件4招标方案中的提法是否妥当，不妥之处说明理由。

【答案】4.（1）不妥;理由：投标人与招标人之间存在利益关系。（2）不妥;理由：设置不合理条件排斥潜在投标人。（3）不妥;理由：建设单位应参与确定招标控制价。（4）妥当。（5）妥当。（6）不妥;理由：建设单位不应与中标人有承发包合同关系。应由施工单位与中标人签订合同。
八、某工业项目有较多的焊接作业，在焊接过程中，专业监理工程师发现现场有一些易燃材料存在火灾乃至爆炸隐患。专业监理工程师口头要求操作人员暂停焊接，将易燃材料清除出现场后再继续焊接。但焊接人员认为清理现场易燃材料不是他们的事，且工期紧迫，因而仍继续焊接作业。该工程于2013年11月1日经竣工验收合格后投入使用。2016年1月该工程供热系统的部分供热管道出现漏水，导致业主停产检修。经检验发现，漏水部分的供热管道的管壁太薄，与原设计文件要求不符，且与施工单位向监理工程师报验的材料不符。如果全部更换厂房供热管道需工程费50万元，同时将造成该厂部分车间停产，经济损失30万元。对此，业主提出如下要求：（1）要求施工单位返工更换厂房全部供热管道，并赔偿停产损失的80％（共计人民币24万元）；（2）要求监理单位对更换供热管道施工进行免费监理，并对停产损失承担连带赔偿责任，赔偿停产损失20％（共计人民币6万元）；施工单位对业主的要求答复如下：该厂房供热管道已超过保修期限，因而不予保修，也不同意返工，更不同意赔偿停产损失。问题：1．依据《建设工程安全生产管理条例》的规定，工程监理单位、施工单位对此火灾和爆炸隐患应如何处理？2．施工单位应承担什么责任？说明理由。3．指出建设单位提出要求的不合理之处并说明理由。4．对供热管道漏水问题，监理单位应承担什么责任？

【答案】1．（1）工程监理单位对此火灾和爆炸隐患应按以下方式进行处理：根据《建设工程安全生产管理条例》规定，工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。（2）施工单位对此火灾和爆炸隐患应按以下方式进行处理：施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。施工单位应停止焊接作业，并制定相关的安全技术措施。2．（1）施工单位应承担业主停产损失。（2）理由：此案例中，虽然已过供热系统的保修期限（2个采暖期），但供热管道漏水是由于施工单位使用不合格材料造成的，因而施工单位应负责更换不合格管材，并承担由此造成的业主方停产损失。3．建设单位所提出要求的不合理之处及理由具体如下：（1）建设单位要求施工单位返工更换厂房全部供热管道不合理。理由：建设单位只应要求施工单位更换发生漏水部分的供热管道，相应的工程费用和停产损失均应降低；（2）建设单位要求监理单位对停产损失承担连带赔偿责任不合理。理由：根据《建设工程质量管理条例》第六十七条规定，监理单位并未与施工单位故意串通、弄虚作假，不应要求监理单位承担连带赔偿责任。4．虽然监理单位在施工前要求施工单位对所用管材进行报验，但未能及时发现供热管道施工中的质量问题（实际使用的管材管壁太薄），因此，监理单位应承担失职责任，应对施工单位更换不合格供热管道的施工进行免费监理。
九、某实行监理的工程，实施过程中发生下列事件：　　事件1：建设单位于2005年11月底向中标的监理单位发出监理中标通知书，监理中标价为280万元;建设单位与监理单位协商后，于2006年1月10日签订了委托监理合同。监理合同约定：合同价为260万元;因非监理单位原因导致监理服务期延长，每延长一个月增加监理费8万元;监理服务自合同签订之日起开始，服务期26个月。　　建设单位通过招标确定了施工单位，并与施工单位签订了施工承包合同，合同约定：开工日期为2006年2月10日，施工总工期为24个月。　　事件2：由于吊装作业危险性较大，施工项目部编了专项施工方案，并送现场监理员签收。吊装作业前，吊车司机使用风速仪检测到风力过大，拒绝进行吊装作业。　　施工项目经理便安排另一名吊车司机进行吊装作业，监理员发现后立即向专业监理工程师汇报，该专业监理工程师回答说：这是施工单位内部的事情。　　事件3：监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后，发现现场吊装作业吊车发生故障。为了不影响进度，施工项目经理调来另一台吊车，该吊车比施工方案确定的吊车吨位稍小，但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报，总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由，签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后，仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位，建设单位负责人称工期紧迫，要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。　　事件4：由于施工单位的原因，施工总工期延误5个月，监理服务期达30个月。　　监理单位要求建设单位增加监理费32万元，而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的，监理单位对此负有责任，不同意增加监理费。　　问题：指出事件1中建设单位作法的不妥之处，写出正确作法。

【答案】事件1中，建设单位的不妥之处以及正确做法具体如下：(1)不妥之处：建设单位与监理单位经协商后确定合同价为260万元。（1分）正确做法：应以中标价280万元作为合同价。因为中标通知书发出后，招标人不应再与中标人就价格进行谈判。按规定，招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再自行订立违背合同实质性内容的其他协议。（2分）(2)不妥之处：建设单位与监理单位协商后于2006年1月10日签订委托监理合同。（1分）正确做法：中标通知书发出后的30天内（即2005年12月底），双方应按照招标文件和投标文件订立书面合同。（2分）
一十、某政府投资建设项目，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，工程实施过程中发生如下事件：事件1：为了避免潜在的投标人过多，建设单位要求项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。事件2：共有五家投标单位参加投标，其中：A投标人为经评审最低投标价；B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5%；C投标人报价最低，但无法提供相关资料证明其报价成本的合理性；D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章；E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。事件3：该工程开工前，有需要拆除的建筑，施工单位在拆除工程完成后，建设单位向县级地方人民政府建设行政主管部门备案。事件4：基坑开挖时，为保证施工安全，由项目经理兼任施工现场的安全员。基坑开挖时因边坡支撑失稳坍塌，造成工作持续时间延长15天，费用增加4万元。＜1>、指出事件1中，建设单位的不妥之处，说明理由。＜2>、事件2中，B、C、D、E四家单位的投标文件是否有效？分别说明理由。＜3>、指出事件3中，建设单位的不妥之处，说明理由。拆除工程需要备案的资料有哪些？＜4>、事件4中，施工单位的做法是否正确，说明理由。施工单位是否可以获得工期和费用补偿？

【答案】1.“建设单位提出招标公告只在本市日报上发布”不妥。理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。“建设单位要求采用邀请招标方式招标”不妥。理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标，应由有关部门批准。
2.B投标人的投标文件（或原投标文件）有效，补充说明无效。因开标后投标人不能变更（或更改）投标文件的实质性内容。C投标人的投标文件无效。因为投标报价低于成本的，评标委员会应否决其投标。D投标人的投标文件有效。因为投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章即可，不需要加盖项目负责人的印章。E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议书。3.施工单位在拆除工程完成后建设单位才进行备案不妥。建设单位应当在拆除工程施工15日前，向县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。备案资料包括：（1）施工单位资质等级证明；（2）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；（3）拆除施工组织方案；（4）堆放、清除废弃物的措施。实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。4.（1）施工单位由项目经理兼任施工现场的安全员的做法不正确。应该安排专职安全生产管理人员。（2）不能获得工期和费用补偿，因为基坑边坡支撑失稳坍塌属于施工单位施工方案有误，应由承包商承担该风险。
一十一、某工程，施工合同价为30000万元，工期36个月，实施过程中发生如下事件：事件1：在合同招标文件中，建设单位提出部分评审内容如下；①企业资质；②工程所在地类似工程业绩；③监理人员配备；④监理规划；⑤施工设备检测能力；⑥监理服务报价。事件2：监理招标文件规定，项目监理机构在配备专业监理工程师、监理员和行政文秘人员时，需综合考虑施工合同价款和工期因素。已知：上述人员配备定额分别为0.5、0.4和0.1（人·年/千万元）。事件3：工程开工前，项目监理机构预测分析工程实施过程中可能出现的风险因素，并提出风险应对建议：（1）拟订货的某品牌设备故障率较高，建议更换生产厂家。（2）工程紧邻学校，建议采取降噪措施减小噪音对学生的影响。（3）施工单位拟选择的分包单位无类似工程施工经验，建议更换分包单位。（4）某专业工程施工难度大、技术要求高，建议选择有经验的专业分包单位。（5）恶劣气候条件可能会严重影响工程，建议购买工程保险。（6）由于工期紧、质量要求高，建议要求施工单位提供履约担保。事件4：某危险性较大的分项工程施工前，监理员编写了监理实施细则，报专业监理工程师审查后实施。问题：1.指出事件1中监理招标评审内容的不妥之处，并写出相应正确的评审内容。

【答案】1.监理招标评审内容的不妥之处：①企业资质；②工程所在地类似工程业绩；④监理规划；⑤施工设备检测能力。正确的评审内容：（1）工程监理单位的基本素质；（2）工程监理人员配备；（3）建设工程监理大纲；（4）试验检测仪器设备及其应用能力；（5）建设工程监理费用报价。
2.工程建设强度=投资/工期=30000万元/（36÷12）=10000（万元/年）=10（千万元/年）。专业监理工程师、监理员和行政文秘人员配备定额分别为0.5、0.4和0.1（人?年/千万元），需要配备的数量分别是：专业监理工程师：0.5×10=5人；监理员：0.4×10=4人；行政文秘人员：0.1×10=1人。3.（1）风险回避；（2）损失控制；（3）风险回避；（4）风险转移；（5）风险转移；（6）风险转移。4.不妥之处1：监理员编写了监理实施细则；正确做法：专业监理工程师负责编写监理实施细则；不妥之处2：报专业监理工程师审查后实施。正确做法：报总监理工程师审批后实施。
一十二、某实行监理的工程，建设单位通过招标选定了甲施工单位，施工合同中约定：施工现场的建筑垃圾由甲施工单位负责清除，其费用包干并在清除后一次性支付;甲施工单位将混凝土钻孔灌注桩分包给乙施工单位。建设单位、监理单位和甲施工单位共同考察确定商品混凝土供应商后，甲施工单位与商品混凝土供应商签订了混凝土供应合同。　　施工过程中发生下列事件：　　事件1：甲施工单位委托乙施工单位清除建筑垃圾，并通知项目监理机构对清除的建筑垃圾进行计量。因清除建筑垃圾的费用未包含在甲、乙施工单位签订的分包合同中，乙施工单位在清除完建筑垃圾后向甲施工单位提出费用补偿要求。随后，甲施工单位向项目监理机构提出付款申请，要求建设单位一次性支付建筑垃圾清除费用。中华考试网　　事件2：在混凝土钻孔灌注桩施工过程中，遇到地下障碍物，使桩不能按设计的轴线施工。乙施工单位向项目监理机构提交了工程变更申请，要求绕开地下障碍物进行钻孔灌注桩施工。　　事件3：项目监理机构在钻孔灌注桩验收时发现，部分钻孔灌注桩的混凝土强度未达到设计要求，经查是商品混凝土质量存在问题。项目监理机构要求乙施工单位进行处理，乙施工单位处理后，向甲施工单位提出费用补偿要求。甲施工单位以混凝土供应商是建设单位参与考察确定的为由，要求建设单位承担相应的处理费用。　　问题：事件2中，乙施工单位向项目监理机构提交工程变更申请是否正确?说明理由。写出项目监理机构处理该工程变更的程序。

【答案】(1)不正确(1分)，因乙施工单位是分包单位(1分)。(2)①收到工程变更申请后进行审查(1分);　　②同意后报建设单位转交原设计单位(1分);　　③取得设计变更文件后，结合实际情况对变更费用和工期进行评估(1分);　　④就评估情况与建设单位、施工单位协调后(1分)，签发工程变更单(1分)。
一十三、某实行监理的工程，施工合同价为15000万元，合同工期为18个月，预付款为合同价的20%，预付款自第7个月起在每月应支付的进度款中扣回300万元，直至扣完为止，保留金按进度款的5%从第1个月开始扣除。工程施工到第5个月，监理工程师检查发现第3个月浇筑的混凝土工程出现细微裂缝。经查验分析，产生裂缝的原因是由于混凝土养护措施不到位所致，须进行裂缝处理。为此．项目监理机构提出：“出现细微裂缝的混凝土工程暂按不合格项目处理，第3个月已付该部分工程款在第5个月的工程进度款中扣回，在细微裂缝处理完毕并验收合格后的次月再支付”。经计算，该混凝土工程的直接工程费为200万元，取费费率：措施费为直接工程费的5%，间接费费率为8%，利润率为4%，综合计税系数为3．41%。施工单位委托一家具有相应资质的专业公司进行裂缝处理，处理费用为4．8万元，工作时间为10天。该工程施工到第6个月，施工单位提出补偿4．8万元和延长10天工期的申请。该工程前7个月施工单位实际完成的进度款见表6—1。1司题：1．项目监理机构在前3个月可签认的工程进度款分别是多少(考虑扣保留金)?2．写出项目监理机构对混凝土工程中出现细微裂缝质量问题的处理程序。3．计算出现细微裂缝的混凝土工程的造价。项目监理机构是否应同意施工单位提出的补偿4．8万元和延长10天工期的要求?说明理由。4．如果第5个月无其他异常情况发生，计算该月项目监理机构可签认的工程进度款。5．如果施工单位按项目监理机构要求执行，在第6个月将裂缝处理完成并验收合格，计算第7个月项目监理机构可签认的工程进度款。

【答案】1．(1)200×(1-5%)=190(万元)(2)300×(1-5%)=285(万元)(3)500×(1-5%)=475(万元)2．(1)签发《监理工程师通知单》；(2)批复处理方案；(3)跟踪检查处理方案的实施；(4)检查、鉴定和验收处理结果；(5)提交质量问题处理报告。3．(1)措施费：200×5%=10(万元)直接费：200+10=210(万元)间接费：210×8%=16．8(万元)利润：(210+16．8)×4%=9．o7(万元)税金：(210+16．8+9．07)×3．41%=8．04(万元)工程造价：210+16．8+9．07+8．04=243．91(万元)
一十四、某实行监理的工程，建设单位与总承包单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同，总承包单位按合同约定将一专业工程分包。施工过程中发生下列事件：事件1：工程开工前，建设单位认为总监理工程师代表不具有注册监理工程师资格，仅具有工程师职称和5年工程实践经验，要求监理单位更换新的人员，监理单位不同意。事件2：由建设单位负责采购的一批材料，因规格、型号与合同约定不符，施工单位不予接收保管，建设单位要求项目监理机构协调处理。事件3：专业监理工程师现场巡视时发现，专业分包工程在某隐蔽工程施工时，总承包单位未通知项目监理机构。事件4：工程完工后，总承包单位在自查自评的基础上填写了工程竣工报验单，连同全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程均按要求进行了验收，便签署了竣工报验单，并向建设单位提交了竣工验收报告和质量评估报告，建设单位收到该报告后，即将工程投入使用。问题：1．事件1中，建设单位的做法是否正确，说明理由。2．事件2中，项目监理机构应如何协调处理?3．事件3中，分包单位的资格应审查哪些内容?4．事件3中，写出正确做法。5．事件4中，总监理工程师、建设单位的做法是否正确，说明理由。

【答案】1．建设单位的做法不正确。根据《建设工程监理规范》GB／T50319--2013：具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员可以担任总监理工程师代表。2．事件2中，项目监理机构应协调施工单位保管该批材料，若经设计单位确认可以使用，则该批材料可用于本工程；若不能使用，应要求退货。3．应审核分包单位的以下内容：(1)分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证；(2)分包单位的业绩；(3)拟分包工程的内容和范围；(4)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。4．事件3中，分包单位在隐蔽工程隐蔽前48h，由总承包单位在以书面形式通知项目监理机构验收，验收合格方可隐蔽。若项目监理机构未能在验收前24h书面提出延期要求，不进行验收，总承包单位和分包单位可自行验收。5．事件4中：(1)总监理工程师直接签署工程竣工报验单，并向建设单位提交竣工验收报告和质量评估报告不正确。总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。(2)建设单位将未经验收的工程投入使用不正确。建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行验收。建设工程经验收合格的，方可交付使用。
一十五、某工程，建设单位采用无标底公开招标方式选定施工单位。共有A、B、C、D、E五家施工单位投标。工程实施过程中发生下列事件：事件1：招投标过程中，评标委员会认为A单位投标报价可能低于成本，要求A单位作出书面说明并提供相关证明材料，A单位拒绝提供。B单位的投标文件在投标截止时间后半小时才送到，C单位在投标截止时间前半小时提交了降价5%的补充材料，D单位的标书是有两家建筑企业组成的联合体进行投标。E单位按时按规定递交了投标文件。事件2：E单位中标后，经建设单位同意，选择乙施工单位作为钢结构专业分包单位。乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商甲未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求E施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。事件3：为满足钢结构吊装施工的需要，E单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由E、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。事件4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，并报告了总监理工程师。E单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生