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2025年学习贯彻全国政协会议精神的2篇心得体会

2025年全国政协会议的胜利召开，无疑是我国政治生活中的一件大事，其对于凝聚各方智慧与力量，推动国家各项事业稳步前行具有重大意义。身为统战部部长，深入学习领会此次会议精神，并将其与统战工作实际紧密结合，已然成为当前和今后一段时期内的重要任务。通过认真学习，我深刻认识到全国政协会议精神对统战工作的重要指导意义，也对如何做好新时代统战工作展开了更深入的思考。
一、提高政治站位，深刻领会会议精神实质
全国政协会议作为各民主党派、无党派人士、各人民团体和各界爱国人士共商国是的重要平台，生动体现了我国多党合作和政治协商制度的独特优势。会议期间，委员们围绕党和国家中心工作积极建言献策，充分彰显出人民政协作为专门协商机构的关键作用。
（一）坚持党的领导是根本保证。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是统一战线和人民政协事业发展的根本保证。在学习过程中，我深切认识到，必须坚定不移地坚持党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。统战部应充分发挥职能作用，引导广大统战成员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保统战工作始终沿着正确的政治方向迈进。例如，在日常工作中，积极组织统战成员参与政治理论学习活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过专题讲座、研讨交流等形式，加深他们对党的方针政策的理解和把握，增强政治认同。
（二）服务中心大局是重要使命。全国政协会议紧扣推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展等重点任务，开展协商议政和民主监督。这为统战工作明确了方向，我们要紧紧围绕中心大局，精准找准统战工作的切入点和着力点。充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，组织引导广大统战成员围绕经济社会发展中的热点难点问题，深入调查研究，积极建言献策，为党委政府科学决策提供参考依据。同时，广泛凝聚各方共识，调动一切积极因素，形成推动经济社会发展的强大合力。比如，针对本地产业升级问题，组织相关领域的统战成员开展实地调研，形成高质量的调研报告，为政府制定产业政策提供有力支撑。
（三）加强团结民主是永恒主题。团结和民主是人民政协的两大主题，也是统一战线的本质要求。在新的历史条件下，统战工作面临着更为复杂的形势和任务，需要进一步加强团结民主。要坚持大团结大联合，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。加强与各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，支持他们履行职能、发挥作用；扎实做好民族宗教工作，维护民族团结和宗教和睦；关心关爱新的社会阶层人士、非公有制经济人士等群体，激发他们的创新创业活力；加强海外联谊，广泛凝聚侨心侨力侨智，为实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴力量。例如，定期举办统战成员座谈会，加强沟通交流，倾听他们的心声和诉求，协调解决问题，促进各方面关系和谐。
二、推动业务融合，发挥统战独特优势作用
统战工作与政协工作紧密相连、相互促进。在学习贯彻全国政协会议精神过程中，要注重推动统战业务与政协工作的深度融合，充分发挥统战工作在政协履职中的独特优势。
（一）加强政党协商，提高协商民主质量。政党协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，也是统战工作的重要方面。要按照《中国共产党政治协商工作条例》要求，加强与各民主党派的沟通协商，完善政党协商的内容、形式和程序。支持民主党派围绕中心工作开展调研，积极为他们提供信息和服务，帮助他们提高协商议政水平。推动政党协商成果的转化运用，建立健全跟踪反馈机制，确保协商成果落到实处。通过加强政党协商，充分发挥民主党派的参政议政作用，为政协协商民主注入新的活力。比如，提前与民主党派沟通协商调研课题，为他们提供相关数据和资料，协助组织调研活动，在协商会议后，及时跟进协商成果的落实情况，定期向民主党派反馈。
（二）做好政协委员推荐和服务工作。政协委员是政协工作的主体，做好政协委员的推荐和服务工作是统战部门的重要职责。要严格按照政协委员的条件和标准，认真做好委员推荐工作，确保把政治素质高、代表性强、参政议政能力突出的各界人士推荐到政协中来。加强对政协委员的培训和管理，提高他们的政治素养和履职能力。建立健全政协委员联络服务机制，及时了解委员的需求和意见建议，为委员履职提供保障。鼓励政协委员积极参与政协组织的各项活动，充分发挥他们在政协工作中的主体作用。例如，在委员推荐过程中，广泛征求各方意见，进行综合考察评估；定期组织委员培训，邀请专家学者授课，提升委员的履职能力。
（三）引导统战成员积极参与政协协商议政。统一战线汇聚了各方面的优秀人才，是政协协商议政的重要力量。要引导广大统战成员增强政协意识，积极参与政协组织的专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等活动。鼓励他们围绕经济社会发展中的重大问题和民生关切，提出有针对性、可行性的意见建议。通过统战成员的积极参与，丰富政协协商议政的内容和形式，提高政协协商议政的质量和水平。比如，组织统战成员开展政协协商议政专题培训，介绍政协协商的流程和要求，引导他们关注社会热点问题，撰写高质量的协商议政材料。
三、勇于实践创新，提升统战工作质量水平
面对新时代统战工作的新形势新任务，我们要以全国政协会议精神为指导，勇于实践创新，积极探索统战工作的新思路、新方法、新举措，不断提升统战工作质量水平。
（一）创新工作理念。树立“大统战”理念，打破部门、领域、地域界限，整合各方资源，形成工作合力。强化服务理念，把服务统战成员与服务中心大局有机结合起来，为统战成员提供更多的发展机会和平台，帮助他们解决实际困难和问题。树立创新发展理念，积极适应时代发展变化，不断推动统战工作理念、内容、形式、方法和机制创新，使统战工作始终保持生机与活力。例如，建立统战工作协调联动机制，加强与其他部门的协作配合，共同推进统战工作；搭建统战成员创新创业服务平台，提供政策咨询、项目对接等服务。
（二）创新工作方式方法。充分运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术手段，打造“智慧统战”平台，提高统战工作的信息化、科学化水平。加强新媒体统战工作，积极运用新媒体开展统战宣传、联络联谊、协商议政等活动，拓展统战工作的覆盖面和影响力。探索开展网络议政、远程协商等新的协商方式，让更多的统战成员参与到政协协商议政中来。创新统战工作载体，开展形式多样、富有特色的统战活动，增强统战工作的吸引力和凝聚力。比如，开发统战工作手机APP，方便统战成员了解政策信息、参与活动；利用社交媒体平台举办线上统战知识竞赛等活动。
（三）创新工作机制。建立健全统战工作协调机制，加强与其他部门的沟通协作，形成各司其职、各负其责、协同配合的工作格局。完善统战工作考核评价机制，科学设置考核指标，加强对统战工作的督促检查和考核评价，确保统战工作各项任务落到实处。建立统战工作创新激励机制，对在统战工作中勇于创新、成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大统战干部的创新热情和积极性。例如，制定统战工作考核细则，明确考核内容和标准，定期对统战工作进行考核评估；设立统战工作创新奖项，对优秀创新成果进行表彰和推广。
四、强化工作要求，打造高素质统战干部队伍
做好新时代统战工作，关键在干部。我们要以学习贯彻全国政协会议精神为契机，强化工作要求，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的高素质统战干部队伍。
（一）加强政治建设。把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，不断提高政治理论水平。坚定理想信念，增强政治定力，始终保持对党忠诚，自觉维护党中央权威和集中统一领导。加强党性锻炼，严守政治纪律和政治规矩，做到在大是大非面前头脑清醒、立场坚定。例如，定期组织统战干部开展政治理论学习和党性教育活动，通过参观红色教育基地、开展主题党日活动等形式，增强政治意识和党性修养。
（二）提升业务能力。加强统战业务知识学习，熟悉掌握统一战线的方针政策、法律法规和工作方法，不断提高业务水平。注重实践锻炼，通过参与调研、协商、联谊等活动，积累工作经验，提高解决实际问题的能力。加强对经济、科技、文化等领域知识的学习，拓宽知识面，提升综合素质，更好地适应新时代统战工作的需要。比如，举办统战业务培训班，邀请专家进行授课；安排统战干部参与重点工作项目，在实践中锻炼能力。
（三）改进工作作风。坚持实事求是，深入基层、深入群众，了解统战成员的真实情况和需求，切实为他们办实事、解难题。树立正确的政绩观，真抓实干，勇于担当，坚决反对形式主义、官僚主义。加强党风廉政建设，严格遵守廉洁自律各项规定，做到清正廉洁、勤政为民。例如，建立统战干部联系基层统战成员制度，定期走访调研，了解他们的困难和问题，及时协调解决；加强对统战干部的廉政教育和监督管理，确保廉洁从政。
2025年全国政协会议为我们做好统战工作提供了重要遵循。我们要深入学习领会会议精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，提高政治站位，推动业务融合，勇于实践创新，强化工作要求，努力开创统战工作新局面，为推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献

财政局局长学习2025年两会精神研讨发言材料

2025年全国两会胜利召开，承载着人民的期望，聚焦着发展的关键。政府工作报告对过去一年工作进行全面总结，对新一年发展作出科学谋划，为财政工作指明了方向。作为财政系统的一员，深入学习两会精神，结合财政实际，对推动财政事业高质量发展有了更深刻的认识与思考。
一、两会精神指引下的财政工作新方向
2025年政府工作报告全面回顾了过去一年我国在复杂严峻形势下取得的重大成就。在经济领域，国内生产总值达到134.9万亿元、增长5％，增速居世界主要经济体前列，对全球经济增长的贡献率保持在30％左右，彰显了我国经济的强大韧性与活力。在民生保障方面，居民人均可支配收入实际增长5.1％，义务教育、基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大，让人民群众切实感受到发展的温度。这些成就的取得，离不开党中央的坚强领导，也为财政工作奠定了坚实基础，提出了更高要求。两会强调财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，明确财政工作要围绕推动高质量发展、增进民生福祉、防范化解风险等重点任务发力。财政政策需更加积极有为，精准有效，充分发挥财政资金的引导和撬动作用，促进经济社会持续健康发展。这为财政工作锚定了新的目标和方向，要求我们在实际工作中，深刻领会两会精神实质，将其转化为推动财政改革发展的具体行动。
二、深化预算与财税体制改革
（一）推进零基预算改革。传统预算模式下，支出固化格局在一定程度上限制了财政资金的优化配置。零基预算改革以“零”为起点，打破基数观念和支出固化格局，要求对所有支出项目重新进行评估和审核。在编制预算时，不再以上一年度的支出基数为依据，而是根据项目的实际需求、绩效目标和成本效益分析来确定预算金额。以教育领域为例，在以往的预算编制中，学校的经费可能主要依据上一年度的拨款基数进行调整，而忽略了学校发展的实际需求变化。实施零基预算改革后，要对学校的教学设施更新需求、师资队伍建设计划、学生规模变化等因素进行全面评估。如果某所学校计划新增专业，就需要对新增专业所需的教学设备采购、师资引进等费用进行详细测算，纳入预算编制，确保资金分配更加科学合理，满足学校发展的实际需要。为确保零基预算改革顺利推进，需建立健全预算项目库管理制度。对各类支出项目进行分类入库，实行动态管理。项目库中的项目要经过严格的论证和审核，具备明确的绩效目标和实施计划。在预算编制过程中，优先从项目库中选取成熟项目进行安排，提高预算编制的准确性和及时性。同时，加强对预算执行过程的监控，建立定期分析和反馈机制，及时发现并解决预算执行中出现的问题，确保预算执行与预算编制的一致性。
（二）深化税收制度改革。税收制度是国家财政收入的重要保障，也是调节经济运行、促进社会公平的重要手段。深化税收制度改革，要结合经济社会发展的新形势和新要求，进一步完善税收体系，优化税收结构。一方面，要加强税收政策与产业政策的协同配合。对于国家鼓励发展的战略性新兴产业，如新能源、人工智能、生物医药等，给予税收优惠政策支持，降低企业税负，激发企业创新活力，促进产业升级。例如，对新能源汽车企业，在企业所得税方面给予减免优惠，对其研发投入加计扣除，在增值税方面，对新能源汽车销售给予一定的税收减免，鼓励企业加大技术研发和市场拓展力度。另一方面，要关注税收政策对民生的影响，完善个人所得税制度，优化税率结构，合理调整扣除标准，更好地发挥个人所得税调节收入分配的作用。例如，根据居民生活成本的变化，适时提高子女教育、大病医疗、住房贷款利息等专项附加扣除标准，减轻中低收入群体的税收负担，增加居民可支配收入。在推进税收制度改革过程中，还需加强税收征管信息化建设，提高税收征管效率和质量。利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，构建智慧税务征管平台，实现对税收数据的实时采集、分析和比对，加强对税源的监控和管理，堵塞税收征管漏洞，确保税收政策的有效执行，做到应收尽收。
（三）理顺中央与地方财政关系。中央与地方财政关系是财税体制的重要内容，合理划分中央与地方财政事权和支出责任，对于提高财政运行效率、促进区域协调发展具有重要意义。在当前经济社会发展背景下，要进一步明确中央与地方在基本公共服务、基础设施建设、生态环境保护等领域的财政事权和支出责任。在基本公共服务方面，如义务教育、基本医疗等，应明确中央和地方各自的职责。义务教育可实行中央与地方按比例分担支出责任，中央财政加大对贫困地区、农村地区义务教育的转移支付力度，确保教育公平。基本医疗方面，中央财政负责制定基本医疗保障的全国性标准和政策，地方财政根据本地实际情况，承担相应的保障和服务提供责任。在基础设施建设方面，对于跨区域的重大基础设施项目，如高铁、高速公路等，由中央和地方共同出资建设，明确各自的出资比例和建设管理责任。对于地方区域性的基础设施项目，由地方财政承担主要支出责任，中央财政通过专项转移支付等方式给予适当支持。加大一般性转移支付力度，增强地方政府的财力保障，促进区域间基本公共服务均等化。完善专项转移支付制度，规范专项转移支付的设立、分配和使用，提高资金使用效益。同时，加强对财政转移支付资金的监督和管理，建立绩效评价机制，确保资金用于规定的项目和领域，发挥最大效益。
三、强化风险防范与债务管理
（一）防范化解地方政府债务风险。地方政府债务风险是当前经济运行中的重要风险点之一，防范化解地方政府债务风险对于维护经济金融稳定至关重要。政府工作报告中提出一次性增加6万亿元地方专项债务限额置换存量隐性债务，这是化解地方政府债务风险的重要举措。通过置换隐性债务，可以将高成本、不规范的隐性债务转化为低成本、规范化的地方政府专项债务，降低地方政府债务利息负担，优化债务结构。在置换过程中，要严格按照相关规定和程序进行操作，确保置换工作的合规性和透明度。对隐性债务进行全面清查和梳理，准确核实债务规模、期限、利率等信息，建立隐性债务台账。制定科学合理的置换方案，明确置换的范围、方式和时间节点。加强与金融机构的沟通协调，确保置换工作顺利进行。同时，要加强对置换后债务资金的使用管理，确保资金用于公益性项目建设，不得挪作他用。为防止债务风险反弹，要建立健全地方政府债务风险预警机制。设定科学合理的债务风险指标，如债务率、偿债率、逾期债务率等，对地方政府债务风险进行实时监测和评估。当债务风险指标超过警戒线时，及时发出预警信号，采取相应的风险防控措施。例如，当某地区债务率过高时，可采取控制新增债务规模、优化债务结构、增加财政收入等措施，降低债务风险。
（二）严格置换隐性债务，遏制新增隐性债务。隐性债务的存在不仅增加了地方政府债务风险，也影响了财政的可持续性。严格置换隐性债务，要坚持实事求是、依法依规的原则，确保隐性债务置换工作真实、准确、合规。加强对隐性债务置换项目的审核和监督，防止虚假置换、违规置换等问题的发生。对置换后的债务要进行跟踪管理，确保债务资金安全和有效使用。遏制新增隐性债务是防范化解地方政府债务风险的关键。要进一步完善地方政府债务管理制度，明确地方政府举债的程序、规模和用途，严格限制地方政府违规举债行为。加强对地方政府融资平台公司的监管，规范融资平台公司的融资行为，剥离融资平台公司的政府融资职能，使其真正成为市场化的企业。同时，加强对地方政府招商引资、政府和社会资本合作（PPP）项目等领域的监管，防止通过这些渠道新增隐性债务。建立健全责任追究机制，对违规举债、新增隐性债务的行为进行严肃问责。明确相关责任人的责任，对违反规定的单位和个人，依法依规给予严肃处理，形成有效的约束机制，确保地方政府债务风险可控。
（三）推动融资平台转型。地方政府融资平台在过去的基础设施建设和经济发展中发挥了重要作用，但随着形势的变化，部分融资平台存在债务风险较高、运营效率低下等问题。推动融资平台转型，是防范化解地方政府债务风险、促进融资平台可持续发展的必然要求。融资平台转型要以市场化、法治化为导向，明确融资平台的功能定位，剥离其政府融资职能，推动其向市场化运营的国有企业转型。融资平台应根据自身实际情况，结合市场需求，调整业务结构，拓展业务领域。例如，一些融资平台可以转型为城市运营服务企业，专注于城市基础设施的运营管理、公共服务的提供等；一些融资平台可以转型为产业投资公司，参与地方产业发展，推动产业升级。在转型过程中，要加强融资平台的公司治理，建立健全现代企业制度。完善公司组织架构，明确股东会、董事会、监事会的职责权限，加强内部管理和监督。提高融资平台的财务管理水平，规范财务核算和资金使用，加强成本控制和风险管理。同时，加大对融资平台的政策支持力度，在税收、土地等方面给予一定的优惠政策，帮助融资平台顺利实现转型。
（四）兜牢基层“三保”底线，增加对地方转移支付。基层“三保”即保基本民生、保工资、保运转，是保障基层政府正常履职、维护社会稳定的基础。在当前经济形势下，基层财政面临较大压力，兜牢基层“三保”底线尤为重要。财政部门要将基层“三保”作为财政工作的重中之重，合理确定“三保”范围标准，统筹经常性财力优先足额保障“三保”支出需要。加强对基层“三保”预算编制的指导和审核，确保预算安排合理、足额。在预算执行过程中，建立动态监控机制，实时掌握“三保”支出情况，对出现的问题及时进行调整和解决。增加对地方转移支付是兜牢基层“三保”底线的重要举措。中央财政要加大对地方的一般性转移支付力度，增强地方政府的财力保障，特别是加大对财政困难地区的转移支付力度，缩小地区间财力差距。优化转移支付结构，提高转移支付资金的使用效益。加强对转移支付资金的监管，确保资金专款专用，真正用于基层“三保”支出。同时，地方政府也要积极调整财政支出结构，压缩一般性支出，优先保障“三保”支出，确保基层财政平稳运行。
四、加强监督与提升效能
（一）加大财会监督力度。财会监督是财政管理的重要环节，对于规范财政财务行为、提高财政资金使用效益、维护财经纪律具有重要作用。加大财会监督力度，要建立健全全方位、多层次的财会监督体系。在监督主体方面，整合财政部门内部的监督力量，加强财政监督机构与预算、国库、资产管理等部门的协作配合，形成监督合力。同时，加强与审计、纪检监察等部门的沟通协调，建立信息共享、线索移送、联合执法等工作机制，实现不同监督主体之间的协同监督。在监督对象方面，覆盖所有财政资金和预算单位，包括政府部门、事业单位、国有企业等。对财政资金的分配、使用、管理等各个环节进行全面监督，确保财政资金安全、规范、有效使用。创新财会监督方式方法，充分利用现代信息技术手段，提高监督效率和效果。建立财政资金动态监控系统，对财政资金的流向、使用情况进行实时监控，及时发现和预警违规行为。开展大数据分析，通过对海量财政数据的挖掘和分析，发现潜在的问题和风险点，提高监督的精准性。加强对重点领域和关键环节的监督检查，如民生领域、重大项目建设等，对发现的问题依法依规严肃处理，形成有力震慑。
（二）严肃财经纪律。财经纪律是财政经济工作的行为准则和规范，严肃财经纪律对于维护市场经济秩序、保障财政资金安全具有重要意义。要加强对财经纪律的宣传教育，提高各部门、各单位和相关人员的财经纪律意识，使其自觉遵守财经纪律。完善财经纪律制度体系，明确财经纪律的具体内容和要求，加强制度的可操作性和执行力。对违反财经纪律的行为，要制定明确的处罚标准和措施，做到有法可依、有章可循。加大对违反财经纪律行为的查处力度，对违规设立“小金库”、截留挪用财政资金、虚报冒领财政补贴等行为，依法依规严肃处理，追究相关责任人的责任。同时，加强对典型案例的曝光，发挥警示教育作用，营造风清气正的财经环境。
（三）提升资金使用效益。提升资金使用效益是财政工作的核心目标之一，要从预算编制、执行、监督等各个环节入手，加强财政资金管理，提高资金使用效益。在预算编制环节，要加强项目前期论证和评审，提高预算编制的科学性和准确性。对重大项目和专项资金，要进行充分的可行性研究和绩效评估，根据项目的实际需求和绩效目标合理安排预算资金。在预算执行环节，建立健全预算执行动态监控机制，加强对预算执行进度的跟踪和分析，及时发现和解决预算执行中出现的问题，加快预算执行进度，避免资金闲置浪费。同时，强化预算执行约束，严格控制预算调整和追加，确保预算的严肃性。加强财政资金绩效管理，建立全过程预算绩效管理机制。在预算编制时，明确绩效目标；在预算执行过程中，对绩效目标实现情况进行跟踪监控；在预算执行结束后，对财政资金使用绩效进行全面评价。将绩效评价结果作为预算安排和调整的重要依据，对绩效好的项目给予优先支持和奖励，对绩效差的项目减少预算安排或暂停项目实施，提高财政资金的使用效益。
（四）推动财政科学管理，增强政策协同性。财政科学管理是提高财政工作水平、实现财政职能的重要保障。要加强财政管理制度建设，完善预算管理、国库管理、资产管理、政府采购等各项制度，建立科学规范、运行高效的财政管理体系。推进财政信息化建设，利用现代信息技术手段，提升财政管理的信息化水平。建立一体化的财政信息系统，实现财政业务的数字化处理和信息共享，提高财政工作效率和透明度。加强财政干部队伍建设，提高财政干部的业务素质和管理能力，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的财政干部队伍。增强财政政策与其他宏观经济政策的协同性，形成政策合力。财政政策要与货币政策、产业政策、就业政策等相互配合，共同促进经济社会发展。例如，在经济下行压力较大时，财政政策通过加大支出、减税降费等措施，刺激经济增长；货币政策通过降低利率、增加货币供应量等措施，为经济发展提供适宜的货币环境；产业政策通过引导产业结构调整和升级，增强经济发展的内生动力；就业政策通过促进就业，增加居民收入，稳定消费市场。通过各政策之间的协同配合，实现经济社会的稳定发展。
2025年两会为财政工作指明了方向，提出了新的任务和要求。我们要紧密围绕两会精神，结合财政实际，坚定不移地推进预算与财税体制改革，强化风险防范与债务管理，加强监督与提升效能，努力开创财政工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的财政保障。在新的征程中，财政部门将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，为实现经济社会高质量发展贡献财政力量，让两会精神在财政领域落地生根、开花结果。