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小学预防拥挤踩踏事故管理制度

为预防拥挤踩踏事故的发生，切实保证全校师生的生命安全 , 根据学校的实际情况，特制度本办法：
一、在上操、集合等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐， 适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼；
二、上下楼时，各班级间保持 3 米以上距离，有各班主任或科 任教师在前面带队；
三、楼梯、楼梯间有每日值日教师负责管理；定期检查各通道， 保证通道的畅通；
四、在下课前，要求各任课教师对学生进行提醒，上下楼梯不 要跑，遵守右侧通行的原则；
五、严格禁止学生在楼梯间做跑步、追逐、推挤、跳越、 爬扶手、搭肩背等危险动作；
六、教育学生在上下楼梯时不要大声喧哗、突然性地发出尖叫 或恐吓；
七、当前面有学生不小心跌到时，后面的学生马上在原地停步，
并转告后面更多的学生；

八、班主任要加强对学生的日常教育，及时掌握学生的动态， 发现问题及时进行教育批评；
九、大队部要加强检查，把上下楼梯的检查情况列入每周流动 红旗评比考核内容；
十、本制度由学校创建“平安校园”领导小组制订，并监督实 施。
小学防拥挤踩踏安全事件应急预案

本预案是指学生在校上下楼梯、遭遇拥挤的人流时引发的特大 灾害。
一、应急指挥领导小组：
学校拥挤踩踏事故应急领导小组
组长：
副组长：
成员：
发生拥挤踩踏事故，有关部门要各司其职，通力合作。应急工 作原则：统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效。
(一)遭遇拥挤踩踏事故怎么办？
1. 发觉拥挤的人群向着自己行走的方向拥来时，应该马上避到 一旁，但是不要奔跑，以免摔倒。
2. 可以到教室里暂避一时。切记不要逆着人流前进，那样非常 容易被推倒在地。
3. 若身不由己陷入人群之中，一定要先稳住双脚。切记远离教 室的玻璃窗，以免因玻璃破碎而被扎伤。
4. 遭遇拥挤的人流时，一定不要采用体位前倾或者低重

心的姿势，即便鞋子被踩掉，也不要贸然弯腰提鞋或系鞋带。 5. 如有可能，抓住一样坚固牢靠的东西，例如楼梯柱之类，待
人群过去后，迅速而镇静地离开现场。
6. 学生在校上下楼梯时要遵守秩序，靠右行走。课间操、放学 时要排好队，不能从楼梯跑下，遇到其他班级要让行，不可争抢先 行。
(二)出现混乱局面后怎么办？
1. 在拥挤的人群中，要时刻保持警惕，当发现有人情绪不对， 或人群开始骚动时，就要做好准备保护自己和他人。
2. 此时脚下要敏感些，千万不能被绊倒，避免自己成为拥挤踩 踏事件的诱发因素。
3. 当发现自己前面有人突然摔倒了，马上要停下脚步，同时大 声呼救，告知后面的人不要向前靠近。
4. 当带着孩子遭遇拥挤的人群时，最好把孩子抱起来，避免其 在混乱中被踩伤。
5. 若被推倒，要设法靠近墙壁。面向墙壁，身体蜷成球状，双 手在颈后紧扣，以保护身体最脆弱的部位。
(三)事故已经发生该怎么办？
1. 拥挤踩踏事故发生后，一方面赶快报警，等待救援，另一方 面，在医务人员到达现场前，要抓紧时间用科学的方法开展自救和 互救。
2.在救治中，要遵循先救重伤者、老人、儿童及妇女的原则。 判断伤势的依据有：神志不清、呼之不应者伤势较重；脉搏急促而 乏力者伤势较重；血压下降、瞳孔放大者伤势较重；有明显外伤，
血流不止者伤势较重。
3. 当发现伤者呼吸、心跳停止时，要赶快做人工呼吸，辅之以
胸外按压。
二、管理人员职责
明确职责，负起责任，演练开始前要到达所负责的岗位，每层 的楼梯、疏散路线每个拐弯处等，都要有人负责。
三、应急救援小组
根据学校特点和需要，分别设置：
总指挥：
副总指挥：
(1) 师生联络小组负责人：
(2) 疏散引导小组负责人：
(3) 医疗救护小组负责人：
(4) 安全保卫小组负责人：
(5)后勤保障小组负责人：
(6)信息宣传小组负责人：
四、应急救援通讯录
应急电话： 火灾： 119 报警： 110 紧急救护： 120

小学预防学生拥挤踩踏事故应急预案

为贯彻执行《关于进一步加强中小学校安全工作，预防学生拥 挤踩踏事故的通知》精神，本着“以人为本”的思想，坚持“安全 第一，预防为主”的方针，为坚决杜绝因楼道拥挤而产生踩踏伤害 事故，学校特制定如下应急预案：
一、组织与指挥
(一)学校成立预防拥挤踩踏事故应急处理领导小组和具体工
作小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。
应急预案处理领导小组名单
(二)领导小组

组长：
副组长：
组员：各班班主任
应急领导小组履行下列主要职责：
1. 组长负责协调指挥全方面的预防或者实施求救工作及本校的 发生拥挤踩踏事故事件的应急处理程序进行督察指导
2. 副组长指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措 施。
3. 安全员负责安排教师开展相关的预防或者实施求救工作及报 请上级部门迅速依法采取紧急措施。
4.组员根据需要对师生员工进行疏散，根据需要对事件现场采 取控制措施。
(二)突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当 根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动拥挤踩踏事故应急预 案，并在第一时间内向上级主管部门报告。
(三)学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急 处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教 学活动，活动前应有预见，并根据学校的应急预案，采取相应的措 施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。
(四)应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。 校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好
本部门的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理 工作进行的督察和指导。
(五)学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处 理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有 关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检 查及采取的措施，应当予以配合。
二、进一步加强学生的安全教育和纪律教育，提高学生的防患 意识。
1. 结合有关发生在学校的楼梯间拥挤而产生的伤害事故例子， 对学生开展针对性的安全专题教育，使学生树立相互礼让、遵守秩 序的良好习惯，养成过楼梯和走廊要轻声慢行、靠右走的良好习惯。 教育学生不开导致同学心理紧张的玩笑，增强学生安全意识和自救 能力。
2.各班级要根据各自学生生理、心理特点和具体情况，班会课 时间对学生进行相应的安全、纪律、自救自护等方面的专题教育， 要向学生强调提出在楼道、楼梯实行右行，不猛跑 ,不恶意堵道等 具体要求及遇到危险情况下自护自救的基本常识等。
三、采取切实有效的防范措施,坚决遏制事故发生。 1. 明确各部门及老师楼道安全防范的职责：
后勤人员要定期不定期地开展对楼道、楼梯设备设施的专项检 查，采取措施 , 消除安全隐患，要及时安装教学、生活设施楼道、 楼层的照明，并定期更换；要对不符合标准和不牢固的楼道栏杆、 楼道扶手进行加高、加固。教导处要从学生实际出发，一是安排作 息时间时，课间要留有足够的时间 ;二是两操、升旗仪式或各种活
动，教务处联合体育老师规划各班学生下楼的路线；三是教师上课 时，对学生要求上厕所的应予允许。
德育处要利用集体广播的时间，向全体学生明确不同活动行走 的线路及经过的哪些楼道，如：出操、升旗仪式、放学、社会实践 活动等等，向学生强调上下楼梯的速度要适可，前后须保持一定的 距离，且须靠右行；做好对值班老师检查的落实工作。值班老师按 要求准时到岗，认真到位，管理好学生进出操和集会时各楼道学生 上下楼梯的秩序，随时注意学生课间活动的安全。
2. 充分发挥学生干部的作用，做好对学生不安全行为的监督、 检查、劝阻等工作，并及时汇报学校或直接向班主任反馈。
3.制定学生疏散、抢救预案。
A、疏散应急方案：
(1) 每日在学生到校前和学生放学前，值班教师应及时到达指 定地方指挥和维护秩序，以免造成学生拥挤发生人身伤亡事故。
(2) 课间操、集会及(中午、傍晚、)两个放学时间段应依次 离开本班教室，先由低到高，由两边到中间依次离开，避免一轰而 上，造成楼道堵塞。
(3) 后勤主管应长期对各教学楼、宿舍进行安全检查，以确保 照明灯光的正常使用。
(4) 一旦发生楼道拥挤堵塞现象， 在场教师，应积极组织学生 疏散，撤离人员密集的地点，并迅速让已通过楼道的学生向学校值 班领导报告，以便学校及时组织人员进行疏散。
(5) 学校领导要亲临第一现场， 必须在第一时间组织教师做好 疏散学生、抢救受伤者、报告上级领导等工作。学校值班教师要团
结协作、冷静处理、沉着应对，确保把事故处理在始发阶段，把人 员伤害降低到最底程度。要及时联系
家长，正确通报情况，取得家长的配合和支持。
(6) 疏散完毕后，班主任老师应对学生进行清查，以便受伤者
能及时得到救治，同时要耐心做好学生的思想安定工作。
B、依照就近原则疏散，落实专人负责：
(1) 两操、升旗仪式及重大活动由教导处、体育组负责指导各 班级按顺序出操或进场。
(2) 疏散时体育教师配合德育处的工作
(3) 疏散时视当时情况进行必要的调度，班级的学生由班主任 和科任教师负责对本班学生进行疏导、保护、管理。
四、严格执行安全责任追究
1. 对值勤值班人员擅自离岗，或不认真履行疏导、保护、管理 职责的进行严肃处理，对工作失职酿成严重后果的有关责任人，将 根据实际情况，按照有关规定和管理权限或司法程序上报上级有关 部门予以处置。
2. 将发生重大责任事故与先进班级和先进个人的评比表彰工作 结合起来。如发生重大安全责任事故的班级在考核评比中采用“一 票否决制”。
3. 学校将教师是否履行教育、防范义务纳入对教师绩效考核中。 教师未履行教育、防范义务的，在年终考核中视情节轻重分别给予 基本合格和不合格处理。
4. 违反学校纪律，对学生伤害事故负有责任的学生，学 校应根据其认知能力作出相应的处理，并告知监护人。
5.受伤害学生监护人、亲属或者其他成员，在事故处理中无理 取闹。扰乱学校正常教育教学秩序或侵犯学校、教师合法权益的， 学校将报公安机关依法处理，造成损失的，依法要求理赔。
学校防踩踏应急预案

为确保师生生命安全和正常的教育教学活动，预防学生楼梯踩 踏事故的发生，根据本校实际情况，特制定预防学生楼梯踩踏事故 应急预案：
一、组织机构及其职责
学校防止楼梯拥挤等踩踏事件应急处置领导小组：
组长：
副组长：
成员：
各班主任
组长工作职责：及时听取事故汇报，立即召集领导小组成员研 究、制定处置对策，及时向上级报告情况，负责整个事故的应急处 置工作。
副组长工作职责：在组长的统一部署下，负责指挥有关人员开 展事故现场救援，事故调查、善后处理等工作。
成员工作职责：

1. 负责维护事故现场治安秩序；
2. 负责事故现场应急救援工作，及时通知消防、公安、安监、 卫生、宣传等部门；
3. 负责事故应急救援的交通保障工作；
4. 负责涉案人员监控工作；
5. 负责将事故在第一时间呈报上级有关部门；
6. 组织参与事故的现场处置和调查工作。
二、预防措施
1、学校安全工作领导小组以健全制度、落实责任为核心，切 实加强学校内部安全管理工作。每一个班主任、任课教师都要担负 起对学生进行安全管理和教育的责任。
2、要以提高安全意识和防范能力为目标，深入开展学生安全 教育活动。要通过各种丰富多彩的活动，如班队活动、黑板报等多 种形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育，让学生充分 认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施，了解 在楼梯间打闹、转弯处搞恶作剧的危险性。要告诫学生上下楼梯相 互礼让，靠右行走，遵守秩序，注意安全。每学期要组织学生按照 应急疏散预案演练一次，提高学生应对突发事件的能力。
3、学生在出操、集合等上下楼梯的活动中 ,不强调快速、整齐， 要求走规定安全路线下楼，同一楼面相间隔一段距离。体育组和德 育处要合理安排好学生分班级从不同的楼

梯依次下楼，班主任随同学生下楼，管理教育学生。 4、学校要在教学楼楼梯间设置指示、警示标志，定期检查教
学楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施，及时清理楼道、楼梯间堆积物，
确保楼道、楼梯通畅。加固已损坏的楼梯扶手，更换不符合购置安 装规范的楼梯间照明设施，并落实专人定期检修，发生损坏及时修 复或更换。及时消除安全隐患。校舍楼梯、通道的设置要符合安全 要求和国家有关规范。
三、具体操作
1 、紧急疏散领导小组作出疏散决定，并确定需要疏散的范围。
2、校园广播根据紧急疏散领导小组的指令，发出紧急疏散通
知。
3 、相关教师和学校工作人员进入指定岗位，按照疏散路线， 组织人员撤离，到校田径场集合。
4、各班主任清点人数、确定是否有未疏散人员并上报紧急疏
散领导小组。
5 、紧急疏散领导小组作出的进一步工作措施。
6 、紧急疏散领导小组通知校园广播宣布危机解除。
四、注意事项及要求
1.各班主任要经常对学生进行文明礼仪教育，教育学生上下楼 梯靠右行，不拥挤，防止踩踏积压等不安全事故的发生。

2. 上下楼梯的教师要对学生上下楼梯故意打闹等不良现象给 予制止，防止拥挤堵塞现象的发生。
3. 上课期间，教学大楼的所有大小门都要打开，一旦发生拥 挤踩踏或者火灾等问题，便于及时有效地疏散。
4. 楼梯发生踩踏等安全事故时，所在教师要及时组织疏导， 防止事态进一步扩大。
5. 一旦发生踩踏等安全事故，所在老师要马上报告学校领导。
6. 教师有责任教育学生遵守学校规定，特别是上下楼道应该 注意安全的问题要经常讲，以引起学生的高度重视。
7. 上课期间一旦发生火情，所有老师都有责任及时报告学校 领导，并负责组织好本班学生，做好疏散等工作，还要马上组织人 力抢救，但不能要求学生走近危险地方；要及时切断电源和火源， 防止火势的进一步蔓延。要及时电话报警 (电话 110) 。同时组织学 生疏散，防止损失扩大。
8. 在出现紧急情况的时候 ,在场的教师和领导要注意按照应急 疏散进行合理正确的疏散学生。
9. 在出现火情等事故时，要及时通知学校有关人员在最短时
间赶赴出险的地点。
10. 要学会正确使用消防设备，及时扑灭火灾。
11. 未依法履行安全职责，违反安全规定的行为或违反本规定 的，经校行政会议及有关部门的认定，由学校依照有

关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其它处罚。因渎职、失职或者管理失控 事故，造成恶劣影响的，由有关管理部门和公安依照有关法律法规予以处罚。构 罪的，依法追究刑事责任。
五、处理程序
1、当发现前方有同学突然摔倒后，旁边的同学一定要大声呼 喊，尽快让后面的同学知道前方发生了什么事，并暂停队伍或从其
他路线绕行。否则，后面的同学如果继续向前拥挤，就非常容易发 生拥挤踩踏事故。
2、教师要尽快把摔倒的学生抱起来，同时教育其他学生面对 混乱的场面，争取做到遇事不慌，否则大家都争先恐后往外逃的话， 可能会加剧危险，甚至出现谁都逃不出来的惨剧。良好的心理素质 是顺利逃生的重要因素。班主任及楼面护导老师立即按照平时消防 演练逃生的线路迅速疏散学生。
3、发觉拥挤的人群向着自己行走的方向拥来时，应该马上避 到一旁，但是不要奔跑，以免摔倒。若身不由己陷入人群之中，一 定要先稳住双脚，一定不要前倾或者蹲下，即便鞋子被踩掉，也不 要贸然弯腰提鞋或系鞋带。若被推倒，要设法靠近墙壁。面向墙壁， 身体蜷成球状，双手在颈后紧扣，以保护身体最脆弱的部位。
4、拥挤踩踏事故发生后，第一发现人赶快报警，同时

报校长室，校方由校长负责按紧急报警 0或”报打警电话，并立即报县教育 主管部门办公室。
5、在医务人员到达现场前，要抓紧时间用科学的方法开展自 救和互救。判断伤势的依据有：神志不清、呼之不应者伤势较重； 脉搏急促而乏力者伤势较重；血压下降、瞳孔放大者伤势较重；有 明显外伤，血流不止者伤势较重。当发现伤者呼吸、心跳停止时， 要赶快做人工呼吸，辅之以胸外按压。卫生室和班主任以最快的速 度把轻伤员送往就近区级以上医院抢救，并由班主任通知家长或家 属。
6 、配合警方调查事故，维持秩序。