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农村小学教育教学质量现状分析及对策研究

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2020年6月23日
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农村小学教育教学质量现状分析及对策研究

[内容摘要] 近年来, 我市农村小学教育教学质量不断攀升, 赢得了当地党政领导和群众的信赖和赞誉。可是, 成绩的背后还存在一些问题, 本文就这些问题进行了分析, 针对造成该县份教育教学质量偏低的原因进行了梳理和归纳, 同时, 在深思熟虑的基础上提出了解决问题的对策, 兹成本文。
[关键词] 农村 小学 教学质量 现状 对策

近年来, 我们坚持邓小平同志”三个面向”的教育战略思, 以”三个代表”重要思想为指导, 进一步推进教育教学改革进程, 全县小学教师队伍建设取得了长足的进步, 教育教学质量不断攀升, 赢得了当地领导和群众的信赖和赞誉。同时, 我们也看到, 当前我市农村小学教育教学工作还存在一些问题, 教育教学质量偏低, 必须引起高度重视。
一、        现状分析
以中牟县为例, 现有农村小学285所, 在校生60000余人。现有专任小学
教师2990人。其中, 最大年龄60岁, 最小年龄18岁, 最高学历大学本科, 最低的初中毕业。整体上看, 农村小学教师年龄及学历差距很大。在调查的2668名农村小学教师中, 35周岁以下的1205人, 占教师总数的45.18%,36—45周岁的765人,占28.68%,46周岁以上的698人,占26.14%.从学历结构看, 绝大部分在岗的教师, 都接受了不同层次、 不同程度、 不同形式、 不同内容的培训, 教师的专业水平有了稳步的提高, 保证了该县份农村基础教育教学工作的正常运转。在接受调查的2668名农村小学教师中, 经过函授、 自考和电大学习等渠道, 达到大专以上( 含在学) 的有1560人, 占58.47%, 中师毕业生977人, 占36.62%, 中专程度以下的131人, 占4.91%。教师学历提高情况比较乐观。
可是, 在深入该县农村小学教育教学调查中, 我们感到:
一是对当前该县农村小学教师队伍现状不能估计过高。据不完全统计, 该县农村小学教师队伍中受过正规高等教育培养与没有受过正规培养进入教师队伍的比例为1: 3。这样的教师结构比例的形成, 制约着该县农村小学教育的发展。当然, 在民师中, 也不乏有师德优秀、 教学成绩显著者, 她们在稳定和推动农村教育发展, 在实施义务教育工作中, 功不可没。可是, 从整体来说, 有相当一部分教师专业学科水平低, 教育科研能力弱, 视野狭窄, 教育教学能力差。
二是由于受该县经济因素的制约, 致使相当一部分农村小学硬件建设跟不上, 办学条件较差, 基础设施差, 教学仪器设备欠缺。
正是由于上述现状的存在, 形成了该县农村小学教育教学质量与县城同类学校相比偏低这种局面。
二、        原因分析
1、 教师职业道德下滑, 敬业思想缺乏。
从调查中发现, 有不少农村小学教师敬业精神淡化, 工作责任心退化, 教
育行为简单化, 师生关系庸俗化。对教育教学极不负责, 不钻研业务, 不备教案, 不批改作业或者请学生批改作业。对学生缺乏爱心, 工作方法简单粗暴, 体罚和变相体罚学生, 不愿做耐心细致的学生工作, 法纪观念不强, 动辄批评指责学生, 甚至不准学生上课, 打骂侮辱学生。
2、 教师专业素质不高, 创新意识不强。
由于在农村基层教学的教师大多数是由过去的民办教师就地转正, 甚至有
很多还是代课教师, 许多教师没有进行过正规的教育教学培训, 基础较差; 还有一些教师一边教学一边种田, 没有把精力全用在教学上, 有的甚至把教学当成副业, 把做家务、 干农活、 搞其它赚钱的行当当成主业; 这些教师参与进修培训、 接受再教育的自觉性与积极性不高, 造成业务素质与文化素质低下, 难以培养成具有较好教学技能与较高教学水平的名师, 妨碍了教学水平的提高。
新形势对教师的业务水准提出了更高更全面的要求, 可是, 我们有相当一部分教师尚未意识到自己已经落伍了。事实上, 科技的高度发展促使文理相互渗透, 作为新时期的合格教师, 必须既专且博, 而现今农村小学教师的现状则令人担忧: 语文教师不懂理科常识, 数学者常写错别字, 绝大多数教师不识五线谱, 不懂色彩、 线条。总之, 我们不少人专得不够, 何谈为博?
由于该县农村学生数量少, 有些乡村学校教师人数仅三五个、 六七个不等, 一名教师包一个年级、 两个年级, 学生的全部学科, 包括语文、 数学、 体育、 音乐等所有课程, 都由这名教师”包干”。有些乡村小学只开语文、 数学等主课, 体育课就算开了也没有什么实质性的教学内容, 让孩子们到校园里溜溜玩玩, 只要不打架就行。音乐、 自然、 社会等课程就只发课本给学生, 根本就不上。这样的教学又如何能够让素质教育得到真正的实施?
另外, 在调查中发现: 大部分农村小学教师缺乏创新意识和创新能力。其教育观、 质量观、 人才观以及服务观等诸多教育观念非常滞后。有相当一部分教师不思进取, 教育方法陈旧, 总是用一成不变的方法来教育学生, 用教育爷爷的办法教孙子。特别是年龄偏大的教师, 对现代教育理念接受的较为缓慢, 就说新课程改革, 尽管我们已进行了多次新课程师资培训, 但仍有相当一部分教师接受起来很困难。她们的教育观念还未从根本上改变, 与新课改要求格格不入, 依然是穿新鞋走老路。据我们调查, 有个别老教师是这样评价新课程的: 教了一辈子的书, 要我现在转变观念, 去适应学生, 真是不适应, 要是能早点退休, 那该多好呀! 听听这样的语言, 我们不难看出新课程对老教师, 特别是农村学校的老教师是一个多么大的挑战呀!
这样, 我们农村小学教师本身素质就差, 偏又不爱学习, 教育观念的落后与本身素质的匮乏, 也就加剧了教育教学质量的低劣。
3、 学校教育管理不到位。
( 1) 制度落实不够。几乎所有的学校都有一套又一套的管理制度, 教学管理、 后勤管理等方面的规定细之又细, 但很多只停留在挂在墙上的层面。有的学校连正常的教学常规, 教研常规都流于形式。有的学校制度不是因事而设, 因事而定, 而是因人而异。制度如同一双鞋, 要适合谁就按照谁的脚来做, 特别是在涉及教职工切身利益的事情上, 如教师职称评定, 因为参评人员的不同, 每年做出的鞋不一样, 教职工意见纷纷。
( 2) 管理不细致。有的学校领导习惯于当甩手掌柜, 工作漂浮, 不能真正熟悉单位情况, 不抓具体工作, 只管宏观指导, 热衷于开会和发号施令, 不深入师生, 不深入教学, 不去解决管理中的细节问题。
( 3) 校长非权利影响未能在管理中展现。非权力影响, 指的是校长自身的素养, 即校长的道德品质、 人格魅力、 业务水平和校长的威信。荀子说: ”君子至德, 默默而喻; 未施而亲, 不怒而威。” 高尚的品德融于管理中, 往往事半功倍。校长”其身正, 不令而行。其身不正, 虽令不从。”学校是知识分子高度聚集之地, 校长的非权力影响尤为重要, 仅仅靠刚性制度去管理, 难以达到应有效果。有的校长非权力影响很弱或不注意非权力影响的积聚, 不能以德正己, 以仁聚贤, 教师们表面上遵守各项制度, 背地里在制度下消极怠工。
4、 教学设施陈旧, 教学条件不好。
在该县, 由于多种因素的制约, 有不少农村学校教学设施破旧简陋, 办学条件不能满足教学工作的需要。现代化的教学设备如电视机、 投影仪、 电脑等更是孩子们无法想像的奢侈品, 在农村小学几乎找不到手风琴、 电子琴等音乐器材。
5、 城乡教育发展不平衡导致农村优秀学生外流。
由于老百姓对优质教育的需求越来越高, 加之该县农村小学与县城小学教育客观上相比有明显的差距, 因此, 每年该县份都有几百名小学生, 特别是优秀学生到县城小学就读, 造成县城质量高的学校生源爆满, 而农村质量不高的学校生源一天比一天少, 招不到优秀学生, 教育质量难以提高, 而教育质量不提高又招不到优秀学生, 陷入恶性循环, 差距越拉越大。
另外, 该县农村小学的学生普遍缺乏家庭教育的督促力量。许多家长无法对子女的学习起到很好的督促作用, 从而使她们从小就形成了贪玩、 任性的不良习惯, 对她们今后的学习生活产生了消极的影响。
三、         实施对策
存在问题, 就必须解决。该县份教育发展的重点在农村, 难点也在农村,
必须坚持农村教育重中之重的地位不动摇, 必须要下大力气改变当前农村小学教育现状。
1、 进一步深化农村小学教育体制改革。
进一步深化农村小学人事制度改革, 加强对农村教师的年度考核和聘期考
核, 逐步实行教师聘任制、 岗位责任制、 结构工资制, 多劳多得, 优劳优酬的制度。加大学校布局调整力度, 逐步撤并一些规模较小、 办学效益较差的学校, 优化教师资源配置。
2、 加强师资队伍建设, 不断提高师德素养和业务水平。
为切实提高该县份农村小学教师的整体素质, 保证农村教学质量, 推进城乡教育的均衡发展, 就必须在全县范围内全面开展农村小学教师素质提高工程, 以确保教师队伍整体素质的提高。这个工程要以提高全县农村小学教师的教育教学能力和水平为重点, 以提高她们的整体素质为目的, 以解决农村教师在教育教学实践中的实际问题为突破口, 坚持”新理念、 新课程、 新知识、 新技术、 新教师”的培训理念, 经过多层次、 多形式的培训, 促进广大农村小学教师转变教育观念, 增强综合素质, 提升教育能力, 形成终身学习、 自觉提高的良好氛围, 建设一支师德高尚、 业务精良、 适应基础教育改革发展需要的新型教师队伍。
面对该县份农村小学的教师现状, 我们必须加大教师培训力度, 为广大农村教师提供充分的学习机会, 除选派部分教师参加省、 市、 县骨干教师培训外, 还要自主选派教师到外地学习培训。同时, 各学校要充分发挥教研组、 备课组的作用, 用教师来培训教师, 在她们的带动、 影响、 帮助、 指导下, 使广大教师积极学习新的教学理念, 探索课堂教学方法, 研究教学模式, 不断提高教学质量。
3、 合理使用教育资源, 共享优质教育资源。
一是人力资源, 经过制定一系列奖励措施, 调动每位农村小学教师的工作
积极性。
二是对学校现有的教育资源充分利用。现在, 该县份许多农村小学中, 那些摆在实验室、 仪器室、 图书室的教学辅助用品很难搬到教室用一用, 不少学生对封存在图书室的图书是渴望之极, 可是很难借到一本。在如今课程改革的年代, 拿语文学科来说, 一个小学生在毕业时要达到150万字的课外阅读量, 可是那本是孩子们增长知识的书却成了一种摆设。我们必须彻底改变这种现状, 充分使用各种教育资源, 让这些资源真正成为提高教育教学质量的活水。
三是要充分发挥城镇教育对农村教育的带动作用, 实行优质教育资源共享。经过实施”名师共享”活动, 让有高超教学艺术、 全新教育理念的教师到农村学校上指导课, 经过教改教研活动, 以公开课、 讲座等多种形式实现”教改成果共享”、 ”教育信息共享”, 帮助薄弱学校教师提高教学水平, 促进城乡教育相对均衡发展, 不断提高农村小学教育的整体水平。
四是充分利用现代远程教育资源, 提升教师素质。当前, 该县份的现代远程教育网已经建立, 其主要任务就是适应不断变化的社会教育需求和广大教师的终身学习需求, 因此, 我们要充分利用这一网络资源, 积极开展教师继续教育, 为广大教师更新知识和掌握新技能提供教育服务, 促进教师专业素质的提升和可持续发展。
另外, 要建立教师流动机制, 充分调动教师工作的积极性、 主动性和创造性, 使之做到”流水不腐, 户枢不蠹”。一方面, 继续开展支教活动, 选派城镇学校优秀教师到农村学校支教。城镇教师必须到农村小学支教一到二年, 方能得到晋升。另一方面, 鼓励青年教师”上山下乡”, 对”上山下乡”的青年教师实行优惠政策和特殊待遇。
4、 构建质量监控体系, 全面提升教学质量。
要提高教学质量, 建立有效的监控机制是必要的。我们认为, 采取”一
规——二测——三查——四评——五研——六管”的监控体系是提高该县份农村小学教育教学质量的一条有效途径。
( 1) ”一观”。
即”观课”或”巡课”。县教研员和乡镇中心学校教研员应经常性不定期地下到基层, 深入课堂, 随机听课, 了解教师的教学观念、 教学方法、 教学效果等。同时观察师生的精神状态、 教学氛围和周边环境, 并做好观察和记录。县教研员每1—2月进行一次地毯式的随机”观课”, 轮流到各乡镇, 发现问题, 及时提出整改意见, 督促学校加以改进。
( 2) ”二测”。
”一测”: 是指在第一学期, 由县教研室对全县低、 中、 高年级进行随机性的教学质量检测, 抽查的学校、 年级和学科均不确定, 方法方式灵活多样。这种测试不但是为了可比, 也是一种形成性评价, 主要是对教学过程进行检测, 了解学生当前达标情况, 及时发现问题, 提出整改建议, 为教师调整教学策略提供依据。
”二测”: 是指在第二学期, 由县教研室对全县六年级各学科进行一次教学质量的抽查检测。与第一学期进行比较, 分析存在的问题, 及时反馈, 督促学校整改。
( 3) ”三查”。
”一查”: 指以检测新学期教学准备工作和教学秩序为重点的开学初的教学检查。开学第一天, 教体局组织相关人员深入各校抽查学校开学情况。学校在第一周, 校领导也要深入各班级, 进入课堂, 全面了解一线教学情况, 汇总信息, 掌握情况。
”二查”: 指以监测教学过程为重点的期中教学检查。每学期在学期中途, 县教研室及各中心学校教研室不定期深入学校, 经过检查学校的教学档案资料, 采集教学信息, 了解教学过程, 发现问题, 提出建议, 为改进教师教学效果提供科学依据。如, 能够检查教师的教案, 学生作业, 教研活动记录, 教师论文总结, 教学成果等。各中心学校能够每年对教学档案资料进行一次检查评比。
”三查”: 以监测考风、 考纪为重点的期末质量检测巡查。每学期末的考试, 由县教研室组织相关人员到各乡镇巡考。就各学校的考试工作进行
全面检查。
( 4) ”四评”
”一评”: 指以监测教学质量为重点的”教师课堂教学质量评估”。以学校为单位, 按新课程标准或教学大纲要求制定评估指标, 开展”教师课堂教学质量评估”工作, 形成评估方案和制度, 开展人人上好”达标课”活动。不达标的教师应限期整改, 确保课堂教学质量。
”二评”: 指每年或学期中或期末, 以乡镇为单位, 对各学校进行一次教研活动评估, 推动学校教研质量。
”三评”: 指各乡镇学校定期就各学校的教学工作进行全面评估, 主要内容包括: 教学改革、 队伍建设、 教学管理、 质量监控等。可采取对话式评价方法, 由县、 中心学校下到学校学科组, 听取学科组长的汇报, 并直接与学科组长进行教研教学的问题对话, 考察评价学校学科带头人的真实水准。
”四评”: 指课程改革质量评估。按照基础教育课程改革评估的相关要求, 对各门课程的师资水平、 教学规范、 课程标准、 教材、 教学手段、 教学改革、 教学效果、 教师评价等方面进行全方位的评估检查。重点突出学校的教学改革与创新过程和教研成果。
( 5) ”五研”
”一研”: 指每学期开学初, 县教研室召开教研工作会议, 研讨学期工作思路, 同时总结经验, 创新思路, 解决疑难和困惑。布置学科工作。
”二研”: 指每年5月份, 以问卷调查的方式, 各乡镇中心校征求六年级毕业班学生对六年来学校教学工作的反馈意见。调查内容包括: 学生对师德师风、 教学方法、 教学质量、 教风、 学风等方面的意见与建议。以改进工作, 提高质量。
”三研”: 指每年由县教研室和乡镇中心学校召开一次中小学衔接工作研讨会。中小学相互了解双方教学和学生的状况。包括学习状态, 主要知识和能力的缺陷, 探讨相关对策。
”四研”: 指教研室每年以乡镇为单位, 联合开展一次对各学校的科研、 教研及校本培训状况的调研。经过进行全面的评估检查, 了解科研课题和培训内容是否对实际教学产生了效果, 针对存在问题提出整改方案。
”五研”: 指每学期末, 各乡镇要组织一次教学研讨会, 县教研室人员参加, 直接听取教师、 学生对教学工作的反馈意见及工作建议, 推进学校教学工作, 提升教育教学质量。
( 6) ”六管”
”一管”: 指农村各小学都要建立教育教学质量监控机构。制定学校教育教学质量监控制度, 明确工作性质、 工作任务、 工作方式、 组织形式, 使教学质量监控工作有机构、 有组织、 有措施。
”二管”: 指建立领导干部听课达标制度。在原有听课基础上, 增加学校领导、 教研组长、 教师的听课数量。比如, 学校领导每学期听课不少于20节, 主管教学的领导、 教务主任不少于30节, 主管学生工作的领导不少于25节, 教师听课不少于20节。每次听课都应有听课记录, 听课情况列入年终考核项目, 同时存档。听课应纳入各自的工作计划。
”三管”: 指建立各级领导和教研员与各学校、 各学科的固定联系制度。规定各级领导、 教研员及各校教务干部每学期固定联系一个教学单位。特别要注意一些薄弱学校的定点视导工作。要求经常深入所联系的教学单位听课、 参加重要的教研活动, 及时了解教学和管理工作的好经验、 好典型以及存在的问题和困难。
”四管”: 指建立每学期的各种检查、 质量检测制度。每学期, 学校坚持教学检查制度、 教务处管理人员随堂”观课”制度、 教师教学情况检查制度、 学生作业评改检查制度、 课堂教学质量评估制度等。由学校教育教学质量监控领导小组定期进行检查, 确保教学常规的全面落实。
”五管”: 指建立以校为本的教学研究制度。各校每学期, 各学科组第周一次小型教研活动的基础上, 举行1-2次大型的教学问题研讨活动。由县教研室相应学科教研员到学校针对本校教学中出现的问题进行研讨和指导。
”六管”: 指学科教学及研究管理、 指导制度。县教研室每学期对学科教学和研究作出指导意见, 并组织各校学科教研组长召开学科教研会议, 安排布置学期工作, 对教学及研究工作进行指导并对学校教育教学质量监控情况进行检查督促。
5、 深化教学改革, 切实提高课堂教学效益。
课堂教学是实现素质教育的主渠道、 主战场、 主阵地。搞好课堂教学改
革, 首先要进一步转变教学观念, 确立面向全体学生、 促进学生全面发展的观念, 培养学生创新精神和实践能力的观念、 发展学生个性特长的观念。要善于激发少培养学生的好奇心、 求知欲, 鼓励学生自主学习, 独立思考, 追求真理的氛围, 要将新的教学观念转化为切切实实的教学实践行为, 使学生的创新精神和实践能力的培养得到根本保证。其次, 要进一步深化教学方式改革, 提倡教师教学创新和教学个性, 反对僵化、 教条的教学模式, 反对以教师为中收的”满堂灌”, 改变一支粉笔、 一张嘴打天下的教学方式; 要改变过去教学过程中过于强调接受学习、 死记硬背、 机械训练的现象, 倡导学生主动参与、 探究发现、 交流合作的学习方式; 要正确处理主导与主体的关系, 教法与学法的关系, 讲与练的关系, 重点与一般的关系; 正确把握学习观、 人文观和发展观, 使教学过程由传授知识、 技术、 技能逐步向传授方法延伸, 逐步向渗透情感延伸, 逐步向发展智能延伸, 形成适合该县份农村小学生实际的教学特色。
6、 多方筹资, 加大教育投入, 改进办学条件。
经过筹资、 引资、 政府投资等方式, 增加对农村小学的资金投入, 帮助农村小学进一步完善各项教学设施, 进一步改进农村学校的办学条件, 为农村小学的发展提供一个可靠的物质基础。
总之, 全面提高农村小学教育教学质量是时代的要求, 也是小学教育内在发展的需要, 其任务任重而道远, 需要各方积极配合, 通力协作, 特别需要得到奋战在教育第一线的广大教师的理解、 支持及积极主动的探索实践, 只有这样, 才能避免”纸上谈兵”, 取得实质性的进展。

参考文献
1、 《初等教育改革与发展》, 张行、 王铁军主编, 首都师范大学出版社, 2月,
2、 《小学教师修养概论》, 国家教育委员会师范教育司组编, 东北师范大学出版社出版, 7月。
3、 《中国教工》, 第9期。