2023年衡水电大行政领导学第一次作业.doc

行政领导学第一次作业
规定：组研讨。小组人数为4-6人，一周内随时发帖，有效帖子每人不少于15个，规定每一位学生都要提交讨论提纲，提纲需要涉及以下内容：个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的发言给每一位学生评分，评分时，教师对质量较好的帖子可酌情加分。
**注意：1.发帖不少于15个；
2.提交提纲涉及：个人讨论提纲、联系实际案例、小组讨论后形成的提纲；
3.截止时间为4.10；
4.作业指导时间为：4.8课堂。（此外有时间的话亦可网上交流）
5.发帖后也许必须要点提交（我看不到你们的界面，所以不是很拟定）。

帖子一（此贴为必发帖）：总的讨论提纲：
个人讨论提纲：
讨论主题：权力腐败的危害性的表现
讨论及思考结果：权力腐败行为的危害性重要表现在：1、权力腐败直接损害了一个国家的政治稳定，并也许导致危及主线的合法性危机。2、权力腐败直接消解了一个国家政治生活朝着民主化方向发展的积极力量。3、权力腐败阻碍了行政与经济体制的变革。4、权力腐败导致了社会经济资源的巨大浪费。5、权力腐败已经并将继续对经济收入的分派产生极其严重的不利影响。6、权力腐败完全也许导致优秀人才的外流和埋没。7、权力腐败往往导致社会整体道德水平的下降。
联系实际例子：
改革开放以来，工程建设领域是腐败的重灾区之一，2023年8月31日，湖南不少地方遭遇了特大洪涝灾害，部分政府官员打着灾后重建的旗号，趁机搞一批形象工程、政绩工程。而今，随着工程项目的增多，建设规模的扩大，施工单位之间的竞争也越来越剧烈，某些单位为了能承接工程，不择手段，对政府官员进行金钱贿赂。此事东窗事发之后，公诸舆论，对政府形象导致了巨大损害，严重影响政府的盛誉。
小组讨论后提纲：
讨论主题：当前我国权力腐败的呈现出的特点
探讨及思考结果：重要表现在：1、社会性。行政领导活动同任何领导活动同样，也是一种社会活动。行政领导者的职能、素质、作风以及行政领导的组织结构与活动方式等都是社会活动的产物。2、综合性。行政领导活动自身是一种高度综合的实践活动，它要解决的问题，几乎都是综合性的问题。行政领导活动的方法也同样是综合性的方法，既有理论方法，又有实践方法；既有定量方法，又有定性方法等。3、交叉性。行政领导学作为一门分支学科与交叉学科，不可避免地具有交叉性的特点。4、应用性。相对于基础理论科学而言，行政领导学是和行政领导实践紧密相连的其所有的理论内容都是从行政领导实践中提炼、总结、概括和升华出一的。而这些理论与方法一经产生，又反过来应用于行政领导实践，对其产生能动的指导作用。

贴子二：
权利监督制约机制不完善。（一）、上级对下级的监督太远。“天高皇帝远”，鞭长莫及。（二）、下级对上级的监督太难。表现为无法监督，不敢监督。（三）、同级对同级的监督太软。好人主义盛行，你好我好大家好，保持一团和气，所以这种监督软弱无力。（四）、法纪监督太晚。现在执纪执法多是一种事后监督。“你不告，我不动；告了也不一定管用”，且不说有的案子很难查清楚，就算查清楚，作了严厉解决，这种解决也只能起到警示作用。

帖子三：
设权失当。（一）、因人设职，权力设立过多过滥，用人失当也就导致了设权失当。（二）、权力分派过于集中，对于关系个人利益的重大问题，往往少数人说了算或个人说了算。

帖子四：
行政行为不规范。行政审批事项过多，程序过繁，环节过多，自由栽量权过大，政策透明度低，为一些权力部门和人员滥用职权、以权谋私发明了条件。从目前看，掌管人、财、物和证照发放、项目审批等部门容易滋生权力腐败现象。如工程建筑、金融证券、工商税务、公安司法等具有特权的行政管理部门和组织干部人事工作部门等。

贴子五：
假如仅重视查处腐败，不注重防止腐败，高官解决一批又一批，贪官枪毙一个又一个，而腐败者仍“前腐后继”。因此有效防止腐败，才是真正赢得民心之举。

帖子六：
完善适度分解权力的制衡机制 。任何人都是监督的主体又是监督的客体，在监督别人的同时又接受别人的监督，这才是合理的监督机制。权力的过度集中极易导致对权力的滥用。因此，对权力进行分割和制约是遏制权力腐败的重要举措。（一）、根据权力制约原则，调整部门职能分工，合理划分职责权限，形成部门之间、单位之间平行交互监督制约的机制。

帖子七：
公开行政程序，对行政审批事项、工程招标、人事调配、收入分派等行政事项在实行前公布预定的目的和计划，在实行过程中公平评估和选择，并且将实行结果公布于众，接受群众监督。通过合理分权，减少暗箱操作的发生率，防止权力腐败行为的发生。

帖子八：
强化纪检监察等专门监督机构的地位和作用。纪检监察机关宜实行垂直领导，这样有助于避免地方各级党委政府对纪检监察机关的干扰，从而使纪检监察机关更有效地开展工作。同时，也要加强纪检监察队伍的建设，使之成为一支训练有素，思想作风过硬，懂政策法律和技术的队伍。纪检监察干部要有“舍得一身剐，敢把皇帝拉下马”的气慨，坚持不懈地同权力腐败作斗争。

贴子九：
强化舆论监督。可以通过大众传播渠道，表达具有普遍意义的意见，以舆论的方式对政府公务及其工作人员的行为实行督促。同时给新闻工作者更多的舆论监督的权利。只有从法律上保障新闻工作者的采访权、报道权、评论权、批评权等，才会使舆论监督避免过多的人治色彩影响，避免那些变了质的、有权势的领导给舆论进行不必要的干涉，才干有效地补充立法监督、司法监督、行政监督的局限性，才干使舆论监督更有效，更广泛地开展。

贴子十：
强化对用人权的监督。（一）、积极推动干部管理体制的改革，通过民主直选、竞争上岗、任前公示等形式，让干部选拔任用工作走向阳光操作，以此减少任命制也许产生的负效应。（二）、对一些国家公职人员进行公开招聘，向社会公开干部的推荐标准。（三）、建立举荐干部错误追究制，约束和纠正重要领导在用人上的滥用权力行为，对于任用失误、授权错位的人，一定要实行失察追究制，追究重要领导人的责任。

帖子十一：
权力腐败一直是我们民众关注焦点，腐败是国家政权和社会稳定的最大威胁，“官贪则政危、官廉则政举”。改革开放以来，政府部门不断强化制约监督，防止权力不被滥用，也对腐败的官员很严厉的处罚，但是在经济利益的诱惑下权利腐败日趋严重，腐败案件也是一件接一件。在此，我将围绕现阶段领导权力腐败的特点及发展趋势进行讨论，有助于采用切实有效措施，遏制腐败现象的滋生和蔓延。

帖子十二：
权力腐败的危害。权力腐败行为的危害性重要表现在：1、权力腐败直接损害了一个国家的政治稳定，并也许导致危及主线的合法性危机。2、权力腐败直接消解了一个国家政治生活朝着民主化方向发展的积极力量。3、权力腐败阻碍了行政与经济体制的变革。4、权力腐败导致了社会经济资源的巨大浪费。5、权力腐败已经并将继续对经济收入的分派产生极其严重的不利影响。6、权力腐败完全也许导致优秀人才的外流和埋没。7、权力腐败往往导致社会整体道德水平的下降。

帖子十三：
权利监督制约机制不完善。（一）、上级对下级的监督太远。“天高皇帝远”，鞭长莫及。（二）、下级对上级的监督太难。表现为无法监督，不敢监督。（三）、同级对同级的监督太软。好人主义盛行，你好我好大家好，保持一团和气，所以这种监督软弱无力。（四）、法纪监督太晚。现在执纪执法多是一种事后监督。“你不告，我不动；告了也不一定管用”，且不说有的案子很难查清楚，就算查清楚，作了严厉解决，这种解决也只能起到警示作用。

帖子十四：
当前我国权力腐败的形势，重要表现在：1、社会性。行政领导活动同任何领导活动同样，也是一种社会活动。行政领导者的职能、素质、作风以及行政领导的组织结构与活动方式等都是社会活动的产物。2、综合性。行政领导活动自身是一种高度综合的实践活动，它要解决的问题，几乎都是综合性的问题。行政领导活动的方法也同样是综合性的方法，既有理论方法，又有实践方法；既有定量方法，又有定性方法等。3、交叉性。行政领导学作为一门分支学科与交叉学科，不可避免地具有交叉性的特点。4、应用性。相对于基础理论科学而言，行政领导学是和行政领导实践紧密相连的其所有的理论内容都是从行政领导实践中提炼、总结、概括和升华出一的。而这些理论与方法一经产生，又反过来应用于行政领导实践，对其产生能动的指导作用。

帖子十五：
合法腐败的现象层出不穷，例如：养老金双轨制是一种合法的腐败，是一种赤裸裸的身份歧视。暴露了政府决策不是以大多数人民的利益为出发点，而是完全是以本阶层的利益为最高。这个问题已经存在了数十年，直到今天还只是停留在不痛不痒的所谓关注，说明他们主线就没有解决这个问题的紧迫感，在他们的心中没有这部分人的存在。就在这漫长的时间里，多少为国家做出奉献的公司退休职工已经离开了我们，再也不也许享受到他们应有的权益。主线的因素是我们的政权缺少广泛的代表性，它只是在为一部分精英阶层谋取利益，而不是为国家的长治久安考虑。
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