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运输企业车辆技术管理制度

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2020年4月19日
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四川********有限公司

----车辆技术管理制度

7月9日

目录
一、人员教育与培训制度 2
二、车辆采购管理制度 4
三、车辆能源消耗管理制度 11
四、车辆轮胎管理制度 12
五、车辆维护管理制度 13
七、车辆技术档案管理制度 15
八、车辆技术管理考核制度 16

一、人员教育与培训制度
根据市上级主管部门关于管理营运从业人员安全教育培训的有关规定要求，结合公司的具体情况制定以下会议学习制度：
一、组织从业人员积极参加上级有关部门的各种安全培训，制定安全生 产培训教育学习考核计划。
二、每月组织两次以上安全教育培训、业务学习，及时传达上级有关安 全工作精神，落实安全工作任务，增强从业人员安全意识。
三、安全培训和教育学习由公司安全管理人员负责组织召开，参加的人 员为公司驾驶员、押运员及有关人员。
四、安全培训和教育学习的主要内容：
1、国家安全生产及相关法律、法规、方针、政策、标准，以及道路危险货物相关法律、法规，政策；
2、公司概况、行业特点、操作规程，安全责任制，岗位责任制、应急预案等各种管理制度；
3、道路危险货物分类、特性、危害性、包装、标志标识、应急措施等知识；
4、本公司危险货物运输的特性及其安全注意事项，典型事故案例分析；
5、预防事故的一般知识以及发生事故的应急救援知识；
6、运输、装卸作业实践等。
五、驾驶员每月参加安全学习不得少于2次。参加人员必须按时到会， 特殊情况下不能按时参会的需向公司领导请假，3日内自觉到公司把学习内容补上。无故不参加安全学习超过三天以上不补课学习的   从业人员，第一次扣风险押金50元，2次或2次以上不参加学习的，停车1天集中学习或取消公司驾驶员资格。
六、缺席人员由公司采取发放学习资料，单独召集进行学习教育培训等 方式进行补课，学习内容不变；由公司安全管理人员负责落实到位，确保培训教育面达100%。
七、驾驶员必须切实做到安全生产工作警钟长鸣，警示高悬，安全第一，预防为主，综合治理。

二、车辆采购管理制度
第一章 总 则
第一条 为规范四川******实业有限公司（以下简称“公司）营运车辆采购工作，满足经营需要，防范采购风险，根据《企业内部控制基本规范》以及公司《固定资产管理办法》等相关制度条款，特制定本制度。
  第二条 采购业务应当关注的风险
  （一）供应商选择不当，采购方式不合理，授权审批不规范，导致采购车辆质次价高，出现舞弊或遭受欺诈；
  （二）采购验收不规范，付款审核不严，导致采购车辆配置差异、资金损失、信用受损。
  第三条 本制度适用于公司及所属企业。
第二章 车辆采购小组及职责分工
  第四条 公司成立营运车辆采购工作领导小组（以下简称“车辆采购小组”），全面负责车辆采购工作，由公司相关领导，企划部、车辆技术管理部、财务部相关人员，所属采购企业车辆技术负责人（或以上人员）组成。成员数应为 3 人及以上奇数构成。
  第五条 岗位设置原则
  （一）请购与请购审批岗位相分离；
  （二）询价与供应商确定岗位相分离；
  （三）采购合同的谈判与审批岗位相分离；
  （四）采购、验收、仓储与相关的会计记录岗位相分离；
  （五）付款的申请、审批与执行岗位相分离。
  第六条 企划部的职责
  （一）编制年度采购预算、采购计划，确保满足公司经营需要；
  （二）对采购业务流程执行的合规性进行全面监督；
  （三）负责采购合同的拟订及合同执行监控；
  （四）负责对采购管理相关岗位的监督、控制和管理。
  第七条 车辆技术管理部 的职责
  （一）负责按照规定的审批权限和程序办理营运车辆采购业务，确保符合公司营运车辆采购相关制度；
  （二）对营运车辆购置前的技术参数、类型等级、与道路适应性等进行审核评估；
  （三）负责所需营运车辆采购的调查、询价、议价、比质、比价及采购组织等工作；
  （四）构建“合格供应商备选库”；
  （五）检查和评价采购过程中的薄弱环节和各项风险，并实施相应的控制措施。
  第八条 财务部的职责
  （一）根据经审批的采购预算、采购计划对公司采购业务进行事前、事中、事后全程财务监控，对采购业务流程执行的合规性进行全面监督；
  （二）审核年度采购预算和采购计划；
  （三）审核预算外及计划外采购项目；
  （四）对公司格式化采购合同、战略合作协议中涉及的财务条款进行审核。
  第九条 所属企业的职责
  （一）编制本单位采购计划；
  （二）提出采购申请，并对采购申请内容及提交的技术文件的完整性、准确性负责；
  （三）参与采购标的的调查、决策和合同的拟订、签署等相关工作，并提出其恰当的建议和意见；
  （四）负责采购合同具体执行及营运车辆验收工作，并对其验收行为负责。
  第十条 监督部门及职责
  （一）行政部（法务专员）作为中立方，不进入车辆采购小组，但对采购全过程进行监督和法务指导，其主要职责为：
  1、参与格式化采购合同的拟订，并提出修改建议；
  2、对采购行为的合法性、合规性进行检查、监督、建议；
  3、对采购法律文件、采购合同进行审查并提出恰当的建议；
  4、对采购合同的执行进行监督；
  5、对采购合同违约事项进行交涉、协商、诉讼及公司利益维权；
  6、负责采购合同变更、解除以及文件的合法性、合规性、公司权利及利益维护性的审查、监督并提出恰当的建议。
  （二）审计部门的职责
  1、负责按照公司相关制度对采购全过程的合理性、合规性进行监督；
  2、定期或不定期对采购风险进行检查、评价，并提出风险控制建议；
  3、对审查、检查发现的采购违规事项提出纠正、处罚和问责的建议。
第三章 采购计划
  第十一条 公司年度采购计划按公司预算管理办法编制、平衡、审查、评估、决策。所属企业负责编制本单位的年度采购计划，并经公司预算管理部门统一平衡后，形成公司年度采购计划。
  第十二条 公司企划部、车辆技术管理部应对所属各企业具体采购计划的执行进行监督。
  第十三条 公司原则上不予执行临时采购申请，各单位确因紧急或预算外需要而必须启动临时性采购申请的，应经本单位负责人签准，报公司财务部审核后，按是否超越机动预算额度报相应的授权审批人审批。
第四章 采购申请
第十四条 所属企业应将实际采购需求提前以书面请示的形式予以上报，原则上每月下旬报后三个月内的采购请示；请示中必须明确需求车辆型谱、数量、类型等级、行驶里程、道路状况等相关内容。
  第十五条 对于预算内采购项目，所属企业应严格按照预算执行进度办理请购手续。
第五章 请购审批
  第十六条 公司根据实际情况对各所属企业的采购请示予以审批。
  第十七条 公司车辆技术管理部根据年度采购计划以及所属企业采购请示审批结果，选择合适的采购频率和采购批量。
  第十八条 公司营运车辆采购涉及关联交易的，除按照本制度要求进行采购外，还须严格按照公司《关联交易管理办法》执行。
  第十九条 对已确定的采购车型及价格，原则上在一年内若仍有采购需求，可审批予以延续采购（即跟标采购），若遇特殊情况需延长采购时限必须上报公司总经理审批，但最长延续采购时限不得超过 18 个月。
第六章 采购方式
  第二十条 车辆采购小组应视情况经过公开招标、邀请招标、竞争性谈判或议价（定向）采购的方式确定供应商、采购价格及让利折返方式。
  第二十一条 采购方式的选择遵循以下原则：
采购方式
决策条件/前提
供货商
招标采购
鉴于营运车辆对等级评定、安全、性能的高要求，且同时满足同一采购标准、基本处于同一竞争平台的车辆品牌，车辆采购小组应结合实际情况，采取公开招标的方式面向社会单位进行采购，或采取邀请招标的方式，向3-5家具备承担招标项目能力（资质良好，品牌、车型、配置及价格等相当）的法人发出投标邀请函，邀请其参与竞标。
3家及以上
竞争性谈判采购
若部分线路需求的营运车辆型谱活跃于市场的品牌车辆不足三家、因线路特殊性需采购特定品牌车辆、无法达到统一采购标准且不在同一竞争平台的品牌车辆采购可选2家生产商或相应经销商经过竞争性谈判予以采购。
2家
议价(定向)采购
特殊情况下(行业主管部门指定车型及品牌；能满足需求、活跃于市场且处于同一平台的品牌及单一车型；市场特定等特殊情况)，可选择与相应经销商或生产商直接议价予以采购，即定向采购。
1家
第七章 招标采购
  第二十二条 招标小组原则上由车辆采购小组成员兼任小组成员(成员数须为 3 人及以上奇数），按照请购审批结论编制招标文件，招标文件由以下六部分组成：
  （一）公告及邀请函：明确招标主体为公司，采购主体为所属企业；明确开标时间、地点、竞标单位资质要求等。
  （二）竞标须知：应明确竞标单位须提供资料及标书制作规范，明确报名、发标、开标等时间节点，规定竞标保证金的金额、缴纳方式、缴纳时间、退还时间等。
  （三）采购车辆型谱、配置及规模：明确招标规模及型谱、配置参数，大部件尽量统一品牌、型号及参数，务必使各竞标车型处于相当的技术状况和价位。
  （四）招标程序及规则：必须在招标文件内明确评标、定标规则及程序，明确中标方式，应尽可能以性价比最佳作为核心指标；中标方式分为整体中标和分标段中标，由车辆采购小组根据情况予以确定。
  （五）合同主要条款：参照《四川******实业公司营运车辆采购合同》样本。
  （六）其它：根据工作需要，制作部分资料模板等。
第二十三条 招标文件审查
  招件文件应报请公司各相关职能部门及相应管理层级进行审批。
  第二十四条 接受竞标报名

三、车辆能源消耗管理制度
一、车管部门应制定科学合理的燃料消耗定额制度，并根据车辆类型、使用条件、载客量和能源类别等，依据相关标准制定能源消耗定额指标。对车辆安装智能营运系统，对其进行监控。
二、车管部门应建立能源消耗台账，逐月记录车辆的行驶里程、能源消耗量等基础数据，定期统计分析车辆能源消耗情况，结合定额指标、统计结果及奖惩办法，对其进行考核。

四、车辆轮胎管理制度
1、加强轮胎管理。及时总结推广减少轮胎消耗、降低成本、保护环境以及确保行车安全的先进经验。
2、健全轮胎入库、领用、核发、报废管理制度。在用轮胎（含周转胎）有专人管理，建有轮胎卡片，定车使用，及时记录换装日期、实际行驶里程等。
3、车辆二级维护时采用循环换位法或交叉换位法进行轮胎换位。采用专用工具拆装轮胎，按工艺要求和技术条件进行检查和维护。同一轴上配装统一规格、尺寸、花纹、成色、帘线层数的轮胎。
4、各类轮胎按标准气压充气，并经常保持。充入的空气不得含有水分和油液等杂质。
5、定期检查车辆的前轮定位、轮毂轴承松紧度、左右轴距、轮胎与翼板间的距离和与车身地板间的距离，以及胎面的磨损程度和胎体的技术状况、轮辋情况等，保持技术状况良好。
6、 组织有关人员对早期损坏的轮胎进行分析研究，查出原因，分清责任及时采取措施。

五、车辆维护管理制度
1、车辆维护分为日常维护、一级维护和二级维护。
2、 日常维护是以清洁、补给和安全检视为作业中心内容的车辆维护作业。
3、一级维护是除日常维护作业外，以清洁、润滑、紧固为主，并检查有关制动、操纵等安全部件的车辆维护作业。
4、二级维护是除进行一级维护作业外，以检查调整转向节、转向摇臂、制动蹄片、悬架等经过一定时间使用容易磨损或变形的安全部件为主，并拆检轮胎，进行轮胎换位，检查调整发动机工作状况和排气污染控制装置等的车辆维护作业。
5、 按规定进行车辆维护。二级维护按期执行。维护作业项目符合《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB18344）等有关技术标准或原厂使用说明书的规定，无漏项或减项作业，符合技术要求。
6、 车辆二级维护应在经道路运输管理机构许可，具有整车维修能力的机动车维修企业进行车辆维护作业。道路危险货物运输车辆维护作业时应在经道路运输管理机构许可，具备道路危险货物运输车辆维修条件的机动车维修企业进行。
7、车辆二级维护按间隔时间进行，每4个月一次。
8、 日常维护是在出车前、行车中、收车后进行。一级维护是车辆每运行2—3千千米进行一次。
9、 车辆维护实行合同制，承、托修双方应签订维修合同，实行二级维护竣工检测、出厂合格证和质量保证期制度。
10、 道路运输车辆经封存后启封使用时，进行必要的维护。封存3个月以上启封使用时进行二级维护。
11、车辆进行换季维护工作。根据当地气候条件，冬季应采取预热、保温、防冻、防滑措施；夏季应采取降温、防爆、防气阻等措施。
12、 换季维护结合二级维护进行，换用冬、夏季润滑油（脂），检查、调整油、电路等。

七、车辆技术档案管理制度
1、 出厂新车投入使用前，建立车辆技术档案。
2、 车辆技术档案主要内容包括：车辆基本情况、主要部件更换情况、修理和二级维护记录（含出厂合格证）、技术等级评定记录、营运客车等级核定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等。部分推荐表格式样见附件。
3、 妥善保管车辆技术档案。相关内容的记载及时、完整、准确。
4、 规模较小企业的车辆技术档案管理工作，可由其委托机动车维修企业负责。
5、车辆办理过户变更手续时，完整移交车辆技术档案。

八、车辆技术管理考核制度
一、车辆技术档案是车辆技术管理的基础性资料，是车辆从购车直到报废整个运用过程中记载车辆基本情况、主要性能、运行使用、检测维修和事故等方面的真实记录与反映。
二、车辆技术档案实行一车一档，由专人负责，妥善保存，未经允许不得随意借出。 档案信息应记载及时、完整准确，不应损毁、随意涂改和伪造。
三、档案内容应包括车辆基本信息、车辆技术等级评定、客车类型等级评定或年度类型等级评定复核、车辆维护和修理、车辆主要零部件更换、车辆变更、行驶里程、对车辆造成损伤的交通事故等记录。
四、档案应保存以下材料的原件或复印件：
1 、机动车行驶证；
2、道路运输证；
3、机动车登记证书；
4、机动车整车出厂合格证；
5、机动车维修竣工出厂合格证；
6、车辆燃料消耗量核查表或报告；
7、机动车安全技术检验、环保检验报告；
8、汽车综合性能检测报告（含车辆技术等级评定结论）；
9、客车类型等级评定（复核）报告；
10、压力容器和罐式专用车辆的罐体检测报告；
11、其它及行业规定归档的资料。
五、营运车辆技术档案的保存期限自车辆办理《道路运输证》起至车辆退出营运后止，特殊情况可根据实际需要适当延长档案的保管期限。
六、档案管理可参照《营运车辆技术档案管理办法》
七、车辆信息应及时录入经营安全信息化管理系统，包括建立营运车辆技术参数数据库、使用状况数据库以及信息化管理平台，实现对营运车辆相关技术参数、维护信息、检测和年度审验信息、技术等级和类型等级等多项参数的查询、统计和分析功能。