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河道整治及生态修复工程监理规划

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淮安市白马河上游九条河道整治及生态修复工程

监
理
规
划

监理单位: 江苏省工程勘测研究院有限责任公司
洪泽县白马湖生态保护项目监理部

日期: 11月22日

目录

1、 总则……………………………………………………………2
2．监理工作的指导思想和监理目标……………………………3
3．监理机构………………………………………………………8
4. 投资控制的目标和方法………………………………………10
5. 进度控制的目标和方法………………………………………13
6．质量控制的目标和方法………………………………………18
7． 合同管理的目标与方法………………………………………23
8． 安全控制措施…………………………………………………26
9． 组织协调的工作任务…………………………………………27
10 .缺陷责任期的监理方法………………………………………29
11 .监理工作制度…………………………………………………30

1、 总则
1．1 项目名称: 淮安市白马湖上游九条河道整治及生态修复工程
1．2 工程概况:
白马湖地处淮河流域下游, 分属淮安市金湖县、 洪泽县、 淮安区和扬州宝应县, 湖面面积113.4㎞2。白马湖是江苏省十大淡水湖之一, 南水北调东线工程的过境湖泊和淮安市第二饮用水源地, 同时承担湖区农灌用水、 渔业用水的需求, 具有供水、 航运、 防洪治涝、 养殖、 旅游等多种功能, 在淮河下游地区社会、 经济发展和生态环境保护方面具有重要的地位。
1．3 工程建设内容:
对草泽河、 丰产河、 龙须港、 山阳河、 桃园河河道, 构建生态浮岛10处, 面积460m2; 设置水体曝气装置23套; 植物护坡建设114.67km( 两岸合计) ; 生态截沟3处共1.5km; 共计生态清淤23.53km; 堤防加固6.1km; 生态护岸建设22.31km(两岸合计)等;
对浔河初步设计批复: 建设污水处理设施12处、 污水过滤设施5处; 构建生态浮岛10处, 面积2141m2;人工生态湿地2处, 岔河镇河道湿地1处, 面积53106m2; 设置水体曝气装置14套; 微生物制剂投放面积140ha; 植物护坡建设54.831km; 生态清淤26.33km、 堤防加固14.20km( 两岸合计) , 生态驳岸建设26.68km( 两岸合计) ; 堤顶道路贯通及沿线穿堤建筑物改造等。本次河道部分施工图建设内容: 一期工程主要为浔河套闸至白马湖段河道整治工程, 包括河道生态清淤24.21km、 堤防加固14.20km(两岸合计)48.42km(两岸合计)。
1．4 设计依据
1．4．1 设计标准
对草泽河、 丰产河、 龙须港、 山阳河、 桃园河河道:
( 1) 河道堤防等级: 堤防等级均为4级。
( 2) 水环境标准: 五条河道主要污染物排放消减量共计为: COD449.1t/a、 BOD235.9t/a、 TN257.7t/a、 TP49.0t/a。
( 3) 防洪标准: 河道防洪标准为二十年一遇。
( 4) 排涝标准: 农区平原区排涝标准为十年一遇自排、 圩区为十年一遇抽排。( 5) 地震设防烈度: 项目区地震动峰值加速度0.05g,地震基本烈度值为6度。
对浔河:
（1） 水环境标准: 批复工程全部实施后, 消减的主要污染物排放指标: COD472.1t/a、 BOD192.9t/a、 TN203.9t/a、 TP31.7t/a。
（2） 防洪标准: 河道防洪标准为二十年一遇。
（3） 排涝标准: 城区排涝标准为二十年一遇自排, 农区平原排涝标准为十年一遇自排、 圩区为十年一遇抽排。《》
（4） 地震设防烈度: 项目区地震动峰值加速度0.05g,地震基本烈度值为6度。
1．4．2 设计规范、 规程和标准
( 1) 《防洪标准》( GB50201- )
( 2) 《中国地震动参数区划图》( GB18306- )
( 3) 《堤防工程设计规范》( GB50286- )
( 4) 《地表水环境质量标准》( GB3838- )
( 5) 《制定地方水污染物排放标准的技术原则和方法》( GB3838-93)
( 6) 《水利水电工程设计洪水计算规范》( SL44- )
( 7) 《水利水电工程等级划分及洪水标准》( SL252- )
( 8) 《水工混凝土结构设计规范》( SL191- )
( 9) 《堤防工程管理设计规范》( SL171-96)
( 10) 《环境影响评价技术导则水利水电工程》(HJT88- )
( 11) 与本次设计有关的其它法律规范及技术规范、 规程和标准等。
2．监理工作的指导思想和监理目标
2.1监理工作依据
⑴ 《中华人民共和国合同法》、 《中华人民共和国招标投标法》、 《建设工程质量管理条例》、 水利部《水利工程建设管理规定》、 《水利工程建设项目施工监理规范》以及其它国家现行有关法规, 水利部、 江苏省有关规定;
⑵ 《水利水电工程施工质量评定规程》、 《江苏省水利工程施工质量检验评定标准》、 本工程涉及的国家有关工程技术规范、 规程和标准;
⑶ 有关项目批准文件和设计文件、 本合同及发包人的招标文件;
⑷ 发包人与监理人签订的工程建设监理合同;
⑸ 发包人与承包人签订的施工承包合同和其它有关文件。
2.2 监理工作目标
我公司将按照”守法、 诚信、 公正、 科学”的原则, 进行工程建设监理工作, 公平地维护发包人和承包人的合法权益, 保障工程井然有序地实施。
针对本工程的具体特点制定监理工作目标如下: 主要从组织与管理的角度, 采取得力措施, 以确保建设项目的控制目标得以最合理的实现。
⑴ 投资控制目标
以发包人和各承包人签订的合同额作为监理工作的目标, 经过预控, 不间断地监测施工过程中各项费用的实际支付, 并与各分部、 单元工程预算进行比较, 检查是否有差异, 以便及时采取措施。同时正确地处理变更、 索赔事宜, 达到对工程实际造价的控制。
⑵ 质量控制目标
施工阶段的质量控制是整个项目质量控制的重要方面, 我们将以发包人的招标文件、 发包人与承包人签定的承包合同中的要求, 以及国家、 部、 省有关质量的规范规定和设计要求为依据, 经过建立健全有效的质量监督工作体系, 与发包人和承包人共同努力, 以单元工程质量控制为基础, 以实现单元工程、 分部工程、 单位工程质量目标为方向, 确保工程项目质量达到”合格”等级。
⑶ 工期控制目标
根据监理招标文件要求, 根据本工程施工工期, 确保在工期前因此工作全部完成, 进度控制将根据施工承包合同确定的各节点工期为依据, 应用网络计划技术等科学手段, 审查施工组织设计和进度计划, 并在计划实施中紧密跟踪关键线路, 做好协调与监督, 排除干扰, 使各阶段工期顺利实现, 最终保证项目建设总工期的实现。
⑷ 合同管理目标
工程建设合同是进行投资控制、 质量控制、 进度控制的重要依据。监理工程师经过对合同的分析、 监督、 跟踪管理和干扰事件的处理, 确保工程项目的投资、 质量和进度三大目标的最优实现。
经过监理工程师坚持在现场进行合同管理的方式, 按照一切依据合同办事, 公正合理, 责权明确, 各司其职和加强预控的原则, 合理控制工程变更, 正确处理索赔, 防止或减少争议的发生。
⑸ 信息管理目标
建立完善的建设监理信息系统, 我们将充分利用电子计算机辅助管理手段, 保证信息渠道畅通, 同时采取措施及时掌握准确、 完整的信息, 并迅速地进行处理, 确保对工程项目的实施情况有及时清楚的了解, 以便及时采取措施, 有效地完成监理任务。另外, 还将进行有效的建设监理文档管理。
⑹ 组织协调目标
在工程项目实施过程中, 发包人和承包人由于各自的经济利益和对问题的不同理解, 会产生各种矛盾和问题。同时本工程涉及多个承包人, 作为监理人将及时、 公正地进行协调, 依据合同维护各方的合法权益。同时监理人还及时协助发包人做好外部环境的协调工作, 为承包人提供必要的工作环境和外部条件。
⑺ 安全生产目标
建立健全项目安全生产保证体系和保障措施, 落实安全生产目标责任制, 加强安全生产检查和督促, 及时消除事故隐患, 本工程施工材料用量大、 场内交通条件差、 不安全因素多, 要经过层层落实安全生产责任制, 确保安全生产无事故。
⑻ 廉政控制目标
贯彻落实党中央、 国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》, 严格按照本工程建设项目廉政合同中的要求建立健全廉政制度, 加强对本单位监理工作人员的管理和监督, 同时承诺在接到中标通知书7日内与发包人签署廉政合同, 坚决杜绝违纪现象的发生。
2.3 监理工作的指导思想
在发包人委托和授权后, 我们的根本任务就是进行工程建设施工合同项目管理, 确保工程建设合同总目标的实现。监理工作的指导思想是: 以本工程项目建设的目标管理( 投资目标、 工期目标、 质量目标) 为中心, 经过项目的目标规划与动态目标控制, 实现项目目标, 以达到提高投资效益的目的。为此我公司将做到如下几点:
⑴ 严格监理
① 严格控制工程造价, 认真做好月度计量付款和竣工结算工作。
② 严格控制工程质量, 对施工组织设计或施工方案、 施工管理制度、 质量保证体系、 测试过程、 原材料、 半成品、 成品的质量以及工程复核验收签证等严格把关。
③ 严格控制进度计划的贯彻执行, 当工程施工实际进度与计划进度不符时, 总监将及时提出要求调整计划及采取相应措施的意见, 力争进度目标的实现。
⑵ 积极参与
① 认真学习有关文件, 积极配合设计单位解决工程中出现的问题和疑点, 协调设计人和承包人之间出现的的矛盾。
② 在施工组织设计或施工方案审查时, 从实际出发, 积极提出改进意见, 使之更为完善。
③ 经常对计划完成情况作客观分析, 找出产生偏差的主要原因, 提出对策和建议, 使总进度计划如期或提前完成。
⑶ 热情服务
① 监理人员坚守现场, 积极配合施工需要。
② 遇到问题尽可能及时解决于现场, 不拖拉, 不推诿。
③ 对施工上的一些技术复杂难题, 尽可能地给予帮助。
④ 及时向有关单位提供工程信息, 做好协调工作。
2.4 监理工作范围
⑴ 监理业务范围: 本工程涵洞建设、 泵站建设、 高标准农田建设等施工监理。
⑵ 监理责任范围: 施工阶段和保修阶段( 缺陷责任期) 监理。
2.4监理工作方法
⑴ 现场记录: 认真、 完整记录每日施工现场的人员、 设备、 材料、 天气、 施工环境以及施工过程中出现的各种情况。
⑵ 发布文件: 监理处采用通知、 指示、 批复、 签认、 备忘录等文件形式进行施工全过程的控制和管理。
⑶ 旁站监理: 监理处按照监理合同的约定, 在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工实施连续性的全过程检查、 监督与管理。监理处旁站监理方案需得到发包人的批准, 并下发承包人。
⑷ 巡视检查: 监理处进行定期或不定期的检查监督和管理。
⑸ 跟踪检测: 对承包人重要的测量、 砼试块强度检验、 土方干密度检验等有关项目的检测, 监理工程师将旁站跟踪检测, 在承包人进行试样检测前, 监理处对其检测人员、 仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核, 在承包人对试样进行检测时, 实施全过程的监督, 确认其程序、 方法的有效性以及检测结果的可信性, 并对检测结果确认。
⑹ 平行检测: 监理处对原材料、 砼试块强度的抽检量不少于规定频率的10%, 且不缺项; 对承包人申报完成的单元工程进行独立抽检, 其抽检量不少于15%。
⑺ 组织协调: 监理处对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行协调。
2.5监理工作程序
⑴ 签订工程监理合同, 明确监理工作范围、 内容和职权。
⑵ 依据监理合同, 组建现场监理机构, 根据投标文件的承诺安排监理人员进场。
⑶ 熟悉工程建设有关法律、 法规、 规章及技术标准, 熟悉工程设计文件、 施工合同文件和监理合同文件。
⑷ 在规定的时间内, 监理处向发包人上报本工程《施工监理规划》。
⑸ 进行监理工作交底。
⑹ 编制各专业、 各项目《监理实施细则》, 进行”工程项目划分”。
⑺ 精心实施工程监理工作。
⑻ 督促承包人及时整理、 归档各类资料。
⑼ 进行单元工程、 分项工程验收, 主持分部工程验收, 协助发包人进行工程水下阶段验收、 单位工程、 单项工程完工验收和竣工验收等各项验收工作, 签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。
⑽ 向发包人提交有关档案资料, 移交发包人所提供的文件和办公生活设施设备。结清监理费用, 监理合同终止。

3．监理机构
江苏省工程勘测研究院有限责任公司在洪泽县白马湖生态环境保护项目工程建设监理竞争性谈判中标后, 按照招标文件要求及投标文件承诺, 立即组织成立了”江苏省工程勘测研究院有限责任公司洪泽县白马湖生态环境保护项目监理部”专门负责洪泽县白马湖生态环境保护项目施工监理工作。
监理机构结构框图
洪泽县白马湖生态环境保护项目监理部为完成洪泽县白马湖生态环境保护工程建设监理任务, 结合本工程特点, 监理部将采用直线职能式结构对监理人员进行管理, 以利于质量控制、 进度控制、 投资控制、 合同管理以及信息管理等, 达到工程总目标控制。监理部结构框图如下图

江苏省工程勘测研究院有限责任江苏省工程勘测研究院有限责任公司在洪泽县白马湖生态环境保护项目工程建设监理竞争性谈判中标后, 按照招标文件要求及投标文件承诺, 立即组织成立了”江苏省工程勘测研究院有限责任公司洪泽县白马湖生态环境保护项目监理部”专门负责洪泽县白马湖生态环境保护项目施工监理工作。
监理机构结构框图
洪泽县白马湖生态环境保护项目监理部为完成洪泽县白马湖生态环境保护工程建设监理任务, 结合本工程特点, 监理部将采用直线职能式结构对监理人员进行管理, 以利于质量控制、 进度控制、 投资控制、 合同管理以及信息管理等, 达到工程总目标控制。监理部结构框图如下图
公司在洪泽县白马湖生态环境保护项目工程建设监理竞争性谈判中标后, 按照招标文件要求及投标文件承诺, 立即组织成立了”江苏省工程勘测研究院有限责任公司洪泽县白马湖生态环境保护项目监理部”专门负责洪泽县白马湖生态环境保护项目施工监理工作。
监理机构结构框图
洪泽县白马湖生态环境保护项目监理部为完成洪泽县白马湖生态环境保护工程建设监理任务, 结合本工程特点, 监理部将采用直线职能式结构对监理人员进行管理, 以利于质量控制、 进度控制、 投资控制、 合同管理以及信息管理等, 达到工程总目标控制。监理部结构框图如下图
苏省工程勘测研究院有限责任公司

工程测量

试

验
机电设备安装

环境保护

金属结构

公路桥梁
洪泽县白马湖生态环境保护项目监理部
总质检师
质量控制
设备监造
安全控制
进度控制
投资控制
造价管理
合同信息管 理

水工建筑

水土保持

公路桥梁

环境保护

市政工程

市政工程
机电设备安装
进度控制

监理机构人员组成
为保证监理工作顺利实施, 监理目标圆满完成, 我公司从监理人员的专业技术水平、 组织协调能力、 工程建设实践经验、 工作作风及年龄等方面综合考虑, 组成了专业配备齐全、 职称学历搭配合理的现场监理机构。洪泽县白马湖生态环境保护项目监理部设总监理工程师一名, 由俞赤忠担任, 全面负责监理部日常工作; 刘万银任副总监理工程师, 协助总监管理现场监理工作; 监理组根据本工程具体情况, 分别配备水工建筑、 工程测量、 土工试验、 造价、 水保等7名监理工程师, 分工负责”三控制”、 ”两管理”、 ”一协调”及安全生产等工作。她们不同程度地积累了丰富的现场监理经验。在监理过程中, 我公司将根据工程实际进展情况, 及时增派或调整现场监理人员。拟进场总监、 副总监、 专业监理人员详见下表。
淮安市洪泽县白马湖生态环境保护工程监理人员汇总表
姓名
性别
年龄
专业
职称
证书及编号( 如有)
手机号
俞赤忠
男
47
水工建筑
高级工程师
JLZ

刘万银
男
53
土木建筑
高级工程师
3 636

王风华
男
61
水工建筑
工程师
JLG

陈卫东
男
51
水工建筑
工程师
H

左立洪
男
47
土木工程
工程师
H

俞扬
男
31
水工建筑
工程师
见证员

陈林
男
26
土木工程
助理工程师
00178476

4. 投资控制的目标和方法
4.1 投资控制的目标和任务
⑴ 投资控制的目标: 施工合同承包总价。
⑵ 投资控制的任务: 协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划; 审查承包人递交的资金流计划; 充分分析工程特点、 理解合同价组成; 审核承包人完成的工程量和合同外的项目单位费用, 签发计量和支付证书; 受理索赔申请, 进行索赔调查和协商, 并提出处理意见; 协助发包人处理工程变更, 下达工程变更指令。
投资控制工作流程图见图2。
4.2 投资控制的方法
熟悉合同, 强化合同管理, 制定投资控制计划, 经过投资事前、 事中、 事后控制, 及时进行投资计划与实际完成的对比, 采取纠偏措施, 最终实现投资控制目标。
1) 投资事前控制
投资事前控制的目的是进行工程风险预测, 并采取相应的防范性对策, 尽量减少承包人提出索赔的可能。
⑴ 熟悉设计图纸、 设计要求、 标书标底, 分析合同价构成因素, 明确工程费用最易实破的部分和环节, 从而明确投资控制的重点。
⑵ 预测工程风险及可能发生索赔的诱因, 制定防范对策, 减少承包人向发包人索赔的事件发生。
⑶ 按合同规定的条件, 如期提交施工现场, 使其能如期开工、 正常施工、 连续施工, 不要违约造成索赔条件。
⑷ 按合同要求, 及时提供设计图纸等技术资料, 不要违约造成索赔条件。
⑸ 提出降低工程造价的合理化建议, 如采用新技术、 新材料、 新工艺, 在保证工程质量及使用功能的前提下降低工程造价或缩短工期。
2) 投资事中控制
⑴ 按合同规定, 及时答复承包人提出的问题及配合要求, 不要造成违约和对方索赔的条件。
⑵ 施工中主动搞好设计、 材料、 土建及其它外部协调、 配合, 不要造成对方索赔的条件。
⑶ 工程变更、 设计修改要慎重, 事前应进行技术经济合理性预分析。
⑷ 严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、 用工签证、 使用机械签证、 材料代用和材料调价等的签证, 由总监理工程师最后核签后方有效。
⑸ 按合同规定, 及时对已完工程进行计量, 不要造成未经监理认可就承认其完成量的被动局面。
⑹ 按合同规定, 及时向对方支付进度款, 不要造成违约被索赔的条件。⑺ 完善价格信息制度, 及时掌握国家调价的范围和幅度。
⑻ 检查、 监督承包人执行合同情况, 使其全面履约。
⑼ 定期向发包人报告工程投资动态情况。
⑽ 定期或不定期地进行工程费用超支分析, 并提出控制工程费用实破的方案和措施。
3) 投资事后控制
⑴ 审核承包人提交的工程结算书。
⑵ 公正、 慎重地处理承包人提出的索赔。
4) 投资控制的措施
组织措施: 建立健全监理组织, 完善职责分工及有关制度, 落实投资控制的责任。
技术措施: 审核施工组织设计和施工方案, 合理开支施工措施费, 以及按合理工期组织施工, 避免不必要的赶工费。
经济措施: 及时进行计划费用的比较分析。
合同措施: 按合同条款支付工程款, 防止过早、 过量的现金支付, 会面履行, 减少对方提出索赔的机会和条件, 正确地处理索赔。
5) 投资控制的动态管理
在实施阶段投资控制监理过程中, 每月检查、 监督承包人执行合同情况, 向发包人报告工程投资动态情况, 定期或不定期地进行工程费用分析, 并提出控制工程费用实破的方案和措施。认真审查工程变更、 索赔, 本工程涉及专业多、 工程项目多、 承包人多, 日常工作中做好协调工作, 总监经常深入现场, 关注工程进展, 做好预防工作, 尽量减少索赔。
本工程施工环境复杂, 不可预见的因素多, 当工程实施过程中发生不可预见的工程量时, 监理工程师将与有关参建单位多联系, 提出处理办法, 并向发包人报告。
5. 进度控制的目标和方法
5.1 进度控制的目标和任务
⑴ 进度控制的目标: 施工合同工期9个月。
⑵ 进度控制的任务: 根据工程建设合同总进度计划, 协助发包人编制工程控制性进度目标和年、 月施工计划, 并审查批准承包人提出的施工进度计划, 检查其实施情况。督促承包人采取切实措施实现合同工期目标, 协调好各承包人的进度衔接。当由于种种原因致使实际进度发生实质性偏差时, 及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议, 经发包人批准后, 完成进度计划的调整。
5.2进度控制的方法
进度控制方法主要为总进度计划的编制、 确定阶段性进度控制计划、 审查施工进度计划与措施、 实际进度的检查与统计、 进度分析与调整等。
1) 进度事前控制
⑴ 编制本工程实施总进度计划
工程实施总进度计划为工程实施起控制作用的工期目标, 是确定施工合同工期条款的依据, 是审核承包人提交的施工计划的依据, 也是确定和审核施工进度与计划进度、 材料供应进度、 资金资源计划是否协调的依据。
⑵ 审核承包人提交的施工进度计划
① 监理工程师在接到承包人提交的工程施工进度计划后, 将对进度计划进行认真的审核, 检查承包人所制定的进度计划是否合理, 是否适应工程的实际条件和施工现场, 避免以不切实际的工程施工进度来控制工程进度。
② 审查承包人提交的施工总进度计划是否符合合同工期, 阶段进度计划与总进度计划有无冲突。
③ 审查计划中各阶段或各工序间的施工顺序安排是否符合施工工艺要求, 施工对资源需求计划是否趋于平稳。
④ 审查进度计划中关键线路是否合理, 特别是审核关键线路上关键工序的人力、 设备、 材料及施工的安排情况, 是否保障关键线路的顺利施工。
⑶ 审核承包人提交的施工方案
主要审核保证工期, 充分利用时间的技术组织措施的可行性、 合理性。
⑷ 审核承包人提交的施工总平面图
主要审核施工总平面图与施工方案、 施工进度计划的协调性和合理性。
⑸ 编制有关材料采供计划。
⑹ 制定总工期不突破的对策措施
技术措施: 如采用新工艺、 新技术, 缩短工艺过程和减少工序的技术间歇期、 实行平行流水交叉作业或要求采用高效能的施工机械等;
组织措施: 如增加机械数量、 增加工人人数、 增加工作班次等; 做好组织协调工作;
经济措施: 如实行包干奖金、 提高单价、 提高奖金水平等;
其它配套措施: 如改进外部配合条件、 改进劳动条件、 实施强有力调度等。
⑺ 加强质量控制, 加强各专业之间的技术协调, 是保证进度的重要措施。
2) 进度事中控制
进度的事中控制, 一方面是进行进度检查、 动态控制和调整; 另一方面, 及时进行工程计量, 为承包人支付进度款提供依据。其工作内容有:
⑴ 建立反映工程进度的监理图表
工程开工后, 监理工程师将建立工程的月进度控制图表, 以便对工程施工的月进度进行控制。
⑵ 工程进度的检查
根据承包人的月进度报表, 并结合工程实际进展情况, 随时掌握承包人执行计划的情况, 如发现工程进度有可能不能按计划进行, 将要求承包人采取相应的措施加快工程进度。
⑶ 做好有关进度、 计量方面的签证, 这是支付工程进度款、 计算费用与工期索赔的重要依据。
⑷ 为工程进度款的支付签署进度、 计量方面认可意见。
⑸ 督促发包人为承包人提供方便, 如工程款及时支付, 及时排除外界干扰, 协助解决影响工期的各种因素, 协调好各承包人之间的工作, 及时处理各种矛盾。
⑹ 做好工程( 暂) 停工与复工工作。
⑺ 控制非承包人因素对工期带来的影响。
⑻ 定期向发包人报告有关工程进度情况。
⑼ 加强施工过程的质量控制, 相互协调, 避免返工、 修理是确保进度完成的关键。
3) 进度事后控制
⑴ 制定总工期突破后的补救措施。
⑵ 调整相应的施工计划、 材料设备、 资金供应计划等, 在新的条件下组织新的协调和平衡。
5.3 进度计划的检查、 调整
1) 检查方式
⑴定期地、 经常地收集由承包人提交的有关进度报表材料, 它不但是工程师实施进度控制的依据, 也是核发工程进度款的依据;
⑵ 现场监理人员现场跟踪检查工程项目的实际进展情况;
⑶ 监理工程师定期组织现场施工负责人召开现场会议。
2) 检查方法
施工进度检查的主要方法是对比法, 经过检查分析, 如果进度偏差较小, 即在分析其产生原因的基础上采取有效措施, 解决矛盾, 排除障碍, 继续执行原进度计划。如果经过努力, 确实不能按原计划实现时, 再考虑对原计划作必要的调整, 即适当延长工期或改变施工进度。
3) 进度计划的调整
如发现原有计划已不能适应实际情况时, 为了确保进度控制目标的实现, 就必须对原有进度计划进行调整, 形成新的进度计划, 作为进度控制的新依据, 进度计划调整的方法如下:
⑴ 压缩关键工作的持续时间;
⑵组织搭接作业或平行作业;
⑶ 要求承包人加大资源投入, 缩短工序作业时间。
5.4 工程进度的加快与计划延期
1) 工程进度的加快
进度计划的调整一般是不可避免的, 但应慎重, 尽量减少变更计划性的调整。若发包人要求加快工程进度或工期提前, 则本监理处应修改原计划进度目标, 拟经过工期优化来实现, 具体措施如下:
⑴增加工作面, 组织更多的施工队伍;
⑵ 增加每天的施工时间;
⑶ 增加劳动力和施工机械的数量;
⑷改进施工工艺和施工技术;
⑸ 采用更先进的施工机械;
⑹ 对所采取的措施给予相应的经济补偿并提高奖金数额。
2) 进度计划的延期
在工程项目的施工过程中, 进度计划延期分两种情况: 一是发包人原因延期; 二是承包人原因延期。监理工程师要求承包人在合同规定的有效期内向监理工程师提交详细的申述报告, 并根据施工承包合同的有关规定, 经调查核实后判断延期的性质, 准确确定延期的时间。对于一时难以作出结论的延期事件, 可采用先做出临时延期的决定再作出最后决定的办法, 避免由于处理不及时而造成更大的损失。发生进度延期事件, 不但影响工程进度, 而且会给发包人带来损失, 为避免或减少进度延期事件的发生, 监理工程师拟采取如下控制措施:
(1)选择合适时机下达工程开工令;
(2)提醒发包人履行施工承包合同中所规定的职责;
(3)妥善处理进度延期事件。
若进度计划延期是由承包人原因造成的, 则采取以下措施予以制约:
① 停止付款;
② 承包人赔偿延期损失;
③ 终止与承包人的合同。
6．质量控制的目标和方法
6.1 工程质量控制目标和内容
1) 工程质量控制目标: 工程质量达到”合格”等级。
2) 工程质量控制内容
⑴ 熟悉设计文件内容, 检查施工图设计文件是否符合批准的初步设计和原审批意见, 以及是否符合勘测设计合同规定。
⑵ 组织施工图和设计变更的会审, 提出会审意见, 报告发包人。经发包人批准同意后, 向承包人签发设计及设计变更文件。
⑶ 组织设计人进行现场设计交底。
⑷ 协助发包人会同设计人对重大技术问题及优化设计进行专题讨论。
⑸ 收集承包人对设计文件的意见和建议, 会同设计人进行研究, 并督促设计人尽快给予答复, 重大问题应事先向发包人报告。
⑹ 代表发包人审批按工程建设合同文件规定应由承包人递交的设计文件。
⑺ 对进场的原材料、 制成品进行质量检验与到货验收。
⑻ 审查承包人的质量保证体系和控制措施, 核实质量管理文件; 审查并批准承包人提交的施工组织设计、 专项施工技术方案、 临建工程设计等施工技术文件。
⑼ 依据有关规定, 进行工程项目划分, 由发包人报质量监督部门批准后实施。
⑽ 依据工程建设合同文件、 设计文件、 技术标准, 对施工的全过程进行检查, 对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。
⑾ 以单元工程为基础, 对承包人评定的基础工程、 隐蔽工程、 分项分部工程的质量等级进行检查和复核签证。
⑿ 协助发包人调查处理工程质量事故。
质量控制工作流程图见图4。
6.2 质量控制方法
施工阶段质量控制是对所有施工质量活动及相关人员、 材料、 工程设备、 施工设备、 施工方法和施工环境进行监督和控制, 按照事前审批、 事中监督、 事后检验等环节进行质量控制。
1) 施工前质量控制
⑴ 对工程所需的原材料、 半成品的质量进行检查与控制。在订货时, 要求依据质量标准签订合同, 必要时, 先鉴定样品, 经鉴定合格的样品应予封存, 作为材料验收的依据。凡进场材料, 均应有产品合格证或技术说明书, 同时还应按有关规定进行抽检, 没有产品合格证和抽检不合格的材料, 不得在工程中使用。
对永久性设备, 要求按审批同意的设计图纸采购和订货; 设备进场后, 应进行检查和验收。
凡未经试验或无技术鉴定证书的新工艺、 新结构、 新材料不得在工程中应用, 否则需经专家论证并做试验。
⑵ 审查承包人提交的施工方案和施工组织设计, 其中主要审查施工方法和施工顺序是否科学合理, 有无工程质量方面的潜在危害, 保证工程质量的技术措施是否得当。严格落实经审批的施工组织、 施工方案的全面执行, 不得任意改动。
⑶ 要求承包人建立工地试验室, 对试验设备、 试验环境条件进行检查, 并将试验设备送计量部门进行鉴定, 要求试验人员持证上岗。
⑷ 对承包人从事施工、 安全、 质检、 材料等岗位和施工设备操作等需要持证上岗的人员资格进行验证和认可。
⑸ 检查、 复核施工现场的平面控制、 定位轴线和高程控制点等。
⑹ 协助承包人建立和完善质量保证体系。
⑺ 协助承包人完善现场质量管理制度, 包括现场会议制度、 现场质量检验制度、 质量统计报表制度和质量事故报告处理制度等。
⑻ 严把设计图纸关, 组织设计交底和图纸会审, 并作好会议纪要
组织各专业监理人员认真熟悉设计图纸, 领会设计意图, 各专业相互沟通, 把设计图纸中的”错、 漏、 碰、 缺”等问题解决在开工之前;
组织设计交底及图纸会审, 施工图纸交底和会审意见监理处整理形成文字记录, 经发包人、 设计人、 监理人、 承包人各方会签后, 作为施工依据, 未经会审的图纸不得用于施工;
严格按程序办理设计变更及工程变更。
⑼ 把好开工关, 监理工程师在对现场各项施工准备工作检查, 符合要求后, 才发布开工通知。分部工程施工前, 监理处提出相应的监理实施细则, 提出质量控制点, 总监理工程师组织监理人学习、 领会, 把握分部工程监理工作的重点。总监理工程师组织承包人并邀请发包人有关人员学习监理实施细则, 对分部工程施工技术进行讨论。
⑽ 审查分包人资格。
2) 质量事中控制
⑴ 协助承包人完善工序控制, 把影响工序质量的因素纳入管理状态。
⑵ 严格工序交接检查, 建立质检报表制度。上道工序完成后, 承包人首先进行自检、 复检, 合格后报监理工程师检验, 检查验收合格后, 方可进行下道工序施工。要求承包人在分项工程完成后, 填写分项工程验评表, 在自检合格基础上报监理处。监理工程师复检并签署意见, 上道工序未经监理工程师验收不得进入下道工序。
⑶ 严格隐蔽工程验收制度。隐蔽工程完成后, 承包人首先自检、 复检, 合格后填报隐蔽工程验收报验单, 监理工程师检查验收合格后, 方可进行下道工序施工。
⑷ 对完成的单元、 分项工程, 按有关质量评定标准和办法进行检查验收。
⑸ 组织定期或不定期的现场会议, 及时分析、 通报工程质量状况。
⑹ 做好成品、 半成品的保护工作, 并合理安排施工顺序, 防止后道工序损坏或污染前道工序。
⑺ 参加或主持质量缺陷或事故的调查处理, 当工程发生不符合质量标准、 达不到设计要求的质量缺陷或事故时, 应立即组织参建单位进行质量事故调查分析, 查明原因, 对事故的的严重程度和危害程度进行分析, 并作出鉴定, 提出处理方案, 经有关部门同意后, 进行处理, 再进行验收。
⑻ 按合同规定行使质量监督权, 下述情况监理工程师有权下达停工令;
① 使用没有产品合格证的工程材料, 或者使用不符合设计要求的工程材料。
② 不按设计图纸和有关文件施工, 或者擅自变更设计要求。
③ 对已经发生的工程质量缺陷或事故未进行处理, 未提出有效措施而继续进行作业时。
④ 隐蔽工程未经检查、 验收、 签证而自行封闭、 掩盖时。
⑤ 施工中出现异常情况, 经监理人员提出后仍不采取改进措施, 或整改措施不力, 使工程质量状况继续恶化时, 或工程质量达不到强制性标准规定的要求。
⑥ 分包单位或人员未经资质审查同意, 而进入施工现场施工时。
3) 质量事后控制
⑴ 按《水利水电建设工程验收规程》对分部工程进行验收, 水工部分按《江苏省水利工程施工质量检验评定标准》进行质量评定等。
⑵ 审核承包人提供的质量检验报告及有关的技术文件。
⑶ 审查承包人提交的竣工图及竣工报告等竣工资料。
⑷ 整理质量技术文件。
6.3质量缺陷处理
施工过程中质量缺陷发生后, 监理工程师将发出书面指令, 要求停止有质量问题的部位及其有关联部位的下道工序的施工。承包人收到指令后, 应报告质量缺陷的详细情况、 严重程度、 原因、 处理的方案和技术措施。必要时, 监理工程师将邀请设计、 施工、 材料等方面的专家参加论证, 或成立专门小组。经过调查研究, 确定缺陷的原因、 影响范围、 性质和对工程的危害或影响的程度等, 并整理成书面资料和报告。监理工程师将对质量缺陷处理后的质量进行检查、 验收, 确保质量隐患已经消除。
6.4检测方案和手段
工程质量检测主要经过原材料的抽样检测、 平行检测、 旁站见证试验检测过程等方法。
⑴ 施工测量采用全站仪、 水准仪等设备, 检验水工建筑物的平面位置、 高程和相关位置的准确性。
⑵ 砼原材料经过调查、 目测、 抽样试验等进行检测, 监理将独立抽检、 试验, 抽检量不少于规定频率的10%, 且不缺项。
⑶ 砼拌和物测试和易性、 凝结时间等, 砼浇筑过程中检查坍落度等指标, 抽检10%左右的砼、 砂浆试块检测抗压强度, 用回弹仪检测砼抗压强度, 在承包人试验室对砼试块检验过程中旁站监督签认。
⑷ 土建工程结构尺寸、 立模质量等用卷尺等检测。
⑸ 全面检查模板安装质量。
⑹ 土方回填用环刀法检测土的干密度和压实度。

7 合同管理的目标与方法
7.1合同管理的目标
合同管理目标为正确维护合同双方的的合法权益, 使合同双方能认真履行合同, 按合同约定实现合同标的的全面履行。
协助发包人拟定项目施工承包合同条款, 并参与合同的洽谈与签订; 项目实施过程中, 全面管理工程建设合同, 在深入了解合同文件内容基础上, 监理工程师应采取预先分析、 调查的方法, 跟踪合同执行情况, 将有关内容分解到三大目标控制中去, 监督并检查合同各方的履行情况, 确保工程建设在合同规定条件下进行; 审查分包人资格; 代表发包人审核按工程建设合同文件规定应由承包人提交的设计文件, 保管所