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全员人口数据库建设培训手册

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2020年4月19日
文档仅供参考
入户调查———信息卡登记填写篇
以下几个率，我们各级检查中是要考核的，数据库的建设必须达到如下指标：

1、全员人口个案信息覆盖率要求达到95%以上
全员人口个案信息覆盖率=去除重复个案后数据库包含人口数/应纳入全员库人口总数×100%
应纳入全员库人口包括本地户籍人口（含流出人口）与流入人口。
2、准确率（已采集信息正确的人数占已采集所有人数的比例）（具体计算可能要经过逻辑审核或者是实地调查核与信息卡数据库核对结果计算）95%以上。
3、项目完整率（每人约有50项采集内容，其中每人已采集项目与总项目数的比例）（在实际计算中可能选择其中几项必须填写项来计算，如逻辑审核中重点核实的缺少必填写项目审核）
4、数据库更新及时率（出生或者是四术发生变动时，数据库是否及时变更，数据库中出生和四术的上报日期与实际的出生日期和实际避孕措施开始日期的变更不应超过三个月或者是更短日期，否则视为不及时）
以上各项指标的高低是关系到全员人口数据库建设成败与否的关键因素。
只有信息采集达到上述标准要求，才能为下一步全员录入奠定基础。
下面将全员人口信息采集步骤详细叙述如下：
一、全员人口数据库要求实现以房管人，内蒙采集规范对房屋的编码要求如下：
内蒙至村级编码示意图：（系统中已经固定编码）
内蒙
鄂尔多斯市
鄂托克前旗
敖勒召其镇
塔布陶乐盖嘎查
15
06
23
105
002
村级至户级示意图：（小区至户未固定编码）
塔布陶乐盖嘎查
一社
八排
一列
二院
一户
002
01
008
001
002
0001

二、具体到平房或楼房中编码规则如下：
如图：这个平房小区共有三排：
第一排共一列，这一列有三院，一院大门向东开，一院里有三户人家，二院大门向南，院内有两户人家，三院有一户人家；
第二排共两列，第一列共一院，院内有两户人家，第二列共有两院，第一院有两户人家，第二院有一户人家；
第三排共一列，这一列有两院人家，第一院有两户，第二院有一户。

那么这个小区内的房屋编码依次为：

户代码
小区
排
列
院
户
A
01
001
001
001
0001
B
01
001
001
001
0002
C
01
001
001
001
0003
D
01
001
001
002
0001
E
01
001
001
002
0002
F
01
001
001
003
0001
G
01
002
001
001
0001
H
01
002
001
001
0002
I
01
002
002
001
0001
J
01
002
002
001
0002
K
01
002
002
002
0001
L
01
003
001
001
0001
M
01
003
001
001
0002
N
01
003
001
002
0001

注：平房小区内的排是按从南到北，列是从东到西的，院也是从东到西，院内户是由大门起逆时针方向编号，暂时无人居住的房屋要预留编号。
以前内蒙采集规范要求楼房也是严格按照从南到北，从东到西进行编码，现在为了便于登记和管理要求与实际相符，新规范要求如果有楼号的按实际楼号填写（以后新增楼房小区的按这个执行，以前建好的要逐步进行调整修改）小区名称是楼房的按物业名称命名，村（居）委会可按社名或实际地方名命名，小区名要马上修改。
对于楼房小区来说，一般的楼房小区内的楼房是有楼号、单元号、楼层及门牌号的，如果没有我们按下列原则进行编码：
楼号：有楼号的填写楼号，没有楼号的由南向北依次编号或由东向西，3位编码。
单元：有单元号的填写单元号，没有单元号由东向西依次编号，3位编码。
层：对于楼房填写第几层，3位编码。
号（户）：填写门牌号，4位编码。
三、全员人口信息卡填写：
1、登记单位：负责采集数据的村居或者社区名称。
2、填表人：按调查填表人的身份证姓名填写。
3、填表日期：按调查填表的公历年月日填写。
4、小区：各村居或居委会管辖的小区名称。村的下一级单位，编码为两位。
以下必填项：姓名、与户主关系、证件类型、证件号码、出生日期、性别、民族、文化程度、婚姻状况、初婚日期、婚变日期、健康状况、户口性质、居住性质。以上项目如有差错直接计入查无此人同时计算准确率。
5、姓名：按人员的身份证名字填写，姓名、证件类型、证件号码是人员身份的唯一标识，要求按照身份证、户口簿、实际使用的优先级填写，否则影响数据库准确率以及人员重复和查无此人的现象发生。
6、统计单位标识：1-户籍地，2-现居住地（户籍非本行政村的人员在本村居住），3-登记单位（矿区、企业类）
注意：是指登记建卡单位和被登记人的关系是户籍地还是指被登记人的现居住地，人户同在和本地户流出的统计单位标识选择户籍地，户籍非本行政村的人员在本村居住选择现居住地，在系统中没有此项要求。
7、与户主关系:采用GB/T4761位数字代码表（参见下表）（现居住家庭的户主）（填写本表时不允许用代码填写，用汉字）
8、身份证件类型：1-身份证、2-军官证、3-士兵身份证、4-港澳台居民身份证、5-港澳同胞旅行证、6-台胞通行证、7-护照、8-其它有效旅行证件。
9、身份证件号码：如果15周岁（含）以下的公民身份号码如果暂时无法采集，填写出生年月日。
10、出生日期：按身份证上的出生年月日填写，无身份证按实际出生的公历年月日填写。
11、性别：0-未说明性别、1-男、2-女、5-女性改（变）为男性、6-男性改（变）为女性、9-未知性别。
12、民族：按人员的户籍民族填写，登记表中不能用代码填写，必须按照户口本或身份证用汉字填写，（此项涉及到再生育审批）。
13、文化程度：依据个人已完成的实际文化程度填写。（学龄前儿童不填写）
14、政治面貌：1-中共党员、2-民主党派、3-共青团员、4-群众（自编）。
15、宗教信仰：1-无宗教信仰、2-基督教、3-伊斯兰、4-佛教、9-其它宗教。
16、婚姻状况（涉及到再生育审批）：10-未婚、20-已婚、21-初婚、22-再婚、23-复婚、30-丧偶、40-离婚、80-事实婚姻（系统中无，按已婚录入）、90-其它，主要是未说明的婚姻状况。（系统汇总情况）
未婚
初婚
再婚
复婚
丧偶
离婚
其它

已婚育龄妇女统计：
已婚指15-49周岁内妇女
注意其中：尽量减少“90-其它”的项目录入人数，这个要影响已婚育龄人数及相关指标的计算。婚姻状况为空和未婚的不进入已婚育龄妇女统计范围。
17、婚变日期：当前婚姻状况发生日期，按公历年月日填写。（结婚日期也属于婚变日期）
18、初婚日期：按初婚的公历年月日填写，（如再婚可按离婚证、判决书等填写）。
19、社会保险情况（用汉字填写，不用代码）：
20、健康状况（用汉字填写，不用代码）：采用国标健康状况：1-健康或良好，2-一般或者较弱，3-有慢性病，6-残疾。一般没有残疾填写健康或良好，有目视残疾填写残疾，其它情况若了解则能够填2或者3。有残疾证的在备注中注明类型和等级。
21、职业（用汉字填写，不用代码）：按人员的实际情况填写，11-国家公务员、13-专业技术人员、17-职员、21-企业管理人员、24-工人、27-农民、31-学生、37-现役军人、51-自由职业者、54-个体经营者、70-无业人员、80退（离）休人员、90-其它。
22、工作单位：按人员当前工作单位填写。
23、联系电话：填写人员个人电话。
24、父亲：本登记表中有，则只填写姓名，否则填写姓名、证件类型、证件号码，无父或已死亡则填无。
25、母亲：本登记表中有，则只填写姓名，否则填写姓名、证件类型、证件号码，无母或已死亡则填无。
26、配偶：本登记表中有，则只填写姓名，否则填写姓名、证件类型、证件号码，不曾有配偶或死亡则填无。
27、户口性质（要求必须填写准确，涉及将来二孩及以上生育审批）：1-非农业户口、2-农业户口、9-其它。其它一般指未上户口的新生婴幼儿。
28、户口簿号：采用公安户籍本上的编号。
29、户籍地：填写盟（市）、旗（县、市上、区）、苏木（乡、镇、街道办事处）、村、街道、院、楼号、单元、楼层及门牌号。注：（省外的要求填写在镇级，省内的要求在村级，尽量要详细，否则影响逻辑审核中流动人口代码不规范审核项）
30、迁移日期：数据库中无，暂不填写。
31、迁移类型：数据库中无，暂不填写。
32、居住性质：1-人户同在、2-人在户不在、3-户在人不在、4-外地婚入、5-婚出外地、6-流入、7-流出、8-无户常住、9-无户流入、A-无户流出、B-人在又出。夫妻单方户口是本村外的认为是外地婚入。
1
2
3
4
5
6
7
8
9
A
B
人户同在
人在户不在
户在人不在
外地婚入
婚出外地
流入
流出
无户常住
无户流入
无户流出
人在又出
常住统计：1、2、3、4、8项
流入统计：6、9项
现居住的统计：1、2、3、4、6、8、9项
流出统计：7、A项
33、现居地：现居所在地，填写盟（市）、旗（县）、苏木（乡、镇、街道办事处）、村、街道、院、楼号、单元、楼层及门牌号。
34、流动日期：按照流动人口流入、流出、返回本县级行政区域的日期填写。否则影响逻辑审核中流动人口代码不规范审核项。
35、流动类型：1-流入，2-流出，3-流入流出，4-返回，9-其它。否则影响逻辑审核中流动人口代码不规范审核项。
36、流动原因：10-务工、经商，20-随从流动，90-其它。否则影响逻辑审核中流动人口代码不规范审核项。
37、验证日期：已婚育龄妇女婚育证明验证日期，按公历年月日填写。
38、发证日期：已婚育龄妇女婚育证明发证日期，按公历年月日填写。
39、证件截止日期：已婚育龄妇女婚育证明证件截止日期，按公历年月日填写。
40、流动证编号：（省外如果没有或不全能够不填或填部分）
41、独生子女领取日期（本人）：自己是独生子女，领取独生子女证的在该栏填写实际领证年、月、日，没领证的不填。
42、独生子女领取日期（子女）：孩子是独生子女，领取独生子女证的在该栏填写实际领证年、月、日，没领证的不填。
其中独生子女领证必须把孩子中本人领证中的领证日期、父亲信息中子女领证日期、母亲信息中子女领证日期、母亲生养情况中子女领证日期要统一，不然影响独子子女证人数汇总和逻辑审核中领证不同期审核项。
43、死亡日期：人员的公历死亡年月日，如果人员死亡，请不要直接将户卡信息删除，经过填写死亡日期来变更，这个将来要用到计算自然增长率：自然增长率=（出生人口-死亡人口）/年平均人口×1000，用‰来表示。
44、生养情况：指该育龄夫妇一生中所生育的所有子女（包括送养、收养和判随前配偶）以及男带、女带、收抱养 ，几个孩子则填几行。上面的全员基本信息中则仅包含现存的子女信息。详细如下：
⑴报表年月：默认为填表或录入日期，即数据库中的上报日期，在数据库中如果上报日期不填写，将有可能漏报出生，跨年度或差一年度填写可能形成往年未报。当然今年增加了数据库更新及时率后，也有可能是考核该率的计算基础。以下四术中的上报日期一样影响数据更新及时率。
⑵生育孩次：是指该孩出生时在其父母现有家庭子女中的排列顺序。
⑶子女姓名：同“姓名”。
⑷子女性别：同 “性别”。
⑸计划内外：1-内、2-外。
⑹生育日期：同“出生日期”。
⑺身份证号：同“证件号码”。
⑻户口性质：同“户口性质”。
⑼生育状况：男、女双方生育子女填“1-正常”；收养子女填“2-收养”；送养子女的填“3-送养”；再婚夫妇与前配偶所生子女按实际情况填“4-判给前妻”、“5-判给前夫”、“6-男带”、“7-女带” 。
⑽血缘关系：1-育龄妇女与丈夫亲生；2-育龄妇女亲生、非丈夫亲生；3-非育龄妇女亲生、丈夫亲生；4-非育龄妇女亲生、非丈夫亲生。
⑾服务证号：
⑿发证年月：按照发证日期填写。
47、怀孕情况：记录了妇女的怀孕历史，（只填写当前怀孕状况）具体如下：
⑴报表年月：同前面的“报表年月”。
⑵孕次：怀孕的次数。
⑶计划内外：1-内、2-外。
⑷末次月经日期：采用公历年月日。
⑸结束日期：同上。
⑹怀孕结果：注意自然流产不进行报表汇总。
⑺实施机构：医院、技术服务站等。
⑻流引产原因：1-政策外；2-有病；3-胎儿发育异常；4-其它。注意和计生局负责流产审批单记录对比防止漏报。
45、避孕情况
⑴报表年月：同前面的“报表年月”。
⑵避孕状况：填写该育龄妇女当前避孕措施种类，包括男扎、女扎、放环、皮埋、口服及注射避孕药、外用药、避孕套。未避孕的填未避孕原因，（不能直接填写未避孕原因，要填写以下子项）包括待孕、现孕、绝经（包括子宫切除）、有病不宜、产后一个月、不孕症、离婚，丧偶，外出躲藏、情况不明。如果夫妇同时采取避孕节育措施，则只填写长期有效的一种。具体见下表：
⑶开始日期：落实避孕措施的时间，具体到年、月、日。
⑷终止日期：终止避孕措施的时间，具体到年、月、日。
⑸实施机构：同前。
49、查体情况
⑴报表年月：同前面的“报表年月”。
⑵孕情检查：1-未孕，2-怀孕。
⑶节育器检查：1-节育器正常，2-节育器异常，3-无宫内节育器。
⑷生殖健康检查：见下表
⑸检查日期：查体日期。
⑹实施机构：同前。
50、奖励情况
⑴姓名：指被奖励的男女双方。
⑵报表年月：同前面的“报表年月”。
⑶领证日期：领取奖励证件的日期。
⑷证件号码：证件上的号码。
⑸奖励原因：1-独生子女奖励，2-奖励扶助，3-少生快富，4-特别扶助，5-计划生育贫困家庭帮扶，6-结扎奖励，7-计划生育保险，8-一杯奶，9-其它。
⑹奖励日期：发放奖励的日期。
⑺奖励形式：1-现金，2-保险，3-宅基地，4-责任田划分，5-土地，6-山林承包，7-经商办厂，9-其它。
⑻奖励金额：折算成现金的金额。
⑼累计金额：累计奖励的金额。
⑽违规日期：违反规定的日期。
⑾退证日期：退回有关证件的日期。
⑿退奖金额：退回的金额。
⒀账号：奖励的存款账号。
51、征收抚养费：
⑴姓名：指被征收抚养费的男女双方。
⑵报表年月：同前面的“报表年月”。
⑶征收原因：1-婚内超生，2-婚外，3-非婚，4-错批生育证，5-非法收抱养。
⑷应征金额：应该征收的金额。
⑸征收日期：征收抚养费的日期。
⑹缴费形式：1-现金，2-实物，3-现金+实物
⑺征收金额：本次征收的金额。
⑻累计征收：累计征收的金额。
⑼终结日期：结束征收的日期。
⑽党员处理：1-开除党籍，2-党内警告，3-党内记过。
⑾干部处理：1-开除公职，2-撤消职务，3-降职，4-行政记过，5-行政警告。
⑿征收程序：1-法院强制执行，2-主动缴纳。
⒀执法单位：执法单位名称。

数据录入、审核上报、报表汇总查询使用篇

（一）录入基本信息：
1、建立小区；
以乡镇级或村级用户身份登录后，出现如下界面：

点击“小区/小组管理”，出现：

然后将所属区划点至村一级，点击查询，能够看到该村现有小区，点新增，出现：

填入小区名称，一般用汉字即可，所属区划点至村一级，点确定，完成新增。小区的名称和编码是能够进行修改的（可是不能够同名称或同编码），点到需要修改的小区名称进行修改相关内容。如图：

2、小区中建立房屋；
同上，进入镇村级页面，点击房屋管理，出现：

查询有没有需要录入登记卡所反映房屋，要在第一个查询条件里内容，输入相应的房屋编码即可查询，如新增房屋，一般用手工增加，在信息采集中选择到村一级，小区一级，选定新增房屋类型，然后输入楼号、单元、层、门牌号，点击操作里面的增加。房屋管理中也有修改功能，点到需要修改的房屋，点击修改出现如下：只能在本小区内进行修改。

删除功能——如房屋内没有人即可删除房屋，如有人无法删除。
注意：在建好小区中的房屋时，随时要检查房屋属性，是楼房还是平房，一般不可能出现楼房和平房混在一起的现象，如有可能造成人员重复显示。
3、在房屋中录入人员；
以镇级或村级登录，一直点到房屋，进行人员增加或删除，也能够将房屋外人员移入房内或房外。具体增加方法大家已经熟悉，这里不再叙述。

注：户主编码为同一人的能够打印到一张信息卡上，因此在建卡时一户内不要超过5人，且老的一对夫妇即使不是育龄妇女也不要与年轻夫妇建在一张卡上，另选户主。
4、虚拟小区生成（虚拟小区中所有人口不进入报表。可是与实际小区经过修改代码能够进行人员迁移）；
虚拟小区生成需要以管理员身份登录，点击系统管理中虚拟社区生成，注意要以村级用户登录进行创立，不然每个村都将有虚拟小区，生成的虚拟小区编码自动为99，且里面的人员不进行汇总各类报表，是存放空挂户和无户人员信息的小区，生成名字为无房小区，增加房屋和人员同上。当然也能够将无房小区修改为实际小区。修改方法如果需要，我们另外讲解。
（二）数据比对、逻辑审核
1、以管理员身份登录，点击数据比对中重复人员比对，把相关的重复人员进行清理，一是注意在保留时要以户为单位进行保留，不然会形成男方与女方不在同一房屋内的现象。二是要注意人员状态为逻辑删除的人员可能进入报表，因此大家在删除时是否采取彻底物理删除自己选择。
2、逻辑审核功能是经过系统对逻辑不符人员检测，提醒录入人员进行修改，因此在生成报表前一定要将各审核项目进行审核和修改。
A、疑似错误中其它情况里的第6、7项能够以普通用户身份登录进行数据修正，注意本月变更的内容在本月内无法修正，需要手工修改。
B、其它项目要注意有无将父母的生养信息或避孕信息录入到子女信息中，也能够经过逻辑审核进行检查。
C、逻辑审核中各项影响报表汇总，特别是逻辑错误中的所有项、疑似错误其它情况的第6、7项，重点核实中第1、3项。
（三）报表总汇、花名册生成：
1、报表汇总：在汇总前必须先清理房外人员，不然与导出上报后的汇总结果不一致。在清理前必须先备份。

进入此页面进行报表汇总，在日期区间选择中：录入“ -10-01”至“ -09-30”点击汇总 报表，按照所需填写分类情况即可进行汇总，批量汇总导出时如无法导出，注意Microsoft office 完整安装。其它查询项目的导出也必须要求Microsoft office 完整安装。
2、查看报表与汇总在同一模块下，直接选择进行查看。
报表中各项各项花名册查询：
1、出生：查询 第一季度所有现居住出生花名如下：

如果查流动或政策内外点击相应的选项即可，查这个季度的往年未报和独生子女领证情况时，出生日期依然选择“ -10-01”至“ -12-31”点击复选框。往年未报在系统中是回推五个年度的出生未报在本季度上报，经过修改出生上报日期来进行变更往年未报。
2、避孕节育报表中期末避孕措施查询：查期末避孕套方法：

3、避孕节育报表中本期四术的查询：本期上环人数查询

（四）导出（导入）和备份（还原）
1、数据在上报上一级机构时要求数据导出，导出前系统将自动进行重复人员比对，如有将提示存在重复人员；如无依然无法导出的情况是将导出目录放在d:\rkdb\里面。导出对房外人员进行清理，同时如果虚拟小区如没有人员录入的情况也将清除。
2、备份功能是对现有系统备份，对房外人员不进行清理。
3、导入是接收数据，还原是将原有数据库全部替换。在人员导入时如果出现存在重复人员（编码重复）时无法导入，请将不属于自己区划的人员信息全部删除即可导入。

全员人口信息系统安装篇

一、安装
1、操作系统安装要求：Windows XP：必须安装Sp2补丁。Windows Vista, Windows 7：必须启动administrator用户。
2、安装方法：
A、直接执行内蒙古全员人口和已婚育龄妇女信息管理系统所提供的安装文件夹中的setup.exe。
双击运行安装包setup.exe，如下图所示：
根据提示点击下一步，直至安装完成 (在要求输入序列号时输入：6j3-921d801-gq8) 。
B、在D盘上建立一个rkdb文件夹，把内蒙古全员人口和已婚育龄妇女信息管理系统所提供的安装文件夹中的初始化数据库中的rkdb_Data.mdf文件放到此文件夹下（注：只能放rkdb_Data.mdf这一个文件）。
C、以管理员身份登录进入系统软件，选择“系统管理”中的系统配置，如下图：

点击系统配置后出现如下图页面：
勾选“使用本地库”，点击“附加全员人口初始数据库”，选择D盘下地rkdb文件夹中的“rkdb_Data.mdf”文件打开即可，然后点击“设置安装区划”选择到自己需要的一级，完成安装。
二、升级
将升级文件包下地文件全部复制到“C:\Program Files\内蒙全员采集系统\”目录下，双击“rkdb.cmd”文件运行完成。将“国报表批量.xls”文件复制到C盘下。
三、联网
针对网络管理人员或者是系统管理员需要进行讲述，这里不在进行讲解。

分析计划生育报表的常见参数
1、出生性别比106（107或105±3）；
    2、人口性别比102～106；
    3、已婚育龄妇女占总人口的比例20%左右；
    4、当年进入婚期的妇女人数，占总人口的0.9%～1%左右，占已婚育龄妇女的4.5%～5%左右；
    5、安排生育的妇女当年生育的占70%左右；
    6、不育人数（不孕症、离婚、丧偶、分居、绝经）占已婚育龄妇女的3.5%左右；
    7、无孩妇女占已婚育龄妇女的6%～8%（7%）左右；
    8、近几年一孩出生率为8‰～9‰左右。