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聊城市幼儿园办园水平督导评估方案

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2020年4月19日
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聊城市幼儿园办园水平督导评估方案

（试行）

一、指导思想
为全面实施素质教育，加强幼儿园管理，充分调动各级政府、教育部门及社会各方面依法办园的积极性，推动全市学前教育均衡、和谐、自主发展，全面提高办园质量和水平，特制定“聊城市幼儿园办园水平督导评估方案”（试行）。
二、法律法规依据
本方案以《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和教育部等十部委《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》为指导，以原国家教委《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《山东省幼儿园办园水平督导评估方案》为依据，并结合我市实际而制定。
三、指标体系
1、本方案指标是依据国家的教育方针、政策、法律和法规所做的最基本的刚性规定，是每所幼儿园在办园过程中必须达到的基本要求，具有强制性和统一性，旨在端正办园方向，规范办园行为，提高办园效益。
2、督导评估指标体系设A级指标3项，B级指标13项，C级指标55项，分值为1000分。
本方案采用C级指标直接赋值的办法打分。
四、等级确定
示范：评估总分达850分及以上，且三个A级指标得分率均在80%以上者。
规范：评估总分达750以上，且三个A级指标得分率均在70%以上者；
合格：评估总分达600以上，且三个A级指标得分率均在60%以上者；
待合格：达不到上述三个等级者。
五、评估程序
实行自下而上，逐级评估的方法。先由幼儿园自评，然后分别向县（市、区）教育督导室、托幼办报申报材料，同意后由县教育督导室进行初评，确定等级，并将达到“示范”等级幼儿园的评估材料，报市教育督导室，由市教育督导室，对达到“示范”等级的幼儿园再进行验收认定。
六、评估结果的使用
幼儿园办园水平评估结果列入对下级政府教育督导评估的重要内容；凡经评估为待合格的幼儿园，要责成政府及有关部门、幼儿园限期整改，愈期达不到整改要求的，建议教育行政部门取消其办园资格。对于达到“规范”等级的幼儿园，颁发县级“规范”幼儿园园牌，并行文公布。
经市督导评估获“示范”等级的幼儿园，颁发市级“示范幼儿园”园牌，并行文公布。
七、特例处理
有下列情况之一的不得评为“规范”、“示范”幼儿园。
1、有危房或发生重大安全责任事故的；
2、领导、教职工有违法乱纪行为的；
3、使用未经审订同意的教材或使用盗版教材的；
4、拖欠教师工资或教师工资低于当地职工工资最低标准的。
八、本《方案》由聊城市人民政府教育督导室负责解释。
聊城市幼儿园办园水平督导评估指标体系
A级指标
B级指标
C级指标
A1
办园条件
280分
B1园舍设施 190分
C1园所设置 30分
C2环境建设20分
C3各室配备 50分
C4室外场地 20分
C5室内设施 20分
C6教玩具配备 50分
B2人员条件 90分
C7园长 20分
C8教师 30分
C9保育员 10分
C10医务保健人员 10分
C11教职工配备比例 20分
A2
幼儿园管理
540分
B3 组织管理 60分
C12领导作风 10分
C13管理机制 10分
C14组织建设 10分
C15招生编班 20分
C16档案管理 10分
B4教职工管理 90分
C17计划安排 20分
C18保教常规 15分
C19活动督查 10分
C20职业道德 20分
C21培训提高 15分
C22教师待遇 10分
B5教育教学管理 190分
C23办园思想 20分
C24服务意识 10分
C25贯彻法规 30分
C26依法治教 10分
C27教育目标 10分
C28教育活动 20分
C29教学活动 30分
C30一日活动 20分

A级指标
B级指标
C级指标

C31教学效果 20分
C32教研教改 10分
C33教育科研 10分
B6后勤管理50分
C34后勤人员 10分
C35园产管理 20分
C36财物制度 10分
C37经费筹措 10分
B7卫生保健管理120分
C38卫生保健达标率 10分
C39卫生设施 10分
C40制度建立 20分
C41健康检查 20分
C42安全措施 20分
C43身心保健 20分
C44饮食管理 20分
B8家长工作30分
C45联系措施 15分
C46家长参与 15分
A3
幼儿身心发展
180分
B9身体素质40分
C47身体发育 20分
C48机能发展 20分
B10语言表示20分
C49语言表示能力 20分
B11艺术表现20分
C50艺术表现能力 20分
B12认知水平60分
C51感知能力 20分
C52识别能力 20分
C53动手能力 20分
B13个性心理素质40分
C54品德习惯 20分
C55个性发展 20分

聊城市幼儿园办园水平实施细则

A级
指标
B级
指标
C级指标
评 分 标 准
操作方法
等级
得分
A1
办园
条件
（280
分）
B1
园舍
设施
190
分
C1
园所设置
20分
独立的建筑群体（10分）；安全、卫生、向阳、无污染、无噪音，建筑设计符合幼儿特点（10分）。不达标者按比例酌情扣分（以下凡未特别注明记分办法者均此）。
现场观察

C2
环境建设
20分
园所环境绿化、美化、儿童化（5分）；根据季节的变化和教学主题的需要适时更换环境布置（5分）；充分利用周围环境的有利条件，为幼儿提供活动和表现能力的良好的氛围（10分）。
座谈了解，
现场观察

C3
各室配备
50分
设有适合幼儿特点的教学活动室（5分）、休息室（5分）、舆洗室（5分）、资料室（5分）、医疗室（有简单器械和药品）（5分）、多功能活动室（5分）；教学活动室生均不少于1.5平方米（10分）；多功能活动室面积不少于120平方米（10分）。
现场观察
查阅档案

C4
室外场地
20分
分班教学活动场地面积生均不少于4平方米（5分）；有30米直跑道及坑沙设施（5分）；有动物饲养角和种植角（5分）；绿化面积生均不少于2平方米（5分）。
现场观测

C5
室内设施
20分
有适合幼儿年龄特点的桌、椅、床、玩具架、书架、防寒暑设备（15分）；有符合卫生要求的幼儿餐具（5分）；
现场观察

C6
教玩具配备50分

按原国家教委《幼儿园教玩具配备目录》配齐教玩具，并配有钢琴（电子琴）、录音（像）机、电视机、VCD、微机、幻灯机等教学设备（30分）；有丰富的自制教玩具（不少于10种）（10分）；幼儿图书生均5册（10分）。

座谈了解、现场观察、查阅资料

A级
指标
B级
指标
C级指标
评 分 标 准
操作方法
等级
得分
A1
办园
条件
（280
分）
B2
人员条件
90分
C7
园长
20分
园长应具备幼儿师范学校毕业及以上学历（5分）；从事幼教工作3年以上（5分）；具有较高的政治修养，现代化的教育理念，较强的统筹、协调、组织管理能力，关心爱护教师的成长并具有全面指导教学、教研、教改的能力（5分）；取得省、市级园长岗位培训合格证（5分）。
座谈了解，查阅资料

C8
教师
30分
幼儿教师必须遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德（8分）；学历达标率100%（8分）；高一层次学历达标率20%（7分）；教师资格证书持有率100%（7分）。
查阅资料

C9
保育员
10分
保育员应具有高中以上学历（4分）；受过幼儿保健职业培训（6分）。
查阅资料

C10
医务保健
人员10分
医师应当具备中等卫生学校学历（5分）；并按国家有关规定和程序取得医师资格（5分）。
查阅资料

C11
教职工配备比例20分
符合原国家教育委员会和原劳动人事部制定的《全日制、寄宿制幼儿园标准》编制，教职工与幼儿的比例应为1：7（5分）；应配园长、副园长各1人，财务、医务保健员各1人，专职教师每班2—3人（15分）。
座谈了解，查阅资料

A2
幼儿
园管理540分
B3组织管理
60分
C12
领导作风
10分
领导班子分工明确，团结协作（4分）；作风民主、务实，有开拓进取精神（3分）；廉洁自律，在教师中起表率作用（3分）。
座谈了解，查阅资料、个别访谈、

C13
管理机制
10分
实行园长负责制、教师聘任制、岗位责任制、结构工资制（10分）。
座谈了解，查阅资料、问卷调查

C14
组织建设
10分
组织健全，结构合理，分工明确，定期召开教代会，发挥民主监督与决策功能（5分）；对教职工的提案和建议做到件件有答复（5分）。
座谈了解，查阅资料、问卷调查

A级
指标
B级
指标
C级指标
评 分 标 准
操作方法
等级
得分
A2
幼儿
园
管理
540
分

C15
招生编班
20分
全日制或寄宿制6个班以上且小中大齐全（10分）。并严格按《规程》要求编班，小、中、大班分别为25、30、35人，幼儿数量最多不超过规定班额5名（10分）。
现场观察，
查阅资料

C16
档案管理
10分
有专人负责，专橱存放，重视资料和信息的收集（5分）；建立保教人员业务档案、行政档案、健康档案、教科研档案、会计档案、幼儿健康档案、家长工作档案、园舍档案等，档案分类科学、管理规范、资料查找方便（5分）。
座谈了解、
现场观察、
查阅资料

B4教
职工
管理90
分
C17
计划安排
20分
有长期和近期的工作规划和目标（5分）；每学期有目的明确、切实可行的教育工作计划（5分）；每班有学期教育工作计划和月重点、周安排、日计划（5分）；教师每周写教育笔记，年终有总结（5分）。
座谈了解、
查阅资料、个别访谈、

C18
保教常规
15分
健全保教工作考核制度（5分）；做好检查分析、小结（5分）；并及时与教师、幼儿家长交换意见，改进工作（5分）。
座谈了解、
现场观察、
查阅资料

C19
活动督查
10分
科学安排幼儿一日活动，对各环节均有明确的质量要求（5分）；有检查、监督措施（5分）。
查阅资料、个别访谈

C20
职业道德20分
热爱幼儿教育事业，关心爱护全体幼儿，公平对待每个幼儿（10分），仪表端正，言行文明，为人师表（10分）。
查阅资料、个别访谈

C21
培训提高15分
重视保教人员的培训与提高，有培训计划（5分）；对各类教师培训目标明确，重视对青年教师的提高和骨干教师的培养，培训内容详细、措施落实、效果显著（10分）。
座谈了解，查阅资料、个别访谈、

C22
教师待遇
10分
公办幼儿教师在工资、福利、住房等方面享受小学教师待遇（5分）；幼儿园自主招聘的教师工资待遇应逐步得到提高（5分）。
座谈了解、
查阅资料、问卷调查

A级
指标
B级
指标
C级指标
评 分 标 准
操作方法
等级
得分
A2
幼
儿
园
管
理
540分
B5
教育教学
管理
190
分
C23
办园思想
20分
认真贯彻国家的教育方针，不以赢利为目的，坚持教养并重，保教结合（10分）；面向全体幼儿，因人施教，注重个体差异，使幼儿体、智、德、美全面和谐发展（10分）。
座谈了解、问卷调查

C24
服务意识
10分
为家长服务意识强，积极为家长工作、学习提供便利条件，服务态度好，服务措施落实，社会和家长满意（10分）。
座谈了解、问卷调查

C25
贯彻法规
30分
认真贯彻《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等教育法律、法规、政策，依法办园，严格按规定登记注册，不擅自举办或停办幼儿园（10分）；农村幼儿入园率达63%以上（10分）；服从教育行政部门的领导、管理，接受上级教育督导人员的检查、监督和指导（10分）。
座谈了解、
查阅资料

C26
依法治教10分
教职工以法治教意识强，自觉遵循法规、政策，规范办学行为（5分）；无教育违法现象和违法案件（5分）。
座谈了解、问卷调查

C27
教育目标10分
认真贯彻执行《规程》，树立正确的教育观、儿童观、人才观（5分）；教师明确教育目标、教育任务和实施措施，教学任务完成好（5分）。
查阅资料

C28
教育活动20分
以游戏为基本活动形式，寓教育于各项活动之中（10分）；教师为幼儿提供丰富的材料，尊重幼儿意愿，有计划、有目的地开展各类游戏（每天户外活动不少于2小时）（10分）。
座谈了解、查阅资料、个别访谈

C29
教学活动30分
按规定组织教学活动，建立正常的教学秩序，教学内容和形式符合幼儿的年龄特点和认知规律（10分）；使用教育部门审查经过的教材（10分），防止小学化倾向，园长参与并及时指导教学工作（10分）。
座谈了解、现场观察

C30
一日活动20分
有合理的一日活动作息制度（10分）；教师在一日活动中综合运用多种教育手段寓知识于一日活动之中，活动组织紧凑合理，园长定期检查常规落实情况（10分）。
座谈了解、查阅资料

A级
指标
B级
指标
C级指标
评 分 标 准
操作方法
等级
得分
A2
幼儿
园管
理 540分

C31
教学效果20分
为幼儿创设动手、动脑的教育环境和条件（10分）；每一个幼儿都能积极、主动地参与活动，促进幼儿各种能力得到发展（10分）。
现场观察

C32
教研教改10分
建立教研组织，教研制度健全，定期开展教研活动，有计划、有项目、有记录、效果明显（5分）；有教改项目，每学期都开展教改成果总结交流活动（5分）。
座谈了解、查阅资料

C33
教育科研10分
有科研课题，教师积极参与科研（5分）；有一定的科研成果（5分）。
座谈了解、查阅资料

B6
后勤管理 50分
C34
后勤人员10分
热爱本职工作，服务意识强，持证上岗（10分）。
座谈了解、问卷调查

C35
园产管理20分
严格园产管理制度，实行财产保管责任制，固定资产帐、卡设置规范，有关手续完备，资产清楚，产权明晰（5分）；园舍完好坚固，无危房（10分）；各室布置规范，图书、教玩具、电教设备及生活设施等管理制度完善，定期检查维护，合理使用（5分）。
座谈了解、查阅资料、问卷调查

C36
财物制度10分
管理人员职责明确，帐目清楚，经费使用合理，严格执行财务制度（5分）；幼儿伙食帐目定期向家长公布，且有记录（5分）。
查阅资料、个别访谈、问卷调查

C37
经费筹措10分
依法多渠道筹措办园经费，保证有充分、稳定的经济来源（5分）；严格按标准收费（5分）。
座谈了解、查阅资料、个别访谈、问卷调查

A级
指标
B级
指标
C级指标
评 分 标 准
操作方法
等级
得分
A3
幼儿
身心发展 180分
B9
身体素质40分
C47
身体发育20分
幼儿身高、体重、头围、胸围、血色素等均达到正常标准（20分）。
查阅资料、现场观测

C48
机能发展20分
积极参加各种体育活动（10分）；按年龄均达《幼儿园教育纲要》要求，走、跑、跳、平衡、投掷、钻爬、攀登等动作灵敏、协调，姿势正确（10分）。
查阅资料

B10语言表示20分
C49
语言表示能力20分
能用普通话清楚地表示自己的意思（10分）；会用较连贯语言与成人、同伴交流（10分）。
现场观察、个别访谈

B11艺术表现20分
C50
艺术表现能力20分
积极参加音乐、舞蹈、美术、文学等活动（7分）；能初步掌握唱、跳、朗读、绘画、手工等简单的知识和技能（7分）；有一定的艺术表现欲望和表现力（6分）。
查阅资料

B12
认知
水平
60分
C51
感知能力
20分
具有正确运用感官认识周围环境的基本能力（10分）；会用系统观察方法认识物体特征（10分）。
现场观察、个别访谈

C52
识别能力
20分
幼儿有初步的感受美和表现美的情趣（10分）；能识别真与假、美与丑、善与恶等简单的社会现象（10分）。
个别访谈

C53
动手能力
20分
能正确使用工具、材料进行操作（7分）；会制作简单物品和玩具（7分）；会做简单的科学小实验（6分）。
现场观察

B13
个性心理素质40分
C54
品德习惯
20分
有爱家乡、爱祖国、爱集体、爱劳动、爱科学的情感（5分）；尊敬师长，懂礼貌，会礼貌用语（5分）；诚实勇敢（5分）；有良好的生活卫生习惯，有初步的生活自理和自我保护能力（5分）。
座谈了解、查阅资料、个别访谈

C55
个性发展
20分
性格活泼开朗，能主动愉快地参加幼儿园各项活动，能与同伴友好相处（10分）；对周围事物有广泛兴趣，思维灵活、敏捷、准确（10分）。
座谈了解、查阅资料、个别访谈