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关于新农村建设的调查报告以阳塘村建设调查为例

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2020年4月19日
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关于新农村建设的调查报告—
以阳塘村建设调查为例
作者：云南大学信息学院 级通信工程专业杨荣浩，学号 1060099，班次 2A0254，序号：103
调查时间：暑假 7月16日到 7月28日
调查地点：云南省德宏州梁河县河西乡阳塘村
调查对象：部分村民，村支书（徐占华，男，汉族，电话，家庭住址：云南省德宏州梁河县河西乡阳塘村），村委副主任（吴朝党，男，联系电话：，家庭住址：云南省德宏州梁河县河西乡阳塘村）
调查方法：现场访谈法、电话、观察法。
调 查 者：云南大学信息学院通信工程专业杨荣浩
一、前言
新农村建设是中国建设小康社会的有机组成部分，是缩小城乡差距的必由之路，是中国走向富强、民主、文明的必经驿站。新农村建设是一个完整的、系统的内容，它不单强调农村经济的建设，还包括其它的方方面面。自党的十六届五中全会提出新农村建设之生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的五方面总要求以来，中国各地的新农村建设正在有序、有效、科学的进行中。鉴于此，我于 暑假，即7月15日返回家乡阳塘村着手该村的建设调查，经过观察、访问、浏览相关网页、电话咨询等方式获取信息，分别从农村建设之经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、农村基层的党的组织建设进行相关调查。从调查的结果及相关分析来看，在农村新建设特别是边远山区农村建设中，最有成效的是物质建设，而其中公共建设中有70%-80%的资金来源靠国家拨款或扶持，劳动力支持还有近30%（农村建设中比较大的工程）的是靠外来劳动力。其中效果最不理想的便是体现在看不见得东西上，如精神、文化、政治、民主建设等方面。
本次调查主要是针对边远高寒山区农村经济方面的建设、人民生活方面、公共设施的建设及有关三农政策的实施情况，其它方面不做过多的调查研究。
二、主体
阳塘村基本概况：阳塘村隶属云南省德宏州梁河县河西乡的一个自然村，坐落于半山腰，海拔在1500米左右，现全村共925人，219户，居民98%是汉族。
本次调查于 7月16号开始，于 7月28号结束，历时13天，鉴于农村早出晚归的起居规律，调查的时间安排主要在晚上，深入家庭了解当前阳塘村的农民生活，居住条件，与村民促膝长谈。白天主要是窜窜巷，观察一下住房、道路交通等状况，进入小卖铺询问营业问题，从另一个侧面了解阳塘村当前的消费力或购买力。在访问村干部时，向她们讨教阳塘村的发展状况，相应 “三农“政策的实施，谈论农村基层党的建设。在调查期间，经过访谈笔记、访谈照片、视觉感观，还利用网络浏览关于新农村建设的相关网页，访问中国国家统计局网站，从中获取相关知识和数据，进而获得第一手调查资料。在整个调查活动中，我觉得最重要的就是如何与人交往，如何艺术地从与她们的交往中有理、有利、有节并合法的得到需要获取的东西。在这次调查中我还觉得下面的经验也是十分重要的。第一，要真诚。只有真诚的对待别人，别人才会真诚的对待自己。第二，要虚心。虚心求教，虚心学习，不要认为自己是大学生就了不起，只有联系群众，保持与群众的紧密关系，那么就算遇到再大的困难也会很容易地被解决掉，所谓 “事在人为”嘛。第三，调查一定要注意群众基础。只有群众基础好的地方才方便你调查的深入，如果没有良好的群众基础，那就要看你的其它能力了。第四，要想调查得以深入，必须把各种调查方法结合起来，不能采用单一的调查方式。第五，调查前一定要做好充分的准备，中国有句古话说得好，“凡事预则立，不预则废”。当然，除了以上的经验，还有其它更多的好的经验能为我们服务，帮助我们搞调查。
首先，我们来看看有关经济收入及购买力方面的调查情况。
随着改革开放的推进、西部大开发的展开、三农政策的实施，西部人民的生活水平得到大幅度提高，其中最为明显的便是物质方面的了。无论是吃的还是穿的，无论是住的还是用的都得到极大的改进。下表是阳塘村近5年的收入情况统计表：
表1 阳塘村经济收入表
收入
年份
总收入（万元）
人均纯收入（元）

170.01
685

172.97
717

178.5
753

254
1040

289.55
1117
注：该表由阳塘村副主任吴朝党（汉族，男，联系电话：，家庭住址：云南省德宏州梁河县河西乡阳塘村）提供。
表2 中国农村经济收入表
收入
年份
人均纯收入（元）

2936.4

3254.9

3587.0

4140.4

4761
注：该表数据来源于中国国家统计局（）
分析：由表1得知阳塘村的经济得到了一定的发展，经济收入稳步增加，符合中国当前经济发展的基本态势。但与表2比较可知阳塘村的经济收入水平与全国农村经济收入水平相距甚远。 阳塘村的人均纯收入水平只相当于全国在1994年的水平（1221元），相差 左右。总之，阳塘村经济有了一定的发展，但还十分欠缺，有很大的发展空间。
下表是阳塘村小卖铺的相关统计数据：
表3 阳塘村小卖铺营业情况表（ ）
内容
户主
月平均
商品种类
支出（元）
收入（元）
1 杨世太
320
350
饮料、小吃、生活用品、小学生用品
2 杨荣寿
300
400
饮料、小吃、生活用品、小学生用品
3 徐朝然
700
760
饮料、小吃、生活用品、小学生用品
4 吴克强
100
180
饮料、小吃、生活用品、小学生用品
5 梁本成
250
300
饮料、小吃、生活用品、小学生用品
6 王恩苍

1500
饮料、小吃、生活用品、小学生用品
7 梁祖荣
150
150
饮料、小吃、生活用品、小学生用品
8 欧景维
3000
3200
饮料、小吃、生活用品、小学生用品、农药、化肥
9 段时和

2500
饮料、小吃、生活用品、小学生用品、香烟
10 闫祖明
200
250
饮料、小吃、生活用品、小学生用品
11 李祖送
400
350
饮料、小吃、生活用品、小学生用品
注：1、表中的收入与支出定义为：支出=∑（各种商品数量*各种商品购买单价），收入=∑（各种商品数量*各种商品出售单价）。
2、表中的收入和支出都是户主的一个估计值。
分析： 前，阳塘村小卖铺的数量只有4家，而今有了11家，从这个数字体现的一个侧面来看，阳塘村的购买力已经提高了很多。从上表可见阳塘村的购买力虽然有所提高，但更多的是小商品的购买，对大一点而且有较高价值的商品的购买力还不够强。除了从小卖铺中反应的情况外，我还观察了阳塘村村民到集市赶集的情况，几乎每一集（五天为一集）都要去两农用车，约40——60人。而 前，一个月才去两三次，每次去的人数跟现在也差不多。一句话：阳塘村购买力提高了。
再看看有关人民生活方面的情况。
现在阳塘村的人民生活水平有了很大的提高，无论在衣食住行，还是在文化生活方面都是如此。通信方面，座机由十几年前的一部（公用，设在村公所）变到如今75部，手机从零部上升到今天约280部，平均一户有一部多，可是网络到当前为止还没有，不过网络在阳塘村的出现也为时不远了。家电方面，将近90%的家庭都有电视机了，碾米机共有4台，冰箱共有7台，电磁炉约20台，微耕机5台。交通方面，摩托车约90辆，其它机动车共有4辆，主干道由泥路变为沙石路（石头垫在下，上面铺上一层沙子），村内主干道一部分已经由石块砌成，而另一部分从主干道到每户的大门（称之为巷）也实现了石块的铺设，这使得交通打破了机动车雨季不能开动的状况，方便了人民的生活，便利了村里的交通。卫生方面，太阳能热水器的普及率近30%，80%的家庭已近拥有厕所，饲养户也都有了固定的饲养牲畜的场所。住房方面，已经结束了茅草房的年代，家家户户都是瓦房，还有15%左右的家庭的住房的一部分已经实现钢筋混凝土结构，有25%的家庭是砖瓦木结构（这15%和25%的家庭都是比较富裕的家庭）。在文化娱乐等方面，由于电视机的大范围普及，人们休闲娱乐及文化生活主要还是依赖电视机，村风村貌也有了极大的改变，迷信活动、打架斗殴、赌博、盗窃很少发生，道路两旁没有大面积的垃圾倾倒，但当前，村内还没有妇女之家、老年协会或老年活动中心。
图1 村内主干道 图2 巷

图3 住房变化最快的家庭 图4 最贫困家庭的住房 分析：图3与图4在两年前的住房都还有茅草房，两家的家境十分相似，父母都没有文化，图3户主的父亲是个哑巴，母亲口吃而且腿脚不方便，有点残疾，图4户主的父母只是不懂文化，两户主也没有文化，但最大的区别是前者勤劳、后者懒惰，只在这短短的两年内住房就发生如此大的区别。正是：勤劳能够致富，懒惰可致富无。
再来看看公共设施的建设及有关三农政策的实施。
近年来，国家为大力推进新农村建设，帮助农民脱贫致富，加大了对农村各种拨款及政策扶持，下面是采访村支书（徐占华，男，汉族，电话，家庭住址：云南省德宏州梁河县河西乡阳塘村）时得到的相关数据。
用于道路铺设及硬化115万元，住房加固900元/每户，灾后重建8000元/每户，安居工程3000元/每户，党员活动室23万元，医疗室6万元，自来水1万元，养殖业（猪、鸡、牛、羊）8万元，种植业：黑桃800亩，8珠/亩，柿子、草果与板栗共拨款2万元，白花油茶790亩，麻竹300亩，退耕还林260元/亩（连补8年），其中除退耕还林需要的树苗及草果苗外，其它树苗都是由国家提供。享受农村最低生活保障的有300人，国家共拨款18万元，节日慰问又拨6万元。全村90%的水田用于种甘蔗，每亩补贴33元——48元不等，粮种补贴15元/亩。家电下乡中乡财政扶持13%，定向补贴5千元，买摩托车650元/辆。扶贫温饱村项目13万元，排水沟5万元。
分析：由以上的数据可看，国家政府对农村的生产建设投入，特别是对比较大的项目的投入占农村总投入的主导地位，当前在边远山区的农村（像阳塘村）要靠村自身的能力来搞建设还是十分困难的。其中地理环境的制约是不可忽略的一个重要因素，然而俗话说得好“靠山吃山，靠水吃水”。如今，在退耕还林过程中，农民们种下了许多的杉树、华楠树还有其它的经济植被，在不久的将来这些东西将是一笔巨大的财富，对农村的可持续发展将做出不可磨灭的贡献，这将打破以往“只吃山不养山”的状况。再说到山青之时，便是水秀之期，紧接着还可开发水资源加以利用嘛。

图5 小学 图6 村医疗室
从对阳塘村的调查及对周边临近自然村的观察，我深切感受到：第一，当前的农村建设，特别是边远高寒山区的农村建设的迫切任务依然是经济建设，经济建设是一切建设的物质基础，没有这个基础其它的建设都是一句空话。同时，要搞经济建设必须得有经济实力，即具有相当优势的经济发掘潜力。第二，教育落后的村庄与教育比较好的村庄相比，无论在经济收入、精神状况、住房还是其它的方面都不及后者。第三，虽然阳塘村有了一定的发展，但看得见的东西与看不见的东西的发展极不相适，各种公共文化活动根本就开展不了。第四，阳塘村在外有工作且收入比较高的人（像大老板、经理）对村里的建设并没有积极的参与和给予相应的支持，这一点与其它一些村相比是十分明显的。第五，村领导对农村建设的领导作用也是不可忽略的，这一点很重要。以我自身的感受，阳塘村的领导在对阳塘村的建设过程中缺乏主动性，积极性，创造性。
三、结尾
从为期13天的调查、思考及以上的分析可得到如下基本结论：
首先，新农村建设是一项长期性、艰巨性和复杂性的工作，不是一朝一夕所能解决的，这一点是十分重要的。只有充分认识到这一点，在工作中才不会盲目冒进，不切实际，才会稳扎稳打，一步一个脚印的走下去。
其次，新农村建设必须广泛地调动农民的积极性。以农民为新农村建设的主体，这样才能最广范最充分地调动农民的积极性、主动性和创造性，这是由于新农村建设的长期性、艰巨性和复杂性决定的。而当前，这一形势在边远山区还十分严峻，这一点我想从阳塘村的建设就不难看出。
第三，还要充分调动社会力量。既然新农村建设是一项长期性、艰巨性和复杂性的工作，那么完成这一项任务就不能单靠农民了，所谓“孤掌难鸣“嘛。在坚持农民的主体性不动摇的情况下，把一切能够团结的力量团结起来，形成合力，那么新农村建设的完成就指日可待了。
第四，坚持以人为本。新农村建设必须切合农民的实际需求，从农民最希望、最迫切要求解决的那些生产活动中的现实问题入手，才能避免走形式主义。
第五，勤劳能够致富。只要勤劳，哪怕没有文化，也同样能够脱贫致富；只要勤劳，可保你衣食无忧，居有定所，病有所医。
第六，从长远的发展来看，兴教育才是最根本的出路。教育能够增加潜在价值，让你拥有知识、技术和经验，农民朋友们一定要勒紧裤腰带，让自己的孩子多上几年学。切实提高广大农民的素质，转变农民的生产方式、生活方式、交往方式和价值观，提高文化水平、陶冶精神情操，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
第七，加强新农村建设中村领导的领导作用，向农村委派大学生村官是一项十分不错的举措。
借此机会我想说：广大来源于农村的同学们，已经有工作的且家是农村朋友们，希望你们以自己的能力为你的家乡，广大的贫困农村贡献自己的一份微薄之力吧，家人在期待着你们，人民在期待着你们！