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质量安全应急预案

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目录

一.重大事故处理预案………………………………1

二.突发事件处理预案………………………………6

三.重大传染性疾病处理预案……………………12

四.防汛、 防洪应急处理预案………………………14

武汉汉鹏B区4#物流库工程
质量安全事件处理监理预案

为进一步落实国务院393号令《建设工程安全生产管理条例》的精神, 坚持安全第一, 预防为主的原则, 规范公司质量安全管理工作, 北京中协成监理有限责任公司武汉分公司制定武汉汉鹏B区4#物流库工程质量安全事故处理预案。
一、 重大事故处理预案
(1)目的: 尽可能的控制、 降低重大质量事故对工程带来的损失和危害, 保证现场及周围环境人员安全, 保护国家、 人民财产安全, 同时积极应对, 将事故带来的损失降低到最低程度。
(2)重大质量事故: 凡具备下列条件之一者为重大质量事故, 属工程重大事故范畴:
a工程倒塌或报废;
b由于质量事故, 造成人员死亡或重伤3人以上;
c直接经济损失10万元以上。
(3)发生重大事故, 施工单位任何人都有责任在第一时间拨打报警电话或者直接向业主、 项目监理部报告。
(4)重大事故应急救援预案应由工程承包施工单位编制。实行工程总承包的, 由总承包单位编制。实行联合承包的, 由承包各方共同编制。
(5)事故应急救援预案应包括如下内容:
a建设工程的基本情况:规模、 结构类型、 工程开工、 竣工日期;
b施工项目经理部基本情况及项目安全组织;
c施工现场安全事故救护组织: 安全负责人、 安全员等姓名、 职务、 联系电话等;
d救援器材、 设备的配备;
e安全事故救护单位: 建设工程所在市、 县医疗救护中心、 医院的名称、 电话及行驶路线等。
(6)应急救援预案由工程承包施工单位提交监理审查同意后, 上报业主单位。施工安全事故应急救援预案应当作为安全报监的附件材料报工程所在地市负责施工安全生产监督管理部门备案。
(7)安全事故应急救援预案应当告知现场施工作业人员。施工期间, 其内容应当在施工现场显著位置予以公示。
(8)安全生产必须"警钟长鸣", 要坚持以预警和预防为主的原则, 检查发现有安全隐患, 应该在定期例会上或者专门组织的安全会议上, 提出口头或书面警告, 责成施工单位整改。
(9)无论是什么原因, 对发生安全事故的, 监理工程师有权按以下方式处理:
a下达停工检查, 限时整改, 杜绝隐患;
b驱逐不遵守安全法规的人员, 未经监理工程师书面同意, 不得在本工地再次雇用;
c协助业主、 施工单位、 劳动部门分析事故原因和责任, 商定事故处理的办法。提出安全文明施工的整改建议, 检查施工单位的整改效果。
(10)事故发生后, 事故发生单位应立即将事故简要情况向业主、 监理等部门报告。并在规定的时间内写出书面报告和填写事故报表, 上报业主及市安全等有关部门。
(11)事故发生的在建工程必须立即全面停工, 发生事故单位要严格保护事故现场, 绘制现场简图, 并做好标志等。
(12)成立应急救援小组, 小组包括业主、 监理、 事故发生单位等, 事故发生单位的领导和有关救援人员要及时到达现场, 并在第一时间内确定救援方案或启动应急救援预案, 迅速抢救人员, 减少人身伤亡和财产损失。并积极开展自救、 防止二次事故发生, 争取尽快恢复生产和生活秩序。
(13)应急救援遵循统一指挥、 分工负责、 相互配合、 快速反应、 积极自救、 减少损失、 抢险第一、 大局为重的工作原则。
(14)事故调查
a.事故发生后, 驻地总监及时组织专业监理工程师赴事故现场开展事故调查。
b.事故调查时, 应查明事故发生的单位、 时间、 范围、 详细地点、 事件的简要经过、 伤亡人数、 直接经济损失的初步估计、 危机原因、 性质的初步判断、 现状和发展变化, 抢救处理情况和已采取的必要措施等, 可采用拍照、 录像等手段记录事故现场情况。
(15)事故报告
不论由于何种原因引发的重大工程质量或安全事故, 项目总监应在事故发生后2小时内电话通知业主, 并在24小时内呈报书面事故报告给业主。
事故报告的内容包括: 事故发生的时间、 地点、 部位、 事故的过程( 提供照相、 证人等证据) 、 事故原因、 责任性质的初步分析和防范类似事故再次发生的措施和建议, 处理方案。
(16)事故原因分析
事故调查后, 项目总监、 专业监理工程师应积极协助, 并参与工程项目建设方、 当地质量、 安全监督站、 设计单位及劳动监察部门等有关各方参加的事故调查及原因分析会议, 客观提供证据, 确定为重大质量、 安全事故的, 若监理方有责任, 应予以回避。
(17)事故处理
a.对于一般质量事故, 由施工单位研究处理, 填写事故报告一份报监理备案。
b.对于严重质量事故由施工单位填写事故报告两份报监理部, 由监理部组织有关单位研究处理;
c.对于重大质量事故, 施工单位填写事故报告一式三份报监理部, 监理部组织有关单位研究处理方案, 报告业主等批准后, 施工单位方能进行事故工程处理;
d.事故处理完毕, 经监理部复查, 确认无误后, 方可继续下道工序施工。
e.做好事故发生、 处理过程中的记录和有关技术资料、 照片的整理归档工作。
(18)工程停工上报: 不论由于何种原因导致工程项目建设停工或局部停工( 对总工期有较大影响) 超过规定要求的, 项目总监理工程师均应书面上报业主, 说明停工原因及预估周期。应与业主、 施工单位协商确定复工的要求、 条件和时间及停工期间的工程现场保护措施。当工程复工时, 应由项目总监签署工程复工申请表。
工程事故处理流程图见附图:

二、 突发事件处理预案
(1)目的: 尽可能的控制并降低重大突发事件( 简称突发事件) 对工程带来的风险和危害, 将损失降低到最低程度, 同时积极应对, 力争风险转变为最小。
(2)范围: 突发事件是指事件具有不可预见性、 关系到工程的重大利益和施工人员人身安全。突发事件基本上是首次发生或发生的频率很低, 无规律可循。
(3)突发事件包括对工程利益产生重大影响的情况:
a火灾、 疫情、 刑事案件;
b洪水、 地震;
c人员死亡或者群伤;
d资产毁坏等直接经济损失在规定的以上;
e经济形势、 国家政策、 地方法规等突然变化;
f其它造成重大影响的事件。
(4)原则
a事前控制原则: 在项目中树立应对突发事件的防范意识, 对可能引发突发事件的因素进行监测、 分析、 评估。
b最快反应原则: 事件发生后, 相关部门和单位必须在最短的时间内作出反应, 并根据突发事件应对预案采取初步措施。
c顾及配合单位利益原则: 尽最大能力顾及配合单位的利益, 妥善处理与各单位的关系。
d节约务实原则: 既达到最佳的处理效果又在最大程度上降低事件费用。
e事后总结原则: 对事件进行总结, 详细说明事件处理工作中存在的各种问题, 并对相关人员进行奖励或处罚。
(5)突发事件预警
a突发事件预警小组:施工单位人员组成原则上由工程项目经理等项目经理部有关人员组成, 并由其编制突发事件应急预案, 提交项目监理部审查同意后, 上报业主单位。
b掌握各工程项目的情况, 关注有可能对工程项目造成重大影响的变动因素, 和相关部门单位保持交流与沟通。
c制定并认真填写《突发事件影响因素调查表》。
d定期召开工程例会, 讨论突发事件预防事宜。
e根据预防会议的决定采取预防措施, 协调人负责监督检查。
(6)突发事件处理
突发事件处理小组:包括事件发生单位的项目经理、 总工及相关人员等。
a全面负责突发事件的处理工作, 并上报各类突发事件信息的内容: 时间、 地点、 事件的性质、 危害程度、 等级、 采取的措施和后续进展情况等。
b处理人员在突发事件处理小组的领导下, 根据部门工作职责分工在事件处理过程中进行工作。
c负责对事件的处理工作进行总结。
d突发事件发生后, 事件处理小组成员和相关部门单位人员讨论事件处理方案并将方案提请批准后执行。
e事件处理完毕后, 处理小组对事件的整个处理过程进行总结, 形成《突发事件总结报告》
f事件发生的项目应定期填写《突发事件影响因素调查表》及相关报告上报业主、 监理等。书面报告应包括以下基本内容: 调查表反馈情况的简单总结和分析; 进一步落实影响因素的是否存在, 是否严重, 是否能够规避或控制; 重点变动因素的重点分析; 提出初步预防措施。报告经审核批准后, 由预警小组成员采取预防措施, 并向业主、 监理汇报执行情况。
(7)突发事件应急预案
a火灾
现场人员确认火警; 如果火势很小, 则采取措施灭火;
如果火势蔓延迅速, 马上离开现场, 立即拨打或托人拨打119报警电话, ;
准确判断火灾事故严重程度, 组织疏散撤离;
现场员工通知项目经理及驻地监理;
项目经理及驻地监理赶赴现场处理, 并通知业主、 总监。
b刑事案件、 工作场所暴力事件
现场员工确认发生刑事案件( 暴力事件) ;
现场员工保护现场;
现场员工通知直接领导、 项目经理及驻地监理;
直接领导、 项目经理及驻地监理赶赴现场决定是否报警, 并通知业主、 总监。
c人员死亡或群伤
现场员工通知直接领导、 项目经理及驻地监理;
通知医院等相关部门, 进行抢救工作;
直接领导、 项目经理及驻地监理赶赴现场处理,并通知业主、 总监等;
组织对受伤人员的看护工作, 阻止无关人员接近;
通知、 接待受伤或死亡员工家属, 阻止无关人员接近。
针对建设过程中, 人员死亡或群伤可能出现的几种突发事件, 应做到:
1垂直或水平运输( 吊装) 突发事件
1) 、 该类事故发生后, 切断电源, 疏散现场施工人员, 保护好现场;
2) 、 对轻伤要立即进行简单的止血、 包扎等处理, 然后立即专人专车送定点医院进行进一步治疗;
3) 、 重伤事故发生后, 首先观察受伤的情况、 部位, 如发生休克, 应先处理休克。遇到呼吸、 心跳停止者, 应立即进行人工呼吸, 胸外心脏挤压。并立即拨打120电话, 请求社会援助, 派人到路口接警;
4) 、 死亡事故发生后, 立即拨打120电话, 在现场做好标记、 拍照、 摄像等, 并按相关制度上报有关部门。
2触电突发事件
1) 、 一旦触电事故发生, 现场值班人员要立即切断电源开关, 让触电者脱离电源, 引导人员撤离事故现场;
2) 、 坚持"迅速、 就地、 正确、 坚持"的触电急救八字方针, 项目部卫生医护人员首先在现场根据触电的具体症状进行对症施救;
3) 、 根据情况立即拨打120急救电话, 并派人在路口接警;
4) 、 如因触电事故引发火灾, 要立即组织人员灭火, 参照火灾预案执行。
3高处坠落安全事故
1) 、 高处坠落事故发生后, 应立即组织抢救伤者, 根据实际情况采取相应的措施;
2) 、 处于休克状态的伤员要立即让其安静、 平卧、 少动, 并将下肢抬高约20度左右, 尽快送医院治疗。出现颅脑损伤, 必须维持呼吸通畅, 昏迷者应平卧, 面部转向一侧, 以防舌根下坠或分泌物、 呕吐物吸入, 发生喉阻塞。有骨折者, 应初步固定后再搬运;
3) 、 发现脊椎受伤者, 创伤处用消毒纱布或清洁布等覆盖伤口, 用绷带或布条包扎后, 搬运时将伤者平卧放在担架或硬板上, 以免脊椎移位, 断裂造成截瘫, 招致死亡。搬运中, 严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运;
4) 、 发现伤者手足骨折, 不要盲目搬运伤者, 应在骨折部位用夹板固定受伤位, 使折端不再位移或刺伤肌肉、 神经、 血管等;
5) 、 遇有创伤性出血伤员, 应迅速包扎止血, 使伤员保持在头低脚高的卧位, 并注意保暖。
4危险化学物品事故
1) 、 要严格危险化学物品的运输、 储存、 领发和使用;
2) 、 危险化学物品事故, 引发火灾、 爆炸等, 要抓住火灾、 爆炸发生的初期有利时机尽快扑灭;
3) 、 组织人员对事故区域进行监护
5地表沉降、 隧道坍塌、 基坑事故
1) 、 在软弱地层施工, 要严格按照《施工组织设计》和技术交底施工。并提前将可能发生地表沉降、 隧道坍塌情况告知附近单位、 住户。基坑工程应严格控制维护结构的施工质量、 基坑开挖顺序及支护质量。
2) 、 一旦出现地表有程度较轻沉降或坍塌现象, 但不会影响到建筑物、 住户安全和正常工作生活秩序时, 应采取相应的应对措施, 严密监测, 了解地表沉降坍塌的发展趋势。
3) 、 一旦发现地表沉降程度较大或坍塌较严重, 可能威胁到建筑物、 住户安全和正常工作生活时, 应立即报告业主、 公司及设计院等组织, 共同协作妥善疏散人员, 保护建筑物等。
4) 、 当突发事态较严重, 有建筑物倒塌, 人员伤亡时, 应立即拨打110和120电话, 寻求社会力量救援。
d应急处理要求、 注意事项
负责应对相关部门的调查、 媒体的采访等工作;
相关部门单位对处理小组的指示必须无条件服从和执行, 如有异议, 必须迅速向协调人提出;
相关部门在保护现场的同时, 对处理突发事件可能需要或有关联的资料进行准备、 整理、 保存。
事件处理过程中相关人员的手机等通讯工具必须处于24小时工作状态。
如有必要, 可取消正常的休息和假期, 减少人员出差。
突发事件预案应当告知现场施工作业人员。施工期间, 其内容应当在施工现场显著位置予以公示。
其它突发事件参照执行。
三、 重大传染性疾病处理预案
(1)目的: 为保证工程建设人员的身体健康, 保证建设工程的顺利进行, 控制可能产生的重大传染性疾病, 降低重大传染性疾病给工程带来的影响和危害。
(2)重大传染性疾病处理预案应由工程施工单位编制。实行工程总承包的, 由总包单位编制。实行联合承包的, 由承包各方共同编制。
(3)重大传染性疾病预案应包括如下内容:
a建设工程的基本情况:规模、 结构类型、 工程开工、 竣工日期;
b施工项目经理部基本情况及卫生后勤保障组织;
c施工现场卫生后勤保障组织: 包括具体责任人的职务、 联系电话等;
d卫生器材、 常规预防疾病药物及防护用品等;
e预防疾病诊疗中心( 建设工程所在地医院) : 名称、 电话、 行驶路线等。
(4)项目监理部负责施工单位重大传染性疾病处理预案的审查, 经审查同意后, 上报业主单位。
(5)重大传染性疾病处理预案应当告知现场施工作业人员。
(6)当周边出现重大传染性疾病时, 应严格控制外来人员进入生活及施工区域, 特别是要严格控制来自疫区人员的进入; 当疫情蔓延或本省、 市且受疫情影响威胁时, 各项目部应将建立包括医生检查、 病例报告、 观测、 隔离等制度在内的预警制, 项目监理部负责监督。
(7)被确诊为传染性疾病的患者, 在第一时间内按规定进行隔离观察, 并由项目卫生人员马上联系"120", 送定点传染病医院诊治, 护送人员都要穿好防护服、 戴口罩、 手套等。
(8)密切接触者、 可疑症患者应及时送医院检查治疗, 确保现场工作人员生命安全和工程秩序正常运行。
(9)加强日常监测, 发现病例及时采取有效的预防与控制措施, 迅速切断传播途径、 保护易感人群, 控制疫情的传播和蔓延。
封锁疫点: 立即封锁患者所在或停留的场所, 并暂停该区域一切活动。
疫点消毒: 对生活或施工所有场所, 特别是患者经过的地方进行彻底消毒。此项消毒可请防疫站操作, 或在医生的指导下, 进行消毒处理, 消毒结束后进行通风换气。
疫情调查: 工程项目部应密切配合疾控中心等单位进行流行病学调查, 对传染病人到过的场所、 接触过的人员, 以及患者的家庭成员等进行随访, 并采取必要的隔离观察措施。
(10)发现传染病人后, 迅速向施工人员公布病情感染源及其采取的防护措施, 让施工人员了解情况, 安定人心, 维护施工现场稳定, 树立战胜传染病的信念。
(11)传染性疾病流行期间, 现场工作人员不得外出, 因急事外出时, 应经过有关人员批准。
四、 防汛、 防洪应急处理预案
(1)目的: 针对武汉地区多雨、 多水的情况, 特别是位置设置较低施工区, 为保证工程建设人员的安全, 保证工程的顺利进行, 控制可能产生的洪水等给工程带来的影响和危害, 降低工程风险和损失。
(2)防汛、 防洪应急处理预案应由监理单位督促工程施工承包单位进行编制。实行工程总承包的, 由总包单位编制。实行联合承包的, 由承包各方共同编制。
(3)防汛、 防洪应急处理预案应包括如下内容:
a建设工程的基本情况:规模、 结构类型、 工程开工、 竣工日期;
b施工项目经理部基本情况及防汛组织机构;
c施工防汛组织人员: 具体责任人的职务、 联系电话等;
d主要防汛、 防洪设施及材料;
e对洪水发生时施工人员的撤离路线、 方向, 施工主要设备转移或防范的措施;
f其它应急措施。
(4)防汛、 防洪应急预案由工程承包施工单位提交监理审查同意后, 上报业主单位。
(5)防汛、 防洪前期, 应对现场人员进行交底。
(6)防汛、 防洪期间, 应安排专人值班, 通讯工具保证24小时处于开机状态, 同时做到上情下达,下情上报, 确保防汛、 防洪信息畅通。
(7)当气象台发布暴风雨警报或有关部门发布紧急警报时, 驻地监理、 施工项目部人员必须全部到位, 并及时通报风情、 水情、 雨情, 同时项目监理部、 各施工单位结合实际, 提前做好相应的防汛物资准备, 并成立了防汛、 防洪抢险队伍。
(8)遇暴雨突发性灾害天气时, 驻地监理应督促施工单位人员及时检查疏通工程所在地的地下排水管道, 做到排水畅通, 并作好排水沟、 防洪坝等防汛设施。
(9)一旦发生紧急情况, 值班领导及时下达临时紧急处理指令, 安全转移或抢险。
(10)加强现场安全检查, 特别是用电检查, 消除安全隐患。

北京中协成监理有限责任公司武汉分公司
武汉汉鹏B区4#物流库工程项目部
3月