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视频监控系统技术规范

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2020年4月19日
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视频监控技术规范书

第一章概述与总体技术要求
1.1范围
本规范规定了视频监控系统主要设备的技术要求、系统级联方式、监控图像传输、显示、存储及应用，以及系统测试、验收和维护管理的相关规则。
1.1.1 术语、定义和缩略语
1．报警与监控系统。以维护社会公共安全为目的，综合运用安全防范、通信、计算机网络、系统集成等技术，构建具有信息采集、传输、控制、显示、存储与处理等功能的能够实现不同设备及系统间互联、互通、互控的监控综合系统。利用该系统，可对需要防范和监控的目标实施有效的视频监控、报警处理，并可为城市应急体系建设提供相应的信息平台。
2．监控设备。用于监控的信息采集、编码、处理、存储、传输、安全控制等设备。
3．监控资源。监控设备和各类监控系统提供的图像、声音、报警信号和业务数据等资源信息，主要分为社会监控资源和公安监控资源。社会监控资源，指社会各企事业、个人主导建设的监控资源。公安监控资源，指公安机关主导建设的监控资源。
4．监控平台。对联网系统内的资源进行集成和处理，对设备和网络进行管理，提供相关业务服务的平台。用户经过调用监控平台的服务来进行监控管理、业务处理。
5．监控中心。对各类报警与监控资源进行集中监控管理和指挥调度的场所。
6．用户。是资源使用者，经过共享平台的接口访问，来使用共享平台提供的资源和服务，进行监控管理和业务处理。主要包括用户终端和应用系统。
7．视频专网。专用于承载监控系统信息的传输和交换，是一个完全独立的网络，而且与其它网络物理隔离。
8．流媒体。能以一定策略控制、可连续传输、以稳定的码流速率输出、可连续实施播放的数字视频、音频数据流。
9．卡口监控系统。利用光电、计算机、图像处理、模式识别、远程数据通信等技术对经过卡口的车辆图像和车辆信息进行全天候实时采集、识别、记录、比对、监测的系统，利用该系统可完成布/撤控、报警、查询、统计、分析等功能。
10．卡口前端车辆图像捕获率。卡口前端摄像机记录的有效车辆数与实际经过卡口的车辆数的百分比。
11．号牌捕获率。号牌被自动识别的车辆数与号牌信息有效的车辆总数的百分比。
12．SIP协议。由IETF组织制定的多方多媒体通信的框架协议。它是一个基于文本的应用层控制协议，独立于底层传输协议，用于建立、修改和终止IP网上的双方或多方多媒体会话。
13．SIP设备。支持通信协议SIP的监控资源和设备，主要有网络摄像机、编码器、报警、出入口控制与存储设备等。
14．SIP网关。负责在SIP网络和非SIP网络之间协议转换，以实现网络之间的信息交互。用于不同标准的监控系统之间对接的协议转换。
15．边界接入平台。保证与监控平台不在同一安全域内的监控资源接入监控平台的安全性，不在同一个安全域内的资源的系统不能直接接入和进行访问，需要经过边界接入平台才能进行IP方式的接入。
16．高清视频。由美国影视工程师协会确定的高清标准格式，指经过视频编码后的图像分辨率达到1080P以上（含）的数字视频，即分辨率不小于1920×1080像素的监控图像。
17．高清摄像机。指摄像机图像分辨率达到1080P以上，本规范未指明的均为1080P以上的高清摄像机。
18．网络摄像机。网络摄像机是拥有独立的IP地址和嵌入式的操作系统从而实现网络监控的智能化产品，它能够经过LAN，或者是无线网络适配器直接连接到网络上。
1.1.2 符号及缩略语
720P 分辨率为1280×720逐行扫描的视频图像
1080I分辨率为1920×1080隔行扫描的视频图像
1080P分辨率为1920×1080逐行扫描的视频图像
ANR（Automatic Network Restore）自动网络恢复
CIF（Common Intermediate Format）标准化图像格式
DVR（Digital Video Recorder）数字视频录像机（通称为硬盘录像机）
DVS（Digital Video Server）数字视频服务器（又称为数字视频编码器）
GIS（Geographic Information System）地理信息系统
GPS（Global Position System）全球定位系统
IETF（Internet Engineering Task Force）互联网工程任务组
IPC（IP Camera）网络摄像机
IP -SAN（IP-Storage Area Network）IP存储区域网
NAS（Network Attached Storage）附网存储
NGN（Next-Generation Network）下一代网络
NVR （Network Video Recorder）网络视频录像机
PGIS（Police Geographic Information System）警用地理信息系统
PTZ（Pan/Tilt/Zoom）云台全方位上下、左右移动及镜头变焦控制
QCIF（Quarter Common Intermediate Format）四分之一标准化图像格式
RAID（Redundant Array of Independent Disks）磁盘阵列
RTCP（Real Time Transfer Control Protocol）实时传送控制协议
RTP（Real Time Transfer Protocol）实时传送协议
RTSP（Real Time Streaming Protocol）实时流媒体传输协议
SIP（Session Initiation Protocol）会话初始协议
VPN（Virtual Private Network）虚拟专用网络
1.2各类监控系统与视频信息综合应用平台的关系
全省监控系统的总体结构，是将视频信息综合应用平台作为核心，各类监控系统根据实际情况，采用合适的技术手段，将各类监控资源汇聚到视频信息综合应用平台中。
全省视频信息综合应用平台的架构为多级纵向级联组网架构，各类监控系统（设备）可根据具体情况，选择接入省级平台或市级平台。视频监控专网和公安信息网组成横向的两个传输与应用网络。省公安厅、设区市公安局、县（区）公安局（分局）和派出所的监控中心组成纵向的多级监控结构。监控系统不处于公安信息网中的，联网建设时必须考虑公安信息网的安全接入问题。
1.3各类监控系统建设内容要求
监控系统建设内容包括五个方面：前端报警监控点建设、监控平台建设、存储系统建设、传输网络建设及图像接入建设。
第二章前端监控点技术要求
2.1 布点设计
杆体
摄像机立杆原则采取独立立杆。立杆采用专用镀锌管，下底部的管径≥350mm，上部管径≥150mm，管壁厚度≥6mm。立杆时做灌筑基础，基础深度≥800mm。立杆高度6米－8米（也可根据现场情况确定，总体不能低于上述标准，高度不包括避雷系统），电杆可承受40米/秒的风速。使用年限达50年。具有一定的承载力、安全性和便于对电杆上设备的维护。（基本式样如下）
室外摄像机离地高度不少于4.5米，室内摄像机离地高度不少于2.5米，设备箱离地高度不少于3.5米。前端设备具备接地防雷装置，防雷接地电阻≤4Ω。机箱中应能放置光端机、电源等设备，机箱具备防风、防雨、防破坏等功能。机箱应设置门磁开关、振动探测器等，防止非法开启箱门。采取底部进线，出入线口，加防水密封圈。机箱和立杆统一接地接地电阻≤4Ω。杆体的设计基准不少于50年。杆体所用钢材，宜采用 Q235普通碳素结构钢、20号优质碳素结构钢或Q345低合金结构钢，其质量必须符合GB/T700- .防腐质量应符合GB/T9790-1988,焊接质量应符合GB/T1591-1994和GB/T985- 的相关要求,喷涂质量应符合GB/T6739- 。杆体装好摄像机后在≤6级风时不晃动，摄像机的输出图像不抖动。杆体必须加装避雷针和避雷设备，有较粗金属线接地，地线埋深为1.5-2米。
立杆、基础设计
立杆是前端监控点的物理支柱，室外环境的恶劣加上各种不可预测的天气情况，要求室外立杆一定要具有良好的牢固度，因此立杆由变径钢管制成。
1、监控杆基本要求
（1）杆体的设计基准期应为50年。
（2）视频监控系统前端建设的抗震设防烈度应按7度设计。
（3）杆体所承受的风荷载计算方法应按《建筑结构荷载规范》（GB 50009- ）的相关规定执行。视频监控系统前端监控杆基本设计风压应按50年一遇的风压0.50kPa考虑。
（4）杆体所用的钢材，宜采用Q235普通碳素结构钢、20号优质碳素结构钢或Q345低合金结构钢，其质量应分别符合国家标准《碳素结构钢》（GB/T700- ）和《低合金高强度结构钢》 （GB/T1591-1994）的相关要求。
（5）前端设备安装紧固螺栓宜采用C级螺栓，性能等级为4.8级及以上。
（6）地脚锚栓宜采用Q235钢或Q345钢。
（7）杆体焊接应符合下列要求：
1）主杆应一次性焊接成型，中间不得出现杆驳接（底板、横臂除外），杆形流畅美观，采用自动氩气保护焊接成型或自动埋弧焊接成形，焊缝均匀，焊缝宽度约为4～6mm，融透深度不小于3/4板厚，焊接表面光滑，无堆焊、无气孔、无咬边，无影响强度的裂纹、夹渣、焊瘤、毛刺、漏焊、烧穿及褶皱现象，底板法兰盘与主杆间采用上下两条焊缝的焊接方式，焊缝均匀饱满。
2）角焊缝连接时构件端部的焊缝宜采用围焊，所有围焊的转角处必须连续施焊，焊条宜采用E43。
3）焊接质量应符合《焊接质量保证钢熔化焊接头的要求和缺陷分级》 （GB/T1591－1994）及《气焊、手工电弧焊及气体保护焊条缝破口的基本形式与尺寸》 （GB/T 985- ）的相关要求。
（8）杆体防腐处理应符合下列要求：
1）防腐质量应符合《金属覆盖层及其它有关覆盖层维氏和努氏显微硬度试验》（GB/T9790-1988）、《钢铁热浸铝工艺及质量检验》（GB/T 36011-1989）和《热喷涂金属件表面预处理通则》（GB/T11373-1989）的相关要求。
2）构件热镀锌之前必须进行酸洗除锈处理。
3）镀件厚度小于5mm时，镀锌厚度不小于65µm；镀件厚度大于或等于5mm时，镀锌厚度不小于80µm；镀锌厚度偏差应小于10µm，表面无发黑、粗糙、流痕、锌粒、锌渣现象。
4）外表面宜采用室外耐候性纯聚酯粉末，经高压静电喷涂，塑层平均厚度在70µm以上。杆体表面颜色一致、光滑、无微粒、无桔皮现象。
5）喷涂质量应符合《涂层附着力的测定法拉开法》（GB/T5210— ）和《涂膜硬度铅笔测定法》（GB/T6739- ）的相关要求。
（9）杆体外形设计应采用简洁、流畅的线条，做到美观大方，具有现代感；杆体颜色应与现场环境相协调，一般采用浅灰色。
（10）杆上配电门设计应合理，杆的地线穿孔大小应合适，且在穿孔处需要有额外的加固措施。
2、监控杆选型要求
（1）应根据监控要求及现场实际环境，选择适当规格的监控杆。
（2）同一个广场、同一条道路或者同一个区域应安装同一类型杆体。特殊情况下应按监视的范围及避免摄像机被遮挡的原则选用合适杆体。
（3）在广场、十字路口、人口密集区等监控范围较大的场所宜采用6m或8m高的杆。横臂的长度宜大于80cm，以减少死角范围。
（4）人行道宜采用3.5m或4m高的杆。
（5）利用原有灯杆（包括其它可利用的的杆）安装前端设备应符合下列要求：
1）原有灯杆应基本符合4.2.1.1要求。
2）一般情况下不宜选择水泥灯杆安装前端设备。
3）不得采用安装在突出路面混凝土块上的灯杆。
4）金属灯杆基础牢固度、承重、防风以及抗震等各方面能达到相同规格的指标要求时，经合理改造，可用来安装摄像机和设备箱等前端监控设备。
5）杆体基础必须无松动，杆体本身必须无锈蚀，灯杆底部管径必须不小于250mm，壁厚必须不小于4mm。
6）施工前必须选择有代表性的杆体进行检测计算。
7）应少伸横臂或尽量采用短臂，设备箱宜就低放置或置于地面；如需要在灯杆上开孔引线，口径应小于50mm，并应作好后续焊接工作。
（6）挂墙安装横杆时，横杆长度宜为0.6m，0.9m，1.2m及1.5m。
3、监控杆安装要求
（1）监控杆一般采用天然基础，基础应落在坚实土层上，要求地基承载力特征值fak≥100kPa。持力层以下如有软弱土层或地基承载力达不到设计要求时宜采用基础底人工施打松木桩。施打松木桩后夯实底土再做基础，基础开挖后应回填不少于200mm厚的砂石，要求处理后的地基承载力特征值达到设计要求。
（2）监控杆地脚锚栓采用不小于40mmx4mm镀锌扁钢互焊连通，并引出与接地体焊接。
（3）基坑回填土应分层压实，分层厚度不大于200mm，压实系数不小于0.92。
（4）基础混凝土强度应达到C20等级或以上，宜选用HPB235(Φ)，HRB335(Φ)级钢筋；必须在基础混凝土强度达到100%后才能够安装上部杆件。
（5）主杆与横臂的连接应采用螺栓固定。
（6）杆体上所有预留出线孔的开口上部应做防水倒角。
（7）各线缆出线口要保证光滑，以防线缆刮伤；线缆安装后应用胶垫封闭，防止进水。
（8）各突槽线孔未使用时应加盖盖板，上下两端用螺栓固定。
（9）不便立杆的场所，可考虑挂墙安装，但以下位置不宜挂墙安装：
1）不稳固，年久失修的墙壁上。
2）装饰用外墙、栏杆等非承重墙上。
3）作为临时设施的围墙上。
4）可能会影响市容市貌的位置。
5）其它不宜挂墙的特殊位置。
按照前端监控设备的使用场景，可将前端监控点分为四大类。前端监控点建设要求需要根据实际监控项目情况套用以下分类的要求执行：
1．城际出入口监控；
2．道路监控；
3．特定室外场所监控；
4．特定室内场所监控。
2.1.1 城际出入口监控
1．点位设计
城际出入口监控的应用场景包含了城市出入口、县（区）城区出入口、收费站及省、市、县级治安卡口。
2．设备选型
采用抓拍摄像机及卡口主机，可由感应线圈或雷达信号或视频侦测触发，前端卡口系统可实现车速检测、车牌识别、车身颜色识别、车辆类型识别等车辆信息的提取，主要设备参数要求详见附录A中A .2道路监控相关设备。
3．安装施工要求
（1）立杆在≤6级风力时不晃动，保障摄像机的输出图像不抖动。
（2）传输设备应安装在全封闭金属机箱内，机箱配置出线口、密封圈、锁及安装支架，符合IP65以上防护等级要求。
（3）线缆铺设一般为开沟埋地铺设，特殊地段可架空。埋地铺设线缆时，沟深≥0.5m，并采用相应的防护套管；架空铺设线缆时，需立杆，并采用加强钢丝、安装支架
和接线座等。
（4）采用就近接入220V交流电或其它供电方式，并采取可靠的防雷接地措施。
2.1.2 道路监控
1．点位设计
道路监控的应用场景根据项目实际情况分为以下两种情况：
（1）道路监控。设置在主干道、桥梁、隧道等地区，在每个方向都需要安装高清摄像机，监控图像应覆盖来去两个方向，在重要的十字路口要安装高速球型网络摄像机。
（2）道路卡口。设置在城市主要道路或高速公路上，安装有专用的抓拍摄像机及卡口主机。
2．设备选型
（1）道路监控所使用的枪型和球型网络摄像机，应具备低照度功能，设备主要参数要求详见附录A中A.1 前端摄像机。
（2）采用高清抓拍摄像机及卡口主机，由感应线圈或雷达信号或视频侦测触发，前端卡口系统可实现车速检测、车牌识别、车身颜色识别、车辆类型识别等车辆信息的提取，设备主要参数要求详见附录A中A.2道路监控相关设备。
（3）固定式摄像机应选用分辨率不小于200万像素的高清摄像机，并可实现恶劣天气下全天候图像抓拍。
3．安装施工要求
（1）安装室外的摄像机应做防雷处理。
（2）摄像机的云台护罩具有防水防尘功能。
（3）摄像机的安装高度根据安装区域的实际情况选择相应的高度并考虑将过车与人为破坏因素减到最低。
（4）选配后备电源，延时时间根据实际需求确定。
2.1.3 特定室外场所监控
1．点位设计
特定场所主要包含：各类重点部位、重点场所、城市步行街、风景旅游区、广场、机场、火车站、码头、汽车站、医院、学校等场景的室外监控场所。
2．设备选型
（1）重点场所、车站广场、码头等开阔地区的室外监控应采用一体化高速球型网络摄像机，实现快速定位与跟踪。
（2）车站广场、各类场所的重点部位需要设立可进行大变焦的摄像机用于拍摄特写。
（3）在需要大面积监控时，能够选择一体化高清高速球型网络摄像机做为固定摄像机的补充。
（4）固定式高清智能摄像机自备缓存实时存储不小于12h，并支持ANR功能。
（5）设备主要参数要求详见附录中A.1 前端摄像机。
3．安装施工要求
（1）安装室外的摄像机应做防雷处理。
（2）摄像机的云台护罩具有防水防尘功能。
（3）摄像机的安装高度根据安装区域的实际情况选择相应的高度并考虑将人为破坏因素减到最低。
（4）选配后备电源，延时时间根据实际需求确定。
（5）所有的摄像机采用相对隐蔽的方式安装。
（6）监控主机组成多个网络辅控，利用当地网络或重新架设传输网络。
（7）线缆铺设一般为开沟埋地铺设，特殊地段可架空。埋地铺设线缆时，沟深≥0.5m，并采用相应的防护套管；架空铺设线缆时，需立杆，并采用加强钢丝、安装支架和接线座等。
2.1.4 特定室内场所监控
1．点位设计
特定室内场所主要包含：各类楼宇、重点场所、网吧、娱乐场所、机场、地铁站、火车站、汽车站、医院、学校等场景的室内监控场所。
2．设备选型
（1）各种场所的大厅、窗口单位等要求设计和安装高清网络摄像机时做到无盲点，一般采用对角安装方式。
（2）娱乐场所、网吧等场景一般光线不足，采用带LED红外补光的网络摄像机或采用彩转黑低照度网络摄像机，监控距离≥20m。
（3）大厅的光线受外界的影响比较大，采用一体化宽动态高清网络摄像机。
（4）各室内场所的走廊、通道采用具有低照度的网络摄像机。
（5）摄像机自备缓存实时存储不小于12h，并支持ANR功能。
（6）设备主要参数要求详见附录A中A.1 前端摄像机。
3．安装施工要求
（1）所有的线路采用隐蔽布线。
（2）摄像机的安装高度根据安装区域的实际情况选择相应的高度并考虑将人为破坏因素减到最低。
（3）选配后备电源，延时时间根据实际需求确定。
（4）所有的摄像机采用相对隐蔽的方式安装。
（5）监控主机组成多个网络辅控，利用当地网络或重新架设传输网络。
（6）室内所有的布线都要遵守消防要求，采用防火材料。
2.2 监控点建设基本要求
2.2.1 前端视频效果要求
1．监控效果要求
(1)能监控区域内的机动车、非机动车、行人。机动车要求分辨车型、车牌号码、车内前排人员，非机动车、行人要求辨清人脸和所持（载）物品，能监控重点单位门外30 m2～50m2范围的目标，并能对特定目标进行拉近跟踪监控；
(2)能监控整条道路的公交车停车站、书报摊、电话亭等目标，要求辨清目标范围内的人脸和所持（载）物品；
(3)能够实现监控点与监控中心语音通话；
(4)能够实现监控区域的语音广播；
(5)能够实现监控区域流量统计、人员聚集自动报警并与摄像机联动；
(6)能够实现重点路口的车牌识别报警功能；
(7)其它高端应用。
2．摄像机配置要求
(1)要求配置足够覆盖整个监控区域的高清摄像机，确保每个方向以及双向道路都在监视范围内，并能经过对高清摄像机的操控缩放监控到每辆车和每个人，不留死角。经过摄像机整体观察，高速球机重点跟踪监控。
(2)大型广场、党政机关门前要配置一定数量的高清高速球机，支持1080P以上全实时高清视频录像；
(3)要求高速球型网络摄像机控制运转速度和变焦速度快，能在无人操作时自动按照设定的时间计划表进行扫描、巡航；
(4)全天候（白天、黑夜）监控功能。
2.2.2报警要求
前端报警需要支持联动核查，联动核查是指当前端监控点发出报警信息时，联动展示附近监控设备的图像，核查警情真伪，及时采集警情现场信息。在前端报警时所在区域安装的监控摄像头应进行报警的联动核查。
2.2.3 性能指标
2.2.3.1 视频信息采集
1．视频信息采集设备接口应与传输系统的接口匹配
前端设备的输出端口传输能力应满足联网系统对前端信息的数据流量和总量的相应要求，传输协议符合联网系统有关标准的规定。数字接口应满足联网系统对前端信息的响应时间和动态带宽要求，宜以流媒体的方式传输；模拟接口应满足联网系统对前端信息传输带宽和输出信号幅度、信噪比等的要求。
2．时延和信号时基抖动
本地设备的时延（受限于输出端口的带宽），满足系统时延的整体要求。数字视频输出的采集设备的缓存能力应保证数字视频信息实时数据流的流畅性，保证现场信息的及时传输，满足联网系统对于时延和信号抖动的整体要求。
3．图像质量
系统最终显示图像（主观评价）应达到四级（含）以上图像质量等级，对于电磁环境特别恶劣的现场，图像质量不应低于三级。图像质量评价标准参见GA/T 669.6— 《城市监控报警联网系统 技术标准 第6部分：视音频显示、存储、播放技术要求》。
4．存储时间
前端视频在不联网条件下，在NVR等录像设备中存储时间不小于72h。摄像机内自备存储卡的，缓存实时存储不小于12h。
2.2.3.2 音频信息采集
1．音频信息采集设备主要是拾音器（或音频），其频响范围和动态响应范围满足联网系统的使用要求，其输出应有良好的保真性。模拟音频信号的带宽不低于4kHz，推荐为12kHz。
2．音频探测器的安装位置选择
（1）语音使用时，避免过度振动、迎风和高噪声的环境。
（2）现场实时音频探测时，宜安装在避风的位置，且探测空间相应区域与使用要求一致。
（3）遇在高噪声条件下工作时，音频探测器应有适当保护措施。
2.2.3.3 卡口图像信息采集
卡口监控系统的车辆图像捕获率、号牌捕获率、号牌识别准确率等指标应符合GA/T 497- 标准要求，存储时间不少于7d。
2.2.3.4 采集设备状态和控制信息
1．采集设备状态信息以开关量和/或适当协议向联网系统实时提供。
2．采集设备对其控制信息的即时响应能力宜不大于0.1s；从直接链接前端采集设备的控制端发出操作云台镜头的控制指令，到现场视频信息传送到控制端，并显示控制指令有效执行的时延，宜不大于0.8s。
2.2.3.5 其它性能要求
1．前端设备信息延迟时间
前端设备与信号直接接入的共享平台相应设备间端到端的信息时延应不大于2s，前端设备与用户终端设备间端到端的信息时延不大于4s。
2．视频报警联动响应时间
报警触发后，在本监控中心内触发并启动视频显示和记录所需的直接联动响应时间不大于4s，报警图像的预录时间不少于10s。
3．车辆信息布控响应时间
从发出布控指令到布控信息被实际加入比对监测并反馈布控成功信息的时间不大于4s。
4．车辆信息监测响应时间
从布控的车辆经过卡口前端车辆监测点到共享平台卡口中心发出报警信息的时间不大于8s。
5．车辆捕获率（卡口前端）
能准确捕获中线行驶车辆，车辆图像捕获率为所记录的有效车辆数与实际经过车辆数的百分比≥99%。
有效车辆数是指车辆图像中包含特征图像和全景图像要求的车辆数。
6．车辆测速误差（卡口前端）
（1）车速＜100km/h时，道路实测误差应不超过-6km/h～0km/h；
（2）车速≥100km/h时，道路实测误差应不超过机动车速度的-6%～0%。
7．车牌识别（卡口前端）
（1）白天车辆号牌识别率≥98%，号牌识别准确率≥90%；
（2）夜间车辆号牌识别率≥97%，号牌识别准确率≥80% 。
第三章监控平台技术要求
3.1监控平台设计原则
监控平台的设计需符合NGN架构，实现用户接入、媒体交换、信令控制、网元管理，分层部署。平台模块化设计，实现模块的松耦合，核心模块冗余备份设计，流媒体转发和录像单元采用负载均衡设计，具有良好的可扩展性，便于平台的迅速大规模平滑扩容。
应支持多种灵活的存储方式。采用前端监控点存储、中心集中存储、客户端存储等方式。支持定时录像、手动录像、周期录像、告警录像等方式。
监控平台要充分考虑安全备份机制。采用数字证书登录和授权方式，为用户分配控制和使用权限，具有防病毒、防黑客、防泄密等功能。
监控平台应遵循如下原则：
3.1.1 互通性
平台架构支持多级级联。监控平台之间、监控平台与监控资源之间应能按照GA/T 669.5- 的相关要求进行信息的传输、交换和控制，实现有效地通信和共享数据。对于已经建设的视频监控系统，应按照GA/T 669.5- 的相关要求对系统进行改造，确实无法改造的，可先采用SIP网关设备，实现平台与不同标准的设备或系统之间互通操作，并逐步进行升级更换，以满足GA/T 669.5- 的相关要求。
3.1.2 扩展性
在设计监控平台方案时，应采用模块化设计原则，便于系统在规模和功能上升级扩充。升级或扩容不应该影响原有业务的使用，原有设备能够被兼容。
3.1.3 规范性
控制协议、传输协议、接口协议、视音频信号编解码、视音频文件格式等除应符合GA/T 669中相关部分的规定外，还应符合相应国家、行业标准的规定。
3.1.4 易操作性
管理软件应提供清晰、简洁、友好的中文人机交互界面，操作应简便、灵活、易学易用，便于管理和维护。
3.1.5 安全性
接入监控平台的设备和用户，都需要进行必要的接入认证，以保证接入的安全性，应采取适当的措施保证信息传输过程中的保密性和真实性。
3.1.6 可靠性
监控平台应支持对关键设备、关键数据、关键模块采取备份、冗余措施，有较强的容错和系统恢复能力，能够保证系统长期正常运行。对监控平台整体性能有影响的关键设备宜支持负载均衡。
支持关键设备双机备份、关键数据实时备份，非关键设备采用负载均衡方式保证系统可靠性。
3.1.7 开放性
监控平台汇聚了各种监控资源，向其它系统提供统一的视频访问接口。监控平台应提供二次开发包（SDK），其它系统经过使用SDK进行二次开发，实现访问监控平台中的监控资源，其中SDK开发包应满足基本功能要求，具体要求请参见附录B。
3.2系统功能
监控平台应至少具备以下功能：
1. 基于B/S的架构，只需一次登录Web浏览器界面即可实现图像信息综合联网各项业务操作；
2. 软件的设计和开发基于J2EE标准规范，采用松耦合多层应用及模块化体系架构，形成一套完整的软件包；
3. 综合应用平台汇聚各类信息资源，向各种业务应用系统提供统一的开发接口。可不断扩展新的业务系统融入综合应用平台；
4. 提供定制Logo等；
5. 与CA对接，实现PKI/PMI数字证书系统的准入和授权；
6. 与PGIS对接，在PGIS中实现对监控资源的操作，并建立监控资源图层；
7. 提供与警务综合应用平台对接，实现警务综合应用平台的信息整合与应用；
8. 提供与警用350M无线通讯手持设备对接，实现语音对讲功能；
9. 提供与治安卡口系统对接，实现智能交通相关功能；
10. 提供与电子警察系统对接，实现电子警察相关功能；
11. 实时图像支持1、4、9、16、25、36等数量的画面分割，可进行PTZ、录像、音频呼叫、上显示墙等基本操作；
12. 可在电子地图上提供浏览监控点的信息和监控视频；
13. 支持定时、周期或前端录像，支持录像检索回放；
14. 提供流媒体课件发布及浏览；
15. 支持以行政区划的方式快速查询监控点、提供多种复合查询条件进行监控点精确检索；
16. 支持在电子地图上显示移动图像资源的实时轨迹；
17. 支持设备入网标注等设备管理功能、提供统一的用户信息录入界面、权限管理、新闻发布、建言献策、新闻发布等用户管理功能；
18. 支持对监控的风格及播放方式进行预案保存等。
3.2.1 监控管理
1．实时图像点播
对指定监控点进行图像的实时点播，支持点播图像的显示、抓拍和录像，支持多用户对同一图像资源的同时点播。宜支持基于GIS的图像点播。
2．历史图像检索和回放
按照指定监控点、时间、报警信息等要素检索历史图像进行回放和下载。支持正常播放、快速播放、慢速播放、逐帧进退、画面暂停、图像抓拍等回放控制功能。
3．视频切换
支持手动切换、单画面定时切换、全屏多画面切换和报警联动切换等视频显示切换方式。
4．远程控制
经过手动或自动操作，对前端设备的各种动作进行遥控PTZ。设定控制的优先级，对级别高的用户的请求应保证优先响应。可提供对前端设备进行独占性控制的锁定及解锁功能，锁定和解锁方式可设定。
5．语音功能
宜支持对前端监控点进行双向对讲及语音广播功能。
3.2.2 报警管理
1．报警联动预案
报警联动预案是指当报警发生时，系统自动采取的行动。常见的报警联动预案包括：报警地点的相关监控图像自动在显示设备上显示，供监控人员进行现场情况复核，排除系统误判等；自动触发监控中心的灯光、铃声设备，提醒监控人员注意；自动在GIS上突出显示报警地点；自动将相关摄像机转动到报警点的方向；自动对告警点相关监控图像进行录像等。
支持预录功能，能够在告警预案设置中设置预录时间。在告警发生后，将之前相应时间的录像录制下来。
2．报警信息的接收和分发
实时接收报警源发送来的报警信息，根据报警联动预案将报警信息及时分发给相应的用户终端、系统或设备。
3．报警联动
报警发生时，按照预设的报警联动预案，自动触发图像复核或声音复核设备进行报警复核，发送报警信息和预设的命令到相关业务系统，并触发相关报警联动装置。
4．报警记录
监控平台收到来自监控设备的报警后，记录报警的详细信息，如报警源、报警级别、报警方式、报警时间等。
3.2.3 存储管理
1．信息存储
采用前端报警监控点存储、监控平台存储、报警监控客户端存储相结合的分布式存储策略。能够对监控系统内图像数据存储的统一管理。实现存储数据物
理上分散，逻辑上集中的管理。监控平台存储的数据库应能存储录像资料相关的检索信息，如监控点、录像时间等信息。
录像方式包括手动录像、周期录像、定时录像、报警录像。手动录像指用户可在查看视频图像时，直接手动开启或结束录像；周期录像是指可设定特定周期的时间段自动进行录像；定时录像是指可设定在某个特定的时间段，自动开始或结束录像；报警录像是指发生报警事件时，系统根据告警联动装置，自动对监控点开始录像。
支持多用户并发检索监控系统内的录像资料，经授权的用户能够进行录像回放。
宜配置专用存储备份设备以长期保存重要数据，信息保存的时间应符合公安业务和社会安全管理的要求。详见本规范第四章的描述。
2．信息整理
定期自动或手动对管理平台的信息进行整理，清理过期或失效的信息。
3．存储策略设置
支持录像保存策略进行设置。如循环录像或磁盘满停止录像。
3.2.4 系统数据管理
能够对重要数据进行备份、恢复操作。
1．数据备份
监控中心平台支持双机热备；IP-SAN磁盘阵列，支持双网口捆绑对外提供服务，实现网络备份。
2．故障自恢复机制
（1）硬件看门狗设计，能使系统恢复正常运行；
（2）U盘备份和自恢复机制；
（3）数据库信息自动备份和恢复。
3.2.5流媒体转发管理
在监控平台的统一调度下，提供流媒体的一对多转发。即从监控点上传单路图像到监控平台，由监控平台转发多路，提供给多个用户并发访问视频资源或者进行平台集中录像。
3.2.6接入管理
对设备的认证、注册、配置、控制等信令信息进行管理。详见本规范第六章。
1．支持原有监控设备接入
能够将本系统与在用的监控系统有机地整合起来，将原有的模拟矩阵、硬盘录像机等监控设备纳入到本平台中，在不影响原来监控模式的前提下进行统一管理。
2．支持向其它信息平台提供资源
监控平台应能够向省公安视频信息综合应用平台提供图像资源。宜能够与其它信息系统有机地结合，直接向其它系统提供图像资源。
3.2.7 级联管控
监控平台可实现多级级联。经过多级级联组网，可提供更大规模的监控联网。平台级联后，每一级平台独立工作，其它平台的故障不影响本级平台的使用，同时能够共享下级平台中的监控资源。
3.2.8 智能分析管理
宜支持智能视频处理技术的应用，提供对监控目标的运动检测、目标识别、行为分析等功能。监控平台可将系统内的任意监控图像进行视频分析。可根据实际情况，配置相应的硬件设备以达到较高的并发智能分析的能力。
智能分析功能和图像综合应用平台对接，能够获得较高的识别率和较低的误报率。
根据预先设置的智能分析规则，在出现以下情况时，自动产生报警：
1．行为分析
（1）入侵检测报警：发现在划定区域或经过划定界线的人员、动物或车辆；
（2）物体移动报警：发现指定场景中的物品被移动或消失；
（3）徘徊人员报警：发现特定场景中徘徊逗留的人员，如银行门口、ATM机前、车辆周围等；
（4）剧烈运动报警：发现人员之间有剧烈运动行为，如打架、斗殴等情况发生；
（5）高速公路报警：发现违停、大车长时间占超车道等。
2．交通事件分析
（1）禁区检测：发现进入禁区的车辆；
（2）车牌识别：能够识别并抓拍经过车辆的牌号等。
3．图像质量检测
（1）摄像机出现视频信号丢失、被遮蔽等现象；
（2）当摄像机被非法转动；
（3）当视频图像突然出现全景式泛白、泛黑等情况。
4．人像识别
当视频图像中检测出有人脸出现。可根据人脸识别和联网图像的对接和比对完成此功能。由图像综合平台实现对是否为人脸的识别，再由人像识别系统完成进一步识别的功能。
3.2.9电子地图管理
1．支持地图显示，并具有缩放、漫游、图层控制、图标定义等功能；
2．数据维护包括监控点信息的录入、删除、修改；
3．支持基于地图的监控和报警信息显示。宜支持移动监控点的实时位置显示。
3.2.10网络与设备管理
1．支持设备进入联网系统时向管理平台进行注册登记的工作模式；
2．支持设备进入联网系统的设备进行合法性认证；
3．在联网系统内部能实现工作时钟定期校正，校正周期可根据实际情况设定；
4．检测监控设备当前的运行情况；
5．当发现系统设备发生故障或出现异常时，应能发出告警提示信息；
6．支持对设备重要参数进行查询和配置。
3.2.11用户管理
1．用户注册是指向管理平台提交注册申请和必要信息，经审批经过后，获取合法的用户身份；
2．对管理平台的用户身份进行合法性认证。只有经过身份认证的用户才能访问管理平台。在公安机关建设系统要结合PKI/PMI系统进行用户身份认证；
3．管理平台对用户和权限的管理，包括增加、删除、修改和查询用户、用户组及用户组的权限；
4．在身份认证的基础上，根据用户的身份进行监控资源授权，用户进行视频点播、设备控制、文件访问等操作必须拥有相应的权限，经过检查用户的权限实现访问控制。
3.2.12 日志管理
系统日志分为用户操作日志、设备运行日志、告警日志