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第一章 绪论
1.环境问题：严格说来，一切危害人类与其他生物生存与开展的环境构造或状态的变化，均应·称为环境问题但环境科学所说的环境问题一般不包括有自然因素如地震。火山爆发 等引起的环境变化
环境问题的根源：不正确的三观〔自然观、人-自然关系观、支配人类社会行为的根本观念〕
第二章 环境管理的理论根底
2环境管理学的概念及其内涵？〔6分〕
答案：概念：环境管理学是以环境管理的实践为根底，以可持续开展的思想为指导，以研究环境管理的规律、特点与方法学为根本内容的科学〔3分〕。
内涵：它着重研究管理人类作用于环境的社会行为的理论与方法，以为环境管理提供理论与方法上的指导〔3分〕。
3.环境管理任务
1三个层次：一是思想观念层次；二是社会行为层次；三是在人类社会及自然及环境系统的物质流动层次
2环境管理的根本任务：转变人类社会的一系列关于自然环境的根本观念，调整人类社会直接与间接作用于自然环境的社会行为，控制人及环境系统的物质流动，进而形成与创立一种新的、人及自然与谐的生存方式，更好地满足人类生存及开展的环境需求。
4 环境管理的主体及对象
一、政府
二、企业
三、公众
5.可持续开展：既满足当代人的需要，又不损害后代人满足其需要能力的开展。
可持续开展的主要原那么
①可持续原那么：资源的永续利用与环境的可持续性是人类实现可持续开展的根本保证，人类开展活动的强度与规模不能超过资源及环境的承载力。
②公平性原那么：包括代内公平&代际公平。
③共同性原那么：可持续开展是全人类的开展，必须由全球共同联合行动，这是由于地球的整体性与人类社会的相互存性所决定的。
6三种生产理论及其在环境理学中的地位 P42
一 物资生产、人口生产、环境生产的内涵及其联系
物资生产，指人类从环境中索取生产资源并承受人口生产环节产生的消费再生物，并将它们转化为生活资料的总过程。
人口生产，指人类生存与繁衍的总过程。
环境生产，指在自然力与人力共同作用下环境对其在自然构造、功能与状态的维持及改善，包括消纳污染与产生资源。 三种生产的关系呈现环状构造。任何一种“生产〞不畅都会危害整个世界系统的持续运行；任何环境这个大系统中的物质流动的畅通程度取决于三种生产之间的协同程度。
物资生产环节：其根本参量是社会生产力&资源利用率
人口生产环节：其根本参量是人口数量、人口素质、消费方式
环境生产环节：根本参量污染消纳力&资源生产力
二，相互关系：三种生产的关系呈环状构造，任何一种“生产〞不畅都会危害世界系统的持续运行；反过来可以说，人与环境这个大系统中物质流动的畅通程度取决于三种生产之间的与谐程度。
三，三种生产理论在环境管理学中的地位与作用：
①三种生产理论说明了人及环境关系的本质。
②三种生产理论提醒出了环境问题的实质及其产生的根源。
③三种生产理论指明了环境管理的主要目标与任务。
④三种生产理论明确了环境管理的主要领域与调控对象。
⑤三种生产理论奠定了环境管理学的方法理论根底。
四，环境问题的实质：导致三种生产环状构造运行不与谐的人类〔社会〕行为问题。
7管理的根本职能：方案、组织、领导、控制、创新。
方案——是指制定目标并为达成这些目标所必须的行动，方案职能包括定义目标、制定战略与子方案以及必要的协调活动等具体内容。
组织——是为了实现方案目标，对需要做什么、怎么做、谁去做等问题进展安排的一种活动。
领导——指管理者通过指导与鼓励整合组织中所有群体与个体的行动，以实现组织的目标的职能。
控制——指通过监控、评估等活动，并排除各种因素的干扰，以保证方案得以实施的行动。
创新——是在方案、组织、领导与控制等各种管理活动中，面对新问题新情况是采取的新方式与新方法。
8行为科学理论
第一个层次是物质流
第二个层次是价值流
第三个层次人类社会作用于环境的行为，特别是人及物质流、价值流相关的行为，这些行为在很大程度上会产生一定的环境影响，故简称环境行为。
2个体行为理论
个体行为是个体对当前情境与其他先行原因对刺激作出的反响，它是所有人类行为的根底行为。研究个体行为的理论主要有需求理论〔马斯洛〕、双因素理论〔赫茨伯格〕、公平理论〔亚当斯〕、鼓励理论〔麦克莱兰〕、X—Y理论〔麦格雷戈〕、成熟理论、挫折理论。
3简述马斯洛的需求层次理论，举例说明。
①生理的需要是人们最原始、最根本的需要〔2分〕。②平安的需要，要求劳动平安、职业平安、生活稳定、希望免于灾难、希望未来有保障等〔2分〕。③社交的需要是指个人渴望得到家庭、团体、朋友、同事的关心保护理解，是对友情、信任、温暖、爱情的需要〔2分〕。④尊重的需要可分为自尊、他尊与权力欲三类，包括自我尊重、自我评价以及尊重别人。及自尊有关的，如自尊心、自信心，对独立、知识、成就、能力的需要等〔2分〕。⑤自我实现的需要是最高等级的需要。满足这种需要就要求完成及自己能力相称的工作，最充分地发挥自己的潜在能力，成为所期望的人物。这是一种创造的需要。有自我实现需要的人，似乎在竭尽所能，使自己趋于完美〔2分〕。
9.环境承载力原理
①环境承载力是一个最低标准，是人类活动不能够超越的界限，一旦超过了这个界限，自然环境系统将发生不可逆转的破坏，进而对人类的安康生存与开展构成危害。
②人类积极的环境保护行为可以在一定程度上提高自然承载力。
10三生共赢原理
1.内涵：是在环境管理中的应用。在制定处理涉及利益冲突的双方、多方关系的方案时，必须兼顾各方的合理利益。三生共赢原理要求，在处理环境及经济冲突时，必须寻求既能保护环境，又能促进经济开展的方案。
2.内容：三生共赢原理提出了生活提高、生产开展及生态改善是三种生产各个子系统的开展方向。三生共赢原理要求提高人们的生活水平及质量，应该以生产能力及生态环境状况为根底。
3.三生共赢的内部机制及外部环境
①内部机制：共赢的规那么、技术与资金。
规那么，法律、标准、政策与制度的总称。规那么是协调冲突，到达共赢的保障。
技术与资金，在表达共赢时起着关键的作用。
外部环境：自然的、社会的、政治的、经济的、法律的、历史的、观念的、相关技术等外部条件。
第三章 环境管理的政策方法
11.环境管理政策：协调或协同政府、企业与公众在解决某一个具体环境问题中的行为规那么。
类型
政府
企业
公众及非政府组织
命令型与控制型
法律
行政
强制性环境标准
经济型与鼓励型
经济手段
指导性环境标准
环境科学技术
企业绿色技术创新
企业可持续性经营
企业节约资源与能源
鼓励型与自愿型
政府环境信息公开
政府环境绩效评估
14000环境管理体系
企业环境信息公开
企业环境绩效评估
公众自我管理
节约资源能源
绿色社区、住宅
重要讲我国环境政策方法分类〔经济型与鼓励型的关系〕看书
12环境信息公开——政府、企业与公众主动公开自身或自身掌握的环境信息。
意义——①环境信息公开不仅是一种新环境管理手段，也是其他环境管理手段能够有效制定与执行的信息根底；②环境信息公开对于协同与控制社会经济开展中的政府、企业与公众行为也意义重大。
①企业根据政府要求依法公开的信息②企业自愿公开的信息
13.环境绩效管理
环境绩效——是组织通过一系列环境管理措施或生态环境保护措施所获得的环境改善的成效。
对于企业而言，指企业在生产经营活动中在环境保护方面取得的成效，如减少了资源与原材料消耗、更清洁的生产工艺与技术、生产出更环保的产品等。
第四章 环境管理技术支持方法
14环境监测的特点与分类
①系统性
②综合性
③时序性
监测分类：常规监测：环境要素监测&污染源的监测
特殊目的监测：研究性监测&污染事故监测&仲裁监测
15环境标准的制定：〔三级六类〕
①保障人体安康是制定环境标准的首要原那么
②要综合考虑环境、社会、经济三方面的效益的统一
③要综合考虑个地区区域经济开展规划与生态环境区别的要求及目标，贯彻高功能区用高标准，低功能区用低标准的原那么。
④要与国内其他标准与规律与规划与相协调，还要及国际上的有关协定相协调。
16解释问卷调查方法概念，一般问卷调查哪三大类问题？〔8分〕
答：问卷调查方法是通过设计、发放、回收问卷，获取某些社会群体对某种社会行为、社会状况的反映的方法。研究者可以通过对这些问卷的统计分析来认识社会现象及其规律。〔2分〕
一般问卷调查的三大类问题是：
①某一人群的社会背景，即有关被调查样本人群的各种社会特征的问题。〔2分〕
②某一人群的社会行为与活动，即有关被调查样本人群“做了什么〞以及“怎么做〞等方面的问题。〔2分〕
③某一人群的意见与态度，即有关被调查样本人群“想些什么〞、“如何想的〞或“有什么想法〞、“持什么态度〞等方面的问题。〔2分〕〔补充124页实验方法的考前须知〕
17实地调查法
步骤：①选择实地
②获准进入
③取得信任与建立友善关系
④记录
⑤资料分析与总结
第五章 区域环境管理
18；5W1H
(威胁〕
19；城市管理
1生态城市：
答案：指符合生态规律、构造合理、功能高效与生态关系协调的城市。
2、城市病：
答案：随着城市化的开展，城市面临的环境问题越来越严重与复杂，如城市布局混乱、住宅紧张、交通拥挤、环境质量下降、根底设施建立滞后等，称为城市病。
3.制定城市环境规划
①制定城市环境保护与可持续开展的目标
②城市环境现状调查与预测
③城市环境功能区划
④制定环境规划方案
⑤制定规划方案实施的各项政策保障与管理措施
20农村环境管理的根本途径与内容〔简答论述〕
我国农村存在的主要环境问题的特点及其管理途径？〔10分〕
答案：我国农村存在的主要环境问题的特点：①排放主体的分散性与隐蔽性〔1分〕。及城镇点源污染集中的特点相反，农村具有面源分散的特征，它随农村土地利用状况、地形地貌、水文特征、气候、天气状况的不同而具有空间异质性与时间上的不均匀性〔1分〕。②随机性与不确定性〔1分〕。由于农作物的生产活动要受到自然条件的影响〔天气等〕，比方降雨量的大小与密度、温度、湿度的变化就会直接影响到农用化学制品〔农药、化肥等〕的使用，从而使对水体、大气与土壤的污染情况具有随机性与不确定性〔1分〕。③不易监测性。这是指面源污染的管理存在本钱过高，只能对受到污染的地区如湖泊水库进展监测，很难监控广阔农田里污染排放的情况〔1分〕。
管理途径：①加强农村环境管理的机构建立〔1分〕，②制定农村及乡镇环境规划〔1分〕，③加强对乡镇工业的环境管理〔1分〕，④推广现代生态农业、防治农药与化肥的污染〔1分〕，⑤创立环境优美乡镇〔1分〕。
21区域开发行为可能引发的主要环境问题的特征
①环境问题影响的范围广、强度大
②长时间性
③一定程度的不可逆性
④不确定性与风险性
第六章 废弃物环境管理
22论述雾霾及垃圾分类
.防治机动车船排放污染的主要管理途径有哪些？〔对于我国燃油汽车的污
染如何防治？〕〔简答〕
答：①机动车船排放标准控制的制度 不得制造、销售或者进口污染物排放超
过规定排放标准的机动车船
②机动车船清洁能源使用的鼓励制度 国家鼓励生产与消费使用清洁能源
的机动车船
③机动车船污染排放年检制度
防治废气、尘与恶臭污染的主要管理途径有哪些？〔简答〕
答：①对粉尘、可燃性气体、硫化物气体、含放射性物质的气体与气溶胶排
放的规定。
②对恶臭气体、燃烧产生气体物质、散发气体的物质、扬尘等的规定。
③对消耗臭氧物质及其替代品的规定。
〔伦敦治理雾霾借鉴 笔者经过分析，概括出了伦敦治理大气污染的要点：
一是制定完备的法律。
二是处分措施十分严厉。
三是配套措施完善。 从原因〔秸秆燃烧 汽车尾气排放.工业等〕 措施〔法律 能源等〕答8-9点〕
23水体废弃物管理的理论及实践
A、点源管理
点源指排放水体废弃物的污染源的排放集中在一点或一个可以当做点的小范围，实际上多由管道收集后进展集中排放。
1、 废弃物浓度与总量的管理
2、 废弃物最终排入自然水体后的环境影响的控制
3、 制定各种控制与鼓励点源减少废弃物排放量、节约用水的政策与管理措施
B、面源管理
面源，其废弃物排放一般分散在一个较大的区域范围内，通常表现为无组织排放。
1、 建立面源污水的收集与处理系统
2、 加强农田、城市街道等面源本身的环境管理
3、 制定各种控制与鼓励面源减少废弃物排放量、节约用水的政策与管理措施
23拓展垃圾分类；硬伤①分类标准仍待探索。垃圾分类越细，越有利于垃圾的回收利用与处理，但人工、分类运输等操作本钱越高。②我国垃圾处理仍处于低级清运、填埋阶段，其他处理技术应用很少，现有的垃圾燃烧技术落后。③居民对垃圾正确分类的知识掌握缺乏，
且缺乏相应的宣传教育。④中国现有回收技术及回收利用的管理水平远远落后于形势的开展，因此仍有大量的可回收物资被白白地丢掉，废旧电池等有害垃圾的处理没有收益对症下药〔①吸收国外标准结合本国国情制定标准②引进外来技术比方说燃烧。堆肥.填埋技术③进展法律宣传 加大惩罚力度④对废品回收处理加大投资力度〕
第七章 企业环境管理
24.政府对企业进展环境管理的主要途径与方法？
答：〔一〕对企业开展建立过程的环境管理：①在企业建立工程筹划立项阶段，
企业建立工程进展环境保护审查，组织开展建立工程与规划的环境影
响评价，解决建立工程与规划的合理布局。②企业建立工程的环境
响评价③环境对策与防治措施的审查④验收阶段的环境管理
(二)对企业生产过程的环境管理：核心是对企业各种物质资源能利用与消
耗、生产工艺的清洁化、废弃物产出与排放三个环节的环境管理。
〔三〕对企业其他环境行为的管理：如企业环境信息公开、企业环境绩效、
企业环境行为评价、企业绿色营销。
25、企业环境管理的根本内容与方法〔看下不一定考〕
答：①制定企业环境政策〔2分〕
企业环境政策从企业开展战略的高度全面规定了企业环境管理的根本原那么与方向，因而是企业环境管理的根本保证。
②建立企业内部环境管理体系〔2分〕
传统上，企业内部环境管理体系(或体制)，就是在企业内部建立全套从领导、职能科室到基层单位，在污染预防及治理、资源节约及再生、环境设计及改良以及遵守政府有关法律法规等方面的各种规定、标准、制度、操作规程、监视检查制度的总称。在这种管理体系下，企业根据自身需要设计管理体系，并操作执行。
③绿色设计制造与绿色营销〔2分〕
绿色设计与制造是采用生态、环保、节约、循环利用的理念与方法进展产品的设计与生产，以减少产品在生产、流通、消费、废弃等过程产生的资源消耗、废物排放与生态破坏。
绿色营销是用生态、环境、绿色的理念与方法对企业传统的营销方式进展变革与创新。
④治理废弃物、开展清洁生产与开展循环经济。〔2分〕
减少各种自然资源与能源消耗，减少各种废水、废气、废渣、噪声等废弃物的产生与排放，是企业环境保护的最主要任务，因此，治理废弃物、开展清洁生产与开展循环经济，就成为企业环境保护最重要的内容。
⑤企业环境报告书〔2分〕
企业环境报告书，是一种企业向外界公布其环境行为与环境绩效的书面年度报告，它反映了企业在生产经营活动中产生的环境影响，以及为了减轻与消除有害环境影响所进展的努力及其成果。企业环境报告书的主要内容包括企业环境方针、环境管理指导思想、环境方针的实施方案、为落实环境方针与方案所采取的具体措施与取得的环境绩效等。
第八章 自然资源保护及管理
26简述水资源环境管理的原那么。〔5分〕
答案：①严格保护水源，包括严禁在水源地与水源补给区砍伐森林、硬化路面，排放有毒、有害废水与生活污水等〔1分〕。②加强对合理分配用水的宏观调控。在用水水量上注意在生活用水、工业用水、农业用水、生态用水等几方面的分配；在地域上注意上、下游的分配；在时间上要注意丰、枯期之间的分配〔1分〕。③鼓励节约用水，提高水量的利用率〔1分〕。④综合整治受污染的水体〔1分〕。⑤不断完善水资源保护法律法规，严格执法〔1分〕。
27. 森林资源
1、森林资源开发利用中的环境问题
1、森林覆盖率低
2、修养水源能力下降，引发洪水灾害
3、引发水土流失，导致土地沙化
4、森林调节能力降低，引发气候异常
5、野生动植物的栖息地丧失，生物多样性锐减
2、森林资源环境管理的根本内容及方法
A、森林资源保护利用的原那么
1、生态功能及经济功能相结合的原那么
2、行政手段及市场运作手段相结合的原那么
B、实行森林资源有偿采伐，建立林业投入补偿机制
建立林业投入补偿机制是保护森林资源的客观要求。从理论上讲，但凡消费森林生态效益的一切单位与个人都应该付费。
C、利用森林景观优势，开展森林旅游
森林旅游业可以把森林资源的利用及方法哦好有机地结合起来，寓管理于利用，既发挥了森林的生态、景观作用，又可以利用旅游收益来加强管理，增加投入，更好地保护与更新森林资源。
D、改革林业经营及管理的机制
第九章 中国与外国环境管理简介
28美国环境管理主要政策〔看下〕
1、环境影响评价制度
2、许可证制度
3、排污交易制度
4、增加政府环境保护经费的投入
5、完善环境法律体系
6、加强环境管理的研究
7、开展环境教育
29中国对于解决全球环境问题的根本主张与原那么立场是什么？〔10分〕
答案：①正确处理环境保护及经济开展的关系〔2分〕
②在保护环境的国际合作中，必须充分考虑开展中国家的特殊情况与需要〔2分〕
③不能抽象地谈论保护地球生态环境是全人类的共同责任，应明确导致目前地球生态环境退化的主要责任与治理这一问题的主要义务；〔2分〕
④在国际环境保护合作中，应充分尊重各国主权，互不干预内政〔2分〕
⑤应确保开展中国家的广泛、有效参及。〔2分
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