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2014年河北省考专项讲义 教师参考答案
目录
基础能力篇 1
第一节 阅读理解能力 1
第二节 归纳概括能力 6
第三节 解决问题能力 9
第四节 贯彻执行能力 13
综合能力篇 21
第一节 综合写作能力 22
第二节 政策运用能力 28

基础能力篇
第一节 阅读理解能力
Ø 三大技巧
首尾句：
【示例一】
2013年高校毕业生将迎来最难就业年。
【示例二】
中国珍稀濒危陆生野生动物的种群已经基本扭转了持续下降的态势，总体是稳中有升，并且一批极度濒危的陆生野生动植物种正逐步摆脱灭绝的风险。
【示例三】
干部选拔标准要严格。
标志性词汇：
【示例一】
材料中出现的标志性词汇示例：
问题：乱象 怪现状
重点：然而 可是 但 反而
对策：建议
结论：归根结底 所以
参考答案：表示重点的转折词说明，“中国式过马路”现象严重，通过对策性的词语找出解决办法：加强宣传教育，唤醒市民文明意识，让安全意识深入人心。
【示例二】
材料中出现的标志性词汇示例：
问题：远未 巨大反差 歧视情况 尚无 不合格
重点：但 而 特别
观点：说 要求 称
对策：建议 应
结论：因此 鉴于此
参考答案：
1.表示问题和重点的转折词汇说明，残疾人士考公务员面临隐性歧视
2.通过对策性的词语找出解决办法：为残疾人考公务员保留定向岗位，在法律法规中删除歧视性条款，保障残障群体平等权利
【示例三】
参考答案：
1.出租车运营成本高、利润低，份子钱无下调空间，出租车要涨价
2.消费者对出租车成本提出质疑：管理人员费用支出高是否合理，可能存在造假行为
逻辑关系分析法
并列关系：
【示例一】段落核心大意是信任危机
一、政府层面信任危机
二、企业层面信任危机
三、个人层面信任危机
【示例二】段落核心大意是解决环境公益诉讼制度的实施不如人意，补足法律制度上的短板的措施：
一、进一步明确环境公益诉讼的提起主体
二、补上行政公益诉讼的短板
三、建立和完善环境公益损害赔偿制度
四、健全环境司法机构，设立专门的环保法庭
总分关系：
【示例一】总：在当前新一轮的扶贫开发中，应将促进教育的发展放在重中之重
分：一、继续加大对农村义务教育的扶持
二、用政策去吸引和稳定农村教师队伍
三、切实抓好农民职业技能培训
【示例二】总：预防腐败要综合运用多种方式和手段
分：科技手段防腐
国家体制预腐
发挥社科联纽带作用
递进关系：
【示例一】
现状：“萝卜招聘”屡禁不止
原因：有关部门的不作为，权力肆无忌惮的使用
对策：统一招聘；完善公开招聘政策，实现公开招聘工作制度化和规范化
【示例二】
现状：两种青年才俊，网友给出两种性质截然不同的反应
影响：年轻教授引起网友膜拜，而年轻官员则让人质疑
原因：年轻教授成长经历有根有据，而有些官员升迁背景不详
对策：过程公开、有根有据，经得起社会的质疑和诘问
因果关系：
【示例一】
果：食品安全信息成为“不能说的秘密”
因：一、相关部门没有足够的把握认定其违法或违规
二、有人施加压力
三、相关部门以权谋私
四、相关部门行政不作为
【示例二】
果：钱荒
因：一、美国经济复苏，加快对全世界资本的吸引，新兴国家资金外流
二、杠杆率的不断放大
三、监管层严查虚假贸易，国际热钱流入减少
转折关系：
【示例一】
现状：公务员聘任制实行情况可观
转折点：不可对公务员聘任制期待过高
【示例二】
好现象:“养老金双轨制”存在的合理原因
转折点：“双轨制”的弊端，应该废除
Ø 三大方法
跳读法：
【示例一】
全国房价普遍上涨。
【示例二】
湖南省普遍高等教育办学规模继续扩大
【示例三】
上海国民经济发展稳中有升，调整转型取得突破
快读法：
【示例一】
主体：老何
处境：何甲乙丙因房屋高低问题产生纠纷
方法：运用巧妙调解方法，先化解面子纠纷，再化解邻里纠纷
结果：化解了这桩纠纷，使他们邻里之间和好如初。
启示：调解邻里纠纷，方法要巧妙，给出的道理和实据要得到双方认同，顾及双方面子
【示例二】
主体：北京市公安局
处境：高峰期交通拥堵
方法：坚持“未堵先知、未堵先疏”的工作理念；强化多警合作等
结果：及时、快速处理交通警情多起
启示：缓解交通，要多方入手，多管齐下
【示例三】
主体：故宫
处境：火灾安全隐患
方法：大力宣传禁烟行动
结果：无
启示：预防安全隐患，须防微杜渐
精读法：
【示例一】
主体：陆月星
对象：高学历人才
观点：欢迎高学历人才加入城管队伍
理由：高学历人才法制素养好、知识储备多，能提升城管工作
启示：高学历人才进入城管队伍，有利于提升城管的形象和能力
【示例二】
主体：旅游协会成员王某
对象：游客
观点：游客应保持理智，合法合理维权
启示：应理性处理旅游时发生的纠纷
【示例三】
主体：杨柳
对象：食品安全
观点：严格贯彻执行相关法律法规，把控食品企业源头
启示：保障食品安全需从源头做起
Ø 模拟题示范
【示范一】
运用方法：跳读法和首尾句
核心句：高档餐饮企业业绩下滑趋势依旧
【示范二】
运用方法：跳读法和标志性词汇
中心思想是：北京的教育、医疗资源数量与质量均高于其它地区
【示范三】
运用方法：精读法和标志性词汇
观点：更合理地调整行业收入差距，不仅仅依靠涨价机制
【示范四】
运用方法：精读法和逻辑关系
好现象：乡村环境有效改善
问题：村干部对于农村建设缺乏热心，乡村群众卫生和环保意识很薄弱
对策：加大宣传
Ø 随堂测验：
【测验一】
运用方法：精读法和首尾句
主要思想：廉政和反腐事关重大（1分），需认真落实、常抓不懈。（2分）
【测验二】
运用方法：精读法和逻辑关系
提炼主要信息：通过加大监管（1分）、规范招聘行为（1分），加大检查力度（1分）等方式营造公平的就业环境（2分）。
第二节 归纳概括能力
Ø 模拟题示范
【示范一】意义-三祖文化
【参考要点】
总括句：河北省打造“三祖文化”品牌意义重大。
1.弘扬中华文化
2.推动当地经济发展
3.加强海峡两岸文化交流
4.提升河北形象
【参考答案】
河北省打造“三祖文化”品牌意义重大。具体表现为：第一，“三祖文化”是当代中国和谐文化的重要起源，有助于弘扬中华文化“和谐、统一、团结”的核心价值。第二，依托“三祖文化”打造国家级文化产业集群，推动了旅游业和文化产业的发展，有助于推动当地经济的发展；第三，通过举办“三祖文化”论坛，促进海峡两岸文化、学术交流，促进两岸关系发展；第四，打造“三祖文化”品牌，使海内外中华儿女更加了解三祖文化，极大地提高了河北的知名度、美誉度和文化影响力。（计空格219字）
【示范二】问题-慈善事业
【参考要点】
总：现代化的慈善体系尚未建立
1.慈善法律的缺失使慈善领域内乱象丛生
2.慈善捐赠现状惨淡，慈善捐赠资金不足
3.机构建设方面：官方慈善机构官僚气很重，透明度不高，效率低下；民间慈善团体慈善行为受太多局限
4.慈善发展的专业化程度不高
【参考答案】
目前我国现代化的慈善体系尚未建立起来。第一，慈善法律的缺失使慈善领域内乱象丛生；第二，慈善捐赠现状惨淡，慈善捐赠资金不足；第三，机构建设方面：大多数民间慈善团体机构发展面临困境，主要表现为其权限过小，缺乏税收政策支持，慈善行为受到太多局限，无法真正发挥作用；官方慈善机构官气十足、程序繁琐、效率低下，透明度不高；第四，慈善发展的专业化程度不高。（174字）
【示范三】原因-城市内涝
【参考要点】
自然原因+人为原因
自然原因：降雨量大、降雨频繁
人为原因：
总：注重“地上建筑”，忽视“地下血脉”。
1. 城市排涝规划前瞻性不够，标准低，排水管道管理缺乏
2. 过度开采地下水造成地面塌陷，雨水难以外排；填河造地降低城市蓄水能力
3. 大面积土地被钢筋水泥硬化，导致渗水功能不足
【参考答案】
我国大范围城市内涝的出现主要有自然和人为两个主要原因。近几年部分省份降雨量大，大暴雨发生频率高。但是造成城市内涝的主要原因还在于地方政府在城市建设过程中注重“地上建筑”，忽视“地下血脉”，城市排涝规划的前瞻性不够，设计标准低，地下排水管道管理缺位；部分城市过度开采地下水造成地面塌陷，雨水难以外排；大规模填河造地降低了城市的蓄水排水能力。同时在城市建设中，土地被钢筋水泥硬化，排水功能下降。（195字）
【示范四】作用-破格提拔年轻干部
【参考要点】
重要作用：
1.贫困地区吸引人才
2.符合国家人才规划要求，激发人才创造活力
3.实现干部群体年轻化布局，是党和国家事业的重要保证，推动经济又好又快发展
【参考答案】
破格提拔年轻干部有重要作用：首先，可以吸引优秀人才，加快地区建设，尤其是促进贫困地区的发展；其次，符合国家人才规划要求，有助于拓宽选人用人渠道，破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍，最大限度地激发人才的创造活力；最后，破格提拔年轻干部可实现干部群体的年轻化布局，使党和国家事业立于不败之地，推动经济又好又快发展。（158字）
Ø 随堂测验：预防腐败
【参考要点】
1.推广应用软件（4分）
2.颁布专门性地方法规（4分）
3.政务信息公开（4分）
4.完善监督管理（4分）
5.成立独立的预防腐败机构（4分）
【参考答案】
H省创新预防腐败方式，强化了对工作人员和权力运转的约束和监督：一是推出手机预防职务犯罪应用软件“远离职务犯罪”，宣传相关知识，方便群众举报投诉,及警示干部,使自觉远离职务犯罪；二是颁布专门性预防腐败地方性法规，把预防腐败提升到法律层面，对利益回避制度、三公经费公开制度等作了规定；三是创新完善监督管理,政务信息公开，预防暗箱操作的存在,探索电子公章的使用，规范内部监督，同时，建立 “明白纸”工作机制，保障群众的知情权、监督权；四是成立独立的预防腐败机构，并实现省市两级预防腐败机构全覆盖，整合现有力量，集中精力，开展预防工作，拓展从制度上防治腐败的工作领域。（282字）
第三节 解决问题能力
对策针对性：大学生就业难
【参考答案】
对策二、六不具备针对性
对策可行性：校车安全
【参考答案】
对策一不具备政治可行性
对策四不具备经济可行性
对策可操作性：非物质文化遗产
【参考答案】
对策一不具备操作性
直接对策：如何保护知识产权
【参考答案】
倡导企业承担保护知识产权的责任和义务。一方面要尊重他人知识产权。生产经营活动要严格依法办事，不侵犯他人知识产权；积极举报涉及知识产权的违法行为，配合政府做好产权违法行为的遏制、查处和打击工作。另一方面要注重保护自己的知识产权。增强保护意识，完善自主创新机制，加快制定企业知识产权战略，提高产权创造、运用和保护能力。另外，应积极参与宣传保护知识产权的社会活动，营造保护知识产权的社会氛围。
问题推对策：红十字会信息公开和冠名管理
【参考答案】
解决红十字会信息公开不力和冠名管理问题，对策如下：一、公开范围需进一步扩大。披露信息应涉及捐赠人姓名、数目、捐赠时间和相关支出记录，信息按照捐赠时间依次存放，并定期分类梳理。二、加强冠名规范管理。对全国红十字会冠名机构进行集中清理整顿，对冠名红十字会机构的规范管理，加强指导和监督，明确责任和义务，发挥其在人道救助工作中的积极作用。
原因推对策：处理“毒生姜”事件
【参考答案】
迅速组织力量调查核实，查封涉嫌销售“神农丹”的农资经销业户，对业户经理和非法使用“神农丹”的当事人实施刑事强制措施；对各类农药经营业户开展拉网式检查，集中收缴违规销售的“神农丹”农药；对使用“神农丹”种植的姜田和生姜全部翻耕清除和销毁，并计划改种其他允许使用该农药的作物。同时，以政府公告形式重新公布禁止使用的农药目录，公开举报电话，鼓励村民有奖举。
成功经验推对策：出租车管理
【参考答案】
我国出租车行业在管理上可借鉴国外做法，一要设置出租车行业管理部门，依据法律制定全面的行业规范，依照规范对行业进行严格管理。 二要可打破垄断，引入竞争。可采取公司经营与个人经营相结合的经营模式。
失败教训推对策：企业品牌附加值
【参考答案】
提升品牌要靠创新。一方面在品牌代言的定位和选择上除形象、健康、时尚、号召力外，更重要的要注重气质相通的原则。另一方面创新包装，设计有特点、有设计感的包装样式，满足消费者日常需求和节日馈赠等多种需求的包装样式。
自创对策：政府对打工子弟的假期安排
【参考答案】
第一、倡导学校对假期安排提出建议，帮助制订假期学习计划。第二、鼓励学校组织假期活动，组织农民工子弟参与活动，丰富假期生活。第三、开展假期读书季活动。图书馆面向学生免费开放，学生可办理图书借阅证，为孩子提供读书的平台。
Ø 模拟题示范
【示范一】公交卡黄牛
【参考要点】
公交一卡通公司的服务不到位，给乘客造成不便：
1.退换卡业务网点少
2.坏卡办理退卡、退资业务无法当场办理
3.客服服务不积极
4.一卡通公司与黄牛存在利益联系
建议：1.克服技术障碍，更多地设置退卡退费网点。
2.完善公司客服制度，对于乘客反映的问题要给予耐心答复和积极解决
3.对于不能实现的技术，要及时公布信息，保障群众知情
4.打断黄牛与一卡通退卡网点的利益联系
【参考答案】
公交一卡通公司的服务不到位，给乘客造成不便。主要表现在：退换卡业务网点少；坏卡办理退卡、退资业务无法当场办理；客服服务不积极；一卡通公司与黄牛存在利益联系。要解决这些问题，必须从以下几方面入手：第一，尽量克服技术障碍，设置更多的退卡退费的网点，缩短乘客退卡退费的时间成本；第二，加强技术升级，实现坏卡办理退卡、退资业务及时、快速、有效解决；第三，完善公司客服制度，对于乘客反映的问题要给予耐心答复和积极解决；第四，打断黄牛与一卡通退卡网点的利益联系。（227字）
【示范二】社会管理“枫桥经验”
【参考要点】
1.创新管理模式，推行综治网格化管理模式
2.加强组织建设，成立综治工作中心
3.树立典型，加强干部能力、素质提升
4.发动群众参与，发动志愿者、成立百姓议事组织
【参考答案】
推广“枫桥经验”，优化社会管理，可以从以下四个方面入手：一、创新管理模式，借鉴综治网格化管理方式，明确职责和流程；二、加强组织建设，成立综治工作中心，统筹资源，协调各方力量；三、树立优秀干部典型，加强干部能力、素质提升，提高矛盾化解的效率；四、发动群众力量，通过发动志愿者、成立百姓议事组织，在发现问题、收集民意、和事调解上发挥重要作用。（171字）
【示范三】旅游乱象
【参考要点】
总括句：旅游市场存在无照经营、恶性价格竞争、强迫或变相强迫消费者等突出问题，侵犯了消费者权益
对策要点：
1.建设高素质人才队伍
2.依法经营、诚信经营宣传
3.加大监督管理力度：准入把关，强化质量监管，鼓励举报
4.加强执法和惩处
5.强化行业自律，建立自律管理制度、诚信建设
【参考答案】
目前，旅游市场存在无照经营、恶性价格竞争、强迫或变相强迫消费者等突出问题，侵犯了消费者权益。对此，必须加大旅游市场的监督和管理。一要开展依法经营、诚信经营的宣传活动。各级行政管理部门要对旅游经营主体加强鲜藕法律法规的宣传，使其知法、懂法，引导全行业规范经营、诚信经营、守法经营。二要加大旅游市场的监督和管理，对旅游经营主体进行严格的准入把关，强化质量监管，并鼓励群众举报。三要加大执法和惩处。按照现有法律法规严格执法，对违法经营行为进行严惩，并实时公开惩处信息。四要建设高素质人才队伍。通过资质考试等方式，对导游等旅游工作者进行严格把关，考试内容增加诚信等内容。（283字）
【示范四】国际大牌在中国耍横
【参考要点】
原因：1.中国消费者的盲目支持
2.消费者协会的无权和监管部门的不作为
3.现行法律、法规设定的标准和违法成本较低
对策：1.引导消费者树立正确消费观，维护自己的合法权益
2.发挥消协作用，主动帮助消费者维权
3.加大对国际品牌的行政监管和处罚力度
4.完善法律，提高强制性标准和违法成本
【参考答案】
国际大牌敢在中国“耍横”的原因有：一是消费者盲目支持国际大牌，维权意识低；二是消费者协会无权，监管和执法部门对国际大牌不作为；三是现行法律、法规设定的强制性标准和违法成本较低。
建议采取如下措施：一是引导消费者维护自己合法权益。通过宣传教育等手段，引导消费者树立科学的消费观，同时鼓励消费者联合起来，主动维护自己的权益。二是充分发挥消费者协会的作用。通过修改法律赋予消协权力，帮助消费者维权，维护公平交易秩序。三是相关部门加大行政监管力度。对不诚信的企业加大处罚力度，大幅增加企业的违法成本，形成对品牌的威慑力度。四是完善法律法规。提高法律中强制性标准和企业违法成本的规定，避免国际公司的双重标准。（311字）
Ø 随堂测验：政府采购透明化
【参考要点】
1.加强信息公开：（3分）
①建立电子采购平台 （2分）
②细化政府采购法关于采购信息公开的条文（2分）
2.强化监督评审：（3分）
①制定财政监督地方性法规（2分）
②采用政府采购评审专家随机抽取系统（2分）
3.完善行业标准：修订政府采购的相关标准、流程（3分）
结构分：3分
【参考答案】
完善政府采购，应从信息公开、监督评审和制度规范三个方面入手。第一，加强信息公开，建立采购数据电子平台，细化政府采购法关于采购信息公开的条文，实现从审批到招标、公示等环节的公开透明；第二，强化监督评审，制定财政监督地方性法规，采用采购评审专家随机抽取系统，规范专家抽取及评审行为，保证监督过程的透明；第三，完善行业标准，修订政府采购的相关标准、流程，明确采购实施环节的透明标准。（190字）

第四节 贯彻执行能力
Ø 模拟题示范
【示范一】大气污染治理
【参考要点】
现状：空气污染严重，给健康带来隐患，狠抓2.5治理意义重大。
目的：保证市民健康，提高生活品质
具体措施：
1.控制源头，注意污染严重的企业选址
2.集中治理重污染企业，淘汰落后设备，减少污染
3.使用可再生能源，提高能源使用率
4.发展公共交通，整治汽车尾气，倡导低碳环保出行
5.号召居民控制生活污染
6.号召各企事业单位严格贯彻落实《大气污染防治法》，严惩超标单位
【参考答案】
关于某市治理2.5工作的宣传纲要
最近，我市经历了有2.5监测数据以来最为严重的空气污染，给市民的身体健康带来了巨大的隐患。为解决2.5空气污染严重问题，还市民健康的生活环境，提高市民的生活质量和幸福感。特制定关于我市治理2.5工作的宣传纲要。具体措施如下：
1.控制源头，不在城市上风向建大气污染重的企业；
2.对大气污染严重的企业进行治理，淘汰落后的工艺和设备，减少废气排放量；
3.提倡使用可再生能源，提高能源使用率；
4.发展公共交通，集中整治汽车尾气，倡导骑车等低碳环保的出行方式；
5.号召居民控制生活污染，取缔街头烧烤摊，严抓餐饮业油烟排放量，少使用油性油漆，避免焚烧垃圾；号召各企事业单位严格贯彻落实《大气污染防治法》，严惩超标单位。
××市环保局
×年×月×日(448字)

第五节 综合分析能力
Ø 能力训练
第一组【授课参考】
第一题 关键词：节能补贴政策 寒冬 家电产业 点燃了一把火
答题思路：1.解释观点：补贴政策能够帮助处于经济下行期的家电产业走出困境
2.分析：寒冬（困难）+火（优势/作用）
3.作出结论
第二题 关键词：政府节能补贴政策对中小企业不公平 案例分析
答题思路：1.阐述不公平之处：结合具体案例
2.分析：产生原因+消极影响
3.作出结论
第三题 关键词：在很多行业希望拿政府补贴的情况下，中国家用电器行业协会不希望获补贴
答案思路：1.背景阐述：补贴不利于家电企业充分竞争
2.分析：具体影响
3.作出结论：政府要优化补贴政策，以顾全家电行业的利益
第四题 关键词：不应该实施节能补贴政策 价格靠产品价值提升
答题思路：1.评论观点：片面
2.分析原因：节能补贴政策的积极作用
3.作出结论：应该实施，但长远发展要靠提升产品价值
第五题 关键词：长远 补贴政策 不利 有价值 优化
答题思路：1.判断是否矛盾：矛盾/不矛盾（根据给定资料）
2.分析：分歧点/一致性
3.作出结论
第二组【授课参考】
第一题 关键词：山寨博物馆用来圈地
答题思路：1.亮明观点：山寨博物馆存在的目的是圈地
2.分析：影响
3.作出结论
第二题 关键词：利益诱惑是更为重要的幕后黑手
答题思路：1.阐述观点：山寨博物馆存在的根源是牟取利益
2.分析：危害
3.作出结论
第三题 关键词： 给相关政府部门敲响了警钟 相关部门的工作人员 教训
答题思路：1.阐述问题：相关政府部门管理缺位
2.分析：具体问题
3.教训
第四题 关键词：真正的文化 民众的文化需求 阐释
答题思路：1.亮明观点：真正的文化要关注民众的文化需求
2.分析：原因
3.作出结论
第五题 关键词：洛阳模式 破解民营博物发展难题 经验借鉴
答题思路：1.简述洛阳模式
2.分析：可取之处
3.总结经验
第三组：【授课参考】
第一题 关键词：李天一犯轮奸罪 独生子女的问题 教育的问题
答题思路：1.表明观点：教育问题
2.分析：侧重独生子女的问题是由教育缺失造成的
3.作出结论
第二题 关键词：清华大学校长谆谆告诫毕业研究生坚守良知的消息引关注
答题思路：1.评论现象：告诫事件本身正常，但公众反应异常
2.分析原因：良知缺失
3.作出结论
第三题 关键词：家庭的优势不利于孩子形成健全的人格
答题思路：1.反驳观点：正常情况下，好的家庭有利于孩子形成健全的人格。
2.分析：原因+具体事例
3.作出结论
第四题 关键词： 青少年犯罪 家庭教育缺失 社会教育有责任
答题思路：1.阐述观点：青少年犯罪与家庭教育缺失、社会教育缺位都有关系
2.分析：重点分析社会教育缺位
3.作出结论
第五题 关键词：我国教育中的惩戒效力严重不足 新加坡的做法 启示
答题思路：1.是否适用：适用/不适用（据资料）
2.为什么：侧重分析可取之处/不可取之处
3.借鉴/吸取教训
第四组【授课参考】
第一题 关键词：养老保险基金积累过犹不及
答题思路：1.解释表述：应当适度
2.分析原因
3.作出结论
第二题 关键词：关键是优化制度安排的顶层设计
答题思路：1.解释“顶层设计”（据资料）
2.为什么是“关键”：重要性
3.作出结论
第三题 关键词：社保局公务员 评价当地养老保险制度建设
答题思路：1.总体评价：成就卓著，仍需完善
2.具体评价：内容
3.作出结论
第四题 关键词：城镇化过程中的养老保险制度改革问题
答题思路：1.阐明观点：在城镇化过程中要着重解决三类人群的养老保险问题
2.分析：问题+解决的必要性
3.作出结论
第五题 关键词：社保制度 “公地悲剧”
答题思路：1.解释“公地悲剧”：社保基金成为公共资源后无法实现多缴多得的初衷
2.分析原因：多缴多得的激励机制缺失，没能充分调动个人积极性。
3.作出结论：建立激励机制
第五组【授课参考】
第一题 关键词：鬼城频现 我国城镇化陷入了误区与困局
答题思路：1.简述“误区和困局”
2.分析：不利影响
3.作出结论
第二题 关键词：城镇化过程中面临的难题 城镇化目标
答题思路：1.阐释难题：归纳概括问题（结合资料中的案例）
2.分析：城镇化应实现的目标+是否实现（案例）
3.作出结论
第三题 关键词：以旅游业为导向的“非工业化”城镇化模式 在全国范围推广
答题思路：1.是否可以：可以
2.为什么：优势+全国适用
3.如何推广
第四题 关键词：城镇化 工业化 唯一途径
答题思路：1.阐明观点：城镇化不等于工业化，工业化不是城镇化的唯一实现途径。
2.分析：“工业化”城镇化的危害+城镇化的其他实现途径
3.作出结论
第五题 关键词：新型城镇化与耕地保护的内在联系
答题思路：1.阐明联系：互相依赖、相互促进
2.分析：联系的具体表现
3.作出结论
Ø 模拟题示范
【示范一】评论-大学生村官待得住
【参考要点】
总括句：人的问题包括大学生和村干部两方面。
具体表现为：
大学生方面：
1.专业不对口
2.辅助性职务，辅助作用不大
3.更青睐生活方便、工作条件好的乡镇
4.自我认知不足
村干部方面：部分村干部不能真正有效接纳大学生村官
解决大学生村官“待得住”问题的建议：
1.优化任用机制，给予更多锻炼机会；避免任意借调
2.引导创业，发挥专业优势
3.加强思想教育，培养大学生吃苦精神
4.改变村干部的排斥思想
【参考答案】
人的问题包括大学生和村干部两方面。有以下表现：一是所学专业在农村用不上，造成大学生村官在农村无事可做；二是大学生村官在村里担任的职务都是辅助性的，不能有效发挥自身作用；三是大学生村官更青睐生活方便、工作条件好的乡镇；四是一些大学生自我认知有问题，只是以“村官”为跳板，没打算长期扎根农村；五是部分村干部担心会被大学生村官抢饭碗，不能真正有效接纳大学生村官。
对此，有如下建议：一是优化任用机制，试行“竞争挂职”模式，让大学生村官多参与农村管理有关的重大项目、重点工作中锻炼；减少任意借调现象的发生；二是引导大学生村官在农村创业，发挥其专业优势；三是加强大学生村官的思想教育，改变他们不愿吃苦、以村官为“跳板”的错误思想；四是做通村干部的思想工作，让他们真正地接纳、有效任用大学生村官。（382字）
【示范二】关系-节约
【参考要点】
“抓大”指的是树立政府表率，从大处着眼
“抓小”指的是发动群众力量，从小事做起
二者的关系：二者相辅相成，统一于勤俭节约的号召和行动中
【参考答案】
“抓大”指的是从大处着眼，树立政府表率，在公款消费、大型赛事等花费较大的官方活动中厉行勤俭节约；“抓小”指的是发动群众力量、从小事做起，通过人人节约一张纸、一滴水、一度电、一两煤等身边的小事做到勤俭节约。
二者的关系是：相辅相成，统一于勤俭节约的号召和行动中。大的经费投入，一旦失策、失察或失管，造成的损失也难以弥补。小漏洞虽然不起眼，但到处跑冒滴漏，再大的水库也要漏干。一方面，通过“抓大”，在花费较大的官方活动中节省经费开支；另一方面，在日常生活、工作中，发动群众力量，积少成多，真正实现节约的效果。（285字）
【示范三】判断-基层党建
【参考要点】
总：“七一空间”将基层党组织的为人民服务理念与社会组织服务理念相融合，将基层党建融入社区日常生活中。这符合基层党建需要。
原因：1.以党员志愿队形式深入社区，有助于重塑党员形象
2.专业化的党员社工，更好服务群众
3.形成新的“准党员”培育机制，提升党员队伍素质
4.用柔性方式管理基层，引领基层工作方式转变
【参考答案】
“七一空间”的做法是党员以志愿者身份服务群众，将基层党组织的为人民服务理念与社会组织服务理念相融合，将基层党建融入社区日常生活中。这符合基层党建需求，原因有：一是“七一空间”以党员志愿队为先锋，借助群团组织平台，深入基层各个角落，有助于重塑党员在群众中的形象；二是培养专业化的党员社工，储备党员社工人才，提升服务技巧和水平；三是形成新的党员选拔培育机制，在发展“准党员”的选拔、考察、培养、转正等各个阶段，以党员志愿服务进行考察，保障党员队伍素质；四是通过搜集民意、实情考察、群团落实，以及联动机制等柔性方式管理服务基层，引领基层工作方式转变。“七一空间”的做法对基层党建工作有借鉴意义。（296字）
【示范四】启示-行政审批改革
【参考要点】
总括句：行政审批改革需要政府坚定决心，深入推进。
1.转变政府角色，从审批转服务
2.完善审批工作，提高审批效率
3.建立监督问责机制
4.加强工作人员培训
【参考答案】
行政审批改革需要政府坚定决心，深入推进。一要转变政府角色，从审批转服务。将审批转为咨询、核准、核对为主的服务事项；建设行政事项一门式服务机构，为企业办理行政审批事项结起“服务网”。二要完善审批工作，对行政审批事项的有效清理和优化提速，取消、合并、下放减少不必要的审批环节，提高行政审批效率；三要建立监督机制，将行政审批工作纳入考核，建立行政审批的约谈、问责等监督制度；四要加强工作人员培训，强化其对市场经济的认知和学习，引导其站在全局角度、宏观层面看待部门职能。（233字）
【示范五】解释-住房公积金新政
【参考要点】
总：在互联网时代，网络问政正在逐步变为政府治理的一种常态。政府治理网络化趋势表现在以下几方面：
1.政民互动由“静态”到动态，利用多媒体手段积极互动
2.设置专门网上管理机构，安排人员处理电子政务
3.进行网络行政，提供公共服务
4. 由点对面转变为点对点，满足特定群体不同需求
结论：通过克服缺点、主动披露、完善制度，适应网络化趋势，实现网络良性互动
【参考答案】
“政府治理也正在迈向2.0时代”说明在互联网时代，网络问政正在逐步变为政府治理的一种常态。网络化政府治理表现在以下几方面变化：一、政民互动打破过去单一、静态的政民互动模式，建立了多种多媒体手段政民互动平台；二、设置专门网上管理机构，由专司政民互动人员处理网络政务；三、通过丰富的多媒体平台为群众提供信息化的公共服务，进行网络行政；四、针对各行政区域特点，由点对面转变为点对点的发布信息，满足特定群体不同需求。
政府治理网络化势在必行。因此，应尽快适应这一趋势、扬长避短，实现官民网络良性互动。大力克服诸如政务微博内容僵化、互动性较低、缺乏制度保障等缺点，积极与群众互动，正视群众的质疑与建议；提高更新频率、主动披露信息，做到网上听政与网下勤政的对接；同时，完善相关制度，为网络化政府治理创造制度保障。（347字）
Ø 随堂测验：公务员聘任制
【参考要点】
一、疑问是什么：
1.作用之问：聘任制公务员对于打破以往的委任制公务员铁饭碗的作用的质疑（2分）
2.前景之问：聘任制公务员的走向和发展前景如何（2分）
3.稳定性之问：对聘任制公务员工作和待遇稳定性的质疑（2分）
二、如何看待：
定位：公务员聘任制是改革管理部门创新人力资源管理的一种尝试（2分）
分析必要性和重要性：
1.必要性：传统委任制考评机制表面化、形式化，退出机制生锈（2分）
2.优点：引入合同管理体制，健全公务员退出机制（2分）
局限性：聘任制不会完全代替委任制（2分）
结论：既要实行聘任制增量改革，也要实行传统委任制的存量改革（2分）
结构分：4分
【参考答案】
目前公众对于公务员聘任制存在一些疑问，主要表现为：第一，聘任制的作用之问，即聘任制对于打破以往委任制公务员铁饭碗的作用的质疑。第二，聘任制的前景之问，即公务员聘任制的走向及今后的发展前景如何。第三，公务员聘任制的工作机待遇的稳定性的质疑。
公务员聘任制是改革管理部门创新人力资源管理的一种尝试。由于传统委任制公务员的考评机制长期表面化、形式化，导致公务员退出机制生锈，运转失灵。公务员聘任制引入了公务员合同管理体制，在一定程度上健全了公务员退出机制。但是就目前来看，公务员聘任制不能完全替代委任制。因此，对于公务员管理机制的创新方面，我们既要推进聘任制的增量改革，即在分类管理的前提下逐步增加聘任制岗位。同时还要配套推进公务员绩效考核、养老保险等方面的存量改革。（330字）
综合能力篇
第一节 综合写作能力
Ø 论证方法
理证法
1.影响分析法
【现场训练】
调查显示，全国近三分之一的大学生有不同程度的心理问题，其中很大一部分存在着中等程度以上的心理问题。这些人往往在成长中受到各种心理压力和困惑，甚至因此自杀，严重影响了个体的成长。心理健康教育，能直接解决成长中的心理困惑，消除迷茫、失落等负面情绪，有助于提升大学生的个人心理素质；在学习过程中，如果一个大学生朝气蓬勃、心情愉快，就会调动其智力活动的积极性，从而取得良好的学习效果，促进自身文化素质的提升。总之，加强心理健康教育对于提升大学生的个人素质，促进大学生成长具有重要意义。
2.原因分析法
【现场训练】
安全生产关系个人安危、企业成败，却总被忽视，原因何在？一方面，安全是“高投入、低产出”，“大成本、零回报”。看起来，即便一起事故没出，企业的利润也不能增加一分。而那些违背安全原则的行为，倒是能在贪图方便中节省下成本，比如中储粮粮库中配电箱随堆垛不断搬运，比如宝源丰的车间里或是为了防止盗窃、逃班等行为而关闭的逃生通道。另一方面，在锦标赛式的发展竞争中，政府的眼睛也更多地盯着企业的利润。虽然安全生产事故会带来巨大的负面影响，但事故到底是“低概率事件”，更何况即便发生了事故，也不一定影响到乌纱。在很大程度上，安全生产这种“看不见的业绩”，远远不及一个漂亮的数字能给领导干部带来更多利益。
3.政策分析法
【现场训练】
习近平总书记在深化平安中国建设工作会议上强调，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。只有以人民群众对社会平安的需求为导向，紧紧抓住影响群众安全感的突出治安问题，加大矛盾纠纷排查化解力度，加大对严重刑事犯罪的防范打击力度，努力完善立体化社会防范体系和公共安全体系，不断增强人民群众的安全感，才能实现平安中国的建设目标，从而为改革发展扫清障碍。
4.名言分析法
【现场训练】
要注意强化干部领导作用。“干部不领，水牛掉井”，这是焦裕禄的一句名言。如果没有干部的领导，群众即使有无限创造力也未必能发挥出来，如同一头水牛掉进了井里，有劲无处使。一个单位人浮于事、人心涣散，一项工作