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市城市管理局推进服务型行政执法建设工作汇报
推进服务型行政执法建设是建设法治政府、服务型政府，促进社会和谐的重要内容和重要途径，也是落实群众路线的基本出发点，更是我局进行城市管理的迫切需要。为创新行政执法体制和工作机制，提高行政执法工作保障和服务经济社会建设的水平，根据河南省人民政府下发的《河南省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》(豫政办〔2012〕78号)，我局结合实际，切实加强了服务型行政执法工作的组织领导，把“推进服务型行政执法建设”作为一项重要工作来抓，确保了各项工作的顺利开展，为推进规范化服务型政府建设工作作出了积极的努力。具体工作开展如下：
一、加强领导，推进服务型行政执法建设
（一）根据市法制办的有关要求，我局十分重视，为切实加强服务型行政执法工作，及时建立健全了管理制度，把该项工作列入重要议事日程，纳入目标管理和工作考核，并成立了工作领导小组，由局长李辉为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组。其主要职责：安排部署全局服务型行政执法工作；召开工作会，研究推进服务型行政执法的措施，解决服务型行政执法工作中存在的问题和困难；决定依法行政工作中的重大事项等事关全局依法行政工作。并制定了“XX市城市管理局推进服务型行政执法建设活动实施方案”，并在以后的工作中严格按方案执行。
（二）执法队伍和法制机构建设情况。我局积极加强执法队伍和法制机构建设，有效提高了执法部门和执法队伍的整体水平。
（三）提升管理水平。一是加强队伍规范化建设。继续深入落实《河南省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》(豫政办〔2012〕78号)中的标准和要求，加强队伍日常管理，完善执法装备，强化执法保障，队伍规范化建设水平有了新提高。二是加强军事训练。制定了全年军事培训计划，严格按照军事化训练的要求，每周一全体人员在五一广场点名操练，坚持每周训练，月底会操,集中评比。通过正规化体能训练，增强了队伍的凝聚力和战斗力。三是强化执法人员业务培训。我单位积极组织开展的各种形式的法律知识培训，利用每周五集中学习时间组织本单位执法人员开展法律知识学习、法律讲座和执法经验交流。四是集中学习中央关于开展党的群众路线教育实践活动的有关精神，特别是学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神。
（四）切实做好宣传。通过局电子显示屏，宣传推进城市管理服务型行政执法建设的重要意义、指导思想和主要内容；同时利用“城市管理行政执法进社区”这一活动，积极组织城市管理行政执法人员宣传推进服务型行政执法建设的实效，让人民了解到市城市管理局加强和改进行政执法工作的决心，增强群众对我市城市管理行政执法的信心，促使其积极配合行政执法工作。
二、深入推进政府职能转变
（一）我局按照市政府法制办“推进服务型行政执法建设”的要求，发挥服务型行政执法在各项工作中的基础性、全局性作用，为全市经济发展、提供法治保障。
（二）继续推进行政审批制度改革。为加强此项工作的开展，自20**年起，新增了行政审批科，专门负责我局系统行政审批等事项的工作，并按照要求开展了清理审核行政权力工作和审批事项，上报市效能监察在网上公开透明运行工作。规范审批流程，完善审批监督制度，为提高办事效率，提升服务质量，推进行政权力规范，公开透明，高效运行机制奠定了良好的基础。
三、完善行政决策机制
（一）建立重大行政决策调查研究制度。为促进我局行政决策科学化、民主化，保证重大行政决策事项的科学性和可行性，提高前瞻性和创造性。结合我局实际，拟定了《XX市城市管理局行政审批管理办法》。
（二）健全行政决策责任追究制度。在依法行政过程中，严格贯彻落实《国家公务员行政过错行为处分暂行规定》、《行政首长问责暂行办法》，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。一年以来，无一例违规事件的发生，无一人失职受处分。
（三）重大事项在公众信息网上向社会各界公开。例如，行政审批事项等，我们都通过各种形式向社会公布。
（四）局领导对行政执法工作给予了充分的支持，在设备添置、资料购买等执法经费上全额保障，从而使行政执法工作，较过去有了长足的进步。
（五）为了进一步做好规范性文件的制定工作，根据上级要求，我局对制定的所有规范性文件都进行事前调查、事后期备案的程序，此项制度在我局执行的一直较好。
（六）我局从未发生“行政复议、行政诉讼”等案件，较好的完成了各项工作任务。同时，按照《行政处罚法》等法律、法规的要求，所有的行政执法人员都符合行政执法要求，每个执法人员都有行政执法资格证，且能按照行政执法责任制设定的岗位职责依法行政，没发现一起违法和执法失当的情况。
（七）依法接受监督，我局在依法办理人大代表议案和政协委员提案的过程中，能够自觉接受市人大、政协、及社会各界的监督，并依法办理各项人大代表的议案和政协委员的提案。
（八）在行政执法过程中，坚持以人为本，构建和谐社会的原则出发，做到既严格依法办事，又积极履行职责。并按照党的群众路线教育实践活动，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦执法队伍的作风建设，坚决反对“四风”，以整风精神开展批评与自我批评，坚持领导带头，注重建立长效机制，做到了在行业执法监督管理，整顿规范市场经济秩序方面秉公执法，文明执法，杜绝了玩忽职守、滥用权力、以权谋私、执法犯法的不良行为。同时，我局还严格行政执法人员队伍管理，加强法律知识培训，提高行政执法人员自身综合素质，为我市城市管理行业行政执法提供了保障。
四、提高部门依法行政服务效能
进一步完善和调整职能，适应经济发展的变化，按照精简、统一、效能的原则，理顺内部分工，加强机关内部综合协调能力，建立健全机关绩效和奖惩机制。实行年度绩效评估目标考核，奖优罚劣、奖惩逗硬，打造一直行政过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的干部职工队伍，对外树立良好的公众形象。因此，可以说，行政执法工作机制、工作机构和队伍的建立和完善，为保障我局行政执法工作顺利开展奠定了基础。
五、加强行政执法工作监督，有效强化制度建设和规范行政执法行为
(一)行政执法责任制落实情况。我局继续推行、落实行政执法责任制工作，进一步提高了执法水平。我们结合本单位职能，对执法主体、执法依据及执法行为进行了认真的梳理，并已向社会公开。随后，将执法责任分解落实到各科室，并分解落实到岗位人员。监督检查任务也进行了分解落实，进一步明确了执法科室岗位职能工作的工作规程和工作时限，各岗位工作规程均已得到有效落实，执法工作均有条不紊进行。在落实执法责任制的同时,我局建立了执法责任制考核办法和责任追究办法，与执法队伍的效能考核结合起来，进一步建立和完善行政执法监督制约和激励机制，推行了行政执法责任制、评议考核制、错案追究制度，各项考评制度目标明确，内容具体丰富，可操作性强。目前，执法考核工作正在有序开展。在责任追究制度的落实方面，本着“教育在先、惩治在后，教育为主、惩治为辅”的原则，进一步加大责任追究力度。通过强化责任追究的运用效果，与单位的工作实绩和个人的工作业绩挂钩，奖惩分明，严格追究执法责任，进一步提高了依法行政水平。
（二）、规范办案整体推进。以规范行政处罚权、自由裁量权为重点，开展规范化建设活动。通过实施“四大工程”，即精细化管理工程、执法质量提升工程、执法效能提升工程、规范执法保障工程；开展城管队伍“五统一”工作，即统一制式法律文书、统一行政处罚自由裁量权、统一推行说理式行政处罚文书、统一组织城管执法队伍培训、统一城管执法服装和标志，进一步规范了行政执法行为，提高了办案质量和效能，树立了执法队伍良好形象。
（三）、柔性执法不断创新。坚持以人为本，理性化执法、人性化管理、亲情化服务。推行说理式处罚文书，既促进了理性实施行政处罚，又维护了行政相对人的合法权益。开展恳谈式执法，在执法中做到了“六先一后”，即敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法事实在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先、处罚决定在后。对弱势群体实行“有情执法、首违不罚”，对第一次轻微违法行为暂不予处罚，而以劝导教育为主，对再次违法的当事人依法实施处罚，“先礼后兵”的柔性执法模式受到当事人肯定和理解，提高了案件执行效率。
六、存在问题
尽管我局在城管执法规范化建设以及执法队伍管理中取得了一点成效，但与上级的要求和先进地市相比，还有一些差距和不足，有待于进一步改进和完善。
一是办案能力有待加强。少数执法人员独立办案能力不强，办理复杂案件的底气不足。案卷的质量还存在一些问题，如证据意识不强，在询问笔录中反映出问话技巧缺失，询问不够全面、具体，内容表述不够规范、准确，不能抓住定案的关键要素，证据的关联性有待加强。
二是文书规范制作水平尚待提高。少数案卷案由存在表述不准确、行政处罚文书送达方式不确切等问题。
七、下一步工作打算
（一）加强执法队伍建设。开展服务型行政执法建设活动与落实党的群众路线实践活动相结合，建立健全城市管理行政执法人员资格认证制度、城市管理行政处罚听证制度，完善城市管理行政执法公开制度、继续推行行政处罚案件内部审核把关制度。加强城管队员的政治教育、业务培训和作风建设，推进城管执法信息化建设，努力将城管队伍建设成为“城市管理秩序的维护者、城市文明执法的执行者、社会公众信得过的服务者”。
（二）完善执法监督体系。进一步健全处罚案件、行政许可案件承办的内部运行机制，完善行政案卷评查制度，完善依法行政评议考核制度，建立健全执法监督、过错问责配套制度，积极构建全方位、多渠道的城管监督平台，不断推进和完善行政执法监督，规范行政执法行为，降低执法风险，真正做到执法责任明确化，执法程序规范化、执法结果公开化。
（三）创新执法理念和方式。树立以人为本的执法理念，坚持服务管理、文明执法，总结恳谈式执法、说理式处罚、首违不罚等人性化执法经验，积极探索行政奖励、行政指导、行政示范在行政执法工作中的运用。切实加强城管法制宣传活动，有效化解行政争议，增强市民城管法制意识，不断改善执法环境，推进和谐城管建设。使服务真正得到有效的提升。

20**年，XX市农业局依法行政工作在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协的监督下，在市委法建办、市政府法制办等相关部门的指导下，结合农业部门的职责和XX市农业工作实际，认真开展管理与服务，有效地维护了群众的利益，确保了全市农业生产的健康发展和人民群众的生命安全。现将有关工作汇报如下：
一、领导高度重视，工作目标明确
在《20**年全市农业工作意见》中，我局提出“坚持抓农产品质量安全监管不动摇，确保全市不发生一起农产品质量安全事故；坚持抓农业行政执法不动摇，确保不出现因农业投入品质量问题导致大面积生产损失”的要求。围绕这一目标，制定了普法和依法行政、农资打假、农产品质量安全监管等一系列工作方案，健全了普法和依法行政、政务及政府信息公开、案件审查、行政复议（应诉）、法制宣传等领导小组，进一步明确了20**年度依法行政的工作思路、工作重点、工作目标、工作措施和工作要求。市县两级均安排了经费、充实了人员、改善了装备，确保全市农业系统依法行政工作的顺利开展。
二、结合本地实际，强化工作落实
农业部门管理和服务的对象主要是农业投入品和农产品生产、经营者，其工作好坏直接关系到农业增产、农民增收、农村稳定和人民群众的身体健康，为此，我局在依法行政工作中，重点抓了五个方面的工作。
（一）开展普法活动，提高法律素质
认真开展“法治机关”创建活动，通过学习法律、宣传法律、普及法律，提高农业系统干部依法行政的责任意识和工作能力，提高管理和服务对象依法生产、经营的自觉性和依法维护自身权益的能力。
1、组织政策法律讲座。全年共组织了4次政策法律集中学习。局党组书记、局长费水牛对《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》进行解读；局政策法规科科长对《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范性文件管理办法》中有关重大行政决策和规范性文件制定的内容进行专题辅导；局农业技术推广站副站长对新修订的《中华人民共和国农业技术推广法》进行专题讲座；邀请湖南工业大学副教授李谋琪讲解《物权法》等民事方面的法律法规。
2、组织普法学习和法律知识竞赛。购买了学法软件，为全局干部职工每人设置一个登录帐号，定期检查干部职工网上学法情况；购买了40本2013年《湖南省“六五”普法读本》，发放给局领导和各科室站，以方便年龄大、视力差、工作忙的干部学习；为提高局机关干部职工学法的兴趣和热情，组织开展了以农产品质量安全法为主要内容的农业法律法规知识竞赛；法律培训、普法考试参训率、参考率、合格率均达到100%。
3、组织专题培训。为全面提升农业系统干部的素质，我局牵线中国农业科学院与XX市人民政府签订“院地合作”协议，为株洲培养现代农业管理和技术人才。20**年举办了农业产业化、蔬菜技术、现代农业三期培训，培训人员120余人，每期培训都涉及到依法行政、科学管理等方面的内容。为提高农业行政执法人员的素质，组织25名执法人员参加省农业厅组织的新执法队员、文书案卷制作员和执法骨干培训；结合全市农业系统依法行政工作会议，组织县市农业局分管领导、法规股长、执法大队长开展业务学习，组织执法骨干到部分县市对执法人员进行传、帮、带。为加强农产品质量安全，组织农产品生产经营企业、批发市场、超市负责人和检测人员进行专业技术和农产品质量安全法律知识培训，培训120人次。
4、开展农业法律宣传。通过下发通知、试题，以村、组为单位组织宣传、讲解等形式，组织农民学法和参加湖南省农民法律知识竞赛，圆满地完成了省农业厅在XX县松西子社区举办的全省农民法律知识竞赛决赛活动。局法制宣传志愿者结合农村法制宣传月、放心农资下乡进村宣传周、农产品质量安全宣传周、食品安全宣传周和“放心农资经营示范店”创建等活动开展农业法律法规宣传。为提高农业管理、技术人员，农产品生产者对新修订的《中华人民共和国农业技术推广法》的了解，促使农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产，开展了《中华人民共和国农业技术推广法》宣传月活动，全市出动宣传车60余台次，悬挂标语、横幅800余条，发放宣传资料3万余份。
（二）落实工作制度，规范行政行为
为确保各项行政管理工作运行规范有序，我局进一步健全了相关的工作制度，在规范性文件制定、重大行政决策、自由裁量权适用、行政审批等工作中严格遵守相应的制度和程序。
1、健全工作制度。为推进局机关干部职工学法用法和依法行政工作的规范化、制度化，完善了《领导干部任前法律知识考试制度》、《干部职工学法用法制度》和《政策法律宣传制度》，制定了《XX市农业局重大行政决策听证制度（试行）》。
2、严格落实规范性文件和重大行政决策制度。年初，组织对规范性文件的制定和重大行政决策进行了专题培训。20**年我局制定的《XX市农业产业化发展规划（2014-2020年》严格按照规范性文件和重大行政决策的要求，通过公众参与、专家论证、决策听证、合法性审查和集体讨论等程序。同时，建立了规范性文件动态管理目录，明确了每一部规范性文件的评估时间，定期组织对规范性文件进行评估和清理。
3、认真贯彻《湖南省规范行政裁量权办法》。按照《湖南省规范行政裁量权办法》的要求，我局制定了行政处罚自由裁量权基准和行政执法工作流程图，在行政处罚中，严格遵守《行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》、《农业行政执法文书制作规范》等法律法规和规章的规定，每一起案件做到程序规范、证据确凿、事实清楚，处罚额度参照裁量权基准和指导案例，每一起行政处罚案卷均经过二名以上执法人员调查、取证，执法机构、法制机构负责人、分管领导审查，重大案件经局案件审核小组集体研究。
4、规范行政审批和政务服务事项办理。20**年9月，根据XX市人民政府办公室关于进一步清理调整行政审批项目的通知（株政办函〔2013〕84号），对照湘政发〔2013〕24号，对我局的行政审批和政务服务事项进行了清理，并按时报市审改办和市政务中心；同时，加强与市政务中心的联系，确保行政许可和政务服务事项集中受理、按时办结，全年受理和办结政务服务事项358起。11月25日，根据市人民政府法制办公室的要求和《湖南省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的通知》（湘政发〔2013〕33号），对农业行政审批项目进行了进一步的清理，并将清理、调整后的行政审批项目及时上报市审改办。
5、规范社会事务运行。为解决历史遗留问题，我局聘请了法律顾问，通过应诉的方式较好地解决了原XX市粮油饲料公司个别职工要求我局解决养老保险等待遇的问题；对《XX市农业局母本园租赁经营合同》等局机关的重要合同、协议由局法制机构和法律顾问双重把关，树立了依法行政的良好形象。
（三）加强工作联系，确保政令畅通
为扩大信息渠道，提高依法行政效率，我局通过召开普法依法行政工作会议、明确普法依法行政信息员，建立XX市农业局qq群，组织相关人员加入湖南省农业法制、湖南省农业行政执法、XX市依法行政、XX市普治工作等qq群，购买农业行政执法通等形式加强与省、市相关部门及市州、县市农业部门的工作联系，及时了解、收集、整理普法和依法行政信息，并按要求上报，全年没有发生迟报、漏报、少报、错报的现象。同时，统分利用政府门户网站，发布农业行政管理信息，如依法行政工作方案、制度，规范性文件、重大行政决策征求意见，农业行政执法举报、监督电话等，提高社会对农业部门工作的了解和依法治农工作的透明度。
（四）开展专项行动，确保质量安全
为确保农业生产安全和农村社会稳定，在农业行政执法中，我局坚持早发现，早处理，将问题解决在萌芽状态的原则，认真开展农业投入品和农产品质量抽查，及时查处违法行为，及时化解农业生产纠纷。
1、开展监督抽查。20**年，配合省农业厅监督抽样100个。其中种子28个，合格率100%；肥料42个，合格率92.9%；农药30个，合格率86.7%。全市农业系统自行组织抽检农药40个(不合格1个)，肥料10个全部合格。抽检数量高于往年，产品质量也高于往年，尤其是肥料合格率，比去年上升近20个百分点，种子质量合格率达到100%。
全市共抽检蔬菜、水果等主要农产品111094批次，农残合格率99.69%，比承诺指标97%高出2.69个百分点，确保市民吃到“放心菜”。
2、依法查处案件。20**年，全市共出动执法车辆500余台次、执法人员2100余人（次），检查重点农资生产经营企业、门店1400余家（次），收缴并销毁高毒农药、过期农药9吨多，立案45起，查处种子、肥料、农药6万余公斤，货值16万余元，挽回经济损失95万余元。
3、及时调解纠纷。受夏季高温干旱、秋季寒露风的影响，各类涉农纠纷多，且难以处理。20**年全市农业部门共受理各类纠纷130多起（其中市本级36起），每一起纠纷农业部门都组织专业人员严格按照法律法规的规定调查取证，分清责任，全市没有发生一起农业生产纠纷引起的群体上访事件。
（五）加强执法监督，提高执法质量
为规范农业行政执法行为，我局在自觉接受省农业厅、市人大、市政协及相关职能部门和社会监督的同时，充分发挥内部监督和层级监督的作用，加大对县市农业局及市局各执法机构执法工作的监督。
1、开展案卷评查。一是按照市政府法制办的要求，组织对局本级20**年6月份以来的行政执法工作进行自查自评自纠，并按要求上报相关情况。二是为提高农业行政处罚文书案卷制作水平，以省农业厅和国家农业部开展农业行政处罚案卷评查为契机，组织执法骨干到各县市农业局对20**年1月1日立案，20**年10月1日前结案的农业行政处罚案卷进行普查，选送优秀案卷参加省农业厅组织的评查。
2、开展普法和依法行政、政务服务事项的督查。一是结合省农业厅农业行政执法规范化项目建设验收，对XX县、XX市、XX县农业行政执法体系建设进行检查；二是结合依法办事示范窗口创建，对XX市、XX县、XX县普法和行政执法、文书案卷制作进行检查；三是根据年初的计划，组织对各县市农业行政执法、农资市场管理、农产品质量安全管理和行政审批、政务服务事项进行检查。
三、工作成效明显，农村社会稳定
由于市委、市政府及省厅支持，部门领导重视，执法机构、人员认真履职，全市农业系统普法和依法行政工作成效明显。
（一）执法体系建设进一步加强
XX县、XX市、XX县顺利通过省农业厅第二期项目建设验收，其中XX市农业局执法体系建设达到了农业部“农业综合执法体系规范化建设示范窗口”标准的要求，XX市农委、XX市农业局等外省、市农业系统先后组织人员来参观、学习；省农业厅采取以奖代投的形式，分别安排三个县市农业行政执法体系建设项目经费15万元。
（二）处罚案卷质量进一步提高
通过案卷评查，全市农业行政执法案卷质量得到一定程度的提高，没有出现主体错误、程序违法、事实不清、法律适用不准、滥用自由裁量权等问题。10月18日，全省农业行政处罚案卷评查会在郴州召开，经过初查、复核、统分，全省共评选出12份优秀案卷，株洲选送的3份案卷均在90分以上，2份案卷被评为全省农业行政处罚优秀案卷，其中1份案卷被推荐到农业部参评。
（三）依法行政工作进一步升级
10月29日，全省农民学法用法知识竞赛决赛在XX县举行，我市获全省农民法律知识竞赛组织奖；执法人员的素质在全省具有一定的影响，市执法支队副支队长曹全国、XX县农业局执法队员周湘波代表湖南省参加全国农业行政执法知识竞赛获三等奖，曹全国被邀请参加农业部《农业行政处罚与复议案例评析》编写。20**年我局圆满完成了省农业厅交办的全省《农业法律法规汇编》的组稿、校正等工作，得到省农业厅的高度评价。在“六五”普法中期验收工作中，我局被法治株洲建设领导小组办公室列为迎检单位之一；在20**年依法行政检查中，我局普法和依法行政工作受到市政府法制办领导的充分肯定，并从我局调阅案卷接受省政府法制办的评查。
在20**年依法行政工作中，我局虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但受诸多因素的影响，依法行政任务仍然艰巨。一是部分农业行政管理职权的履行缺少强有力的法律支撑。二是经费不足制约着普法和依法行政工作的开展。三是人员老化和法律专业人员缺乏影响着普法和依法行政的效率。
“农业兴，百业兴；农民富，国家富；农村稳，天下稳”。要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，要确保粮食安全，依法治农更显迫切。在今后的工作中，我局将按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》等法律法规的规定，加大农业行政管理和服务力度，确保农产品有效供给，确保农产品质量安全，确保农村稳定和农民收入稳步增长。
根据《XX市“扫黄打非”工作领导小组20**年全市“扫黄打非”暨政治性非法出版物专项治理工作实施方案》的通知和XX市“扫黄打非”领导小组关于印发《XX市“扫黄打非”领导小组成员单位20**年“扫黄打非”重点任务分工方案》的通知文件精神，按照市委市政府的统一部署，结合我局的任务分工，现将近期“扫黄打非”工作情况汇报如下。
一、思想重视，精心组织部署。
根据我市“扫黄打非”工作的总体要求，结合我局的分工实际，局党组召开“扫黄打非”专题工作会议，研究安排部署工作开展。制定下发了《关于开展“扫黄打非”暨政治性非法出版物专项治理工作的通知》，明确了工作目标，严明了工作责任，落实了分局、中队、科室每月信息上报制度，并针对城区内实际情况，制定具体实施措施，把“扫黄打非”工作作为创建文明城市、加快创新型城市建设的重要工作来抓。
二、把握重点，认真抓好落实。
全面落实日常监管措施，严厉打击各类非法出版活动，对城市的重点部位像汽车站、火车站、高架铁轨桥下，公园周边等部位实施高密度巡查，对销售出版物的游商地摊一律清理取缔，并将清理整顿销售非法出版物和盗版出版物的游商地摊纳入市容建设评估体系。对重点地段要求分局进行全面监控，并落实到人，加强节假日、夜间等重点时段的执法力度，并采取守点和巡逻相结合的办法，全力维护意识形态安全和文化安全，为全市大局和谐稳定、经济社会各项事业科学发展跨越发展营造良好的社会文化环境和舆论氛围。
三、注重宣传，建立长效监管。
各分局、中队、科室在执法过程中，充分利用各类载体，采取多种形式进行广泛舆论宣传，扩大了社会影响，加大了对“扫黄打非”的宣传力度，形成良好的社会舆论导向，不断提高“扫黄打非”的社会影响力和公共认同感，努力为XX市精神文明建设营造一个良好的社会舆论氛围。