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自考税法笔记.doc

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第一章    导论   第一节  税收概述   一、税收的概念、本质与特点   〔一〕税收的概念   税收是国家为了满足一般的社会共同需要,凭借政治权力,按照国家法律规定的标准,强制地、无偿地取得财政收入的一种分配关系。   〔二〕税收的本质   税收的本质反映了一种特殊的分配关系。它表现在:   1、国家征税凭借的是政治权力。   2、税收表达一定的社会产品分配关系。   〔三〕税收的特征〔即三性〕   税收的本质既然是以国家为主体所形成的特定的分配关系,表现为国家占有一局部社会剩余产品,必然要求税收具有三性,即征收上的强制性、缴纳上的无偿性与征收比例或数额上的固定性。   二、社会主义社会税收存在的客观必然性   〔一〕税收是以国家为主体对剩余产品进展“社会扣除〞的手段之一。   〔二〕多种经济成份的并存,需要通过税收来正确处理国家及它们之间的分配关系。   〔三〕通过税收开展社会主义市场经济,增强国有企业的活力。   〔四〕税收是国家管理经济的不可缺少的重要经济杠杆。   第二节   税法概述   一、税法的概念及特点   〔一〕税法的概念   税法是调整税收关系的法律标准,是由国家最高权力机关或其授权的行政机关规定的有关调整国家在筹集财政资金方面形成的税收关系的法律标准的总称。税法的表现形式有法律、条例、决定、命令、规章等。   〔二〕税法的特点   1.税法具有相对稳定性与在执行过程中又具有相对灵活性的法律形式。   2.在确定税法主体的权利义务关系上,征纳双方的权利义务具有一种不对等性。   3.在处理税务争议所适用的程序上,税法及其他部门法不同。首先要分清争议的性质,纳税人对征税发生一般税务争议时,必须先履行纳税义务,以保证国家税款征收任务不受影响,不存在其他部门法所规定的协商、调解程序。 第三节   税法原那么   大家要记住税法三原那么 税收法定主义原那么;税收公平合理原那么;税收效率原那么。   注意!2002年4月考试题目“简述税法原那么〞   一、税收法定主义原那么   应包括以下内容“以法治税〞是指税务工作要完全建立在法律的根底上,一方面国家要依法征税,另一方面是人民依法纳税。   注意!2004年7月考试题目“简述税收法定主义原那么〞   注意!2005年7月考试题目“试述税收法定主义原那么〞   二、税收公平合理原那么   这一原那么是指对税收负担的分配,对于纳税人应当公平、合理。   注意!2004年4月考试题目“试论税收公平原那么〞   三、税收效率原那么   这是指用尽可能少的人力、物力、财力消耗取得尽可能多的税收收入,并通过税收分配活动促使资源更合理更有效地配置。   第四节    税法的分类与构成要素   一、税法的分类   〔一〕根据税法所规定的征税客体性质不同划分   可以把税法划分为流转税法、收益税法、财产税法、资源税法与行为税法。   1.流转税是以流转额为征税对象,选择其在流转过程中的特定环节加以征收的税,包括商品销售收入额,也包括各种劳动、效劳的业务收入额;在附加性质的税中,还以主税的税额为征税对象。流转税主要是在生产与流通领域发挥调节作用。   注意!2005年7月考试题目“简述流转税的特征〞   我国现行的流转税法主要有:增值税法、消费税法、营业税法、城市维护建立税法、关税法。   2.收益税法是以纳税人的纯收益额或者总收益额为征税对象,增减法定工程后加以征收的税。   收益税主要是在国民收入形成后,对生产、经营者的利润与个人的纯收入发挥调节作用。   我国现行的收益税法主要有:企业所得税法、外商投资企业与外国企业所得税法、个人所得税法、农业税法。 二、税法的构成要素   一般地说,税法的构成要素包括征税主体及纳税主体、征税客体、税率、税目、纳税环节、纳税期限、减税免税、违章处理等内容。其中纳税主体、征税客体与税率是税法中的最根本的要素,每个税法都必须具备这三个内容,否那么,就不成其为税法。   〔一〕征税主体及纳税主体   征税主体,指代表国家行使征税权的税务机关、地方财政局与海关。纳税主体又称纳税人,是履行纳税义务并享有相应权利的单位与个人,是纳税义务的承当者,纳税人包括法人与自然人。   〔二〕征税客体。征税客体又称征税对象,即征纳税主体所指向的对象,这是税法的最根本要素之一,是征税的直接依据。每一种税法都有明确规定的征税客体,如流转税类的各项产品的销售收入额、收益税类的收益额、财产税类的财产数量或价值等等。   〔三〕税率。税率是应征税额及计税依据之间的比例,是计算应征税额的尺度,表达着征税的深度,反映国家在一定时期的税收政策,直接关系到国家财政收入多少与纳税人负担的轻重,关系到各税种所涉及的各个方面的经济利益,从而成为税收调节机制的一个最敏感的局部,是税法构成内容的核心局部。税率按照计算单位来划分,可以分两种形式:按绝对量的形式与按百分比相对量的形式。前者适用于从量计征的税收,这种形式称为定额税率。后者适用从价计征的税收,按百分比征收又可分为两种形式税率,即比例税率与累进税率。   为了到达不同的征税要求,我国的税率分为定额税率、比例税率与累进税率三种   1.比例税率是指不分征税客体数量多少,只限定一个比例的税率,它通常用于流转额的征税。比方增值税的税率都是固定的比例税率,不因产品或销售额数量的大小而改变,在计算上简便,在征纳上方便,同时不影响流转额,负担是一样的。比例税率的缺点是不能调节收入的悬殊情况,不能贯彻税收的合理负担原那么。   2.累进税率是随着征税客体数量的增加所负担的税率也随之增加的一种税率。即按征税客体数额的大小,划分假设干等级,对不同等级,规定上下不同的税率,征税客体数额越大,税率越高。累进税率适用于对所得额的征税,其调节作用直接,功能强,效果明显。累进税率按其累进依据与累进方式的不同,又分为全额累进税率、超额累进税率与超率累进税率三种。全额累进税率是对征税客体的全部数额都按照及之相适应的等级税率征税。它实际上是按征税客体的数额,分等级的差异比例税率,它在运用中计算简便,但其在两个级距临界部位上,会出现税负增加超过所得额增加的不合理现象,所以在实践中一般不采用这种税率。超额累进税率是根据征税客体的数额的不同等级局部,按照规定的每个等级的适用税率计算征收的一种累进税率。征税客体数额增加,需要提高一级税率时,只对增加数额按提高一级税率计征税额,同一纳税人要适用几个级距的税率来计算应纳的税额,可采用“速算扣除数〞的方法计算应纳税额。纳税人只就超过各级距收入的局部多纳税,对所得多的多征,所得少的少征,无所得的不征,从对收入差异的不同调节上,它表达了合理负担的原那么。超率累进税率是对纳税人的全部利润,按不同的销售利润率划分为假设干个等级,分别适用不同的税率计算征收的一种累进税率。   3.定额税率,又称固定税率。它是对征税客体为实物时使用的税率,是适用于从量计征的税种,即对一定数量的商品,征收一定数额的税款。通常对那些价格稳定、质量与规格标准比拟统一的商品征税,例如资源税、车船使用税等。定额税率的优点是计算简便,但它不能够反映征税客体的不同性质。当同一种商品因质量不同,价格又相差很大时,从量征税,税负就极不合理。在优质优价、劣质劣价的情况下,定额税率有利于促进企业提高商品质量,改善经营管理。   第五节   税收法律关系   一、税收法律关系的概念   税收法律关系简称税法关系,它是指国家及纳税人在税收活动中所发生的、并由税法确认与调整的、国家赋予强制力保证实施的、以征纳关系为内容的权利与义务关系,是国家参及国民收入分配与再分配的经济关系在法律上的表现,是一种意志关系。它具有强烈的阶级性。 第二章     税收立法   第一节 税收立法的历史沿革   历史沿革 在党的十一届三中全会以前近30年,我国税收法律制度经历了1950年建立全国统一的新税制、1953年的修正税制、1958年改革工商税制与统一全国农业税制、1973年简并工商税制与试行工商税等几个阶段。   第二节    新时期加强与完善税收立法   一、1978-1992年的税收立法   税制改革的内容:1.通过与公布了三个涉外税法。2.征收烧油特别税。3.修订公布对牲畜交易征税。4.实行国营企业两步利改税。   二、1993年以来的税制改革   〔一〕税制改革的根本原那么:1.有利于调动中央与地方两个积极性,加强中央的宏观调控能力。2.有利于发挥税收调节个人收入与地区间经济开展的作用,促进经济与社会协调开展,实现共同富裕。3.实现公平税负,促进平等竞争。4.表达国家产业政策,促进经济构造的调整,促进国民经济持续、快速、安康开展与整体效益的提高。5.简化、标准税制。   注意!2003年4月考试题目“试论1993年以来我国税制改革的主要内容〞   第三章    增值税法   第一节   概述   一、增值税的概念 增值税是以商品生产与流通中各个环节以及加工修理、修配劳务中的新增价值额为征税对象的一种流转税。   1954年,法国正式提出了增值税这一全新的概念。   二、增值税的特点   1.通过税额抵扣仅就增值额局部征税。   2.税负公平。   3.道道征税。增值税实行从生产到消费道道征税的原那么。   4.中性。增值税的对增值额征税防止了重复征税;增值税的税率单一,对各行业采取一致税负,因而不会对生产者的生产与决策造成影响。   5.零税率。它可以实现彻底出口退税,有利于产品的无税出口,增强参及国际市场的竞争能力。   第二节  增值税的主要法律规定   一、纳税主体   〔一〕纳税义务人   ?增值税条例?第1条规定:“在中华人民共与国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位与个人,为增值税的纳税义务人〞。根据?增值税条例实施细那么?第9条规定,企业租赁或者承包给他人经营的,以承租人或者承包人为纳税人。税法规定境外的单位与个人,在境内销售应税劳务而在境内未设经营机构的,其应纳税款应以代理人为扣缴义务人;没有代理人的,以购置者为扣缴义务人。   〔二〕纳税人的分类   按照增值税的征管方式,可将增值税的纳税人分为一般纳税人与小规模纳税人。  二、增值税的征税范围,是在境内销售货物或加工、修理修配劳务以及进口货物。   1.销售货物。销售货物指有偿转让货物所有权。货物指有形动产,包括电力、热力、气体在内。但不包括无形资产与不动产、农业生产者销售的自产农产品。境内销售货物,是指销售货物的起运地或所在地发生在境内;境内销售应税劳务,是指所销售的应税劳务发生在境内。这是我国行使属地原那么税收管辖权的表达。   2.进口货物。进口货物应列为增值税的征收范围。   3.提供加工、修理修配劳务。但是,单位或个体经营者聘用的员工为本单位或雇主提供加工、修理修配劳务,不包括在内。   4.混合销售行为。   5.兼营非应税劳务。   注意!2003年7月考试题目“根据我国增值税法律的有关规定,说明什么是混合销售行为及如何征税〞   三、税率 我国的增值税税率设计为三个档次,即根本税率、低税率与零税率。对一般货物及应税劳务适用根本税率17%;考虑到人民生活水平、文教事业与农民及农业开展等,设计了低税率13%给予照顾;小规模纳税人征收率为6%;为了增加出口创汇,开展国际贸易,对出口货物设计为零税率,即出口商品在出口以前所纳的税全部退还。   四、应纳增值税额的计算 〔一〕一般纳税人应纳税额的计算。〔二〕小规模纳税人应纳税额的计算。小规模纳税人销售货物或应税劳务,实行简易方法计算,即按照销售额与6%的征收率〔1998年7月1日起小规模商业企业征收率由6%降至4%〕直接计算,不得抵扣进项税额,不使用增值税专用发票。〔三〕进口货物应纳税额的计算   注意!2005年7月考试题目“小规模纳税人缴纳增值税有何特点〞   五、起征点   ?增值税条例?规定纳税人销售额未到达财政部规定的增值税起征点的,免征增值税,但这里所称的起征点的适用范围只限于个人。?增值税条例实施细那么?第32条规定了增值税起征点的幅度:1.销售货物的起征点为月销售额600-2000元。2.销售应税劳务的起征点为月销售额200-800元。3.按次纳税的起征点为每次〔日〕销售额50-80元。这里所称的销售额不包括其应纳税额。   六、减免规定   ?增值税条例?第16条规定了以下工程免征增值税   3.古旧图书,指向社会收购的古书与旧书   4.直接用于科学研究、科学试验与教学的进口仪器、设备   5.外国政府、国际组织无偿援助的进口物资与设备   6.来料加工、来件装配与补偿贸易所需进口的设备   8.销售的自己使用过的物品,是指?增值税条例?第16条所称其他个人自己使用过的游艇、摩托车、应征消费税的汽车以外的货物。 第四章   消费税法   第一节   概 述   一、消费税的概念   消费税是对特定的消费品或消费行为征收的一种税。我国目前对特定消费行为不征消费税,只征营业税。   二、消费税的特征   1.选择性征收。   2.单环节课征制。我国对消费税的纳税环节确定在生产或进口环节。个别消费品是在零售环节征收,如金银首饰。   3.税率、税额的差异性。对不同种类或同一种类但不同档次的消费品,设计的税率、税额都不同,“一物一税〞。   4.价内税,具有转嫁性。消费税属于价内税,无论在哪个环节征收,纳税人都可以通过销售将自己所纳的消费税转嫁给消费者。   三、消费税的作用   1.能够正确地引导消费,抑制超前消费,调整消费构造,缓解供求矛盾   2.有利于表达国家产业政策,促进产业构造的合理化   3.可以调节收入,缓解社会分配不公   注意!2004年7月考试题目“简述消费税的作用〞   第二节 消费税的主要法律规定   一、纳税主体   消费税的纳税人是?消费税条例?第1条所说的“在中华人民共与国境内生产、委托加工与进口本条例规定的消费品的单位与个人〞。   二、征税范围   即在中国境内生产、委托加工与进口的11项特种消费品,可分为五大类:1.过度消费会对人类安康、社会秩序、生态环境等方面有害的消费品,如烟、酒及酒精、鞭炮、焰火等;2.奢侈品与非生活必需品,如贵重首饰与珠宝玉石、化装品等;3.高能耗及高档消费品,如汽车、摩托车等;4.不可再生与不可替代的石油类消费品,如汽油、柴油等;5.具有财政意义的消费品,即对较普遍的产品课以消费税,从中取得一定的财政收入,如汽车轮胎、护肤护发品。   三、税目与税率 消费税共计11个税目,13个子目,共计21个征税工程。消费税税目的设计界定了征及不征的范围,并根据不同的税目设计上下不等的税率,确定各种应税消费品的税收负担,表达了国家的产业政策与消费政策。消费税从3%到45%共设10个档次的比例税率与4个档次的定额税率,共计14个档次的税率。对于那些供求根本平衡,价格差异不大,计量单位标准的消费品,采用计税方便的定额税率,如黄酒、啤酒、汽油、柴油;对于那些供求矛盾突出、价格差异较大,计量单位不标准的消费品,采用税价联动的比例税率,如烟、白酒、化装品、小汽车等等。   注意!2002年7月考试题目“试述我国增值税及消费税的区别〞  第五章   营业税法   第一节   概述   一、营业税的概念   营业税是对商品流通领域与非商品生产经营部门取得营业收入的单位与个人,就其从事经营活动取得的营业销售收入额征收的一种税。   营业税的立法首创于法国,始于1791年。   二、营业税的特点   1.征收普遍。营业税的征收范围涉及绝大局部效劳性行业,并涉及转让无形资产与销售不动产。   2.税率简单。营业税税率只设置了两档,即3%、5%,对于娱乐业这一地区差异较大的高消费行业,单独设计了5-20%的幅度税率。   3.简便易行。营业税税目、税率设计简单,计算比拟方便。   注意!2002年4月考试题目“简述营业税的特点〞   第二节 营业税的主要法律规定   一、纳税主体   ?中华人民共与国营业税暂行条例?〔以下简称?营业税条例?〕第1条规定:“在中华人民共与国境内提供本条例所规定的劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位与个人,为营业税的纳税义务人。〞   二、征税范围   营业税的征税范围,即在我国境内提供给税劳务、转让无形资产或销售不动产。提供给税劳务,主要包括交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通讯业、文化体育业、娱乐业与效劳业等7项。转让无形资产包括转让土地使用权、商标权、专利权、非专利技术、著作权与商誉等。销售不动产包括销售建筑物或构筑物、销售其他土地附着物;单位将不动产无偿赠及他人,视同销售不动产;以不动产投资入股,在转让该项股权时,也视同销售不动产。   第六章   城市维护建立税法   第一节   概述   城市维护建立税概念 城市维护建立税是对缴纳产品税〔现为消费税〕、增值税、营业税的单位与个人,就其实缴的产品税、增值税、营业税税额为计税依据征收的一种税。   城市维护建立税特征 1.城市维护建立税实质上是上述三税的附加税;2.开证此税的目的是为了保证有可靠的城市维护建立资金;3.专款专用。   第二节 城市维护建立税的主要法律规定   主体 根据?城市维护建立税暂行条例?的规定,但凡缴纳消费税、增值税、营业税的单位与个人,都是城市维护建立税的纳税人。   税率 城市维护建立税的税率分别为:纳税人所在地在市区的,税率为7%;纳税人所在地在县城、建制镇的,税率为5%;纳税人所在地不在市区、县城或者建制镇的,税率为1%. 第七章 企业所得税法   第二节 企业所得税的主要法律规定   一、纳税主体与客体   〔一〕纳税主体   根据法律规定,在我国境内的企业,除外商投资企业与外国企业,应当就其生产、经营所得与其他所得依法缴纳所得税。境内企业所得税纳税人包括:〔1〕国有企业;〔2〕集体企业;〔3〕私营企业;〔4〕联营企业;〔5〕股份制企业;〔6〕有生产、经营所得与其他所得的其他组织。   〔二〕征税客体   ?企业所得税条例?规定,企业的生产、经营所得与其他所得,包括来源于中国境内、境外的所得,是征税客体。   注意!2002年7月考试题目“我国企业所得税的征税客体是什么〞   二、税率   ?企业所得税条例?规定一般采取33%的比例税率,及27%或18%的优惠税率。   三、应纳税所得额与应纳所得税额的计算   ?企业所得税条例?规定,纳税人每纳税年度的收入总额减去准予扣除工程后的余额为应纳税所得额,应纳税所得额乘以33%就得出应纳所得税额,计算公式为:应纳所得税额=应纳税所得额×税率   第八章 外商投资企业与外国企业所得税法   第二节 外商投资企业与外国企业所得税的主要法律规定   一、征税范围   〔一〕纳税主体   1、在中国境内设立总机构的外商投资企业及其境内外的分支机构。   2、在中国设立机构的外国企业。   3、在中国境内不设立机构而有来源于中国境内所得的外国企业,即有来源于中国的股息、利息、租金、特许权使用费等项所得的外国公司、企业与其他经济组织。   〔二〕征税客体   外商投资企业与外国企业的生产、经营所得与其他所得,是征税的客体。另外,在中国境内设立总机构的外商投资企业,在境内外分支机构的生产、经营所得也是征税客体。   二、税率   对在中国境内设立总机构的外商投资企业及其境内外分支机构与在中国境内设立机构的外国企业,其企业所得税税率为30%,再附征企业应纳税所得额的3%的地方所得税,共计为33%.对在中国境内不设立机构而有来源于中国境内所得的外国企业,缴纳20%的所得税。   注意!2002年4月考试题目“简述外商投资企业与外国企业所得税的纳税主体与税率〞   注意!2005年4月考试题目“简述外商投资企业与外国企业所得税的纳税主体及适用的税率〞   三、应纳税所得额与应纳所得税额的计算   外商投资企业与外国企业在中国境内设立的从事生产、经营的机构、场所在每一纳税年度的收入总额,减除本钱、费用以及损失后的余额,为应纳税的所得额。即应纳税所得额=总收入―〔本钱+费用+损失〕。应纳税所得额乘以税率就得出应纳所得税额,计算公式为:应纳所得税额=应纳税所得额×税率 第九章   个人所得税法   第二节 个人所得税的主要法律规定   一、纳税主体   1.居民。对居民行使居民税收管辖权,这类纳税人负有从中国境内外所得的纳税义务。同时对在一个历年内在中国境内居住1年以上、5年以下的个人,其来源于中国境外所得,经主管税务机关批准,可以只就由中国境内公司、企业以及其他经济组织或个人支付的局部所得缴纳个人所得税;居住超过5年的个人,从第6年起,应当就其来源中国境内、外的全部所得缴纳个人得税。所称“居住满1年〞,指一个纳税年度中在中国境内居住了365日。临时离境的,不扣减日数。临时离境,指一个纳税年度中一次不超过30日或屡次累计不超过90日的离境。   2.非居民。非居民是指不在中国境内居住,或在一个历年内在中国境内居住不满365天的外籍人员与没有户籍的中国公民。对非居民行使收入来源地管辖权,这类纳税人只就其中国境内取得的所得负有纳税义务。我国?个人所得税法实施条例?规定,在中国境内无住所,但是在一个纳税年度中在中国境内连续或者累计居住不超过90日的个人,其来源于中国境内的所得,由境外雇主支付并且不由该雇主在中国境内的机构、场所负担的局部,免予缴纳个人所得税。   二、征税客体   个人所得税的征收对象是纳税义务人的各项所得。   ?个人所得税法?规定以下各项个人所得,应纳个人所得税:1.工资、薪金所得。2.个体工商户的生产、经营所得。3.对企、事业单位的承包经营、承租经营所得。4.劳务报酬所得。5.稿酬所得。6.特许权使用费所得。7.利息、股息、红利所得。8.财产租赁所得。9.财产转让所得。10.偶然所得。11.经国务院财政部门确定征税的其他所得。上述各项应纳税所得,包括现金、实物与有价证券。   三、税率   个人所得税采取分别计算征收的方法,我国?个人所得税法?规定了以下几种所得税率:1.对有稳定来源的工资、薪金所得,采用九级超额累进税率,按月计征,最低一级税率为5%,最高一级税率为45%.每月所得超过800元以上的局部征税。2.个体工商户的生产、经营所得与对企、事业单位的承包经营、承租经营所得,适用五级超额累进税率,按年计算,分月预缴,最低税率是5%,最高一级税率是35%.其他7项所得,我国?个人所得税法?规定均为20%比例税率。   第十章   农业税法   第一节  农业税   农业税 是国家向从事农业生产有收入的单位及个人征收的一种税,是表达国家参及农业产品分配的一种分配关系与分配形式。   国家一贯重视农业税收政策,在农业税上始终坚持与贯彻三条原那么 即:兼顾国家与农民的利益;税收负担在地区、乡、村之间公平合理;鼓励农业持续增产。这三条原那么表达了正确处理国家及农民之间的经济利益关系。   一、纳税主体   从事农业生产有农业收入的单位与个人都是农业税的纳税人,具体包括:1.农业经济合作组织;2.国有农〔林〕场;3.有自留地的合作经济组织成员与国营农场职工;4.个体农户、种养业户等有农业收入的其他公民;5.有农业收入的企业、机关、部队、学校、团体与寺庙。   二、征税客体与税款的计算   农业税的征税客体是:粮食作物与薯类作物的收入;棉花、麻类、油料糖料等经济作物的收入;农业收入以粮食作物的常年产量为计量标准。薯类作物折成粮食计算。棉花、麻类、油料、糖料等经济作物以实际收入〔实际收入=实际产量×收购价格〕计算。可见税额的计算是粮食常年产量乘上适用的税率。另一种是按农产品的产品收入计算。   税率 农业税采用地区差异的比例税率,全国平均税率规定为常年产量的15.5%.各省、自治区、直辖市的平均税率,由国务院分别规定;县、市的税率,由省、自治区、直辖市分别规定;县人民政府根据上级规定的平均税率,在所属范围内还可以划出不同类型或区域适用的差异税率。税率最高的是黑龙江省,达19%;最低的是新疆维吾尔自治区,税率为13%.各地规定的差异税率上限最高不超过常年产量的25%.由于增产不增税收,实际负担达不到全国的平均税负率。   第二节    农业特产税   税目与税率 农业特产税税目共7个,税率实行8%至31%的比例税率。在农业特产税税目、税率中,个别税目、税率的调整,国务院授权财政部决定,未规定以外的农业特产税税率,由省、自治区、直辖市人民政府在5-20%的幅度内规定。 第十一章 财产税法   财产税法 是以纳税人所有或属其支配的财产为征税对象,根据财产占有或者财产转移的事实,加以征收的一类税法。我国现行的财产税法有房产税法与契税法。   第一节 房产税   房产税 是以房屋为征税客体,按照房屋的价值或房屋租金向产权所有人征收的一种税。1986年国务院发布了?房产税暂行条例?,规定自同年10月1日起征收房产税。   一、征收范围   房产税在城市、县城、建制镇与工矿区征收。房产税的纳税人是房屋的产权所有人。产权属于全民所有的,由经营者为纳税人;产权出典的,由承典人为纳税人;产权所有人、承典人不在房产所在地的,由代管人为纳税人;产权未确定及租典纠纷未解决的,由房屋代管者或使用者为纳税人。房产税的计税依据,一种是依照房产价值计税的,由房产评估机构或房产所在地的税务机关参照同类房产核定。另一种是房产出租的,以房产租金收入为房产税的计税依据。   二、税率   房产税,根据计税依据不同,分设两种税率:依照房产价值计算纳税的,税率为1.2%;依照房产租金收入计算缴纳的,税率为12%.   第二节   契税   一、契税概述   是对在境内办理土地、房屋所有权转移登记时,向承受单位与个人征收的一种税。   计税依据   1.国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖的成交价格;   2.土地使用权赠及,房屋赠及,由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定;   3.土地使用权交换、房屋交换,为交换的土地使用权、房屋的价格差额。   契税税率 为3%-5%   注意!2004年4月考试题目“简述契税的税率及计税依据〞   第十二章   资源税法   资源税法 是关于调整开发、利用自然资源过程中,因级差收入征税而形成的社会关系的法律标准的总称。它包括资源税法、土地增值税法、城镇土地使用税法与耕地占用税法等。   第一节   资源税   资源税 是国家对我国境内从事资源税法规定的资源开发的单位与个人,因资源生产与开发条件的差异而形成的级差收入征收的一种税。   纳税主体 在我国境内开采本条例规定的矿产品或者生产盐的单位与个人,为资源税的纳税义务人。   第二节    土地增值税   土地增值税 是对转让国有土地使用权、地上建筑物及附着物并取得收入的单位与个人征收的一种税。   一、纳税主体   ?土地增值税暂行条例?第2条规定,凡转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物〔简称转让房地产〕并取得收入的单位与个人,为土地增值税的纳税义务人。   二、税率   土地增值税率实行四级超率累进税率:增值额未超过扣除工程金额50%的局部,税率为30%.增值额超过扣除工程金额50%、未超过扣除工程金额100%的局部,税率为40%.增值额超过扣除工程金额100%、未超过扣除工程金额200%的局部,税率为50%.增值额超过扣除工程金额200%的局部,税率为60%. 第十三章  行为税法   行为税法 是以特定行为作为征税对象的法律标准。它包括印花税法、固定资产投资方向调节税法、车船使用税法、屠宰税法与筵席税法等。印花税始于荷兰。   第一节 印花税   印花税 是对经济活动与经济交往中书立、领受的凭证征收的一种税。印花税的应税凭证是指单位与个人在经济活动与经济交往等过程中所领取或填制、书立的,用以证明其活动,反映其经济内容,明确权利义务的书面证明。   一、征税范围 印花税的纳税人是指在我国境内书立、领受本法所列举凭证的单位与个人。上述凭证,是指在我国境内具有法律效力,受中国法律保护的凭证。   印花税的征收税范围 1.合同或者具有合同性质的凭证。2.产权转移书据。3.营业帐簿。4.权利、许可证照。包括商标注册证、专利证书、工商营业执照、房屋产权证、土地使用证。5.经财政部确定征税的其他凭证。   注意!2005年4月考试题目“简述印花税的征税范围〞   二、税率 印花税采用比例税率与定额税率两种形式。各类经济合同及合同性质的凭证、记载资金的帐簿与产权转移书据等适用比例税率。其他营业帐簿、权利、许可证照等,规定按件定额征税。印花税的比例税率,分为五个档次:即千分之一、万分之五、万分之三、万分之零点五、万分之零点三。财产租赁合同、仓储保管合同的税率规定为千分之一;加工承揽合同、建立工程勘探设计合同、货物运输合同与产权转移书据的税率为万分之五;购销合同、建筑安装工程承包合同与技术合同的税率为万分之三;借款合同的税率为万分之零点五;财产保险合同的税率为千分之一。按比例征税的,如果征税额缺乏1角的,免税;应纳税额在1角以上,其税额尾数不满5分的不计,满5分的按1角计算。对财产租赁合同,规定了最低1元的应纳税额的起征点,即税额超过1角但缺乏1元的,按1元计算征收。其他营业帐簿、权利、许可证照,按件定额贴花5元。   第二节 固定资产投资方向调节税   固定资产投资方向调节税 是对有固定资产投资行为的单位与个人征收的一种税。对外商投资企业与外国企业,以及国家制止开展工程的投资,不适用?固定资产投资方向调节税暂行条例?。   纳税人 凡进展固定资产投资方向调节税税目税率表规定工程的投资的单位与个人,都是固定资产投资方向调节税的纳税人。   税率 对税目税率表中未列出的固定资产投资〔不包括更新改造投资〕,税率为15%.除适用税目税率表中百分之零税率以外的更新改造投资,税率为10%.   第三节 车船使用税   车船使用税 是以使用车船这一特定行为为征税客体,按车船种类、大小,实行定额征收的一种税。   车船使用税采用定额税率,分别车船的大小、种类,按不同的计税单位,规定定额税率。车辆的适用税额,由省级人民政府根据当地经济情况,在条例规定的幅度内自行确定。   车船使用税实行按年征收,分期缴纳,具体纳税期限由省级人民政府确定。 第十四章 关税法   第一节 概述   关税 是根据主权国家的经济与政治的需要,按照国家制定的方针政策,用法律形式确定的由海关对进出国境的货物与物品征收的一种税,它是国际通行的税种。关税法是调整国家及纳税人征纳关税方面权利、义务关系的法律标准的总称。我国关税法包括三局部,即?中华人民共与国海关法?〔以下简称?海关法?〕、?中华人民共与国进出口关税条例?〔以下简称?进出口关税条例?〕、?中华人民共与国海关进出口税那么?〔以下简称?海关进出口税那么?〕。   一、关税的特点   1.对进出国境或关境的货物、物品统一征税。一次征税以后,货物即可在全国境内整个关境以内流通,不再征收关税。   2.对进出国境的货物与物品才征税。   3.具有涉外性质,是执行经济政策的手段。   4.关税由海关总署及所属机构负责征收管理。   立法原那么 1.对进口国家建立与人民生活所必需的,国内不能生产或者供给缺乏的动植物良种、肥料、饲料、药剂、精细仪器、仪表、关键的机械设备与粮食等,给予免税或减税。2.原材料的进口税率低于半成品、成品的进口税率;受自然条件制约,国内生产在短期内不能很快开展的原材料,税率更低。3.国内不能生产或质量未过关的机械设备与仪器、仪表的零、部件,其税率低于整机税率。4.国内需要保护与国外差价大的商品,制定较高税率。5.为了鼓励出口,出口商品一般不征出口税;但对国内外差价大,在国际市场上容量有限而又竞争性强的商品,以及限制出口的少数材料与半成品,征收适当的出口税。6.一切奢侈品与非必需品,制定更高的进口税率。   第二节 关税的主要法律规定   一、征税范围   〔一〕纳税人 ?进出口关税条例?第4条规定,进口货物的收货人、出口货物的发货人,是关税的纳税义务人;承受委托办理有关手续的代理人,也是关税的纳税义务人。进出口货物,分为两类,属于进出口贸易的,称为货物;属于非贸易性的出入境旅客及运输工具效劳人员,或个人邮递的,均称物品,不管该物品属于自用或馈赠。根据有关关税法的规定,直接负有纳税责任的义务人,具体包括:〔1〕进口货物的收货人;〔2〕出口货物的发货人;〔3〕拥有应税个人自用物品的入境旅客及运输工具效劳人员,进口邮递物品的收件人以及以其他方式进口应税个人自用物品的收件人;〔4〕上述人员的代理人。   第十五章 税收征收管理法   第一节  概述   税收征收管理 是指国家税务机关,在组织税收全过程中的工作环节、程序与方法;而税收征收管理法,那么是国家规定与调整税务机关与纳税义务人在征纳活动中的程序与责任的法律标准的总称。   ?税收征收管理法?1995年修正。它的特点是:1.统一了内外征管制度,即内资企业、外商投资企业、外国企业、中国公民与外籍个人在税收征纳程序、征纳制度及征纳责任上完全统一。2.进一步表达了对纳税人合法权益的保护,如增加了税款延期纳税的规定,设置了由于税务机关采取税收保全措施不当造成纳税人损失的赔偿制度,延长了纳税人申请退税的法定时间。3.进一步明确了税务所作为行政执法主体的法律地位;4.强化了税务机关的执法权,即赋予了税务机关采取保全措施与强制执行措施的权力,明确了税务机关税务检查的职能范围等;5.严格了税务机关执法制约制度。   第二节 税务管理   税务管理 包括税务登记、帐簿与凭证管理、纳税申报三个方面的内容。这三个方面构成整个纳税关系的根底,是处理征纳关系的主要法律依据与内容。 第 32 页
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