村、社区党组织换届选举工作指导材料.doc

一、村级党组织换届实行“两推一选”
办法问答

1、什么是“两推一选”？
村党组织（含村级党委、党总支、党支部）换届选举工作全面实行“两推一选”，即党组织领导班子成员分别由党员群众和党组织推荐，镇（街）党委（党工委）组织考察后确定候选人，然后按党章规定进行党内选举。具体分为四个环节：（1）党员群众推荐；（2）党组织推荐；（3）镇（街）党委（党工委）组织考察和确定候选人预备人选名单；（4）召开党员大会，党内正式选举。
2、为什么要实行“两推一选”？
选好配强村党组织领导班子，特别是选好村党组织书记，形成能带领群众致富奔康，促进城乡和谐的坚强领导集体，对进一步加强以村党组织为核心的村级组织建设，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神，开创农村工作的新局面奠定坚实的组织基础，是村级党组织换届选举的根本目的。采用“两推一选”办法，达到党内选举和群众参与的有机结合，既扩大了党内外民主，充分考虑了党员、群众的意愿，又体现了上级党组织的意图，使选出的村党组织领导班子能做到党员、群众、上级党委“三满意”。实行“两推一选”办法，有利于扩大选人用人的视野，有利于推进党内基层民主建设，有利于进一步密切党群干群关系，有利于理顺村“两委”和上下级组织的关系。
3、“两推一选”主要操作步骤有哪些？
“两推一选”在具体操作上可分为四个步骤：
（1）党员群众推荐。
①在上级党委及有关部门的监督指导下，结合村党组织班子成员述职评议和村民代表、村民小组长的推选工作，由现届村党组织委员会主持召开民主推荐大会，组织本村党员、村民或村民代表推荐新一届村党组织委员初步候选人。
②宣读推荐候选人任职基本条件、人数及推荐办法，同时说明凡党的组织关系在本村党组织的正式党员，除正在受留党察看处分者外，均有推荐权和被推荐权，预备党员及群众有推荐权，无被推荐权。参加推荐的党员应占本村党组织党员总数的三分之二以上。
③参加推荐的群众人数由上级党组织根据实际情况确定。
④采用无记名投票方式，实行全额推荐。未到会的党员不得委托他人代为投票。
⑤如果村委会先进行换届选举，可宣传“两委”交叉任职的意义，引导党员群众结合村委会选举结果，推荐党组织委员初步候选人。
⑥推荐票由镇（街）党委（党工委）收集、统计和保管。一般不现场唱票，结果不当场公布。
（2）党组织推荐。
村党组织按照任职条件，推荐新一届村党组织委员初步候选人。
（3）镇（街）党委（党工委）组织考察和确定候选人。
①镇（街）党委（党工委）根据候选人条件、村党组织委员会委员职数配备要求，对党员群众推荐和村党组织推荐的两套初步候选人名单，进行分析研究，择优筛选。按照村党组织委员会委员职数的2倍确定初步候选人，并组织力量对初步候选人进行考察。考察后，按照委员候选人差额为应选人数的20%比例确定候选人预备人选名单。
②组织考察要扩大考察面，可采取个别谈话和召开座谈会的方式，尽可能扩大个别谈话和参加座谈会的党员、群众代表的范围，以充分把握广大党员、群众的真实意愿。要与被考察的人员进行谈话，视需要安排因故未参加推荐会的人员谈话。
③候选人预备人选确定后，在一定范围内公示，接受党员和群众监督。公示时间由上级党组织根据实际情况确定。
（4）党内选举。
村党组织换届选举安排经镇（街）换届指导小组同意后，由现届村党组织委员会主持召开党员大会，选举产生下一届党组织委员会。
①镇（街）党委（党工委）选举工作指导小组研究确定整个选举日程安排，由村党组织向全体党员发出召开党员大会的通知，明确会议的具体时间、地点和要求等，并要求外出的党员按时回来参加大会。
②召开村党组织全体党员大会，严格按照《中国共产党党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序，进行无记名投票，差额选举产生下一届村党组织委员会委员。有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四。
③选举产生的新一届党组织委员会委员，经镇（街）党委（党工委）审查同意后，及时召开新一届委员会全体会议，等额选举产生村党组织书记、副书记，报镇（街）党委（党工委）审批。
4、实行“两推一选”必须正确处理好哪些关系？
在实行“两推一选”时，必须正确处理好以下关系：
（1）处理好“两推一选”与坚持党的领导的关系。村党组织换届选举实行“两推一选”工作是适应农村基层民主政治建设的需要，其目的是加强和改善党的领导，加强农村基层党组织建设。所以，在整个换届选举过程中必须始终坚持党的领导，既要注意克服借口群众参与撒手不管，放弃党的领导的倾向，又要注意克服包办代替，不认真听取党员和群众的意见，不按政策和程序办事的倾向。各级党委要切实把好制定方案关、明确候选人基本条件关、党内外推荐关、确定候选人关、正式选举关等方面的工作，不能把党内选举变成党员和群众的联合选举。
（2）处理好民主推荐与组织考察的关系。上级党组织对初步候选人进行考察是党内选举的必经程序，更是强化党对选举工作领导的集中体现。对初步候选人的考察要坚持具体问题具体分析，做到既充分尊重民主评议结果，又不简单以票取人。对村党组织领导班子成员的选拔，首先要重视最基本的政治素质。要把坚决贯彻执行党的方针政策和国家法律，作风正派，办事公道，清正廉洁，真心为群众服务，有实际工作能力作为选拔的基本条件。要把有较强的致富能力，能带领群众发展经济，作为选择的重要条件。通过“两推一选”选好配强村党组织领导班子。
（3）处理好离退岗位与发挥作用的关系。经过换届选举，有一部分班子成员要从岗位上退下来。要做好他们的思想教育工作，使他们树立大局意识，正确对待退休、离职、落选问题；要从实际出发，区别情况，妥善安排他们的工作，落实福利待遇等问题；要求他们做好交接工作，帮助建立健全各项规章制度，发挥传、帮、带作用，在今后工作中积极支持新一届村“两委”工作。
5、村党组织委员会委员的职数配备有哪些要求？
村党支部委员的职数配备，应根据精干、协调、高效的原则，并综合考虑党组织所在村的村民人数、党员人数、管辖范围及集体经济规模等因素，严格掌握。村党组织一般设委员3至5名，特大村（村常住人口达到5000人以上）不超过7名，其中书记1名，副书记1至2名。委员中要有妇女干部和年轻干部。确定的党组织委员会名额，在换届时要选齐，没有特殊原因，不能留出空额等换届后再补。村党组织委员会委员可根据工作需要，分工负责组织、宣传、妇女、青年、民兵、治保等工作。村党组织委员会委员的具体职数配备和分工由镇（街）党委（党工委）根据各村实际情况确定。
6、村党组织委员会委员的提名原则有哪些具体要求？
必须坚持德、能、勤、绩、廉的原则和结构合理的要求，提名村党组织委员会委员候选人。在提名前要对广大党员、群众进行宣传教育，使大家懂得提名原则、程序和基本要求；要坚持群众路线，自下而上按规定职数推荐人选，并认真组织考察，按照委员候选人差额为应选人数20%的比例确定候选人预备人选。
7、候选人任职有哪些基本条件？
（1）政治觉悟高，坚决贯彻执行党的路线方针政策。（2）遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，热心为村民服务。（3）工作认真负责，有办事能力和开拓进取精神，能独立完成任务。（4）有较强的组织领导、管理以及带头致富和带领群众致富的能力，善于做群众工作。（5）身体健康，年龄一般不超过60周岁，具有初中及以上学历。
村党组织班子成员候选人之间不得有夫妻、兄弟姐妹或直系亲属关系。有下列情形之一者，不宜提名为候选人：（1）违反计划生育法律法规，超计划生育未经处理、处理未完结或处理完结未满5年的；（2）被处管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满3年的；（3）受撤消党内职务、留党察看、开除党籍处分不满3年或正被纪检、司法机关立案侦查的；（4）拖欠集体资金、侵占集体资产的；（5）外出不能回村工作的；（6）法律法规规定的其它情形。
8、确定当选人时应注意哪些问题？
（1）参加大会有选举权党员必须超过应到会人数的五分之四以上；（2）进行正式选举时，当选人获得赞成票必须超过实到会有选举权人数的半数；（3）按得票多少取足应选名额，如遇名额内与名额外票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被候选人重新投票，得票多的当选；（4）当选三人以上但应选名额缺额比较多，对不足名额应按20%的差额从未当选的得票多的候选人中另行选举。对接近应选名额，经半数以上选举人同意，也可以减少名额，不再进行选举；（5）当选不足三人，经再次选举仍没有产生支部委员会，应暂停选举，并将情况上报镇（街）换届指导小组，及时查明存在问题及原因，妥善解决问题后，再另行选举。
9、党员选举大会未到会的党员有哪些可以不计算应到会人数？
（1）有病不能表达本人意志；（2）自费出国半年以上；（3）正在拘留、“双规”和服刑期间；（4）年老体弱卧床不起或长期生病生活不能自理；（5）工作调动、外出工作学习半年以上，组织关系应转走而没有转走者。
10、做好选票印刷、分发、填写有哪些要求？
（1）认真设计印刷选票，总的要求是庄重、大方、清晰、准确，便于选举人填写，名单按姓氏笔画为序排列，并清楚注明填写选票的使用符号及说明填写的各项要求。可另印刷一套备用选票。
（2）分发选票时，要认真核对到会人数，按实到会有选举权的人数分发，每人一张（或一套）选票，不能少发，也不能多发。分发完即记录发出票数，以便收回核对。多余选票应当场处理作废。
（3）填写选票时，一是坚持党性原则，以对党对同志高度负责的态度慎重选择被选举人；二是考虑成熟后再填写，不要随意涂改；三是按照选票上说明的要求填写，姓名要真实，符号要准确，字迹要清楚。
11、党组织委员会书记选不出时应如何处理？
在农村基层党组织换届期间，一般不能留下书记职位不选。由于有些村党组织委员会委员职数较少等原因，在委员会选举书记时，赞成票分散而产生不了书记。如遇这些情况，应暂停选举，及时将情况报告上级换届指导小组，上级换届指导小组要抓紧派员查清有关问题，协调做好有关人员思想工作，并指导协助组织再次选举。如再选不出，可以通过召开党员大会选举产生书记。
12、镇（街）党委（党工委）在“两推一选”安排部署阶段要做好哪些主要工作？
（1）各镇（街）成立换届选举工作指导小组，抽调得力干部具体负责落实选举工作，党委书记为直接责任人。指导小组成员要分工负责，实行包村挂点，加强对村党组织换届选举工作的领导和指导。要充分发挥大学生“村官”在村换届选举工作中的积极作用。
（2）研究制定选举工作的具体方案和措施，报镇（街）换届选举指导小组审批；“难点村”的工作方案上报区、县级市换届选举领导小组，经同意后，召开村党组织换届选举工作会议，传达学习上级文件精神，部署换届选举工作。
（3）做好广泛的宣传、发动工作。要组织党员和群众认真学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，进行党的民主集中制教育。要分别召开党员大会和村民代表大会，对“两推一选”工作进行动员和宣传，做到责任到人，宣传到户。向党员和群众做好换届选举的政策释疑工作，将“两推一选”的有关内容通过广播电视、宣传栏、标语、派发资料、电脑网络等途径进行宣传。
（4）要认真做好调查摸底工作。通过个别谈话、召开座谈会等方法，摸清在党员群众中威信较高的人选，结合平时掌握的情况进行初步考察，综合分析，做到心中有数，以便在充分掌握民意的基础上，做好正确的引导工作。
13、党员群众推荐会需准备哪些主要材料？
（1）党员群众推荐大会主持人用稿
（2）党员群众推荐大会动员讲话稿
（3）村党组织三年主要工作情况
（4）党员群众推荐办法
（5）党员名册
（6）党员群众推荐票
（7）党员群众推荐结果报告单。
14、党员选举大会需准备哪些主要材料？
（1）党员选举大会主持人用稿
（2）村党组织工作报告
（3）党费收缴使用情况报告
（4）党员大会选举办法
（5）党员名册
（6）候选人基本情况
（7）党组织委员会委员候选人选票
（8）选举党组织委员会委员结果报告单
15、党组织委员会第一次全体会议需准备哪些主要材料？
（1）党组织委员会全体委员选举书记、副书记会议主持人用稿
（2）党组织委员会全体委员选举书记、副书记会议选举办法
（3）新一届党组织委员会书记、副书记候选人选票
（4）新一届党组织委员会书记、副书记选举结果报告单
（5）关于 村党组织委员会换届选举结果的报告
二、召开党员群众推荐大会参考材料

党员群众推荐大会主持人用稿
（供参考）

各位党员群众：
我们村党支部自 年 月换届至今，已任期届满，根据《党章》以及上级党委的要求，将在近期进行换届。这次换届实行“两推一选”，需要党员群众推荐新一届委员会初步候选人。经上级党委同意，我村党支部设委员 名，实行全额推荐，其中书记、副书记按职数1：1比例等额推荐。
前段时间，镇（街）党委（党工委）和村党支部进行了宣传发动和摸底工作。现在召开党员群众推荐大会。今天到会的正式党员和预备党员共 人，超过本村党组织全体党员总数的三分之二；参加推荐的群众人数也达到了上级党组织确定的人数，可以进行推荐。
下面由村党支部班子各位成员向全体党员群众进行述职报告。（逐个述职讲毕）
现在请镇（街）党委（党工委） 同志讲话，大家欢迎。
（讲毕）
现在请镇（街）党委（党工委） 同志讲一讲新一届支部委员候选人基本条件和《党员群众推荐党支部委员会委员初步候选人办法》，大家欢迎。
（讲毕）
现在大会停止人员入场。请工作人员再次核实到会人数。核实后分发我村党员名册，请同志们认真考虑要推荐的候选人。
（约十多分钟）
下面，请工作人员分发新一届党支部委员会初步候选人推荐票。大家拿到推荐票后，请不要急于填写，要认真阅读推荐票的说明。
（分发完票后）
未拿到推荐票或者多拿推荐票的，请举手。
（没有。迟到者不准入场，也不再发推荐票，待组织考察换届再听取其个人意见）。好，请大家开始填写新一届党支部委员会委员初步候选人推荐票。
（约十多分钟）
还没有填写好推荐票的请举手。
（没有）现在进行投票，请大家将票投入票箱并交回党员名册。
（投票）
还没投票和交回党员名册的请举手。（没有）
同志们，今天的党员群众推荐大会到此结束。谢谢大家，散会！
镇（街）党委（党工委）负责同志
在党员群众推荐大会上的讲话
（供参考）

同志们：
今天我们召开的这个大会叫“党员群众推荐会”，是我们这次村党支部换届采取“两推一选”办法中的第一个步骤，主要任务是请大家推荐下一届村党支部书记、副书记和委员的初步候选人。所谓“两推一选”，即：“党员群众推荐、党组织推荐、镇（街）党委（党工委）组织考察和确定候选人、党内选举”。实行“两推一选”，是省、市、区（县级市）委的要求，是新形势下发扬党内外民主、搞好村党组织换届、加强基层党的建设的新举措。下面，我就如何搞好这次“两推一选”讲几点意见。
一、要充分认识“两推一选”的必要性
实行“两推一选”的办法，对搞好村党组织换届选举工作具有重要意义。
首先，实行“两推一选”，有利于拓宽选人视野，选准配好村党组织领导班子。在选拔党组织班子成员过程中，既要听取广大党员的意见，又要听取广大群众的意见，真正把政治素质好、能带领群众脱贫致富、在群众中有较高威信的优秀人才选进领导班子。“两推一选”就是充分依靠和相信群众，拓宽选人视野，广辟选人用人渠道，在广泛听取党员、群众意见的基础上确定候选人。这样有利于选出党员和群众都比较满意、上级党组织比较放心的村党组织领导班子。
其次，实行“两推一选”，有利于扩大基层民主，加强农村民主政治建设。为了更好地调动广大农民的积极性和创造性，促进农村各项改革和建设事业的全面发展，必须进一步扩大农村基层民主。实行“两推一选”，就是要顺应这个大趋势，进一步推动农村民主政治建设的进程。在党内选举之前，充分听取广大群众的意见，使群众的意愿充分表达出来，通过党内选举把群众的意愿变为现实，实现党员意愿和群众意愿、党内民主和人民民主相结合，将进一步增强广大党员和村民的主人翁责任感和参与意识，更好地调动他们的政治热情和积极性，加快建设富裕、民主、文明的社会主义新农村步伐。
再次，实行“两推一选”，有利于增强党组织班子成员的群众观点和宗旨意识，进一步密切党群干群关系。实行“两推一选”产生的新的党组织领导班子，能体现广大群众的意愿，群众感到满意，能够得到他们的信赖和拥护，新班子有了雄厚的群众基础，新当选的党组织领导班子成员从党员和群众的信任与支持中，会倍感责任重大，自觉地把自己融入村民群众当中，既能积极完成上级交给的任务，又能注意联系群众，为人民群众谋利益。
二、要正确把握推荐初步候选人应遵循的原则和要求
推荐村党组织委员会委员候选人要坚持德才兼备、精干高效、科学合理的原则。按照这些原则，大家在酝酿推荐名单时，要注意把握好以下基本条件：
（1）政治觉悟高，坚决贯彻执行党的路线方针政策。（2）遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，热心为村民服务。（3）工作认真负责，有办事能力和开拓进取精神，能独立完成任务。（4）有较强的组织领导、管理以及带头致富和带领群众致富的能力，善于做群众工作。（5）身体健康，年龄一般不超过60周岁，具有初中及以上学历。
村党组织班子成员候选人之间不得有夫妻、兄弟姐妹或直系亲属关系。有下列情形之一者，不宜提名为候选人：（1）违反计划生育法律法规，超计划生育未经处理、处理未完结或处理完结未满5年的；（2）被处管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满3年的；（3）受撤消党内职务、留党察看、开除党籍处分不满3年或正被纪检、司法机关立案侦查的；（4）拖欠集体资金、侵占集体资产的；（5）外出不能回村工作的；（6）法律法规规定的其它情形。
希望全体党员根据上述原则和要求，考虑、提出推荐人选。
三、要正确行使民主权利
推荐虽然不是选举，但它是整个“两推一选”工作中最基础的一个环节，它具有同正式选举一样的重要性和严肃性。每一个党员每一个群众必须严肃认真对待，必须以对党和人民高度负责的态度，公正无私，充分行使民主权利，履行好自己的职责，把人民群众真正拥护的优秀干部推荐上来。能否选好村党组织领导班子，关系到我们全村党员和群众的根本利益。所以，请大家以高度的政治责任感，投好推荐票。
谢谢大家！
党员群众推荐党支部委员会委员初步候选人办法
（需在党员群众推荐大会上审议，取得多数同志的认可）
（供参考）

1、在上级党委工作组的监督下，由现届支部委员会主持推荐大会。
2、参加推荐的党员人数超过本党支部全体党员总数的三分之二，参加推荐的群众人数达到上级党组织确定的人数，才能进行推荐。
3、新一届村党支部委员会设委员 名，实行全额推荐。其中书记、副书记按职数1：1比例推荐。
4、采用无记名投票方式进行推荐。
5、凡党的正式组织关系在本支部的正式党员，除受留党察看处分的党员外，均有推荐权和被推荐权。预备党员及群众有推荐权，无被推荐权。
6、一张推荐票所推人数等于或少于应推人数的为有效，多于应推人数的无效。未到会的党员或群众不得委托他人代为推荐、投票。
7、一人只填写一张推荐票。若因文化水平原因需要他人帮助填写推荐票的，应由工作人员代为填写。
8、由上级党委在工作人员中指定一名（或两名）监票员，若干名收发票员。
9、推荐票由上级党委工作组回收、统计、保管。

年 月 日
村党支部换届党员群众推荐支部委员会
委员初步候选人推荐票
（供参考）

年 月 日
职务
书
记
副
书
记
委 员
姓名

说明：
1、经 党委批准，新一届村党支部委员会设委员 名，实行全额推荐（其中书记和副书记按职数1：1等额推荐）；
2、推荐的初步候选人必须是本支部的正式党员；
3、每张推荐票所推荐人数，等于或少于 名为有效票，多于 名则为无效票；
4、对推荐的初步候选人要写真实姓名；
5、每个空格内只能填写1名初步候选人的姓名。
村党支部换届党员群众推荐支部委员会
委员初步候选人结果报告单
（供参考）

全村党员总数 名，应参加本次推荐大会的党员 名，其中正式党员 名，预备党员 名；群众 名。今天实到会的党员 名，其中正式党员 名，预备党员 名；群众 名。发出推荐票 张，收回推荐票 张。有效票 张，无效票 张。
推荐结果如下（按总得票多少为序排列）：
姓名
得推荐票数
总数
其 中
书记票
副书记票
委员票

监票人：
计票人：
年 月 日
三、村党支部推荐新一届村党支部委员会委员初步候选人参考材料

××村党支部关于推荐新一届村党支部委员会
委员初步候选人名单的报告
（供参考）

××镇（街）党委（党工委）：
根据上级有关规定，按照任职条件，村党支部充分酝酿并经支部委员会全体会议研究，提出新一届村党支部委员会委员初步候选人推荐名单（详见附表），现报请镇（街）党委（党工委）审查。

××村党支部委员会
××年××月××日

49

××村党支部推荐新一届村党支部委员会委员初步候选人名单
（供参考）

（名单按姓氏笔画为序）
姓名
性别
民族
籍贯
学历
出生年月
（岁）
入党时间
参加工作时间
现任职务
拟任职务
备注

四、组织考察及确定候选人预备人选
参考材料

××村党支部委员会委员候选人初步人选考察表
（供参考）

姓　名

性别

出生年月
（岁）

学历

政治面貌

单位及职务

工作和学习简历
起止年月
单位及职务（或学习简历）

现实表现及结论意见

考察人签名：　　　　　　　　　　　　
××年××月××日

××村党支部委员会委员候选人初步人选考察谈话情况统计表
（供参考）

姓名
现任职务
谈话人数
对任现职评价
（统计人数）
是否赞成作为新一届党支部委员会委员
（统计人数）
备注
优秀
称职
不称职
赞成
不赞成
不表态

此表由上级考察组统计、保管。
关于对××村党支部委员会
委员候选人预备人选公示的通知
（供参考）

根据上级有关规定，经研究，对通过党员群众民主推荐并符合任职资格，拟作为××村党支部委员会委员候选人预备人选的下列同志进行公示（按姓氏笔画为序）：
1.×××，男，19××年××月出生，××省××人，中共党员，××学历，曾任××、××等职。
2.×××，女，19××年××月出生，××省××人，中共党员，××学历，曾任××、××等职。
3.×××，男，19××年××月出生，××省××人，中共党员，××学历，曾任××、××等职。
如对上述同志的任职有异议的（主要是涉及德、能、勤、绩等影响村干部任职的问题），请于公示规定时间内向××镇（街）党委（党工委）组织（人事）部门（地址：×××号；邮政编码：×××；电话：×××）来信、来电、来访。为能及时查证公示反映的问题，以个人名义反映问题的，要署上真实姓名、单位和联络电话；以单位名义反映问题的，反映材料要加盖公章及署上联系人姓名与电话。没有署个人真实姓名或加盖单位公章的反映材料及超过公示规定时间反映问题的，除反映的问题线索清晰外，一般不予受理。
公示起止时间：××年××月××日至××年××月××日。（公示时间为 天）

××镇（街）村、社区“两委”换届选举指导小组
××年××月××日
××村党支部委员会
关于新一届村党支部委员会委员、书记、副书记
候选人预备人选名单的请示
（供参考）

××镇（街）党委（党工委）：
我村经充分酝酿并由党员群众推荐、村党组织推荐，经镇（街）党委（党工委）组织考察、村党支部委员会全体会议研究，确定新一届村党支部委员会委员、书记、副书记的候选人预备人选名单（详见附表），现报请镇（街）党委（党工委）审查。

××村党支部委员会
××年××月××日

××村党支部委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单
（供参考）

（名单按姓氏笔画为序）
姓名
现任职务
拟任职务
性别
民族
籍贯
学历
出生年月
（岁）
入党时间
参加工作时间
备注

关于同意××村党支部新一届委员会委员、
书记、副书记候选人预备人选名单的批复
（供参考）

××村党支部委员会：
你单位报来的《××村支部委员会关于新一届村党支部委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单的请示》收悉。经审查，同意你们报来的候选人预备人选名单。候选人预备人选可提交村党支部全体党员大会酝酿讨论后进行选举。

××镇（街）党委（党工委）
××年××月××日

五、召开党员选举大会参考材料

××村党支部委员会
关于召开党员大会进行换届选举的请示
（供参考）

××镇（街）党委（党工委）：
根据上级有关村党组织换届选举工作的要求和精神，经我村党支部委员会全体会议讨论，决定召开村党员大会进行换届选举。现将召开这次会议的有关事项请示如下：
一、召开党员大会的时间、地点
定于××年××月××日在××举行。
二、大会的指导思想
村党支部的换届选举工作，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以提高村党支部的执政能力为重点，按照德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则，选好配强村党支部领导班子。进一步优化班子结构，增强整体效能，努力把村党支部建设成为坚决贯彻落实科学发展观，朝气蓬勃，团结协作，奋发有为，干净干事的坚强领导集体，为推动我村各项事业全面发展，建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。
三、大会的主要议程
（一）听取和审议××村党支部委员会的工作报告；
（二）选举新一届××村党支部委员会。
四、党支部委员会的委员、书记、副书记的名额、提名和选举办法
（一）按照精干、高效的原则，党支部委员会设委员×名，其中书记×名，副书记×名。
（二）党支部委员会委员初步人选由党员群众民主推荐，由××镇（街）党委（党工委）组织考察确定候选人预备人选，人选名单为×××、×××……，其中×××为支部书记候选人，×××、×××为支部副书记候选人。
（三）选举办法
由村党支部召开全体党员大会进行无记名投票，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四。
党支部委员会委员实行差额选举，按照委员候选人差额为应选人数20％的比例进行正式选举。
党支部书记、副书记的选举，经镇（街）党委（党工委）审查同意后，在新一届委员会全体会议上采用候选人数与应选人数相等的办法进行选举。
以上意见妥否，请批复。

××村党支部委员会
××年××月××日
关于同意召开××村党员大会的批复
（供参考）

××村党支部委员会：
你委报来的《××村党支部委员会关于召开党员大会进行换届选举的请示》收悉。经研究，现就有关问题批复如下：
一、同意你们于××年××月××日召开××村党员大会。
二、同意你们提出的大会主要议程。
三、同意你们提出的新一届××村党支部委员会委员、书记、副书记的名额、候选人名额，以及相应的差额比例。
四、原则同意你们提出的选举办法。
此复

××镇（街）党委（党工委）
××年××月××日

××村党支部委员会关于召开党员大会的通知
（供参考）

××村全体党员：
我村党支部委员会现已任期届满，根据上级党委的统一部署，经村党支部委员会全体委员讨论，并请示××镇（街）党委（党工委）同意，决定召开村全体党员大会，现就有关问题通知如下：
一、召开党员大会的时间、地点
时间：××年××月××日
地点：××××
二、大会的指导思想和主要任务
（一）指导思想
村党支部的换届选举工作，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以提高村党支部的执政能力为重点，按照德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则，选好配强村党支部领导班子，尤其是要选准选好党支部书记。进一步优化班子结构，增强整体效能，努力把村党支部委员会建设成为坚决贯彻落实科学发展观，朝气蓬勃，团结协作，奋发有为，干净干事的坚强领导集体，为推动我村各项事业全面发展，建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。
（二）主要任务
1、听取和审议××村党支部委员会的报告；
2、选举新一届××村党支部委员会。
请全体党员按照本通知要求，互相知照，准时参加。

××村党支部委员会
××年××月××日
××村党支部党员大会议程
（供参考）

一、听取和审议××村党支部委员会的工作报告；
二、选举新一届××村党支部委员会；
三、××镇（街）党委（党工委）领导讲话。

党员选举大会主持人用稿（草案）
（供参考）

各位党员：
今天召开全体党员大会，进行党支部换届选举。
我们党支部共有党员 名，其中，正式党员 名，预备党员 名。有选举权、被选举权的党员 名。今天应到会党员 名， 名党员因 原因不能出席大会，已办理有关手续，根据上级有关规定可不计入应到会人数。实到会有选举权的党员 名，超过应到会人数的五分之四，符合规定人数，可以开会。
现在进行第一项议程：请 同志代表上届村党支部委员会作工作报告。
现在进行第二项议程：进行大会选举
首先，由 同志宣读镇（街）党委（党工委）关于我村支委候选人预备人选的批复。
（宣读毕）因为大家都参加了民主推荐和酝酿过程，这个名单是集中了村党支部和大多数党员群众意见提出的。按照上级有关规定，候选人预备人选都经过镇（街）党委（党工委）组织考察，并在一定范围内公示，如果大家对名单无意见，就提交大会进行投票选举。
下面，由 同志宣读大会选举办法（草案）。
大家对选举办法有什么意见，请发表。（稍后）现在进行表决：同意这个选举办法的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）。一致通过（或同意的超过到会有选举权党员的半数，可以通过）。
经上届党支部委员会提名， 同志为大会监票人；指定 、 同志为大会计票人。
大家对建议名单有什么意见，请发表。（稍后）现在进行表决：同意 同志为大会监票人的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）。一致通过（或同意的超过到会有选举权党员的半数，可以通过）。
现在停止人员入场。
请监票人、计票人清点党员人数，并报大会主持人。（稍后）
今天党员选举大会，应到会有选举权的党员 人，今天因病、因事请假的 人，实到会有选举权的党员 人，超过应到会人数的五分之四，可以进行选举。
请监票人领取选票，点核后发给各位有选举权的党员。（稍后）
各位党员拿到选票后，先不要急于填写。（稍后）
各位党员都拿到选票没有？请大家检查，如未领或重领的，请举手。现在将多余的选票当众处理作废，请大家留意。（处理毕）。请监票人报告发出选票情况。
下面说明一下选票：
每张选票可以选委员 名，等于或少于应选人数的为有效票，超过应选人数的为无效票；赞成的在姓名上方空格内画“○”，不赞成或弃权的不画任何符号；如另选他人的，在另选人姓名空格栏写上其姓名，并在上方空格内画“○”，不画“○”的不计入得票数。请各位党员看清选票上的说明再填写。
现在请各位党员填写选票。
（约十分钟）
各位党员：选票填好没有？请按要求检查一下。
现在请监票人检查票箱。
投票的顺序是：首先监票人、主席台人员投票，然后党员依次投票。
现在开始投票。
（投票完毕）
请监票人和计票人清点票数，并公布清点票数结果。
（稍后，公布毕）
请监票人、计票人计票，党员原地休息。（计票毕）。
现在继续开会，请监票人公布计票情况。（公布毕）
现在宣布选举结果：根据大会选举办法的规定，下列 名同志当选为 村党支部新一届委员会委员：（按姓氏笔画为序）
（宣读毕）
现在进行第三项议程：请 同志（镇（街）党委（党工委）领导）讲话。
各位党员： 村党支部党员大会，经过全体党员的共同努力，已完成了大会的任务。
现在我宣布， 村党支部党员选举大会圆满结束。
散会。
村党支部党员大会选举办法
（需在大会上审议，取得多数同志认可）
（供参考）

根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，制定本次党员大会选举办法。
一、大会的选举工作，由现届党支部委员会主持。
二、经 镇（街）党委（党工委）批准，村党支部新一届委员会委员设 名。新一届村党支部委员会委员候选人通过“党员群众推荐”和“党组织推荐”，经 镇（街）党委（党工委）审查同意后，提交本次大会进行选举。委员候选人的差额比例为20%。委员候选人按姓氏笔画顺序排列。
三、大会选举时，实到会人数超过应到会人数的五分之四会议才有效。大会选举采用无记名投票和差额选举的办法进行。
四、凡党的组织关系在本村的正式党员（除正在留党察看者外）均有选举权和被选举权。到会党员对于选票上的候选人，可以投赞成票、不赞成票或弃权票，也可以另选他人。如赞成，在其姓名上方的小方格内画一个“○”；如不赞成或弃权，不画任何符号；如另选他人，在选票“另选人”栏空格内将另选人姓名填写上，并在其姓名上方的小方格内画一个“○”；不画“○”的不计得票（打“√”的也计得票）。每人只能投一张（套）票，每张选票所选的人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。收回的选票多于发出的选票，本次投票无效，重新进行选举。
五、被选举人得赞成票超过实到会有选举权的人数半数的，始得当选。如果得赞成票超过半数的被选举人多于应选名额时，以得票多少为序，依次取至应选名额。如果得赞成票超过半数的被