镇人民政府2024年工作总结和2025年工作计划2.docx

镇人民政府2024年工作总结和2025年工作计划2
2024年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定不移贯彻高质量发展理念，认真落实省委“1310”具体部署、茂名市委“1359”工作思路和市委“1357”工作安排，全力推进制造业当家、“百千万工程”、绿美生态建设等重点工作，始终坚持稳中求进工作总基调，团结带领全镇党员干群凝心聚力、抢抓机遇、真抓实干、砥砺奋进，推动了XX镇经济社会稳步发展、产业结构科学优化、乡村风貌系统提升、民生福祉持续改善、社会治理整体向好。现将2024年度工作情况简要汇报如下：
一、2024年工作总结
（一）聚焦经济发展新理念，提升招商引资质效
一是挖潜增效稳指标求发展。面对经济大环境下行的情况，我镇顶住压力、提振信心,增强完成市政府下达任务的紧迫感和责任感，全力以赴抓收入，克服短收局面。2024年1-9月，我镇完成固定资产投资XX万元，规上工业总产值XX万元,规上工业增加值XX万元，税收总收入XX万元，镇级税收收入XX万元，非税收入XX万元。
二是项目带动惠企业谋发展。在招商引资方面，我镇精准发力提升招商引资质效，在政策允许范围，制定并落实各项优惠措施，让利于企业、服务于企业，探索一条符合实际，有特色的招商引资路子，今年以来，共洽谈2个招商引资项目，总投资约4亿元。同时，全力推动重点项目建设：一是加快推动乡村振兴蚕桑产业孵化园项目落地，总投资1.59亿元，占地面积3000亩以上，运营后每年总产值达1.73亿元，目前该项目已租地1500亩，清表种植桑树450亩，水产养殖120亩，正在规划建设2万平方工业厂房；二是加快茂名市重点项目青牛益农富硒种牛标准化养殖基地项目提产，总投资2500万元，占地约70亩，存栏1000-1500头牛，以牧光互补、种养结合、绿色循环实现规模化养殖，旨在打造粤西牛交易示范基地，目前养殖基地棚架已施工完成，现平整场地，预计11月底投产进牛。
三是聚集乡贤促投资助发展。2024年2月12日召开XX镇首届乡贤新春茶话会暨XX商会筹建工作会议，共同谋划引进商会力量，4月5日正式登记成立XX商会。今年来，借助商会力量，积极发展小微企业，为助推我镇乡贤回乡创业的“小微工厂”尽快进入良性发展轨道，我们谋划在先，热情为意向回乡建厂的企业和个人提供项目推荐、政策咨询、技能培训等服务，并积极解决“小微工厂”发展面临的融资、用工、发展环境等方面问题，助力“小微工厂”健康快速发展。至2024年，XX镇先后引进28家“小微工厂”，涵盖纺织、电子、手工艺品制作等领域，年产值超五千万元。
（二）聚焦兴产业促发展，夯实高质量发展根基
一是农业产业稳步发展。2024年前三季度农业生产总值超4.7亿元，积极完成上级安排的水稻生产任务，其中种植早稻1.06万亩、晚稻1.06万亩，及时发放耕地地力保护补贴118万多元；种植花生4885亩，产量达875.9吨；种植荔枝6873亩，产量达1224吨；龙眼6796亩，产量达5013吨；香蕉886亩，产量2731吨；柑橘类水果1703亩，产量665吨。养殖方面：生猪存栏量18826头，出栏量达13603头，产量1062吨。
二是守牢土地资源“底线”。以盘活土地资源为突破口，着力发展乡村特色产业，共完成土地流转2261亩，其中撂荒耕地复耕复种面积243亩。严格落实“24字方针”，严管农村宅基地及设施农用地审批，完善申报程序，一律实行先批后建。同时，严厉打击农村违法违规建房行为，对于不符合村庄规划建设、一户一宅等条件或未批先建等情况的，我镇责令停止建设、限期整改，对逾期不整改的进行拆除。认真推进2021-2022年度省、市两级驻镇帮镇扶村资金项目，今年以来，已有5个项目顺利招标，目前加紧推进项目施工中。
三是特色产业蓬勃发展。依托按照“三个一万亩”的发展规划，立足生态优势在全镇推广水果、南药、蚕桑三大农业特色产业，发展“一村一品”特色农业项目，扩大特色农业种植面积，充分发挥创业“领头羊”作用，带动周边农户实现持续稳定增收致富，全力打造“XX名片”。
（三）聚焦提亮点色塑典型，乡村面貌不断提升
一是锚定目标加快打造XX样板。围绕“和美XX·蚕桑小镇”定位，谋划“一核两轴四区”建设，制定了化州市XX镇国土空间总体规划（2021-2035年），对全镇范围内国土空间开发、保护、利用、修复作出了具体安排，全力推进美丽圩镇“七个一”建设，重点打造罗江（XX段）“一江两岸”风貌示范片、田园风光示范片、红色农文旅示范片和爱国主义红色示范片，以省道285和省道282为轴线，每个村委会至少打造2个示范村，以中心为节点、以圩镇为枢纽，串点成线、连线成片、集片成带，整合优势资源、促进融合发展；同时，大力推动化州市丰盈丰恒两砖厂非法采矿生态环境损害修复项目开展，助推本地资源可持续利用，在发挥当地生态功能的同时，促进村集体经济的可持续发展。目前，该项目已基本完工，正在开展项目建设自查自改，做好竣工验收和修复效果评估准备工作。
二是深入推进绿美建设行动。根据市委、市政府“绿美化州”的部署，积极推进2024年XX镇绿美建设工作。充分发挥党组织堡垒作用和党员先锋模范作用，规划先行，对9个涉农村（社区）全覆盖调研，因地制宜制定乡村绿化工作计划和绿化一张图。严格按照绿化一张图规定种植树木，积极发动党员干部、志愿者一起参与活动，截至目前，累计发动乡村绿化义务植树活动60场次，发动1872人次党员群众参与种树，投入资金约34万元，种植树木3711棵，超额完成目标任务。积极发动各村（社区）、学校、机关单位、乡贤、群众等组织开展“我为家乡种棵树”“年例来种树”“有喜事来种树”“小手拉大手”等义务植树活动30场，种下了“青年林”“人大林”“学子林”。全镇共建设了221个“四小园”，每村打造一个休闲小公园，美丽宜居村验收通过率达到88.9%。
三是持续推进人居环境整治。对农村人居环境整治工作早部署、早动员、早落实，领导班子带头示范，干部、志愿者和群众齐齐参与，以“三清三拆三整治”、垃圾处理、污水治理、巩固禽畜圈养、建设“四小园”等方面为抓手，狠抓各项人居环境整治，取得了良好的成效。每周五组织开展好爱国卫生运动，镇政府组织全体镇、村干部职工到各自创卫区域按照创卫标准搞好立体卫生清洁，积极发动居民参与，引导群众按照规定停放好门前车辆，店铺规范经营。同时，我镇82条自然村已通过纳入镇污水管网、建设污水处理设施及资源化利用等方式完成农村生活污水治理，并对未完成污水治理的自然村进行规划建设。狠抓禽畜圈养整治，出动工作人员274人次，走访养殖场135家，责令整改养殖场19家，立案处罚养殖场2家，罚款金额1万元，已杜绝辖区内的牛蛙非法养殖。
四是聚焦开展典型村培育工作。XX镇车木根村、坡心村被确定为2024年省典型村选树培育村，我镇高度重视，成立了典型村工作指挥专班，并统筹镇各部门力量下设9个工作队，坚持每日动态调度、挂图作战，确保全领域、各方面都有攻坚力量和实体化运作统筹，从环境整治到基础设施建设，镇领导班子成员分区包片，全力做好负责区域内的工作，推进各项工作任务落实落细。同时立足村的资源结合镇的特色，做到“一村一策”：车木根村利用红色资源打造红色革命示范区；坡心村借助蚕桑产业孵化园项目落地建设蚕桑小村，以此因地制宜塑造发展优势。
（四）聚焦办实事促民生，群众福祉持续增进
一是保障社会民生福祉。截至今年9月份，我镇参加城乡居民医疗保险的人数24234人，参保率达到96.3%。1至9月份累计发放高龄津贴749人共计28.42万元；发放特困供养资金109户981人次，共计95.8万元；发放低保资金120户2943人次，共计95.8万元；发放残疾人护理补贴455户455人次共计122.85万元，发放残疾人辅助器具19件；发放孤儿保障金41人，共计60.84万元。全镇建成两个社工点覆盖9个村（社区），走访入户并建档769户，实现了困难群众和特殊群体社会工作服务全覆盖。
二是强力整治群腐工作。今年以来，XX镇加大整治群众身边不正之风和腐败问题力度，真真实实解决一批涉及群众切身利益问题，截至目前，已处置涉群腐问题线索2条，立案2人，给予党纪处分2人；统筹推进“2+4+N”专项整治，积极推动“一镇街一实事”项目，在建设镇级图书阅览室和推动解决上满钱山村自来水管道更新事项上都取得了良好成效：当前镇级图书室已装修完毕，并购置图书、桌椅等硬件措施，正式投入使用；通过推动化州市引陵自来水公司出资以及村民融资的方式，已全部完成对上满钱山村内供水管道更换工作，经水质检测全部符合标准，满足了上满钱山村共51户440多人用水需求。
三是高质发展教育事业。2024年7月4日举办了XX镇2024年优秀学子表彰大会，表彰了一批在高考中取得优异成绩的XX学子，今年，XX中学有23人考上化一中及以上中学分数线，其中6人考上茂名一中；共有163人达到马车以上学校分数线，上线率达40.3%。
四是健全医疗卫生服务。我镇卫生院多次组织开展免费送医送药、下乡随访、免费体检等活动，协助各乡村医生落实开展十四项基本公共卫生服务项目，积极推进与辖区内居民签订家庭医生服务相关工作，做好群众健康“守门人”。
（五）聚焦守底线促稳定，社会大局和谐稳定
一是抓紧抓实安全生产。一是加强应急保障。建立了一支以派出所、综治维稳、医疗救护等专业力量为主体，以各村（社区）民兵为骨干的应急救援队伍，确保及时处置突发事故。二是提升应急能力。今年以来共举行消防暨森林防灭火等应急演练5次，参演人数达210多人次，组织应急救援11次，含森林火灾、消防救援，涉及7个村委会，出动150人次。开展安全生产大检查4次，镇主要领导带队19次，共出动检查人员130人次，对山塘水库、易内涝点、烟花爆竹经营点、建筑工地、道路交通、学校、危化品场所等重点领域全面排查整治。三是开展安全检查。2024年至今，共排查生产经营单位179家，出具整改通知27份，均已完成隐患整改；未出现因生产安全事故造成人员身亡或重大经济损失的情况。四是预防交通事故。为营造浓厚的交通安全宣传氛围，联合学校在放学时段进行交通劝导23次，发放宣传手册500余份，劝导违法行为1300余次，教育群众人数1500余人，张贴宣传海报35份、宣传横幅53条；对事故多发路段安装警示牌5个、爆闪灯20余个；联合交警部门开展摩电专项整治行动3次，教育驾乘人员452人。五是落实防火宣传，开展集中宣传7次，切实做到及时排查管控野外火源。镇村应急队伍共处置11宗火情，排查遥感火点2个，今年以来，未出现森林火灾造成人员伤亡的情况。
二是抓好基层治理工作。基层治理是社会稳定和发展的基石，基层社会治理需要适应新的发展形势和人民需求，要加强基层治理举措，不断提高治理水平，从而将各项利民举措落到实处，实现基层治理效能提升。坚持信访维稳。对群众诉求进行实时跟进管理，明确责任主体，确保群众诉求有回音、有着落，从源头上“零距离”预防和化解各类社会矛盾纠纷。今年以来，XX镇共办结群众信访案件8件，成功化解矛盾纠纷131宗，调解成功率97%。坚持常扫黑净。2024年以来，XX镇持续保持扫黑除恶高压态势，通过摸底排查和群众举报的扫黑线索为0，清查上级交办的扫黑线索1条，社会总体平安稳定。坚持铁腕禁毒。全镇在册涉毒人员共有148人，实际管控人员138人，所有涉毒人员全部登记在册，通过对涉毒人员进行跟踪帮教，全镇社区戒毒、社区康复人员无脱失情况，全镇吸毒人员未出现肇事肇祸事件，全部在稳在管。在化州市2023年1-12月份工作量化考核满分，XX镇派出所打击效能排名全市第4。坚持反诈劝返。持续深入做家属思想工作，加强线索信息收集及分析研判，开展常态化反诈宣传，力促实现滞留缅北涉诈高危人员数“清零”，已返回国内4人，目前现存境外涉诈重点人员共2人3条数据，劝返率为86%。坚持整治违建。按照“严控增量、消化存量、疏堵结合、综合施策”的总体思路，重拳推进整治，有违必查，有违必拆，取得良好成效，今年以来治理违法建设共5217平方米，完成治理进度113%。坚持守护关爱。结合我镇青年平安建设，青年志愿者、社工入户排查，特别针对缺乏监护、闲散青少年、后进生等重点群体进行防控，做到应保尽保，每月定期走访18名中高风险困境儿童，落实“3+1”帮扶工作，成立了未成年人保护工作站。坚持抓实殡改。进一步强化殡改宣传，引导群众转变传统土葬观念，严厉打击违规土葬行为，营造良好的殡改氛围。截至今年9月份已107%完成上级交办任务。
二、存在问题及分析
一是产业发展后劲不足。XX镇主要以第一产业发展为主，产业结构化单一，与二三产业的融合度低、层次浅，链条短，附加值不高，缺乏龙头企业做支撑。虽然特色农产品有澳洲龙虾、阳光葡萄、香水柠檬等，但由于缺乏农产品深加工，产业发展的后劲不足；
二是经济总量不大，规上企业偏少，工业用地少，投资办厂等招商项目落地困难。同时受用地指标等各方面因素影响，茗宏农光互补项目、乾宁斋橘红文化主题公园等多项重点项目未能及时落地，没有实现其应有的价值；
三是在当前工作中，禁毒及违建整治等工作方面仍存在一定的问题。具体表现为工作推进力度不足、成效不显著，与上级的要求和目标存在一定差距。
三、下一步工作安排
2025年，XX镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，按照化州市委、市政府、镇党委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，落实新发展要求，推动以高质量发展为主题，以深化城乡融合发展为主线，以生态优先、绿色发展为原则，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力围绕落实“一核两轴四区”工作思路开展工作。
（一）夯实项目建设，不断巩固发展条件。
积极对接引好项目，树牢“项目为王”理念，做好项目后半篇文章，充分提升土地综合利用率，为项目招引、产业发展、全域景观打造等提供坚实的要素支撑；全力以赴推进重点项目建设，积极主动聚焦良好的城镇建设和产业发展基础，抢抓省市政策叠加的黄金机遇期，彰显担当作为，推动重点项目落地。借势和美乡村建设，以实施公共设施建设为总牵引，深入开展乡村建设绿化美化工程，加快基础设施补短板强弱项，强化资源要素配置、公共设施建设和生产力布局。
（二）发展壮大产业，扎实推进高质量发展。
深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。在“一株药、一条蚕、一头猪、一头牛、一基地”五个一思路上持续用力，创新运营思路，着力打造强村公司，将XX农业产业的盘子做大，盘存做足，纵深推进合作社建设，不断做精、做大农产品品类；进一步推进撂荒耕地复耕复种，扩大“科技一号”荔枝、阳光玫瑰葡萄、香水柠檬、浙江茭白、毛豆等一批特色农业种植面积，积极引导各村培育发展“一村一品”特色农业项目。
（三）改善民生事业，倾力做好民生兜底工作。
全面落实乡镇居民低保、特困供养、残疾人保障、孤儿养育保障等政策，完善镇村医疗机构软硬件设施建设，不断提高镇村卫生健康服务能力。围绕人民群众急难愁盼问题聚焦发力，提高民生服务水平；同时，优化学校资源体系，促进教育高质量发展。在XX中学现有基础上进一步扩大、优化教育资源，加快辖区内标准化学校建设步伐，深化学校思想政治教育，提升教师教书育人能力素质，办好人民满意教育。锚定教育发展新方位，推进学前教育全覆盖，推进高素质师资队伍建设，持续打造“教育强镇”。
（四）抓实社会共治，不断提升群众满意度。
以“走访夜访”“平安大走访”系列活动为抓手，坚持问题导向，动员全镇干部积极走村入户，收集驻点辖区内群众反映强烈、关注度高的诉求和意见建议，以更广视角推动问题在基层有力有效解决，及时把问题和矛盾化解在萌芽状态，并对好的经验做法进行广泛宣传；全力做好全省性、全国性重大会议和活动维稳安保工作。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生，全力守护人民群众生命财产安全。
（五）守牢安全底线，维护基层大局稳定。
扎实做好“三防”工作，健全防汛防台抗旱保障体系，加强应急设备设施标准化和综合应急救援队伍规范化建设，确保应急响应有人员、有物资。开展燃气、交通等领域安全专项整治行动，确保风险出清。深入开展社会矛盾纠纷排查化解、整治提升行动，全域推广基层调解室运行模式，打好基层治理硬仗。迭代优化网格化工作体系，落实网格管理工作机制，持续提升社会治理效能。