2020-2022全国高考真题历史汇编：基层治理与社会保障.docx

2020-2022全国高考真题历史汇编
基层治理与社会保障
一、单选题
1．（2022·湖北·高考真题）唐玄宗针对民间销毁铜钱用于铸造铜器的现象，下诏曰“今天下泉货益少，币帛颇轻，欲使天下流通，焉可得也”，遂禁止私造铜器，由官府统一收购冶炼出的铜铅锡，杜绝私自买卖。制定该政策的主要原因是（     ）
A．国家财政的入不敷出 B．铸币材料严重短缺
C．铜铅锡专卖措施失效 D．铜钱流通范围有限
2．（2021·辽宁·高考真题）蠲免是中国古代朝廷根据地方民力对百姓应征赋税的免除。清朝的蠲免，除“偏灾赈蠲外，凡逋负（拖欠赋税）之在民者，与银谷食种之贷而未收者，遇国家庆典，或巡幸，或军兴，辄止勿责”。据此可知，蠲免政策旨在
A．减轻地方财政负担 B．稳定地方社会秩序
C．遏制地方官员贪腐 D．提高民众生活水平
3．（2021·山东·高考真题）1913—1921年，中国海关税征收额受国际局势影响出现了一定变化。下列各项反映这一时期变化状况的是
A． B．
C． D．
4．（2021·广东·高考真题）1289年，元政府在广泛种植木棉的浙东、江东、江西、湖广、福建等地设木棉提举司，每年向民间征收木棉布十万匹，使民众不堪重负。这
A．加重了区域经济的不均衡 B．妨碍了社会经济的发展
C．推动私营棉纺织业的繁荣 D．促使财政管理权限下移
5．（2021·湖南·高考真题）据如表可知，当时中国
1867年和1894年部分进口商品统计表

1867年
1894年
数量
货值（海关两）
数量
货值（海关两）
铁
113，441（担）
264，503
1，185，411（担）
2，467，590
锡
33，502（担）
582，146
97，008（担）
2，046，897
火柴
79，263（箩）
71，384
6，615，327（箩）
1，638，931
煤
113，430（吨）
992，649
486，295（吨）
3，21，343
糖
186，176（担）
754，609
1，823，890（担）
9，507，153
A．对外贸易由出超转变为入超 B．政府放宽对民间设厂的限制
C．民族工业出现了较快的发展 D．海关的半殖民地化程度加深
6．（2020·海南·高考真题）民俗钱币是古钱币的一种，大多由民间私制而成，是民俗文化的载体。如图寓意

A．学以致用的价值取向 B．仁者爱人的思想主张
C．心外无理的哲学思想 D．克己复礼的行为规范
7．（2020·天津·高考真题）有学者认为，在中国古代社会，官府对县以下的乡村管辖，基本限于征徭课税和维护治安，对乡村的其他事务并不过多干涉，乡村基本实行自治，这种自治社会也是一种自律社会。可以作为这一观点依据的是
A．国家政权的长期稳定 B．宗法教化形成的文化认同
C．法律制度的健全完备 D．乡村社会脱离政府的管控
8．（2020·山东·高考真题）王安石在变法中“募饥民修水利”，以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比，王安石此举力图
A．尽量减轻政府的救灾负担 B．稳定灾区的社会秩序
C．从长远上解决灾民生计问题 D．建立政府抗灾救荒体系
9．（2020·浙江·高考真题）1929年，资本主义陷入空前严重的经济危机。为转嫁危机，翌年美国提高近900种商品关税。随之，25个国家采取报复措施，1932年增加到76国以上。资本主义世界经济秩序陷入混乱。为避免新的贸易壁垒，二战后各国开始协商并建立以法律形式调整国际贸易与贸易关系的规则与程序。此即（     ）。
A．《布雷顿森林协议》 B．《关税与贸易总协定临时适用协定书》
C．《马斯特里赫特条约》 D．《经济展望声明》
10．（2020·全国·高考真题）下图为不同时期的部分货币，据图可知，其形制变化的共同原因是

A．铸铁技术的进步 B．商品交易的需要
C．审美观念的不同 D．国家统一的推动
二、材料分析题
11．（2021·海南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
材料一   

材料二   据环球银行金融电信协会的统计，2014年人民币取代加拿大元、澳元，成为全球第五大支付货币，市场份额升至2.17%，2015年底人民币又被纳入SDR（特别提款权）新的货币篮子，于2016年10月1日正式生效，人民币权重为10.92%，超过日元和英镑的份额。国际货币基金组织单独列出人民币资产，以反映国际货币基金组织成员人民币计价储备的持有情况。
——摘自王永生《三千年来谁铸币》
(1)根据材料一并结合所学知识，概述三种货币出现的历史背景。
(2)根据材料并结合所学知识，说明上述货币变化的特点，并简述其变化的政治意义。
12．（2021·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
材料一   从1948年开始，中国共产党积极探索建立符合城市特点的基层社会管理体系。接管各大城市后，中国共产党废除了保甲制度。参照乡村经验，不少城市建立了市、区、街三级行政管理体制，街政府成为最基层的行政机构。这种三级行政管理体制导致政出多门，效率低下，无法适应城市“集中”的特点。不久，街政府被撤销。中华人民共和国成立后，各地进一步探索城市基层管理模式。1954年，国家颁布条例，规定在城市基层设立区政府的派出机构街道办事处和群众自治性组织居民委员会，正式确立街居体制。通过街居体制，无单位、无组织的群众被全部纳入政府管理范围。
材料二   改革开放以来，城市基层管理体制发生很大变化。1990年，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》颁布，扩大了居委会职能，居委会可根据需要自行设立各种工作委员会。随着越来越多的农村人口涌入城市，以及大量的“单位人”转变为“社会人”。“社区式管理”成为城市管理新的模式。2000年，《民政部关于在全国推进城市社区走设的意见》颁布，标志着社区建设成为城市基层社会管理的新方向。除街道办事处和居民委员会之外，社区还出现以业主委员会、物业管理公司以及社会非营利性公益组织为代表的新兴组织。通过居民会议议事协商和民主听证等形式，社区各类主体都可以平等参与社区公共事务和民主决策。
——以上材料摘编自朱汉国主编《当代中国社会史》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中华人民共和国成立前后城市基层管理体制变革的背景。
（2）根据材料二并结合所学知识，阐述改革开放后城市基层管理体制的变化及其意义。
三、论述题
13．（2020·全国·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
材料   有学者将欧洲联盟的结构列为三大支柱，如图所示：

图     欧洲联盟的神殿式结构
——摘自(法)法布里斯•拉哈《欧洲一体化史（1945—2004）》
根据材料并结合所学知识，从三列支柱中各选取一点，三点之间要有相互联系，展开论述。（要求：明确列出三点，联系符合逻辑，史实准确，论述充分，表达清晰。）

参考答案
1．B
【详解】民间销毁铜钱铸造铜器导致严重钱荒，迫使政府严禁私造铜器、实行铜铅锡国有等，说明其改革的主要原因是，铸币材料严重短缺，B项正确；唐玄宗时期，财政的入不敷出并非国家强化控制铸币材料的主要原因，排除A项；铜铅锡专卖是新政策，并非改革原因，排除C项；唐代铜钱在全国流通，使用范围广泛，排除D项。故选B项。
2．B
【详解】根据材料可知，蠲免是中国古代朝廷根据地方民力对百姓应征赋税的免除，清朝的蠲免政策有利于减轻人民负担，缓和阶级矛盾，稳定地方社会秩序，维护清王朝统治，B项正确；减轻地方财政负担与蠲免政策的宗旨不符，排除A项；材料没有涉及地方官员贪腐信息，而是强调蠲免政策旨在稳定地方社会秩序，排除C项；蠲免政策有利于减轻人民负担，不等于提高民众生活水平，排除D项。故选B项。
【点睛】
3．A
【详解】1913—1921年是中国近代民族工业发展的黄金时期，出现了短暂的春天。欧洲列强忙于一战，无暇东顾，放松了对中国的经济掠夺，因此对华商品输入减少，中国的海关征收额一路走低。一战结束后列强卷土重来，大量商品涌入中国，使得中国的海关税收急速增长。由此可知，A项符合题意，故选A；根据近代中国民族工业的发展情况可知，一战前后中国的海关税收呈先下降后上升的趋势，BCD都与这一趋势不符，排除BCD。
4．B
【详解】根据“设木棉提举司，每年向民间征收木棉布十万匹，使民众不堪重负”可得出，元代政府加征要棉税，增加了民众的负担，不利于社会经济的发展，B项正确；增收要棉税只是一个内容，与区域经济的不平衡没有直接的关联，排除A；加征税收，不利于私营棉纺织业的发展，排除C；材料只涉及到在地方设立提举司收税，并不能证明财政管理权限下移，排除D。
5．D
【详解】从1867到1894年，材料所列的进口货物数量大幅度上升，说明这一时期，外国商品大量涌入中国，海关并不能有效维护本国利益，结合所学知识可知，19世纪40年代中国开始沦为半殖民地，中国海关也随之半殖民地化，这一时期列强逐渐把持中国海关，因此出现题干所列现象，说明海关半殖民地化程度加深，D正确；题干只有进口数据，没有出口数据，无法得出入超结论，排除A；B是甲午战后的史实，排除；甲午战后尤其是一战时期，民族工业发展较快，排除C。故选D项。
6．A
【详解】根据所学可知，独占鳌头指科举时代考试中了状元。而把其用于民俗钱币之中，体现了民间学以致用的价值取向，A正确；BCD从材料的信息无法得出，排除。
7．B
【详解】依据所学知识可知，中国古代地方宗族内部注重社会教化和乡规里约，在此基础上形成了文化认同，因此古代乡村基本实行自治，故B正确；国家政权的长期稳定不是乡村实行自治的必然原因，故A错误；中国古代的法律制度远未达到健全完备的地步，故C 错误；“官府对县以下的乡村管辖，基本限于征徭课税和维护治安”说明乡村依然受政府的管控，故D错误。
8．C
【详解】王安石通过招募饥民兴修水利的方式进行赈灾，一方面救济了灾民，另一方面也兴修了水利，同时通过兴修水利也能恢复和促进农业发展，一定程度上减少灾害再次出现的可能，有利于从长远上解决灾民的生计问题，故选C；招募灾民兴修水利并不一定减轻政府的救灾负担，因为水利工程的修建，还有可能暂时增加政府的负担，排除A；招募灾民兴修水利和稳定灾区社会秩序之间没有必要联系，此举不一定有利于稳定灾区社会秩序，排除B；王安石的措施属于救灾措施，并没有建立和形成政府抗灾救荒体系，排除D。故选C。
9．B
【详解】1947年10月签署的《关税与贸易总协定临时适用协定书》，旨在降低关税，减少贸易壁垒，实现国际贸易自由化，故选择B项，《布雷顿森林协议》确立了以美元为中心的固定汇率制度，是构建国际货币体系中的重要一环，排除A项；1993年11月生效的《马斯特里赫特条约》标志着欧盟正式诞生，排除C项；《经济展望声明》是亚太经济合作组织在1993年发表的，排除D项。
10．B
【详解】商周的贝币、春秋战国的布币和汉代的五铢钱都是当时流通的货币，在形制方面都体现出便于携带的特征，这种形制有利于商品交易活动的顺利进行，说明这些货币形制是商品交易活动过程中不断选择的结果，B正确；商周货币是贝壳，春秋战国布币是青铜货币，不属于铸铁货币，排除A；题干设问中要求的是“形制变化的共同原因”，要求寻找同一性，C选项中的“审美观念不同”强调的是差异性，排除；春秋战国时期诸侯割据，国家并不统一，排除D。
11．(1)历史背景：国民大革命；抗日战争；解放战争即将胜利。
(2)特点：适用范围不断扩大；合法性不断增强，而且走向国际；发行量增加，发行单位由地方政府到中央；临时性货币到通用的法定货币。政治意义：有助于推动当时政治运动的发展；提升中共的影响力；增强中国的国际影响力。
【详解】（背景：流通券涉及的历史背景是国民大革命；陕甘宁边区银行币背景是抗日战争和国共第二次合作；第一套人民币发行的背景是当时解放战争即将胜利。
（2）特点：从适用范围看，由黄冈县到陕甘宁边区再到全国和全球，适用范围不断扩大；从法律地位看，合法性不断增强，而且走向国际；从发行数量和发行单位看，发行量增加，发行单位由地方政府到中央；从地位看，临时性货币到通用的法定货币。政治意义：不同时期发行的货币都有助于推动当时政治运动的发展；货币由中共发行，有助于提升中共的影响力；人民币成为国际货币，增强中国的国际影响力。
12．(1) 背景:新中国成立前:①解放战争后期，共产党军队数量、规模远超国民党。②长期战乱，基层管理主要处于战时状态，废除保甲制度实行市、区、街三级制。③解放区积累了丰富的乡村基层管理经验，乡村管理经验不适应城市“集中“特点，效率低下。④帝国主义掠夺，南京国民政府腐败,官僚资本主义压榨，国家经济全面崩溃。新中国成立后:①新民主主义革命胜利，完成反帝反封任务，中国摆脱半殖半封社会性质，建立独立自主的国家，1954年宪法确立了政协、人大、民族区域自治三大政治制度。②实行独立自主的和平外交政策，打破西方国家对中国的外交孤立、经济封锁。③1949- 1952国民经济获得恢复与发展。④1953提出过渡时期总路线，一化三改造，进行一五计划，优先发展重工业，进行社会主义改造。
(2)变化:①纳入法治化轨道;②适应经济发展的需要，采用“社区式管理“等新模式。③管理方式多样化，机制不同，出现业主委员会、物业管理公司等企业管理运营模式。④民主化程度不断加深，直接民主，民主决策，居民会议议事协商、民主听证等形式。意义:①调动了人民参政积极性;②增强了人民主人翁意识;③有利于社会的和谐、稳定与.发展;④保障了经济社会建设的顺利开展;⑤丰富了中国特色社会主义民主政治的理论和实践。
【详解】(1)根据材料“接管各大城市后，中国共产党废除了保甲制度”“ 三级行政管理体制导致政出多门,效率低下，无法造应城市集中'的特点”“中华人民共和国成立后，各地进一步探索城市基层管理模式”可从中共接管城市、原有行政管理体制存在弊端、中华人民共和国成立等方面概括中华人民共和国成立前后城市基层管理体制变革的背景。
(2)变化:根据材料“扩大了居委会职能”“‘社区式管理’成为城市管理新的模式”“ 《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》颁布，标志着社区建设成为城市基层社会管理的新方向”“社区还出现以业主委员会、物业管理公司以及社会非营.利性公益组织为代表的新兴组织”‘通过居民 会议议事协商和民主听证等形式，社区各类主体都可以平等参与社区公共事务和民主决策“可概括改革开放后城市基层管理体制的变化。意义:可结合材料和所学知识从完善城市基层管理体制、调动人民参政积极性、保障经济建设、丰富中国特色社会主义.思想等方面分析作答。
13．参考示例(官方无标准答案)
列举三点：“关税同盟与统一市场”、“合作、共同立场和措施”“司法机构的民事与刑事合作”
论题：欧洲一体化进程需要多方位多领域的合作。论述：欧盟在其发展过程中开展了多层次、全方位一的合作。欧洲需要统一的市场，需要实商品、资本与劳务等方面的自由流通，因此在加强在关税领域的合作，以减少贸易壁垒。在对外政策上欧盟各国也要达成一致，以一个统一的集体保持统一的立场，为欧盟经济的发展创造外部的空间与市场。在司法等领域的合作则可以协调欧盟各国间涉及的经济纠纷，为其经济合作提供法律与司法保证。结论：因此欧洲一体化要进一步加快，必须深入开展多层次、宽领域的合作，为其发展提供有力的保障。
【详解】材料的主旨信息是欧盟的三大支柱，即欧共体、欧洲的外交与安全、欧洲的司法与内务。要求是各选择其中一点，并分析三者的联系，比如选择“关税同盟与统一市场”、“合作、共同立场和措施”、“司法机构的民事与刑事合作”这三个点。联系之处则可结合所学从欧洲一体化进程中加强合作的角度进行分析。如欧洲一体化进程中要加强关税与贸易方面的合作，实现商品、资本、劳务等方面的自由流通，建立统一的欧洲市场。这就需要欧盟国家坚持合作的理念，对外统一立场和统一措施，才能保证欧洲的整体利益。而在司法领域的合作有为欧洲的合作提供了法律保证。选择其它联系点亦可，言之有理即可。

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