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必修二政治生活
考点八 我国的民族区域自治制度和宗教工作基本方针
考纲导学
(1)我国的民族区域自治制度及宗教政策 我国是统一的多民族国家 我国处理民族关系的基本原则 我国的民族区域自治制度 我国民族区域自治制度的优越性 我国的宗教政策
(2)人民当家作主的制度保障
思维导图
知识清单
1、我国是统一的多民族国家
(1)中华民族是定居在中国土地上所有民族的总称，我国是统一的多民族国家，这是我国的重要国情之一。
(2)我国逐步形成了“平等团结互助和谐”的社会主义新型民族关系。
2、我国处理民族关系的基本原则
我国处理民族关系，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。
(1)民族平等原则。我国宪法规定“中华人民共和国各民族一律平等。”我国各族人民都是国家的主人，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。
(2)民族团结原则。在民族平等的基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
(3)各民族共同繁荣原则。在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣，这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
注意：三原则是互相联系、不可分割的。民族平等是实现民族团结的政治基础；民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件；各民族的共同繁荣特别是经济发展，双是民族平等、民族团结的物质保证。
3、我国的民族区域自治制度
(1)含义：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
①民族自治地方：分为自治区、自治州、自治县(旗)三级。
②民族自治机关：指自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
③核心内容：自治权。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。
(2)地位：是适合我国国情的基本政治制度，是我国解决民族问题的基本政策。
(3)原因：实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。
4、我国民族区域自治制度的优越性
①有利于维护国家统一和安全。
②有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。
③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
④有利于促进社会主义现代化建设事业的发展。
【知识整合】如何巩固社会主义民族关系
处理好民族关系的问题，既是一个国家的重大问题，又是人们生活中必须面对的具体问题，意义重大。应从以下几方面把握：
(1)坚持和完善处理民族关系的三原则：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则。坚持民族平等是我国处理民族关系的首要原则；坚持民族团结是我国处理民族关系的重要原则；坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则。
(2)制定和完善有关法律，为我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系提供法律保障。
(3)完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策，为巩固社会主义民族关系提供制度保障。
(4)自觉履行宪法规定的维护国家统一和各民族团结的义务。
(5)坚持中国共产党的领导是关键。
5、中国共产党的宗教工作基本方针
(1)宗教信仰自由政策。
①宗教信仰自由政策包括两个方面：既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。
②宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现。
(2)国家依法管理宗教事务：目的是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动。
(3)坚持独立自主自办的原则：既要支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，又要抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透，坚决打击宗教极端势力。
(4)坚持我国宗教的中国化方向，要积极践行社会主义核心价值观，弘扬中华文化，努力把宗教教义同中华文化相结合。
(5)积极引导宗教与社会主义社会相适应。不是要求信教群众放弃宗教信仰，而是要求信教群众热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律法规和政策；
要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益；
支持他们努力对宗教教义做出符合社会进步要求的阐释；
支持他们与各民族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。
【整合提升】如何处理民族问题，维护新型民族关系
政治基础
坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保证人民当家作主
基本原则
坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣原则
民族政策
坚持和完善民族区域自治制度，保障少数民族人民当家作主
宗教工作
基本方针
实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应
党
发挥中国特色社会主义事业领导核心的作用，提高执政能力，贯彻立党为公、执政为民的执政理念
政府
坚持对人民负责的工作原则，切实履行政府职能，统筹区域发展，贯彻落实民族区域自治制度和党的宗教工作基本方针
人大
通过行使立法权、决定权、任免权、监督权，为民族地区发展提供制度和法律保障，督促有关国家机关落实有利于民族地区发展的各项政策
政协
履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为民族地区发展建言献策
公民
增强中华民族共同体意识，以实际行动共同维护和发展社会主义民族关系
6、人民当家作主的政治制度保障
(1)中国特色社会主义事业“四位一体”
①中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化，创造人民美好生活的必由之路。
②中国特色社会主义理论是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论。
③中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。
④中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。
(2)制度保障(三个坚持)
①坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合。
②坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合。
③坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合。
易错辨析
1.民族团结是实现民族平等的政治基础。
(提醒：民族平等是实现民族团结的政治基础。)
2.民族区域自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县、民族乡的人民代表大会、人民政府和司法机关。
(提醒：自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，不包括民族乡的人大和政府，也不包括司法机关。)
3.民族自治地方的自治机关有立法权。
(提醒：自治机关包括人大和政府，只有人大才有立法权。)
4.民族区域自治是由我国民族关系的历史特点和现实情况决定的。这些现实情况是指我国自秦汉以来就是统一的多民族国家。
(提醒：我国自秦汉以来就是统一的多民族国家是历史特点。现实情况是指“大杂居、小聚居”的民族分布特点。)
5.民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则，是我国的一项根本政治制度。
(提醒：民族区域自治是我国解决民族问题的基本政策，是我国的一项基本政治制度。我国正确处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。)
6.我国宗教是信教群众自办的事业。
(提醒：我国政府依法加强对宗教事务的管理。)
7.在我国，宗教活动受到法律的保护。
(提醒：正常的宗教活动才受到法律的保护。)
8.我国支持和鼓励人民信仰宗教。
(提醒：我国是尊重和保护宗教信仰自由，但不支持和鼓励。)
9.宗教不得干预政治，政治也不能干预宗教。
(提醒：宗教不得干预政治正确，但政治也不能干预宗教是错误的。)
10.我国实行独立自主自办的方针，与外国宗教不存在交往。
(提醒：我国宗教在独立自主自办的前提下，发展与国外宗教的交流和交往。)
11.人民当家作主是党的领导和依法治国的根本保证。
(提醒：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。)
12.建设社会主义政治文明，最根本的就是要坚持人民当家作主、依法治国和以德治国的有机统一。(提醒：建设社会主义政治文明，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。)
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