形势与政策专题九.pptx

,专题九,聚焦国际热点 关注周边安全,关注,朝鲜半岛局势变化,1,维护南海和平稳定,2,中东地区局势动荡,3,1,关注朝鲜半岛局势变化,一、关注朝鲜半岛局势变化,2016,年年初，朝鲜不顾国际舆论相继进行氢弹试验和卫星发射的行为彻底震惊了国际社会。朝鲜反复折腾，引发四邻不安，招致美、日、韩三国强烈反弹，导致朝鲜半岛乃至东北亚再度紧张，也对中国的东北边境安宁和国家安全利益构成严峻挑战。最近，朝鲜半岛局势再度升温激化，摆在我们面前有两种前景：一种是任由对抗持续升级，最终走向冲突甚至战乱；一种是各方都冷静下来，共同把半岛核问题拉回到政治外交解决轨道。,一、关注朝鲜半岛局势,变化,（一）朝鲜核试验及国际态度,2006,年朝鲜核试验，为朝鲜民主主义人民共和国首次核试验。,2006,年,10,月,14,日，联合国安理会一致通过了关于朝鲜核试验问题的第,1718,号决议，对朝鲜核试验表示谴责，要求朝方放弃核武器及核计划，立即无条件重返六方会谈，并决定针对朝方核、导等大规模杀伤性武器相关领域采取制裁措施。,1,朝鲜第一次核试验,一、关注朝鲜半岛局势变化,（一）朝鲜核试验及国际态度,2009,年,5,月,25,日大约上午,9,时,50,分，朝鲜再次进行了地下核试验。,2009,年,6,月,12,日，联合国安理会通过第,1874,号决议，该决议依据,联合国宪章,第七章对威胁国际和平与安全的行为规定，对朝鲜进行核试验，提出进一步的经济制裁。中国外交部发表声明，表示,坚决反对朝鲜核试验，强烈要求朝鲜信守无核化承诺，停止可能导致局势进一步恶化的相关行动，重新回到六方会谈的轨道上来。,2,朝鲜第二次核试验,一、关注朝鲜半岛局势,变化,（一）朝鲜核试验及国际态度,2013,年,1,月,24,日，中国外交部发言人洪磊在例行记者会上表示，维护朝鲜半岛和平稳定、实现半岛无核化符合各方共同利益。,2013,年,2,月,12,日，朝鲜宣布成功进行了一次地下核试验。,2013,年,2,月,13,日，韩国官员表示，韩国不打算以军事手段反制朝鲜最新核试验。同时，韩国将加快建设防空体系和用导弹打击朝鲜全境的能力。,2013,年,2,月,15,日，日本参议院通过决议，一致要求日本政府针对朝鲜进行核试验对其实施有效的制裁。,3,朝鲜第三次核试验,一、关注朝鲜半岛局势,变化,（一）朝鲜核试验及国际态度,2013,年,3,月,7,日，联合国安理会一致通过第,2094,号决议，严词谴责朝鲜进行第三次核子试爆，并加强和扩展了对朝鲜的多项制裁措施。,2015,年,10,月，美国总统和韩国敦促朝鲜重启六方会谈。,在朝鲜第三次核试验之后，美国国防部长帕内塔在新闻发布会上说，朝鲜已经对美国在东北亚的利益、该地区的美国盟友及美国本土构成威胁。,3,朝鲜第三次核试验,美国国防部长帕内塔,一、关注朝鲜半岛局势,变化,（一）朝鲜核试验及国际态度,2016,年,1,月,6,日，朝鲜宣布成功进行了氢弹试验，并在此后不顾国际社会的普遍反对，执意于,2,月,7,日以弹道导弹技术发射了“光明星,4,号”卫星。这次新的核试验及随后的卫星发射引发了新一轮矛盾冲突和局势紧张升级。对此日本首相安倍晋三表示，朝鲜核试验是对日本安全的重大威胁，决不能容忍。时任韩国总统朴槿惠表示要让朝鲜为核试验付出相应的代价。,4,朝鲜第四次核试验,一、关注朝鲜半岛局势,变化,（一）朝鲜核试验及国际态度,2016,年,1,月,7,日，中国外交部发言人华春莹在回答记者提问前就此事宣读外交部声明：今天，朝鲜民主主义人民共和国不顾国际社会普遍反对，再次进行核试验，中国政府对此表示坚决反对。,实现半岛无核化、防止核扩散、维护东北亚和平稳定。是中方的坚定立场。我们强烈敦促朝方信守无核化承诺，停止采取任何恶化局势的行动。维护半岛即东北亚和平稳定符合各方共同利益。中方将坚定推进半岛无核化目标，坚持通过六方会谈框架解决半岛核问题。,2016,年,2,月,23,日下午举行的联合记者会上，时任中华人民共和国外交部部长王毅表示,：为维护国际核不扩散体制，中美双方都不接受朝鲜的核导计划，双方都不承认朝鲜的“拥核地位”。,2016,年,3,月,2,日，联合国安理会通过决议，决定实施一系列制裁措施，遏制朝鲜的核、导开发计划。,4,朝鲜第四次核试验,一、关注朝鲜半岛局势,变化,（一）朝鲜核试验及国际态度,2016,年,9,月,9,日，朝鲜民主主义人民共和国不顾国际社会普遍反对，再次进行核试验，中国政府对此表示坚决反对。,面对朝鲜半岛的复杂紧张局势，中国从维护自身安全利益和半岛稳定的大局出发，一方面，在坚持朝鲜半岛无核化原则不动摇、反对朝鲜拥有和发展核武器的同时，适度发展与朝鲜的经贸关系；另一方面，着力提升与韩国的合作水平，包括签署自贸区协定，推进安全合作机制建设等，把加强中韩关系作为稳定朝鲜半岛大局的重要抓手。应该说，中国的这种做法有利于维护朝鲜半岛大局的稳定。,5,朝鲜第五次核试验,一、关注朝鲜半岛局势,变化,（一）朝鲜核试验及国际态度,朝鲜半岛问题的根源在于美国的对朝政策和朝美关系。朝鲜靠核武立国，发展远程战略导弹，不仅美国不会接受，也遭到东北亚国家及全世界的普遍反对，它搅乱了东北亚地区的安全秩序，危及了其他国家的利益，包括中国在内的有关各方都不会接受一个拥核的朝鲜。同时，朝鲜试图抛开中国摆脱其困难处境的做法，是一厢情愿的徒劳努力，只会使其变得更加孤立，更加远离国际社会。,5,朝鲜第五次核试验,一、关注朝鲜半岛局势,变化,（二）美韩推进“萨德”部署,为了应对朝鲜的威胁，韩国前总统朴槿惠表示将考虑要引进美国的末段高空区域防御系统,（简称“萨德”反导系统）,。中国外交部副部长张业遂就美韩可能在韩部署末段高空区域防御系统表明严正立场，指出此举不利于缓和当前紧张局势，不利于维护地区和平稳定，损害中国战略安全利益，中方对此严重关切并明确反对，希望有关方慎重处理。,2016,年,7,月,8,日，美国和韩国正式宣布将在韩国部署“萨德”反导系统，引发韩国国内巨大争议以及本地区国家强烈不满，中国海军航空兵部队,17,日在黄海和渤海海域组织,12,个机型，,41,架战机展开对海对地打击演习。,这是中国首次在与黄海邻近的地方举行了大规模军事演习。,一、关注朝鲜半岛局势,变化,（三）日本防卫省讨论部署“萨德”系统,为了加强导弹防御系统，日本防卫省将在近期成立以防卫副相若宫健嗣为首的讨论委员会，将讨论包括引进“萨德”终端高空区域防御系统等美军的新装备产品。,据报道，日本将在,2017,年夏季之前敲定导弹防御的“蓝图”。,此外，日本防卫省还将讨论引进将美国海军宙斯盾舰的雷达和,SM3,导弹移至陆上的“陆基宙斯盾系统（,Aegis Ashore,）”。这是在导弹处于较高高度的“中段阶段”进行迎击的系统，美军已经在东欧部署。,一、关注朝鲜半岛局势,变化,（四）中方坚持半岛无核化和对话商洽,关于朝鲜半岛核问题，中方的态度十分明确，不论形势怎么改变，都应一直坚持两个根本方向：第一，坚持无核化既定方针,中方坚决反对朝鲜研发和拥有核武器，坚决履行安理会各项涉朝决议；第二，坚持对话商洽的处理路途,半岛核问题的进程表明，只要对话商洽仍在进行，半岛形势就能坚持根本安稳，反之则会走向失控。依据半岛形势的发展，在“双轨并行”的思路以外，我国近来又提出了“双暂停”建议。,旨在依照同步对等准则，并行推进完结半岛无核化和树立半岛平缓机制,两条轨迹，终究予以一起处理。,建议则是通过朝鲜暂停核导活动，美韩暂停大规模军演，推进两边回到,商洽桌前。,双轨并行,双暂停,（五）朝韩首脑签署,板门店,确认无核化目标,2018,年,4,月,27,日，韩国总统文在寅和朝鲜国务委员会委员长金正恩在板门店举行会晤并签署,板门店宣言,，宣布双方将为实现朝鲜半岛无核化和停和机制转换而努力。,文,在寅说，“半岛将不会再有战争，新的和平一页已经开启”。金正恩表示，为让全民族在没有战争的土地上开启“幸福繁荣的新时代”，他与文在寅怀着“历史责任感和使命感”达成了共识。,宣言,明确了实现朝鲜半岛无核化的共同目标。双方宣布，为在年内把朝鲜战争停战协定转换为和平协定、构建永久巩固的和平机制，将积极推动韩朝美三方会谈或韩朝美中四方会谈。宣言承诺，韩朝双方将全面停止“敌对行为”，加强交流合作，在开城设立南北共同联络事务所、举行离散家属会面等活动。双方商定，文在寅将于今年秋天访朝。,一、关注朝鲜半岛局势变化,2,维护南海和平稳定,二、维护南海和平稳定,（一）南海概况,南海，又称南中国海，是亚洲三大边缘海之一，包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。南沙群岛位于南中国海南部，是南海诸岛中距离我国大陆最远，分布最广，包括岛礁最多的一个群岛，总面积约,24.4,万平方海里（约,82,万平方公里），约占我国南海海域面积,1/3,海区，地理位置十分重要。南沙群岛及其周围海域的自然资源特别是油、气蕴藏十分丰富，南海油、气资源总储量估计可达,1 000,亿吨，其中在我海疆线内约,420,亿吨，是我国巨大的资源宝库之一，被称为第二个波斯湾。,二、维护南海和平稳定,（一）南海概况,南沙群岛及其海域的战略地位也十分重要，是我国同东南亚各国交往的重要纽带，南沙群岛是拱卫我国南大门的第一道海上战略屏障，也是保卫海上通道安全的前沿阵地。南海诸岛及相关海域自古以来就是中国领土，大量的证据已经证实这一历史事实。,中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。,二、维护南海和平稳定,（二）南海问题的由来,中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。第二次世界大战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。,20,世纪,70,年代开始，越南、菲律宾、马来西亚等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国家所谓法律依据是根本站不住脚的。,二、维护南海和平稳定,（三）南海争端现状,近年来，南海海上安全形势基本处于可控状态，但存在较为严峻的挑战。岛礁被侵占、海域被蚕食、资源被掠夺的局面没有得到根本改善，域外大国插手南海争端的态势愈演愈烈，中国维护海洋权益面临巨大挑战。,目前形成了六国七方（中国、越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚和中国台湾）的争端局面，是当今世界上最复杂的岛屿主权和海洋管辖权争议问题。,二、维护南海和平稳定,（三）南海争端现状,自,20,世纪,70,年代以后，南海周边国家却开始陆续侵占瓜分南沙群岛各主要岛礁，分割海域，掠夺油气资源，严重侵犯了我国的领土主权和海洋权益。首先，,菲律宾,侵占我国南沙多个岛礁及其所谓的“南海仲裁案”。其次，,越南,的大肆占岛与填海造岛。此外，,马来西亚,至今已先后派兵占领了我南海礁、光星仔礁和弹丸礁等,5,个岛礁；另外，,1980,年以来，,印度尼西亚,和,文莱,也对我南沙海域提出主权要求。,南海周边各国在侵占我南沙现有各主要岛屿的同时，还肆意分割我南海海域。更有甚者，南海周边各国目前还竞相在南海开采石油、天然气，掠夺我海洋资源，侵占我海洋权益。进入,21,世纪以来，随着,国际海洋法公约,（以下称,公约,）中有关专属经济区、大陆架划界问题条款的深入实施，南海周边国家掀起了海域“划界”热潮。,1,周边国家加紧蚕食中国海上领土,二、维护南海和平稳定,（三）南海争端现状,事实上，这些国家都对南海地区是没有资格提出主权要求的。中国对南海诸岛的主权主张也得到广泛的国际承认。,中国一向坚决反对一些国家对中国南沙群岛部分岛礁的非法侵占及在中国相关管辖海域的侵权行为。中国愿继续与直接有关当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商和平解决南海有关争议。中国愿同有关直接当事国尽一切努力做出实际性的临时安排，包括在相关海域进行共同开发，实现互利共赢，共同维护南海和平稳定。,1,周边国家加紧蚕食中国海上领土,二、维护南海和平稳定,（三）南海争端现状,随着中国的加速崛起，美、日等国对我战略焦虑心理加重，为此不惜指鹿为马，混淆视听。,2,美日等域外大国介入使南海争端更加复杂化,一是加速推动南海问题东盟化、国际化。,二是削弱中国的话语权。,三是增加南海摩擦冲突的可能性。,在区外大国的干预下，南海地区局势更趋复杂，主要表现在：,二、维护南海和平稳定,（三）南海争端现状,总之，目前，域外大国对南海争端的介入正由虚向实发展，逐渐从外交、舆论的“软声援”转向执法和军事力量建设“硬支持”。未来，相关国家介入南海问题虚实结合、软硬兼施的可能性正不断增大，这势必对我陆海平衡的战略设计、统筹南海维权和维稳的能力、如何发展中美邻关系，及化解中国崛起面临的周边安全困境的战略运筹提出更高要求。,2,美日等域外大国介入使南海争端更加复杂化,二、维护南海和平稳定,（四）“双轨思路”的提出及意义,2014,年,8,月,9,日，中国外长王毅在缅甸内比都出席中国,东盟（,10,1,）外长会后举行的记者会上表示，,中方赞成并倡导以“双轨思路”处理南海问题。,即有关争议由直接当事国通过友好协商谈判寻求和平解决，而南海的和平与稳定则由中国与东盟国家共同维护。,王毅说，中方之所以倡导“双轨思路”，,一方面是因为，由直接当事国通过协商谈判解决争议是最为有效和可行的方式，符合国际法和国际惯例。另一方面，南海的和平稳定涉及包括中国和东盟各国在内所有南海沿岸国的切身利益，我们双方有责任也有义务共同加以维护。,多年来的事实证明，只要坚持“双轨思路”，两者相辅相成，相互促进，中方完全可以既有效管控和妥善处理具体争议，同时又能保持本地区和平稳定与合作的大局。,1,“双轨思路”的提出过程,二、维护南海和平稳定,（四）“双轨思路”的提出及意义,3,个月后，在东亚合作领导人系列会议上，李克强总理数次进一步明确提出和阐释“双轨思路”。除了“双轨思路”，李克强总理还在,3,场会议数次开诚布公地阐述了中方关于南海问题原则立场的另外两层意思：,一是中国与东盟国家就全面有效落实,南海各方行为宣言,，保障南海航行自由和安全；二是同意积极开展磋商，争取在协商一致的基础上早日达成“南海行为准则”，努力让南海成为造福地区各国人民的“和平之海”“友谊之海”“合作之海”。,1,“双轨思路”的提出过程,李克强出席东亚合作领导人系列会议,二、维护南海和平稳定,（四）“双轨思路”的提出及意义,2015,年,3,月,29,日，博鳌亚洲论坛南海分论坛在博鳌举行。本次论坛由博鳌亚洲论坛秘书处与中国南海研究院共同主办，,以“南海：双轨思路与合作共赢”为主题,，来自南海区域内外,10,多个国家与地区的近百名专家及学者就处理南海问题的“双轨思路”、南海沿岸国合作等议题展开了讨论，达成广泛共识。,1,“双轨思路”的提出过程,李克强出席博鳌亚洲论坛,二、维护南海和平稳定,（四）“双轨思路”的提出及意义,2,“双轨思路”的含义,1,有关争议通过双边协商解决的立场不会改变,“双轨思路”中，其中一轨就是有关争议由直接当事国通过友好协商谈判寻求和平解决，这表明中国一贯坚持的通过双边谈判解决南海争议的立场没有发生改变。,2,反对域外国家干预南海问题的态度更加鲜明,“双轨思路”提出，南海的和平与稳定由中国与东盟国家共同维护，这一规则将企图插手南海问题的域外国家排除在外。,二、维护南海和平稳定,（四）“双轨思路”的提出及意义,2,“双轨思路”的含义,3,争取通过和平方式解决争议的努力不会放弃,中国一贯主张通过和平方式解决南海争议，“双轨思路”则是中国为和平解决南海争议提出的又一建设性思路。,4,南海和平与稳定维护者的身份定位更加明确,“双轨思路”的提出，进一步树立了中国在南海问题中的建设性形象，也明确了中国作为南海和平维护者的身份定位。,二、维护南海和平稳定,（四）“双轨思路”的提出及意义,3,“双轨思路”提出的意义,1,“双轨思路”的提出有助于中国在处理南海争端中掌握主动权。,2,有助于保持南海的稳定和发展。,3,有助于避免区域外势力干扰南海，使外国势力不得以任何理由和借口介入南海问题插手南海争端。,3,中东地区局势动荡,近年，中东局势依旧复杂严峻，成为时刻易爆的“火药桶”。美俄等国加紧投棋布子，叙利亚逐渐演变成大国政治深度博弈的牺牲品。俄罗斯军事介入叙利亚，企图扭转被美欧挤压的战略困境。各方虽高擎“打恐”大旗，但心思各有不同。美俄激烈较量的同时但互不触及对方底线，保持合作妥协的余地。政治解决叙利亚问题进程虽已起步，但围绕巴沙尔政权去留问题仍各持己见。以沙特为代表的逊尼派和以伊朗为代表的什叶派两大阵营相互敌视，多线抗衡。伊核协议已开始执行，但伊美矛盾重重。岁末，阿勒颇战事引起安理会争执；摩苏尔被围及“伊斯兰国”元气大伤，但标本兼治的反恐仍是国际社会长期任务。特朗普胜选后，普京展现善意。美俄在叙利亚问题能否取得某种妥协，有待观察。,三、中东地区局势动荡,三、中东地区局势动荡,（一）中东地区动荡的主要成因,1,宗教冲突引爆地区局势,中东地区是世界三大宗教犹太教、基督教和伊斯兰教的发源地，虽然三教出自同门，但彼此间的争执、冲突一直延续千余年。,首先，巴以问题不解决，中东难有宁日。,其次，伊斯兰教派之争使中东动荡局势加剧。,此外，伊斯兰教势力与世俗势力间的难以调和,也使得一些阿拉伯国家陷入动荡。,宗教间的不包容和极强的排他性，使中东地区自古就被打上了动荡的烙印。,（一）中东地区动荡的主要成因,中东地区战略位置极其重要并且油气资源十分丰富，一直为世界大国所重视并力图将其控制。冷战时期，美国和苏联就在中东形成了泾渭分明的两个战线。苏联解体后，一家独大的美国改变了其依靠代理人以色列制衡阿拉伯国家的常规，亲自出马向宗教色彩极为浓烈的中东地区国家强行输出西方民主模式。美国在十几年间，两次挥兵攻打伊拉克，一次兵犯阿富汗，至于美国帮助反对派颠覆地区国家的实例更是比比皆是。,阿拉伯媒体曾披露，欧盟一直觊觎中东丰富的油气资源，也不断染指中东。,2,域外势力不断插手,三、中东地区局势动荡,（一）中东地区动荡的主要成因,阿拉伯民族号称是一个大家庭，并且还成立了一个协调各国立场的阿拉伯国家联盟（阿盟），但成员国间的相互指责、谩骂甚至冲突并没有因此减少。在颐指气使的以色列和动辄颠覆阿拉伯国家政权的美国面前，阿拉伯国家全无“兄弟阋于墙，外御其侮”的理智和大局观，只是醉心于内部争斗，使中东丧失了稳定的基础。,3,阿拉伯国家内部相互猜忌，难以包容对方,三、中东地区局势动荡,阿拉伯国家联盟会议现场,（二）影响目前中东局势的地区国家因素,也门前总统、属于什叶派的萨利赫与胡塞为了共同利益走到一起，取得了极大成功，距呼之欲出重新掌权几近半步之遥，如任其发展下去，也门则很可能为伊朗所掌控。沙特不顾国际法，也不经过联合国授权，突然空袭胡塞武装和支持萨利赫的军队。现在的也门问题最终还要看伊朗、沙特的角力或讨价还价的结果。,以沙特为首的联军对也门的轰炸，客观上还为基地组织的壮大提供了难得的肥沃土壤。,1,也门因素,三、中东地区局势动荡,沙特领导的联军空袭也门首都萨那,（二）影响目前中东局势的地区国家因素,埃及是阿拉伯世界的政治和文化大国，无论是和以色列的战争，还是率先承认以色列，埃及对整个中东局势的影响十分巨大。但埃及军方推翻穆兄会政权，尤其是将穆尔西判处死刑的过激行动，已经引发了骚乱，穆兄会的报复行为加剧，埃及局势短期内难呈平静。,2,埃及因素,三、中东地区局势动荡,（二）影响目前中东局势的地区国家因素,沙特是全球石油大国，在中东地区的能量不能忽视。并且由于依靠美国在背后撑腰，经常在地区事务中“任性”作为。其置联合国与国际法于不顾，挑头空袭也门便是实例之一。,沙特以最正牌的伊斯兰教大国自居，一直怀有成为地区第一伊斯兰国家的梦想，但现实是其近邻伊朗是什叶派国家并且综合国力还在沙特之上，沙特防伊朗胜过防以色列。,3,沙特因素,三、中东地区局势动荡,（二）影响目前中东局势的地区国家因素,美国搞乱中东，明面上帮助了以色列，暗地里无意间成就了伊朗，这是美国始料未及的，伊朗和以色列是动荡地区的受益者。伊朗已经成功打造了一个从巴林、伊朗、伊拉克延伸至叙利亚和黎巴嫩的什叶派“新月地带”，对中东局势的影响举足轻重。,以色列目前处于前所未有的有利时机。阿拉伯国家内乱不止，阿拉伯民族的综合实力被极大削弱，对手伊朗正饱受制裁之苦，土耳其与以色列关系良好。以色列的应对策略是乐见阿拉伯分裂、争斗，并利用有利时机进一步发展壮大自己。,4,伊朗和以色列因素,三、中东地区局势动荡,伊朗总统鲁哈尼,（三）中东地区动荡的缩影：叙利亚局势,叙利亚位于亚洲大陆西部、地中海东岸，是处于阿拉伯世界“心脏地带”的“核心”国家之一。叙利亚虽为小国，但自古以来就是大国博弈、逐鹿中东的重要目标。长期以来，叙利亚与伊朗、黎巴嫩真主党、哈马斯之间关系莫逆，被以美国为首的西方国家视为眼中钉。,2011,年,3,月,15,日，风暴正式降临，叙利亚首都大马士革爆发了大规模的反政府游行示威活动，逐渐演变成武装冲突，叙利亚最终进入内战状态。,1,风暴眼中的叙利亚,三、中东地区局势动荡,（三）中东地区动荡的缩影：叙利亚局势,2011,年,5,月，时任美国总统的奥巴马下令对包括叙总统巴沙尔,阿萨德在内的,7,名叙政府高官实施制裁。随后多国驱逐叙利亚外交官。西方大国的打压不断加剧，叙利亚的生存状况不断恶化。,2,内外交困，叙利亚局势不断恶化,三、中东地区局势动荡,2013,年,9,月，美国以叙利亚政府在冲突中使用了化学武器为由，准备对叙利亚政府采取军事行动，后经俄罗斯从中斡旋，才使一触即发的危机得以戏剧性化解。,原本在伊拉克“发家”的“基地”分支乘机逃窜至叙利亚，叙利亚境内的力量呈现出,政府军、反政府武装和“伊斯兰国”,三方割据的状态。,2015,年,9,月,30,日，俄罗斯应叙利亚政府请求对叙境内的“伊斯兰国”等极端组织目标发动空袭。而对于俄罗斯而言，,地缘政治是其助力巴沙尔的最重要因素。,中东局势的变化关系到俄罗斯的国家安全。,（三）中东地区动荡的缩影：叙利亚局势,如今，叙利亚政府已经将阿勒颇、霍姆斯、哈马、大马士革和拉塔基亚五大主要城市控制在手中。作为叙利亚总统，巴沙尔最艰难的时刻已经挺过去了，然而，叙利亚内战却远远没有结束。,3,一场难分胜负的战争,三、中东地区局势动荡,受多年战乱所累，叙利亚的人道主义危机异常严峻。,2017,年,1,月,24,日，在俄、土、伊三国推动下，叙政府和反对派在阿斯塔纳举行和谈。,2017,年,5,月，俄土伊作为担保国在叙利亚问题会谈期间签署了备忘录，决定在叙利亚境内建立,4,个冲突降级区。,2017,年,11,月,22,日，俄、土、伊三国总统在俄罗斯索契举行叙利亚问题三方会谈，此次会议主要议题是叙利亚问题的最新进展和地区局势。此次索契会谈无疑将会对未来叙利亚乃至中东局势走向产生巨大影响。,（四）中东大乱局迎来拐点，美俄角逐更趋复杂,三、中东地区局势动荡,03,伊拉克政府军联合库尔德武装等推进摩苏尔战役，直指“伊斯兰国”巢穴,04,美国新政府的中东政策酝酿重大调整,01,叙利亚问题“美退俄进”,02,土耳其在,2016,年,7,月未遂军事政变后加快外交转向,（五）中国的中东政策,巴勒斯坦问题是中东和平的根源性问题，,国际社会定分止争，既要推动复谈、落实和约，也要主持公道、伸张正义，二者缺一不可。,中国将抓住未来,5,年的关键时期共建“一带一路”，,中国要做中东和平的建设者、中东发展的推动者、中东工业化的助推者、中东稳定的支持者、中东民心交融的合作伙伴。,三、中东地区局势动荡,中国对中东的政策举措坚持从事情本身的是非曲直出发，坚持从中东人民根本利益出发。中国在中东不找代理人，而是劝和促谈；不搞势力范围，而是推动大家一起加入“一带一路”朋友圈；不谋求填补“真空”，而是编织互利共赢的合作伙伴网络。,思考题,1,朝鲜半岛局势的现状如何？中国将如何维护周边环境及地区局势稳定,？,2,南海问题是如何产生的？我国如何看待和解决南海问题,？,3,中东地区动荡的主要原因是什么？中国对待中东问题的政策和举措有哪些？,Thank,You,