合同及信息管理措施模板.docx

协议及信息管理方法
协议信息管理是工程建设管理关键内容之一, 是控制工程投资、 进度、 质量基础依据, 是确保工程建设质量, 加强科学管理、 依法管理关键步骤。经过在协议签订和推行工程中所进行组织、 计划、 指挥、 监督和协调等工作促进项目内部各部门、 各步骤相互衔接, 亲密配合, 进而使人、 财物各个要素得到合理组织和利用, 提升工程管理水平, 实现项目工程投资、 进度、 质量、 环境保护等目标取得良好社会和经济效益。
第一节 协议管理标准和目标分解
一、 协议管理标准
1、 符正当律法规标准
本工程项目协议签订、 推行、 协议内容、 形式、 程序都要符正当律法规要求。
2、 平等自愿标准
监理在协议管理上要坚持平等自愿标准, 使签约各方在法律地位上平等。
3、 公平标准
监理严格遵守公平标正确定各方权利和义务, 按公平观念处理协议变更。
4、 老实信用标准
监理在协议管理上要遵守诚信标准, 使协议当事人双方行使权利、 推行义务时遵守诚信标准。
5、 等价有偿标准
监理在协议管理上遵守等价有偿, 使当事人双方达成双赢标准。
二、 协议管理目标分解
（一）依据监理协议给予权利和任务做好分类协议管理工作
1、 帮助委托人确定本工程项目协议结构;
2、 帮助委托人评审与本工程项目相关各类协议（包含施工、 材料和设备定货协议）, 并参与与各类协议谈判;
（二）做好各类协议管理工作
1、 进行上述项目各类协议跟踪管理, 包含协议各方实施协议情况检验;
2、 帮助委托人处理与本工程项目相关索赔事宜及协议纠纷事宜;
3、 帮助委托人办理工程变更、 工程延期等事宜。
4、 向委托人递交相关协议管理报表和汇报。
项目监理工程师在工程建设协议管理中关键方法推行协议管理目标制, 协议管理目标制是各项协议管理活动应达成项目建设预期结果和最终目。而协议目标管理过程有个适宜动态过程, 本工程项目监理部和监理人员为实现预期监理目标, 对工程协议签订时管理、 协议推行中管理及协议发生纠纷时管理多个阶段, 其每个阶段具体工作内容有:
（1）工程项目协议签订前管理
协议签署意味着协议生效和全方面推行, 所以必需采取谨慎、 认真态度, 作好签署前准备工作, 具体内容包含: 市场估计、 资信调查和决议;
（2）工程项目协议签订时管理
协议签订阶段, 意味着当事人双方经过工程招标投标活动, 充足酝酿、 协商一致, 从而建立起工程协议法律关系。签订协议是一个法律行为, 双方应认真、 严厉拟订协议文本, 做到协议正当、 公平、 有效;
（3）工程项目协议推行中管理
协议依法签订后, 当事人应认真做好推行过程中组织和管理工作, 严格遵照协议条款, 享受权利和负担义务;
（4）工程项目协议发生纠纷时管理
在协议推行中, 对当事人之间发生争议和纠纷, 监理工程师首先从相关方整体、 全局利益出发, 作好协议管理工作, 以利纠纷处理。
为实现上述目标管理, 在监理软件编制中, 设置以下专用表式: 对协议进行登记、 动态管理、 目标分析、 评审、 实施计划及监督检验。
第二节 协议管理范围、 内容及方法
一、 协议管理范围
工程包含到协议关键有监理协议、 施工协议（总包、 分包）, 所以在工程协议管理范围关键包含有施工协议、 监理协议。
1、 审批工程分包, 完成对分包商业绩、 资质及分包内容审查。
2、 根据业主授权, 经过要求程序, 公布工程变更指令, 并对工程变更进行评定, 提出变更方案意见, 报业主同意。
3、 依据协议要求, 合理、 公正、 科学、 独立地处理相关工程延期和费用索赔事件, 并满足监理工作程序要求。
4、 定时向业主上报各相关协议实施情况, 包含从投资控制、 进度控制、 质量控制角度分析协议实施中可能出现风险和问题。尽可能降低业主被索赔。
5、 按相关要求程序建立协议文档管理制度, 并经过监理统计和监理汇报, 按统一要求, 对协议推行情况进行统计分析, 为实现项目总目标服务。
6、 施工期间, 公正、 独立地监督施工协议相关双方有效实施施工协议。
二、 协议管理内容
监理工程师应立刻向相关单位索取协议副本, 具体了解并掌握协议内容, 明确各方责、 权、 利。对协议进行跟踪管理, 随时检验协议相关实施情况, 立刻、 正确地向相关部门反应协议实施过程中信息。协议管理关键进行工程变更、 工程延误、 费用索赔、 违约赔偿、 争端与仲裁等方面工作。检验质量、 投资、 进度是否按协议要求实施。
1、 质量方面协议管理:
检验工程所采取材料、 设备、 机械、 半成品、 构件是否满足协议要求及相关质量标准要求, 施工中严格根据协议要求规范、 规程监督核验施工单位质量, 验收隐蔽工程与分部工程。
2、 进度方面协议管理: 督促施工单位提出进度计划并审批。认真审核设计变更与技术洽商, 预防所以造成工期延误与投资增加。搜集进度情况, 进行施工实际进度与计划进度比较、 分析, 提出提前工期合理化提议。正确立刻向业主提供进度信息, 定时召开落实工期会议, 进行动态管理。
3、 投资方面协议管理: 严格审核月进度报表, 工程变更签证, 对业主方委托参与材料、 设备订货, 购置设备与工程相关协议签署时, 应维护双方权益。依据相关法规公正地磋商, 依据相关协议协议, 审核关键材料与设备订货供给情况, 核定其性能是否满足规范与设计要求。
4、 工程变更方面协议管理:
如变更来自业主或承包人, 则变更程序以下:
（1）填写变更申请汇报。工程变更申请汇报写好后交监理工程师, 其内容有:
1）变更工程名称、 部位;
2）变更原因和依据;
3）施工安排;
4）变更引发费用估价。
（2）审查变更申请汇报。总监理工程师组织对变更相关事项进行调查、 分析, 同时经过业主函商设计单位, 得到其回复后提出审查意见并报业主。
（3）转发工程变更通知。业主确定后, 发出工程变更通知交监理工程师, 由总监签发。
5、 工程延期方面协议管理
因非承包人责任引发工程延期, 监理工程师按以下程序审查:
（1）搜集资料。总监理工程师在收到承包人工程延期申请后, 立刻组织监理工程师做好工地实际情况调查和日常统计, 搜集与之相关资料;
（2）审查延期申请。监理工程师在审查承包人提出书面汇报后, 立刻提出书面汇报报总监审查, 其内容有:
1）受理承包人申请日期;
2）工程延期相关统计;
3）工程延期理由与依据;
4）经协商后延期测算方法与延期时间。
总监签发后, 报业主审批。
6、 费用索赔
承包人提交资料后, 监理工程师按以下程序处理:
（1）搜集资料。总监在收到承包人工程索赔申请后, 立刻组织监理工程师做好工地实际情况调查和日常统计, 搜集与之相关资料;
（2）审查索赔申请。监理工程师在审查承包人提出书面汇报后, 立刻提出书面汇报报总监审查, 其内容有:
1）承包人申请日期;
2）索赔事件具体资料;
3）索赔理由与依据;
4）索赔金额。
总监签发后, 报业主审批。
7、 承包人违约。当承包人违约损害了业主利益, 监理工程师按以下程序处理:
（1）通知承包人。总监应立刻发出书面通知, 要求承包人预防事态扩大, 采取补救方法;
（2）搜集资料。监理工程师做好工地实际情况调查和日常统计, 搜集与之相关资料;
（3）提出违约处理汇报。在经过具体调查与分析相关资料后, 监理工程师提出处理汇报并报总监审查, 总监签字后, 报业主审批。
监理工程师对协议双方争议进行调查取证, 按协议要求处理。如有任何一方对监理决定有不一样意见, 要求仲裁时, 监理负责向仲裁机构提供公正客观证据, 并在仲裁后实施裁决结果。
三、 协议管理方法
协议管理方法关键包含协议分析、 协议文档管理和建立协议管理制度三个方面。
1、 协议分析
协议分析目是对比分析监理委托协议、 施工承包协议, 清楚地确定项目监理服务范围、 监理目标, 划定监理单位与业主权利义务界限, 划定业主与承包商权利义务界限, 并进行各自范围内风险责任分析, 方便在工程实施过程中进行各方面控制和处理协议纠纷、 索赔等问题。
协议分析包含下列几点内容:
（1）分析各个关键协议事件中, 监理、 施工承包商及业主方之间权利义务及责任, 各关键协议事件之间网络关系, 建立相关监理工程步骤。
（2）熟悉项目监理部监理服务内容, 并比较与通常监理服务内容上异同之处。针对协议专用条款中细节问题, 找出本工程监理难点和关键, 并建立对应监理工作制度。
（3）分析监理工期控制目标, 将工期目标用图（网络图或横道图）表示出来, 并对总工期控制目标进行风险分析和项目分解, 找出关键线路和避免风险方法。
（4）分析监理质量控制目标和所实施规范标准、 试验规程、 验收程序, 并围绕质量控制目标, 制订一系列协议管理方法。
（5）分析监理投资控制目标。依据监理投资目标进行阶段性分解和风险分析, 并对项目实施中出现关键和难点, 制订相关监理方法。
（6）参与处理业主与承包商协议纠纷问题, 包含对于仲裁、 咨询、 诉讼事宜, 为业主提供相关支持性证据。
2、 建立协议管理程序和制度
（1）以协议为依据, 本着实事求是精神, 合情合理地处理协议实施过程多种争议。
（2）协议管理坚持程序化, 如工程变更、 延期、 索赔、 计量支付等都按固定格式和报表填写。协议价款增减要有依据, 工程变更引发增减、 延期等根据协议变更管理试行措施实施。
（3）承包方应按月或季报送完成工程量结算报表, 经监理严格核实、 签证后, 作为结算工程款依据报送业主, 业主据此签证才可向承包方支付工程款。
（4）帮助业主严格审查特殊工程与特种工程分包单位, 作好其分包控制工作。
（5）建立协议数据档案, 把协议条款分门别类合理编号, 采取计算机检索管理。
（6）监理工程师依据掌握文件资料和实际情况, 根据协议相关条款, 考虑综合原因, 完成相关工作以后对变更费用做出评定, 并报业主审批。
（7）严格控制工程分包与转让, 要求承包商必需实施工程分包报审程序, 按要求审批工程分包并办理相关手续。
（8）监理工程师依据协议相关要求, 督促承包商进行保险并进行检验, 掌握工程保险原始资料及相关证据, 帮助业主处理好工程保险相关事务。
3、 协议文档管理
协议文档管理目, 就是要使监理工程师能快速地掌握协议及其改变情况, 做到快速便捷查询, 对协议实施过程进行动态管理, 并为后期相关协议纠纷积累原始统计。协议文档管理做法:
（1）建立科学文档编码系统和文档管理制度, 按文件起源和类别分类, 方便于操作和查询。
（2）协议资料快速搜集与处理。经过建立监理统计和监理汇报制度, 以及资料采集制度, 对施工过程文件, 完成原始统计积累和保留。
第三节 针对本工程协议管理方法
因为在工程实施过程中会碰到很多不可预见原因, 从而出现工程变更、 工程延期、 费用索赔, 甚至引发协议纠纷。所以协议管理监控实际上是一个动态过程, 必需实施协议跟踪管理, 关键协议纠纷监控方法有以下多个方面:
一、 建立协议跟踪管理工作程序及工作制度。经过建立工地例会和工程变更、 费用索赔、 计量支付等协议管理程序, 确保协议顺利实施, 降低协议纠纷发生机率。
二、 对协议实施情况进行跟踪检验。项目监理部经过日常巡视和工地例会, 将实际情况和协议资料进行对比分析, 找出其中偏离及其原因, 并采取对应方法, 使协议管理一直处于受控状态。针对协议实施过程中出现重大事件, 立刻汇报业主, 并进行协调, 经过监理月报, 定时将当月协议实施情况及风险分析和预控方法上报业主。
三、 加强对分包协议管理, 严禁再次分包。
四、 协议变更管理。对工程变更等多种直接组成协议内容变更信息按各自工作程序进行处理, 并对变更所带来影响作深入评定, 并报业主同意。
五、 因为在工程变更、 工程延期、 费用索赔方面易引发协议纠纷, 我们将严格按要求工作程序办事, 以降低协议纠纷发生机率。
第四节 协议争议调解
监理部在处理协议争议时须根据协议管理程序进行。
1、 监理部经过检验分析、 协议实施情况或在监理过程中发觉违约事件可能发生时, 立刻提醒相关各方, 预防或降低违约事件发生。
2、 监理部收到受损方提出协议争议调解申诉后, 进行以下调解工作:
1）立刻了解协议争议全部情况, 包含进行调查和取证;
2）立刻与协议争议双方进行磋商;
3）在项目监理部提出调解方案后, 由总监进行争议调解;
4）当调解未能达成一致时, 总监应在施工协议要求期限内提出该协议争议意见。若争议双方仍有异议, 在按施工协议要求程序进行仲裁或诉讼过程中, 监理部必需公证地向仲裁机关或法院提供真实证据。
3、 在争议调解过程中, 除已达成了施工协议要求暂停推行协议条件之外, 监理部书面要求施工协议双方继续推行协议。
4、 总监理工程师在违约事件处理后, 组织专业监理工程师分析违约事件对工程实施目标影响, 制订针对性方法给予落实。
5、 工程施工过程中发生并受到协议争议调解要求后, 监理部应立刻进行仔细调查和取证, 依据招标投标、 协议文件内容及委托监理协议约定权限, 公正、 公平地进行调解处理。
第五节 协议分析关键点
一、 协议签订标准分析关键点
协议签订标准必需是平等标准、 自愿标准、 公平标准、 老实信用标准、 符正当律、 法规和民俗标准。在市场经济中, 财产步骤关键依靠协议、 协议相关单位并非亲属关系, 关键依靠协议约束, 遵守协议约定权利和义务, 因为她是在平等、 互利、 自愿标准下签订。
二、 要约和承诺分析关键点
签订协议, 采取要约和承诺方法, 要约是签订协议预备行为, 在法律上不负担责任, 在没有生效之前能够撤回和撤消。
承诺由承包单位做出, 只能向委托人做出, 必需在承诺期内发出, 承诺通知送达给委托人时生效。
协议成立分为不要式和要式协议成立。
三、 缔约过失责任分析关键点
要认真分析协议、 分析缔约过失责任组成, 是否会造成委托人损失, 分析承包单位过失, 以及过失行为与损失之间关系。尤其注意:
1、 假借签订协议, 恶意进行磋商。
2、 有意隐瞒与签订协议相关关键事宜或提供虚假情况, 或者有其她违反诚信标准行为。
3、 违反缔约保密行为。
四、 协议生效分析关键点
（一）协议生效应含有条件分析
1、 当事人含有对应民事权利能力和民事行为能力。
2、 意见表示真实。
3、 不违反法律或者社会公共利益。
（二）协议生效时间分析
1、 协议生效时间通常要求是否符合要求。
2、 附条件和期限协议生效时间分析。
（三）协议效力与仲裁条款分析
（四）效力待定协议关键点
1、 是限制民事行为能力人签订协议。
2、 是无代理权人签订协议。
3、 是表示代理人签订协议。
4、 是法定代表人、 责任人越权签订协议。
五、 无效协议分析关键点
（一）无效协议是指当事人违反了法律要求条件而签订, 国家不认可其效力, 不给予法律保护协议。
（二）协议无效情形分析
1、 无效协议种类
（1）一方以欺诈、 胁迫手段签订, 损害国家利益协议。
（2）恶意串通, 损害国家、 集体或第三人利益协议。
（3）以正当形式掩盖非法目协议。
（4）损害社会公共利益。
（5）违反法律、 行政法规强制性要求协议。
2、 无效协议免责条款
（1）造成对方人身伤害。
（2）因有意或者重大过失造成对方财产损失。
六、 可变更或可撤销协议分析关键点
（一）或变更或可撤销协议是指欠缺生效条件, 但一方当事人可依据自己意思使协议内容变更或者使协议效力归于消亡协议。以下情况可撤销协议。
1、 因重大误解而签订协议。
2、 在签订协议时显失公平协议。
七、 协议推行分析关键点
（一）协议推行标准
1、 全方面推行标准
当与承包单位协议签订后, 双方应该严格推行各自义务, 不按期支付预付款、 工程款, 不根据约定时间开工、 完工, 都是违约行为。
协议生效后, 委托人就质量、 价款或者酬劳、 推行地点等内容没有约定或者约定不明, 能够协议补充。不能达成补充协议, 根据协议相关条款或者交易习惯确定。假如根据上述措施仍不能确定协议怎样推行, 适用下列要求进行推行:
（1）质量要求不明, 按国家标准、 行业标准推行, 没有国家、 行业标准, 按通常标准或者符合协议目特定标准推行。
（2）价款或酬劳不明, 按签订协议时推行地市场价格推行; 依法应该实施政府定价或政府指导价, 按要求推行。
（3）推行期限不明确, 债务人能够随时推行, 债权人也能够随时要求推行, 但应该给对方必需准备时间。
（4）推行方法不明确, 根据有利于实现协议目方法推行。
2、 老实信用标准
当事人应该遵照老实信用标准, 依据协议性质、 目和交易习惯推行通知、 帮助和保密义务。
（二）协议推行中抗辩权分析关键点
1、 同时推行抗辩权。
2、 后推行抗辩权。
3、 先推行抗辩权。
应该委托人确切证据证实承包单位有下列情形之一, 能够中止推行:
（1）经营情况严重恶化。
（2）转移财产、 抽逃资金, 以逃避债务。
（3）丧失商业信誉。
（4）有丧失或者可能丧失推行债务能力其她情形。
八、 协议变更分析关键点
（一）协议变更是指当事人对已经发生法律效力, 但还未推行或者还未完全推行协议, 进行修改或补充所达成协议。
（二）协议变更必需针对有效协议, 协商一致是协议变更必需条件, 任何一方都不得私自变更协议。
（三）有效协议变更必需要有明确协议内容变更。
（四）协议变更后原协议债消亡, 产生新协议债。所以, 协议变更后, 当事人不得再按原协议推行, 而须按变更后协议推行。
九、 协议终止分析关键点
（一）协议终止
协议权利义务终止也称协议终止, 依据协议确定权利义务在客观上不复存在, 据此协议不再对双方含有约束力。
（二）协议解除分析
1、 约定解除
2、 法定解除
十、 违约责任分析关键点
（一）违约责任
违约责任, 是指当事人任何一方不推行协议义务或者推行协议义务不符合约定而应该负担法律责任。
1、 加强委托人和承包单位推行协议责任心。
2、 保护委托人正当权益。
3、 预防和降低违反协议现象发生。
（二）负担违约责任条件和标准
1、 进行负担违约责任条件分析。
2、 进行负担违约责任标准分析。
（三）负担违约责任方法
1、 继续推行。
2、 采取补救方法。
3、 赔偿损失。
4、 支付违约金。
十一、 协议争议处理分析关键点
处理协议争议方法
1、 和解。
2、 调解。
3、 仲裁。
4、 诉讼。
第六节 索赔和反索赔方法
一、 索赔方法
（一）估计和分析造成索赔原因
在施工协议形成和实施过程中, 工程师为分包单位负担了大量具体技术、 组织和管理工作。假如在这些工作中出现疏漏, 对承包单位施工造成干扰, 则产生索赔。承包单位协议管理人员常常在寻求这些疏漏, 寻求索赔机会。所以监理工程师在工作中应能估计到自己行为后果, 堵塞漏洞。起草文件、 下达指令、 作出决定、 签复请示时都应注意到完备性和严密性; 颁发图纸、 作出计划和实施方案时都应考虑其正确性和周密性。
（二）在协议中增加索赔条款, 以确保在施工过程中承包单位出现违约行为时提出索赔。
1、 拒收不合格材料和工程: 对于出现有不合格材料进场发生, 要给予罚款, 工程不合格拖期要给予处罚方法。
2、 承包单位未能根据监理工程师指示完成缺点补救工作。
3、 因为承包单位原因修改善度计划造成业主有额外投入。
4、 拖期违约赔偿。
5、 业主为承包单位提供电、 气、 水等应收款项条款, 对于违约、 损坏索赔。
6、 未能经过完工检验, 造成后续工期拖延。
7、 缺点处理期延长造成其她工程未按时开工或受到影响。
8、 未能补救缺点。
9、 承包单位违约, 终止协议后支付条款。
10、 承包人办理保险未能取得赔偿部分。
二、 反索赔方法
（一）预防方法
1、 正确了解协议要求
协议是要求双方权利义务关系文件。正确了解协议要求, 是双方协调一致地合理、 完全推行协议前提条件。因为施工协议通常比较复杂, 所以“了解协议要求”就有一定困难。双方站在各自立场上对协议要求了解往往不可能完全一致, 总会或多或少地存在一些分歧。这种分歧常常是产生索赔关键原因之一, 所以监理必需认真研究协议文件, 方便尽可能在诚信基础上正确地了解协议要求, 降低索赔发生。
2、 做好日常监理工作, 随时与承包单位保持协调。
做好日常监理工作是降低索赔关键手段。监理人员要善于预见、 发觉和处理问题, 能够在一些问题对工程产生额外成本或其她不良影响以前, 就把它们纠正过来, 就能够避免发生与此相关索赔。对此现场巡视检验作为监理工作第一个步骤, 应该发挥应有作用。对工程质量、 完工工作量等, 监理工程师应该尽可能在日常工作中与承包单位随时保持协调, 天天或每七天对当日或周情况进行会签、 取得一致意见, 而不要等到需要付款时再一次处理。这么就比较轻易取得一致意见, 能够避免无须要分歧。
3、 尽可能为承包单位提供力所能及帮助
承包单位在施工过程中肯定会碰到多种多样困难。即使从协议上讲, 监理工程师没有义务向其提供帮助, 但从共同努力建设好工程这一点讲, 还是应该尽可能地提供一此帮助。这么, 不仅能够免遭或少遭损失, 从而避免或降低索赔。而且承包人对一些似是而非、 模棱两可索赔机会, 还可能基于友好考虑而主动放弃。
4、 建立和维护监理工程师处理协议事务威信
监理工程师本身必需有公正立场、 良好合作精神和处理问题能力, 这是建立和维护其威信基础; 业主主动支持监理工程师独立、 公平地处理协议事务, 不予无理干涉; 承包单位充足尊重监理工程师, 关键接收监理工程师协调和监督, 与监理工程师保持良好关系。假如承包单位认为监理工程师显示偏袒委托人或处理问题能力较差甚至是非不分, 她就会更多地提出索赔, 而不管是否有足够依据, 以求“以量取胜”或“蒙混过关”。假如监理工程师处理协议事务立场公正, 有丰富经验知识、 有较高威信, 就会促进承包人在提出索赔前认真做好准备工作, 只提出那些有充足依据索赔, “以质取胜”, 从而降低提出索赔数量。业主、 监理工程师和承包单位应该从一开始就努力建立和维持相互关系良性循环, 这对协议顺利实施是非常关键。
（二）对索赔反驳方法
1、 反驳承包单位不合理索赔或者索赔中不合理部分, 而绝对不是把承包单位看成对立面, 设法不给与或尽可能少给与承包单位赔偿。反驳索赔方法是针对部分可能发生索赔领域, 为了以后有充足证据反驳承包单位不合理要求而采取监督管理方法。
2、 对承包单位施工活动进行日常现场检验是监理工程师实施监理工作基础, 监督现场施工按协议要求进行。监理人员应含有一定实践经验、 认真工作态度和良好合作精神。人员素质高低很大程序上将决定监理工程师监理工作成效。监理人员应该善于发觉问题, 随时独立保持相关情况统计, 绝对不能简单照抄承包单位统计。必需时应对一些施工情况摄取工程照片; 天天下班前还必需把一天施工情况和自己观察结果简明扼要地写成“工程监理日志”, 其中尤其要指出承包单位在哪些方面没有达成协议或计划要求。这种日志应该逐层加以汇总分析, 最终由工程师或其她授权代表把承包单位施工中存在问题连同处理提议书面通知承包单位。为以后反驳索赔提供依据。
3、 协议要求承包单位应该在多长时间内或什么时间以前向监理工程师提交什么资料供工程师同意、 同意或参考。监理工程师要事先编制一份“承包人应提交资料清单”, 其内容包含资料名称、 协议依据、 时间要求、 格式要求及工程师处理时间要求等, 方便随时查对。假如到时承包单位没有提交或提交资料格式等不符合要求, 则应该立刻统计在案, 并通知承包单位。承包单位这种问题, 可能是以后用来说明某项索赔或索赔中某部分应由承包人自己负责关键依据。
4、 监理工程师要了解承包单位施工材料和设备到货情况, 包含材料质量、 数量和存放方法以及设备种类、 型号和数量。假如承包单位到货情况不符合协议要求或双方同意计划要求, 监理工程师应该立刻统计在案, 并通知承包单位。这些也可能是以后反驳索赔关键依据。
5、 与承包单位一样, 对监理工程师来说, 做好资料档案管理工作也非常关键。假如自己资料档案不全, 索赔处理终究会处于被动, 只能是人云亦云。即便是明知一些要求不合理, 也无法给予反驳。监理工程师必需保留好与工程相关全部文件资料, 尤其是应该有自己独立采集工程监理资料。
6、 对于下列情况要对承包单位索赔提出质疑:
（1）索赔事项不属于业主或工程师责任, 而是与承包单位人相关其她第三方责任。
（2）委托人和承包单位共同负责有责任、 承包单位必需划分和证实双方责任大小。
（3）事实依据不足。
（4）协议依据不足。
（5）承包单位未遵守意向通知要求。
（6）承包单位以前已经放弃（明示或暗示）了索赔要求。
（7）承包单位没有采取合适方法避免或降低损失。
（8）承包单位必需提供深入证据。
（9）损失计算夸大等等。
第七节 控制工程延期发生方法
一、 编制切实可行工程进度控制网络计划
1、 在网络进度控制进度计划编制中, 关键是对关键线路工序进行推敲, 是否还有方法压缩现有工期可能性, 通常能够压缩应该合理压缩, 对于影响紧后工序工序应尤其慎重。
2、 对于在关键线路上工序, 假如确实自由时差存在, 而且还有压缩可能, 为了确保在关键线路工序是真正关键工序, 可把有自由时差大工序从关键线路移走。对于原来认为不是关键工序, 经过分析确实是无自由时差, 又对工程影响大工序移到关键线路上来。
3、 审批承包单位报送网络进度计划必需反复推敲, 认为切实可行, 并与委托人约定, 达成共识后方可批复。
二、 对总体网络进度计划分解, 加强控制力度, 预防延期发生
1、 对总体网络进度计划按子单位工程进行分解, 然后逐步缩小分解单位, 研究哪一分部/分项工程可能出现拖期。
2、 依据分析对出现拖期可能分部/分项工程制订多种方法, 以确保工程顺利进行。
3、 找出分部/分项工程难点, 控制关键点, 分析对策是否可行和合理, 对不可行或不合理对策进行修改。
三、 施工中对进度控制力度加强, 预防延期出现
1、 在施工中严格实施进度控制方法、 方法, 加强预控, 强调日常巡视发觉问题、 处理出现问题。
2、 经过多种会议、 研究处理影响进度原因和不利影响。
3、 在日常进度控制中, 一旦出现进度拖延, 应立刻采取补救方法。
第八节 协议延期处理
一、 提出协议工期延长条件
如在协议中约定下列原因引发工期延长, 承包单位是否可提出工程延期申请, 在协议签署时要明确。
1、 非承包单位责任造成工程不能按协议原定工期开工。
2、 工程量实质性改变和设计变更。
3、 非承包单位原因停水、 停电（地域限电除外）, 停气造成停工时间超出协议约定。
4、 国家或地方相关部门正式公布不可抗力事件。
5、 异常不利气候条件。
6、 委托人同意工期顺延其她情况。
二、 监理受理工程延期标准
监理受理工程延期必需在下列三个条件同时满足才能受理。
1、 工程延期事件发生后, 承包单位在协议约定时限内向项目监理部提交了书面工程延期汇报。
2、 承包单位按协议约定, 提交了相关工程延期事件具体资料。
3、 工程延期事件终止后, 承包单位在协议约定时限内, 向项目监理部提交了《工程延期申请表》。
三、 对延续性工程延期事件处理
假如工程延期事件是延续, 承包单位要以一定时间分隔提交临时细节材料; 待工程延期事件结束后, 在协议约定时间内, 再将全部提供细节材料和具体统计聚集, 整理齐全, 随《工程延期申请表》一起报送项目监理部。
四、 项目监理部评定工程延期标准
1、 工程延期事件属实。
2、 工程延期申请依据协议条款正确。
3、 工程延期事件发生在被同意网络计划关键线路上。
五、 最终延期天数确定
最终评定延期天数确定需和委托人协商一致后, 由总监签发《工程延期审批表》; 对于较复杂延期申请可经过暂定延期时间, 经过具体分析、 评审后签发《工程延期审批表》, 在处理工程延期过程中严格遵守协议约定。
第九节 工程项目施工阶段协议管理
一、 审查施工组织设计和施工方案。
二、 监督总包单位按协议要求规范、 标准和管理程序组织施工, 以控制工程质量、 投资和进度。
三、 审查关键建筑材料和关键设备定货并核实其性能是否满足规范及设计要求。
四、 核定和会签工程变更和工程洽商变更方面文件。
五、 认定工程质量和进度, 依据协议进行计量, 并签署付款凭证。
六、 审查项目工程价款和工程完工结算。
七、 组织工程阶段验收, 参与工程完工验收。
第十节 协议管理资料
为预防协议在推行中发生纠纷, 协议监理人员应立刻填写并保留相关签证方面文件和单据, 关键有:
一、 委托人负责供给设备、 材料进场及材料规格、 数量和质量情况和备忘录。
二、 材料代用议定书。
三、 材料及混凝土试块试验单。
四、 经设计和委托人签证设计变更通知单。
五、 隐蔽工程检验验收统计。
六、 质量事故签署书及其采取处理方法。
七、 合理化提议内容及其节省分成协议书。
八、 中间交接工程验收文件。
九、 赶工协议及提前完工收益分享协议。
十、 与工程质量、 与决算和工期等相关资料和数据。
十一、 与委托人定时会谈统计, 委托人书面指令, 与委托人往来信函, 工程照片及多种施工进度报表等。
第十一节 工程项目协议变更处理
一、 协议变更要求
协议变更能够由委托人、 监理部、 承包单位提出, 但必需经过委托人同意签字后才能生效。依据协议条款, 如监理工程师认为有必需变更部分工程形式、 质量或数量或出于适宜其它理由, 应在取得委托人同意后由项目总监向承包单位发出变更指令, 假如这种变更是因为承包单位过失或违约所致, 则所引发附加费用由承包单位负担。
二、 工程变更指令
工程变更指令必需是书面, 如因某种特殊原因, 监理工程师可口头下达变更令, 但必需在48小时内给予书面确定。项目总监在决定同意工程变更时, 要求征求委托人意见并确定此变更属于本工程项目协议范围, 此项变更必需对工程质量有确保, 必需符合规范。
三、 设计问题造成变更
凡因图纸不完善所造成设计变更, 或分项工程变更所引发投资增减在协议约定数额以下, 由项目总监会同项目监理部处理, 并由项目总监征求委托人意见后发出变更指示; 对设计漏项, 变更技术方案和技术标准, 以及因地质条件引发基础、 结构设计变更等, 不管其投资增减情况, 均应由项目总监上报委托人共同处理, 并报监理部立案。
四、 协议变更估价
项目总监按协议条款相关要求会同项目造价监理工程师进行协议变更估价, 并报委托人认可, 由项目总监书面通知承包单位并留二本副本; 为了中期进度付款方便, 项目总监可依据协议条款要求定出临时单价或合价, 但必需经委托人同意同意。
第十二节 费用索赔管理
一、 费用索赔管理内容
1、 依据工程特点和协议条款, 对造成索赔原因估计和制订防范方法。
2、 加强协议管理, 认真研究协议条款、 预防和最大程度降低干扰事件发生。
3、 跟踪索赔事件过程, 随时搜集与索赔相关资料。
4、 对已发生干扰事件立刻采取方法, 以降低它影响和损失。
5、 参与索赔处理过程, 审核索赔汇报, 同意合理索赔或驳回不合理索赔要求、 索赔要求中合理部分。
二、 受理索赔标准
1、 费用索赔事件发生后, 承包单位在协议约定时限内向项目监理部提交了书面费用索赔意向汇报。
2、 承包单位按协议约定, 提交了相关费用索赔事件具体资料和证实材料。
3、 费用索赔事件终止后, 承包单位在协议约定时限内向项目监理部提交了正式《费用索赔申请表》。
4、 索赔内容必需是协议约定、 含有索赔条件。
5、 上述四条必需同时满足才能受理索赔申请。
三、 索赔事件处理
1、 当制订《监理计划》时, 应认真分析工程特点和协议条款, 提出防范索赔事件方法, 预防索赔事件发生, 日常工作中搜集资料, 以备提供证据。
2、 当事件发生后, 监理应依据汇报和材料, 证据认真核实, 使委托人不受或少受损失。
3、 总监理工程师做好协调工作, 对委托人和承包单位进行帮助调, 反复协商, 得出双方认可方案。
第十三节 对施工协议管理
施工协议签署前管理
1、 在招标之前, 经过投标资格预审, 对承包人资格、 资信和履约能力进行审查, 以筛选合格潜在投标人前来投标。
2、 在工程招标定标以后, 应做好施工协议谈判签署管理。在协议谈判期间, 依据招标文件、 中标人投标书及协议通用条款, 逐条进行谈判。对通用条款哪些条款要进行修改, 哪些条款不采取等等, 都应提出具体要求和提议, 与承包人进行谈判。经过谈判后, 双方对施工协议内容取得完全一致意见后填入专用条款, 即可正式签署施工协议协议书, 经双方签字、 盖章后即生效。
3、 施工协议条款内容除当事人写明各自名称、 地址、 工程名称和工程范围, 明确要求推行内容、 方法、 期限, 违约责任以及处理争议方法外, 还应明确建设工期、 中间交工工程开工和完工时间、 工程质量、 工程造价、 技术资料交付时间、 材料设备供给责任、 拨款和结算、 交工验收、 质量确保期、 双方相互协作等内容。
施工协议推行中管理
施工协议一旦生效, 对双方当事人都有法律约束力, 双方当事人应该严格推行。施工协议推行应遵守全方面推行和诚信推行标准。对施工协议推行管理关键是经过管理工程师(项目管理方代表和总监理工程师)来实现, 工程师应该严格根据施工协议要求完成发包方工作和应尽义务, 同时对承包方施工活动按施工协议要求进行监督、 检验、 其具体工作有以下几方面:
1、 在工期管理方面。按协议要求, 要求承包人在开工前提出包含分月、 分段进度计划施工总进度计划, 并加以审核; 根据分月、 分段进度计划, 进行实际检验; 对影响进度计划原因进行分析, 属于发包人原因, 应立刻主动处理, 属于承包人原因, 应督促其快速处理; 在同意承包人修改善度计划时, 审批承包人修改善度计划; 确定完工日期顺延等。
2、 在质量管理方面。检验工程使用材料、 设备质量; 检验工程使用半成品及构件质量; 按协议要求规范、 规程, 监督检验施工质量; 按协议要求程序, 验收隐蔽工程和需要中间验收工程质量; 验收单项完工工程和全部完工工程质量等。
3、 在费用管理方面。严格进行协议约定价款管理; 当出现协议约定情况时, 对协议价款进行调整; 对预付工程款进行管理, 包含同意和扣还; 对工程量进行核实确定, 进行工程款结算和支付; 对变更价款进行确定; 对施工中包含其她费用, 如安全施工方面费用、 专利技术等包含费用; 办理完工结算; 对保修金进行管理等。
施工协议档案管理在协议推行过程中, 对协议文件, 包含相关签证、 统计、 协议、 补充协议、 备忘录、 函件、 电报、 电传等都做好系统分类, 认真管理。为了预防协议在推行中发生纠纷, 项目管理人员应立刻填写并保留经相关方面签证文件和单据, 关键包含: 发包方负责供给设备、 材料进场时间以及材料规格、 数量和质量情况备忘录; 材料代用议定书; 材料及混凝土试块化验单; 经设计单位和工程师签证设计变更通知单; 隐蔽工程检验验收统计; 质量事故判定书及其采取处理方法; 合理化提议内容及节