卫生监督协管服务工作实施方案.doc

剑河县卫生监督协管服务工作实施
方 案

为做好我县基础公共卫生服务卫生监督协管项目工作, 建立健全基层卫生监督协管制度, 加紧促进基础公共卫生服务均等化, 依据《贵州省卫生监督协管服务规范》和《剑河县卫生监督协管服务工作管理目标责任书》等文件精神, 结合我县实际, 特制订此方案。
一、 总体要求与目标任务
以“建成横向到边、 纵向到底, 覆盖全县卫生监督工作体系”为目标, 根据统一规化, 整合资源标准, 依靠各乡镇基层公共卫生服务体系, 在各乡镇建立卫生监督协管制度。加强卫生监督协管队伍建设, 充足发挥各乡镇卫生监督协管员作用, 立刻搜集上报公共卫生信息, 有效打击违法行为和预防处理公共卫生突发事件, 确保人民群众身体健康。
二、 项目组织及实施单位
卫生监督局负责项目承接, 各乡镇卫生院（协管站）及村卫生室具体实施。
三、 服务内容
（一）食源性疾病巡查指导
1、 开展食源性疾病防治知识宣传工作。
2、 对辖区内居民开展食源性疾病线索进行搜集。发觉食物中毒、 肠道传染病、 人畜共患传染病、 寄生虫病以及化学性有毒有害物质所引发疾病线索及事件, 应立刻向县卫生监督局汇报。
（二）饮用水卫生安全巡查
1、 掌握辖区内集中供水单位基础情况, 建立本底资料和管理档案, 做到一户一档。
2、 定时对农村集中式供水, 城镇供水（二次供水）和学校供水进行巡查, 帮助开展饮用水水质抽检工作。
3、 督促供水单位办理《卫生许可证》和供水人员健康证实及卫生知识培训合格证实。
4、 负责对供水人员开展相关业务知识培训。
5、 发觉生活饮用水污染及可能对人体健康造成危害线索和事件; 立刻汇报县卫生监督局。
（三）学校卫生服务
1、 负责建立辖区内学校、 幼稚园本底资料。
2、 负责对辖区内学校、 幼稚园传染病防控, 饮用水安全工作定时巡防, 发觉问题隐患立刻汇报县卫生监督局。
3、 指导学校设置卫生宣传栏, 帮助开展学生健康教育, 帮助相关专业机构对校医开展业务培训。
（四）非法行医和非法采供血信息汇报
1、 建立健全辖区内医疗机构和传染病管理本底资料以及采供血本底资料。
2、 负责定时对辖区内非法行医、 非法采供血开展巡访、 发觉信息立刻向县卫生监督局汇报。
（五）公共场所卫生安全巡查。
1、 建立健全公共场所卫生管理档案, 一户一档。
2、 帮助经营者办理《卫生许可证》和从业人员健康证实及卫生知识培训合格证实。
3、 定时对辖区内公共场所进行巡查。
4、 发觉无证经营公共场所以及发觉或怀疑突发公共卫生事件, 应立刻汇报县卫生监督局并开展调查。
四、 组织实施
（一）组织领导
县卫计局及县卫生监督局成立项目领导组, 负责组织培训、 督查指导、 业务考评工作。
（二）机构设置
县卫生监督局设置卫生监督协管办公室, 负责制订工作计划, 上报总结, 搜集、 整理、 上报协管信息。负责制订制度、 工作规范、 建立档案、 人员培训和考评评定。卫生监督巡查和上报违法案件查处工作。各乡镇卫生院（协管站）要设置卫生监督协管室, 开展巡查、 建立档案、 搜集并向卫生监督局上报协管信息, 接收县卫生监督局指导和业务管理。
（三）人员配置
1、 各乡镇卫生院（协管站）应配置2名卫生监督协管员。
2、 各乡镇卫生院（协管站）可在辖区内村卫生室工作人员中聘用卫生监督信息员。
（四）业务培训
1、 由县卫计局统一组织, 县卫生局监督局具体实施, 对卫生监督协管员实施岗前集中培训, 以及项目实施过程中定时或不定时开展业务培训, 培训关键内容是相关卫生法律法规, 卫生标准规范, 卫生监督检验方法步骤、 文书制作、 档案管理、 信息报送等。
2、 各乡镇卫生院（协管站）卫生监督协管员, 还要组织对村卫生室卫生监督信息员进行培训。
（五）工作职责
1、 县卫生监督局: 根据县卫计局布署, 完成服务项目组织、 协调、 督导、 考评工作以及卫生监督协管员聘用、 管理、 培训、 考评工作。对卫生监督协管员统一定制服装、 证件; 负责建立健全卫生监督协管工作制度和管理要求; 负责对基层开展卫生监督协管工作情况进行检验和指导; 关键负担饮用水安全巡查, 学校卫生巡查, 公共场所卫生巡查, 帮助负担食品安全巡查, 职业卫生指导; 负责搜集、 汇总、 上报卫生监督协管工作信息。
2、 各乡镇卫生院（协管站）: 负责落实上级部门下达各项目标任务, 制订本辖区卫生监督协管工作计划、 工作职责、 工作方法。关键负担职业病防治, 非法行医和非法采供血巡查, 帮助负担, 饮用水安全巡查, 学校卫生巡查, 公共场所卫生巡查等, 建立健全卫生监督协管工作档案, 负责搜集并立刻上报各项协管信息。负责小区服务站, 村卫生室卫生监督信息员考评及管理, 完成县卫生局、 卫生监督局交办相关事项。
3、 村卫生室: 负责辖区内卫生监督协管信息搜集上报工作, 帮助完成卫生监督巡查工作, 服从乡镇卫生院（卫生监督协管站）管理, 立刻完成各项工作任务。
（六）工作考评
县卫生监督局要制订具体考评计划和考评细则, 将考评项目、 内容、 标准细化量化, 每六个月考评一次, 监督巡查每季度一次, 督导检验两个月一次。乡镇卫生院（协管站）对村卫生室每季度检验一次。县卫生监督局同时树立经典单位, 以点带面, 并对考评成绩优异乡镇卫生院（协管站）给予表彰。
五、 保障方法
（一）统一思想认识, 加强组织领导
实施基础公共卫生服务项目相关到广大群众切身利益, 并系到全县人民身体健康, 所以要把促进基础公共卫生服务均等化做为落实科学发展观关键举措和关注民生、 促进社会友好大事来抓, 要统一思想, 提升认识, 精心组织, 明确责任、 制订方法、 强化落实, 确保基础公共卫生服务监督协管项目顺利实施。
（二）加强队伍建设, 强化业务培训
县卫生监督局要重视加强对卫生监督员管理与培训工作。打造出一支素质高、 业务精卫生监督协管队伍, 充足发挥业务技术指导作用。更要重视加强对卫生监督协管员业务培训, 以形式多样教学模式, 使卫生监督协管员立刻适应卫生监督协管服务工作需求, 扎实卫生监督协管服务基础。
（三）加强业务管理, 强化监督指导
各乡镇卫生院（协管站）必需严格实施项目服务规范, 健全管理制度和工作步骤, 做到制度规范化, 档案规范化, 工作规范化, 为群众提供优质卫生监督服务; 卫生监督局要不定时地深入到基层对服务项目实施情况进行督查督导, 在满足服务数量同时, 着力提升服务质量。

剑河县卫生监督局
二○一七年一月十六日