资源描述
Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,4.1 可行性研究概述,4.2 可行性研究内容,4.3 可行性研究汇报,4.4 投资项目社会评价,4.5 投资项目后评价,4 投资项目可行性研究,10/1/,1,投资项目可行性研究教材,第1页,可行性研究概念,可行性研究(Feasibility Study),决议之前依据,是一个利用,各种学科(,包含工程技术科学、社会学、经济学及系统工程学等)知识,对拟建项目标必要性、可能性以及经济、社会有利性进行全方面、系统、综合分析和论证,方便进行正确决议研究活动,是一个综合经济分析技术。,10/1/,2,投资项目可行性研究教材,第2页,可行性研究发展,项目可行性研究是第二次世界大战以后,在美国产生和发展起来。,1978年,联合国工业发展组织(UNIDO)编制了工业可行性研究编制手册,使可行性研究向规范化方向迈出了新步伐。,1983年国家计委制订并颁布了关于建设项目进行可行性研究管理试行方法,将可行性研究纳入基本建设程序。,10/1/,3,投资项目可行性研究教材,第3页,1987年9月,国家计委公布了建设项目经济评价方法与参数第一版,对经济评价程序、方法、指标等做了明确要求和详细说明,并第一次公布了经济评价各类参数,在大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目中试行。,建设项目经济评价方法与参数公布与执行,标志着我国经济评价工作进入了一个崭新阶段。,1993年公布了建设项目经济评价方法与参数第二版,是依据几年使用所反馈意见及国家财税体制改革情况修改。,年颁发了投资项目可行性研究指南(试用版),10/1/,4,投资项目可行性研究教材,第4页,项目提议书,可行性研究,勘察设计,建设准备,完工验收,项目后评价,建设实施,项目建设程序,机会研究、初步可行性研究(又称预可行性研究)、可行性研究、项目评价和决议。,10/1/,5,投资项目可行性研究教材,第5页,对可能投资机会或工程构想进行判定,以确定,投资方向,。,在发展中国家主要由政府或公营机构来做。我国主要由国家计划确定投资方向。,要求,快速而准确,地确定投资方向,所研究问题比较粗略,,主要依靠较粗,估算,而不是详细计算来确定。结果将作为下一步即初步可行性研究基础。,研究一个特定地域投资方向,研究在一个部门或行业投资,研究利用某种特定资源投资方向。,(1)机会研究,10/1/,6,投资项目可行性研究教材,第6页,可行性研究是一项费时费钱工作,对大型和复杂项目尤其如此,在进行可行性研究之前,要进行预可行性研究,,它与可行性研究内容基本相同,只是,深度和精度,有所区分。是机会研究和可行性研究中间步骤。,这个阶段经过对一些问题分析和研究,判定是否进行下一步工作。,(2)预可行性研究,10/1/,7,投资项目可行性研究教材,第7页,(3)可行性研究,是预可行性研究深化和提升,它好坏直接影响项目,决议成败。在该阶段要进行多方案比较,寻求一定条件下,最好方案。,(4)项目评价与决议,在可行性研究基础上,对项目在技术上、经济上进行综合评价,决定项目标取舍。,考虑一些不能量化而只能定性说明原因。,10/1/,8,投资项目可行性研究教材,第8页,机会研究,预可行性研究,可行性研究,研究性质,目标内容,研究要求,作用,估算精度,需要时间,研究费占总投资比重(%),项目构想,判别投资机会,编制提议书,初选项目,30,13月,0.21.0,项目初选,初步评价,编制初步可研,深入判断,20,46月,0.25 1.25,项目准备,技术经济论证,编制可研,作为决议依据,10,812月,0.8-1.0 大项目),1.0-3.0(中小项目),10/1/,9,投资项目可行性研究教材,第9页,承担主体不同,前者为投资者或委托单位,后者为决策机构或贷款银行,视角或着重点不同,前者着眼于微观,后者着眼于宏观,目不同,前者有多方案比较,后者针对一个方案,所处时序不同,可行性研究与项目评定区分,10/1/,10,投资项目可行性研究教材,第10页,提出项目,提出项目提议书,决议部门提出审批意见,否决,项目,编制可行性研究汇报,决议部门提出审批意见,提出立项汇报,金融机构提出评定汇报,否决,项目,承诺,贷款,否决,项目,提出立项汇报,提出贷款意向,下达计划文件,开始,施工,可行性研究阶段,评定阶段,机会研究,10/1/,11,投资项目可行性研究教材,第11页,11环境影响评价,12劳动安全卫生与消防,13组织机构与人力资源配置,14项目实施进度,15投资估算,16融资方案,17财务评价,18国民经济评价,19社会评价,20风险分析,21研究结论与提议,1总论,2市场预测,3资源条件评价,4建设规模与产品方案,5场址选择,6技术方案、设备方案与工程方案,7原材料与燃料供给,8总图运输与公用辅助工程,9节能办法,10节水办法,4.3 可行性研究汇报,10/1/,12,投资项目可行性研究教材,第12页,财务评价从项目本身财务角度,分析项目是否可行。,国民经济评价在财务分析基础上,从国民经济角度,分析项目是否可行。,主要是:,铁路、公路等交通运输项目,较大水利水电项目,国家控制战略资源开发项目,动用社会资源和自然资源较大中外合资项目,市场价格失真项目,普通工业项目和基础设施项目都需要进行财务评价,公共事业项目主要是分析财务费用,10/1/,13,投资项目可行性研究教材,第13页,对所在地域居民收入影响,对所在地域居民生活水平和生活质量影响,对所在地域居民收入影响,对所在地域不一样利益群体影响,对所在地域弱势群体利益影响,对所在地域文化、教育、卫生影响,对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程影响,对所在地域少数民族风俗习惯和宗教影响,社会评价分析拟建项目对当地社会影响,10/1/,14,投资项目可行性研究教材,第14页,投资项目后评价,对已经完成项目标目标、执行过程、效益、作用和影响所进行系统、客观分析。目标是未来决议水平、实际实施改进与提升投资效益。,跟踪评价,完成评价,影响评价,10/1/,15,投资项目可行性研究教材,第15页,项目后评价内容,项目目标评价,项目实施过程评价,项目效益评价,项目影响评价,经济影响、环境影响、社会影响,项目连续性评价,10/1/,16,投资项目可行性研究教材,第16页,项目后评价与项当前评价差异,依据不一样,项目可行性研究和项当前评价依据,定额标准、国家参数,来衡量建设项目标必要性、合理性和可行性。,后评价主要是直接与,项当前评价预测情况或其它同类项目,进行对比,检测项目标实际情况与预测情况差距,并分析原因,提出改进办法。,内容不一样,项目可行性研究研究项目建设条件、设计方案、实施计划及经济社会效果。,后评价主要内容是针对除前评价上述内容进行再评价外,还包含对项目决议、项目实施,效率,等进行评价以及对项目,实际运行情况,进行较深入分析。,组织实施不一样,项目可行性研究主要由,投资主体或投资计划部门,组织实施。,后评价则由投资运行,监督管理机关或单独设置后评价机构,进行。,10/1/,17,投资项目可行性研究教材,第17页,项目后评价作用,(1)总结项目管理经验教训,提升项目管理水平。,(2)提升项目决议科学化水平。,(3)为政府投资计划、政策制订提供依据。,(4)对项目建成后经营管理进行诊疗,提出完善项目标提议方案。,10/1/,18,投资项目可行性研究教材,第18页,项目后评价,方法,统计预测法,对比法,统计调查、统计资料整理、统计分析和预测,原因分析法,定量与定性分析方法,10/1/,19,投资项目可行性研究教材,第19页,案例,某港口二期工程项目后评价汇报,10/1/,20,投资项目可行性研究教材,第20页,某港口二期工程项目后评价汇报,一、序言,二、项目概况,三、建设目标,四、工程建设实施计划,五、项目投资和资金筹措情况,六、项目总体建设评价,七、项目总体运行情况评价,八、项目工程实施过程评价,九、财务和经济效益评价,十、社会效益评价,十一、项目后评价结论,十二、主要经验教训,十三、提议,10/1/,21,投资项目可行性研究教材,第21页,某港口二期工程项目后评价汇报,二、项目概况,某港口二期工程位于该市深水港区,港口自然条件良好.工程建设依据为港口总体规划.目是建设现代化集装箱泊位,为开发国际中转港创造条件;同时建设其他几个泊位,为接卸中转大宗散货运输和向区域合作外经济发展服务,10/1/,22,投资项目可行性研究教材,第22页,某港口二期工程项目后评价汇报,六、项目总体建设评价,项目总体建设良好,已到达预期要求.工程建设港口泊位6个,实际形成总吞吐能力1035万吨,比原方案增加吞吐能力680万吨.其中,集装箱泊位一个,能力10万标箱;多用途泊位二个,能力130万吨;煤炭泊位二个,能力800万吨(原方案为二个木材泊位,能力115万吨);杂货泊位1个,能力45万吨,10/1/,23,投资项目可行性研究教材,第23页,某港口二期工程项目后评价汇报,七、项目总体运行情况评价,工程投产以来,运行情况良好,,预计1995年实际完成吞吐量可达1000万吨,基本到达设计能力;预计 1995年营业收入 13亿元,按当年价格计算,比原设计预计年收入增加约 4500万元,10/1/,24,投资项目可行性研究教材,第24页,某港口二期工程项目后评价汇报,八、项目工程实施过程评价,项目工程实施得比较成功,造成工程效益好原因有三个方面:,一是,港务局千方百计节约开支,严格控制住了工程投资。初步估算,二期工程共节约开支3400万元用于抵消物价上涨,二是,依据市场改变,及时将无货源2个木材泊位改造为煤炭泊位,既满足了国家需要,又扩大了吞吐能力,增加了营业收入,使FIRR提升了6个百分点,三是,因为国家和地方拨款及企业自筹部分投资到达总投资22%,资本组成基本合理,增强了企业清偿能力,10/1/,25,投资项目可行性研究教材,第25页,某港口二期工程项目后评价汇报,九、财务和经济效益评价,工程财务内部收益率税前为8%(税后为6%),,高于设计时原测,投资偿还期,比原测算缩短2年,抗风险能力较强,国民经济效益良好,据后评价测算,工程经济内部收益率为30%,比原测算高 2个百分点。工程财务、经济效益显著,10/1/,26,投资项目可行性研究教材,第26页,某港口二期工程项目后评价汇报,十、社会效益评价,经过该项目标建设,使得该港拥有中国最大国际第三代、第四代集装箱码头和2.5万20万吨级泊位14座,20万吨级船舶可自由通航,吞吐量位居中国大陆第二位。其巨大经济带动力量和辐射作用。将极大地推进浙江以及整个华东地域经济发展,10/1/,27,投资项目可行性研究教材,第27页,某港口二期工程项目后评价汇报,十一、项目后评价结论,该项目工程实现并超出了原定目标,符合该港、还地域久远发展目标,经济和社会效益良好,项目非常成功,10/1/,28,投资项目可行性研究教材,第28页,
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