造价控制重点及监理措施.doc

造价控制关键及监理方法
1、 工程投资控制基础标准
1）严格根据建设单位与施工单位签署施工协议所确定标准, 适宜工程量;
2）坚持对报验资料不权, 与协议文件约定不符、 未经质量签认合格或有违约不予审核和计量;
3）工程量计算应符合相关计算规则;
4）按要求程序处理设计变更, 落实工程量清单变更数量, 以及协议变更和违约索赔引发费用增减;
5）工程量和工程款审核应在协议约定时限内进行;
2、 各阶段投资控制内容
（1）投资事前控制
投资事前控制目是进行工程风险估计, 并采取对应防范性对象, 尽可能降低施工单位提出索赔可能。
1）熟悉设计图纸、 设计要求、 标底标书, 分析协议价组成原因, 明确工程费用最易突破部分和步骤, 从而明确投资控制关键。
2）估计工程风险及可能发生索赔原因, 制订防范方法, 降低向业主索赔发生。
3）按协议要求条件, 准期提交施工现场, 使其能准期开工、 正常施工、 连续施工, 不要违约造成索赔条件。
4）按协议要求, 准期、 如质、 如量供给由业主负责材料、 设备到现场, 不要违约造成索赔条件。
5）按协议要求, 立刻提供设计图纸等技术资料, 不要造成违约条件。
（2）投资事中控制
1）按协议要求, 立刻回复施工单位提出问题及配合要求, 不要造成违约和对方索赔条件。
2）施工中主动搞好设计、 材料、 设备、 土建、 安装及外部协调、 配合, 不要造成对方索赔条件。
3）工程变更、 设计修改要慎重, 事前应进行技术经济合理性预分析。
4）严格经费签证。凡包含经济费用支出停窝工签证, 用工签证、 使用机械签证、 材料代用和材料调价等签证, 由项目部总监理工程师最终核签后方有效。
5）按协议要求, 立刻向对已完工程计量进行验方, 不要造成未经监理方认可就认可其完成量被动局面。
6）按协议要求, 立刻向对方支付进度款, 不要造成违约被罚款条件。
7）完善价格信息制度, 立刻掌握国家调价范围和幅度。
8）检验、 监督施工单位实施协议情况, 使其全方面履约。
9）定时向业主汇报工程投资动态情况。
10）定时、 不定时地进行工程费用超支分析, 并提出控制工程费用突破方案和方法。
11）审核施工单位提交工程结算书。
3．投资控制方法
1）施工协议约定工程价款及调价标准, 是监理控制投资依据, 必需严格遵守。
2）监理应耕具设计图纸和经对现场按验收合格工程工程量清单, 按协议约定工程价款以及审定调价数量建立工程计量和结算台帐, 具体统计计量和结算过程。汇总设计变更、 工程签证、 违约索赔等项对投资增减改变。
3）严格工程签证管理, 签证依据必需有效完整。要有三方（施工方、 监理方和业主方）签证实测实量统计; 签证计算正确无误, 签证经监理工程师签认, 总监理工程师审核后签证盖章有效。
4）月计量支付工程量签证, 努力争取正确。协议外增加费用未经审定批按时。一律不得结算。
5）主动想业主提出提议, 预防违约, 尽可能避免索赔诱因发生, 严格控制设计变更。
6）对投资实施动态管理, 立刻向业主提供投资增减信息, 使业主掌握投资动向, 立刻采取对策。
7）主动提出优化设计, 施工方案及技术方法以及新工艺新材料提议, 尽可能节省建设投资。
8）搜集信息, 主动为投资控制服务。
9）调整甲、 乙双方经济争议和纠纷, 预防索赔发生。
（1）组织方法:
1）健全投资控制组织体制, 明确职能分工, 编制各类投资控制程序及实施计划。
2）编制项目总投资切块、 分解规则。
3）编制项目各阶段资金使用计划。
4）严格经费签证。凡包含经济费用支出工程计量实施现场实测实量、 相关人员复测双重确保制度, 签证由总监最终核签方有效。
5）施工中协调好包含设计、 土建、 安装施工等各方面关系, 避免造成对方索赔条件。
6）完善价格信息制度, 即使掌握政策调价信息。
（2）技术方法
1）熟悉图纸、 招标文件、 标底（协议价）分析协议价组成原因, 找出费用最突出部分, 从而明确投资控制关键。
2）审核承包单位编制资金使用计划, 并控制其实施。
3）估计工程风险及可能发生索赔诱因, 制订防范方法（如提醒建设单位准期提交施工现场; 确保准期开工、 正常施工、 连续施工; 帮助建设单位按协议立刻提供设计图纸等技术资料）, 降低向建设单位索赔发生。
4）严格工程计量, 控制工程付款。质量合格工程才许可计量, 对不合格项目及承包单位原因造成增加项目则不予计量。
5）检验、 监督承包单位实施协议情况。
6）动态控制投资: 建立各专业工程量台帐, 定时分析台帐掌握全局, 发觉偏差, 分析原因, 并立刻将相关情况及提议通报业主。
7）公正处理承包单位提出索赔。
（3）经济方法
1）严格控制工程变更。每项工程变更要进行经济核实, 并审核变更价款, 坚持工程量属实, 价格合理标准, 工程变更未经监理工程师签认不得施工。
2）严格材料价格把关, 帮助建设单位审批承包单位报送材料价格, 材料价格改变较大, 要分段进行认价。
3）按协议要求, 立刻签发进度款支付凭证。
4）严格审核承包单位提交工程款结算书。
（4）协议方法
1）帮助业主签定一个严谨协议, 协议中包含投资条款, 应认真斟酌, 不出现不利于业主条款, 预防以后出现索赔。
2）按协议条款支付工程款, 预防过早、 过量现金支付, 全方面履约, 降低对放提出索赔条件和机会, 正确地处理索赔等。