食品安全认证概述PPT.pptx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,单击此处编辑母版标题样式,*,第,十二,章,食品安全认证,第一节 概述,第二节,QS,食品认证,第三节 绿色食品认证,第四节 有机食品认证,第五节 无公害食品认证,食品安全与质量控制,第1页,学习目标,1、了解各种食品安全认证内容,2、了解各种食品安全认证程序,3、熟悉HACCP认证操作程序,食品安全与质量控制,第2页,第一节 概述,一、质量认证,（一）质量认证定义,认证是质量认证简称，其定义是：第三方依据程序对产品、过程或服务符合要求要求给予书面确保（合格证书）。,认证是伴随当代工业发展作为一个外部质量确保伎俩逐步发展起来。实施当代质量认证活动最早国家是英国，该国在19就开始使用第一个证实符合英国国家标准质量标志风筝标志，并于1922年按英国商标法注册，至今在国际上仍享受较高信誉。,当前，质量认证活动已经成为一个世界性趋势，遍布全部工业发达国家和多数发展中国家，是国际贸易中不可回避形式，其既可促进国际贸易发展，也可能成为国际贸易技术壁垒。,食品安全与质量控制,第3页,（二）质量认证关键点,1,、质量认证对象是产品或服务。,质量认证对象是产品和质量体系（过程或服务），前者称产品认证，后者称体系认证。而产品认证又可分为安全认证和合格认证两种，安全认证是依据强制性标准实施强制性认证；合格认证是依据产品技术条件等推荐性标准实施自愿性认证。,2,、质量认证依据是标准。,质量认证基础是“要求要求”，“要求要求”是指国家标准或行业标准。不论实施哪一个认证或对哪一类产品进行认证，都必须要有适用标准。,3,、认证机构属于第三方性质。,通常将产品生产企业称作“第一方”，将产品购置使用者称为“第二方”。在质量认证活动中，第三方是独立、公正机构，与第一方、第二方在行政上无隶属关系，在经济上无利害关系。,4,、质量认证合格表示方式是颁发“认证证书”和“认证标志”，并给予注册登记。,食品安全与质量控制,第4页,二、食品质量安全认证,食品质量安全认证主要类别,当前，食品质量安全认证类型多样，它们现有相同一致内容，即对产品安全性进行权威认证，又有各自不一样特点。依据其对企业不一样要求，主要能够分为绿色食品认证、有机食品认证、无公害食品认证、食品质量安全市场准入审查（,QS,认证）、,ISO 9000,质量管理体系认证、或危害分析与关键控制点,(HACCP),认证及良好操作规范（,GMP),认证，等认证。,食品安全与质量控制,第5页,伴随食品质量安全认证普及，国家也深入对认证加强了管理。由国家认监委制订食品安全管理体系认证实施规则(以下简称规则)3月1日起正式施行。,规则要求，食品安全管理体系认证以GB/T2食品安全管理体系 食品链中各类组织要求国家标准以及专题技术要求作为认证依据;从事食品安全管理体系认证活动认证机构，应取得国家认证认可监督管理委员会同意，并符合中国合格评定国家认可委员会(CNAS)食品安全管理体系认证机构通用要求及其应用指南等认可规范要求。,食品安全与质量控制,第6页,第二节,食品质量安全市场准入制度,食品安全与质量控制,第7页,食品质量安全市场准入进程,.7.,小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋,.7.,肉制品、乳制品、饮料、调味品（糖、味精）、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品、膨化食品,.12.,糖果制品、茶叶、葡萄酒及果酒、啤酒、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水产加工品、淀粉及淀粉制品,.8.,糕点、豆制品、蜂产品、果冻、挂面、鸡精调味料、酱类,食品安全与质量控制,第8页,食品质量安全市场准入制度食品分类表,食品安全与质量控制,第9页,食品质量安全市场准入制度食品分类表,食品安全与质量控制,第10页,食品质量安全市场准入制度食品分类表,食品安全与质量控制,第11页,食品质量安全市场准入制度,包含,3,项详细制度,（,1,）对食品生产企业实施生产许可证制度。,（,2,）对企业生产食品实施强制检验制度,（,3,）对实施食品生产许可制度产品实施市场准入标志制度。,食品安全与质量控制,第12页,食品质量安全市场准入审查通则,内容,正文：标准性要求和要求说明,附表,(7,种,),食品安全与质量控制,第13页,适用范围,本通则所称食品生产加工企业，是指有固定场所，对应加工设备、工艺流程，加工制作销售食品企业，不包含现做现卖、流动制作等形式食品加工场点。,食品安全与质量控制,第14页,审查通则正文中标准性要求和要求,对食品生产企业确保食品质量安全10条要求和要求,1.环境卫生要求 6.人员要求,2.生产资源要求 7.检验要求,3.原辅材料要求 8.包装及标签标识要求,4.生产加工要求 9.储运要求,5.产品要求 10.质量管理要求,食品安全与质量控制,第15页,审查通则正文中标准性要求和要求 -,环境 卫生,要求,企业周围应无有害气体、烟尘、灰尘、放射性物质及其它扩散性污染源。企业厂区、生产加工车间、原辅材料与成品库房、贮运工具卫生条件和企业环境保护办法应该符合国家要求要求。,食品安全与质量控制,第16页,说 明,“企业生产加工卫生条件及污染物处置应符合国家要求要求”,申请食品生产许可证食品生产企业必须首先取得食品卫生许可证；,厂区、车间环境应符合现场核查表及详细产品审查细则中对生产场所要求；,污染物处置应符合国家环境保护方面要求。,食品安全与质量控制,第17页,审查通则正文中标准性要求和要求 -,生产资源,要求,食品生产加工企业必须具备与确保产品质量安全相适应生产设施、生产设备以及原料处理、生产加工、原料与成品贮存等场所。使用特殊设备生产加工食品，还应该符合相关法律法规要求要求。,食品安全与质量控制,第18页,说 明,“使用特殊设备生产食品，还应该符合相关要求要求”,辐照加工设备应符合国家辐照设备管理方法、辐照设备检测要求，并向当地省级人民政府计量行政主管部门申请办理辐照加工计量许可证；,使用压力容器、压力管道、锅炉等特殊设备，应符合特种设备安全监察条例等相关要求。,食品安全与质量控制,第19页,审查通则正文中标准性要求和要求 -,原辅材料,要求,食品生产加工所用原辅材料必须符合对应国家标准、行业标准及相关要求，不得使用非食品用原辅料生产食品。直接用于食品生产加工水必须符合,GB5749,生活饮用水卫生标准,要求。采购已实施生产许可证管理产品作为生产原辅材料时，企业应该索取该产品生产许可证复印件并查验其有效性。,食品安全与质量控制,第20页,说 明,非食品用原辅料,工业原料,污秽不洁、腐烂变质原料,有毒有害物质,未经检验检疫合格肉类,病死、毒死或死因不明动物和植物,各类审查细则中要求不得使用原料,食品安全与质量控制,第21页,说 明,采购已实施生产许可证管理产品作为生产原料时，应该查验该产品生产许可证,必须使用获证企业产品作生产原料；,应该查验所采购生产原料生产许可证：,食品生产许可证；,工业产品生产许可证；,其它生产许可证。,食品安全与质量控制,第22页,审查通则正文中标准性要求和要求 -生产加工要求,食品加工工艺流程应该科学、合理。生产加工过程应该严格控制，预防生物性、化学性、物理性污染及原料与半成品、成品交叉污染。禁止使用国家禁止使用或明令淘汰生产工艺和设备。,食品安全与质量控制,第23页,食品安全与质量控制,第24页,食品安全与质量控制,第25页,审查通则正文中标准性要求和要求 -生产加工要求,1999,年,9,月,1,日起，不允许“新建制糖生产线”、“新建味精生产线”、“新建浓缩苹果汁生产线”、“新建白酒生产线”。,明令淘汰每分钟生产能力小于,100,瓶碳酸饮料生产线。,食品安全与质量控制,第26页,说 明,工商投资领域阻止重复建设目录,(1999.8.,第,14,号令,),淘汰落后生产能力、工艺和产品目录,(.6.,第,32,号令,),食品安全与质量控制,第27页,审查通则正文中标准性要求和要求 -产品要求,企业必须按照有效产品标准组织生产。企业生产产品必须符合国家标准、行业标准和审查细则强制性要求以及企业明示质量要求。,使用食品添加剂和营养强化剂必须符合,GB2760,食品添加剂使用卫生标准,和,GB14880,食品营养强化剂使用卫生标准,，禁止在食品中超量或超范围使用食品添加剂和营养强化剂。,食品安全与质量控制,第28页,说 明,部分检验项目和指标在一些标准中是推荐性，而在食品市场准入制度中就是强制性,食品安全与质量控制,第29页,审查通则正文中标准性要求和要求 -人员要求,企业责任人应该了解产品质量法律法规和企业产品质量责任、义务。,企业生产技术人员应该含有相关专业知识。,企业生产操作人员和检验人员上岗前应该经过培训考评。,检验人员应持证上岗。从事食品生产加工人员应该身体健康，无传染性疾病。食品生产加工企业各类人员应该含有必要食品质量安全知识。,食品安全与质量控制,第30页,说 明,企业生产操作人员和检验人员上岗前应该经过培训考评，检验人员做到持证上岗,国家要求了全国统一人员资格管理制度，企业人员资格管理应符合对应要求；,国家未要求全国统一人员资格管理制度，能够 由企业培训考评，上岗证可由企业颁发。,食品安全与质量控制,第31页,审查通则正文中标准性要求和要求 -检验要求,企业应该进行生产过程检验和出厂检验,企业应有能力对审查细则要求产品出厂检验项目进行检验，,企业使用检验设备必须经检定、校准合格后在使用期内使用。,企业检验部门应能够独立行使检验职权。,食品安全与质量控制,第32页,说 明,有独立行使产品质量检验并含有质量否决权检验机构；,检验机构有健全产品质量管理制度，包含岗位质量规范、质量责任以及对应考评方法；,检验机构含有相关产品技术标准要求检验仪器和设备，能满足要求精度、检测范围要求，且经过计量检定合格并在使用期内；,检验机构有满足检验工作需要员工数量，检验人员熟悉标准，经培训考评合格；,能科学、公正、准确及时提供检验汇报，出具产品质量检验合格证实。,食品安全与质量控制,第33页,审查通则正文中标准性要求和要求 -包装及标签标识要求,用于食品包装材料必须符合国家法律法规及强制性标准要求。,定量包装食品净含量应该符合对应产品标准及,定量包装商品计量监督要求,。,食品标签标识必须符合国家法律法规及食品标签标准和相关产品标准中要求。,食品安全与质量控制,第34页,说 明,裸装食品每批货物出厂应该提供质量证实，且必须符合本项要求,使用运输大包装裸装食品，按包装食品进行标识；,使用转运箱裸装食品，难以附加标识，应提供对应检验汇报。,食品安全与质量控制,第35页,说 明,标签,QS,标志和编号,GB7718,相关产品标准中对标签附加要求,食品安全与质量控制,第36页,各类预包装食品标签强制标示内容,食品名称,配料清单,净含量及沥干物含量,制造者、经销者名称和地址,日期标志和贮藏说明,产品标准号,质量等级,其它强制标示内容,食品安全与质量控制,第37页,审查通则正文中标准性要求和要求 -贮运要求,企业库房条件应该与相关食品贮存要求及生产规模相适应，成品库标准上应该专库专用。,食品运输用车辆、工具必须清洁卫生，不得将成品与污染物同车运输。有冷藏（冻）运输要求食品，食品生产企业应具备冷藏（冻）运输车辆及工具。,食品安全与质量控制,第38页,说 明,成品库标准上应该专库专用,普通情况下，成品库不得存放其它物品；,成品库中存放物品不得对食品成品有任何影响，不能污染成品。,食品安全与质量控制,第39页,审查通则正文中标准性要求和要求 -质量管理要求,企业应该依据相关法律法规要求，建立健全企业质量管理制度。实施从原材料到最终产品全过程质量管理，严格岗位质量责任，加强质量考评。,食品安全与质量控制,第40页,说 明,需要建立健全企业质量管理制度,不需要编写企业质量管理手册,食品安全与质量控制,第41页,说 明,质量管理文件,质量方针、质量目标,质量责任人任命书,机构设置,岗位职责,资源提供与管理,产品设计,原材料提供,生产过程质量控制,产品质量检验,不合格管理,技术文件管理,卫生管理制度,质量统计,食品安全与质量控制,第42页,关于现场核查工作,企业标准合理性审查,核查组（或省局统一组织）在书面材料审查阶段完成。,企业标准低于国家标准、行业标准推荐性指标要求，要求企业说明其合理性理由。,没有合理理由，企业应该深入完善其企业标准。,食品安全与质量控制,第43页,关于现场核查工作,现场核查,一个企业多个分厂核查,各个分厂或生产加工点出现内容相同普通不合格项,只按一项计算。,免于现场核查,经过,HACCP,认证和出口食品卫生注册（登记）企业，免于现场核查。,食品安全与质量控制,第44页,关于现场核查工作,分装企业要求,分装企业,大包换小包企业，应含有自动或半自动分装设备，出厂检验设备，原辅料库、成品库。,其分装食品起源于国内,提供供货企业食品生产许可证复印件。,其分装食品起源于国外,提供出入境检验检疫机构合格证实复印件。,食品安全与质量控制,第45页,关于现场核查工作,发证检验抽样,抽企业主导产品（即产量大产品）；,抽加工难度大产品（易出现质量问题）；,有些食品,-,企业生产每种产品都要抽样（如：乳制品）。,食品安全与质量控制,第46页,关于发证检验工作,检验项目,发证检验,-,全项目检验；,监督检验,-,重点项目检验；,出厂检验,-,可超出,审查细则,中要求项目；,“*”项目检验,-,每年两次以上。,发证检验机构,发证检验由国家质检总局或者省级质量技术监督局指定检验机构实施,食品安全与质量控制,第47页,关于发证检验工作,发证检验判定,发证检验应按国家标准、行业标准进行判定，或经过合理性审查企业标准进行判定。,企业标准明示质量指标高于国家标准、行业标按时，按照企业明示质量指标判定。,企业使用了某种食品添加剂未在食品标签上注明，一旦检出，判为发证检验不合格。,食品安全与质量控制,第48页,关于发证检验工作,出厂检验,企业能够使用其它检测设备完成出厂检验项目，但必须证实其检验结果与标准检验方法含有良好一致性和相关性。,企业应该按照生产批逐批进行出厂检验。企业同一批投料、同一条生产线、同一班次产品为一个生产批。,食品安全与质量控制,第49页,关于发证检验工作,“*”,检验项目检验,“*”号检验项目，每年进行两次以上检验,(,含国家、省级监督抽查检验,),。,具备“*”号检验能力企业可自行检验，不具备“*”号检验能力企业应委托检验。但都视为,-,含有自行出厂检验能力。,食品安全与质量控制,第50页,附 表,食品生产许可证申请书,食品生产加工企业必备条件现场核查工作计划表,食品生产加工企业必备条件现场核查表,食品生产加工企业必备条件现场核查汇报,食品生产加工企业不合格项改进表,食品生产加工企业必备条件核查工作廉洁信息反馈表,食品生产许可证发证检验抽样单,食品安全与质量控制,第51页,现场核查表使用说明,现场核查表共六部分4,2,项核查内容,第一部分：质量管理职责,5,项核查内容,第二部分：企业场所要求,11,项核查内容,第三部分：生产资源提供,11,项核查内容,第四部分：采购质量控制,3,项核查内容,第五部分：过程质量管理,5,项核查内容,第六部分：产品质量检验,7,项核查内容,食品安全与质量控制,第52页,现场核查表中需参考详细产品审查细则核查项目,3.1.1 生产设备要求,3.3.1 产品标准及相关标准要求,6.1.1 出厂检验设备要求,食品安全与质量控制,第53页,8,项重点项目,车间要求（,2.2.1,）,生产布局（,2.2.4,）,生产设备（,3.,.1,）,设备清洗（,3.1.3,）,企业标准（,3.3.2,）,采购验证（,4.3,）,质量控制（,5.2,）,检验设备（,6.,.1,）,食品安全与质量控制,第54页,核查内容评定结论,合格,不合格,食品安全与质量控制,第55页,现场核查结论确定原则,核查结论,严重,不合格项,普通,不合格项,其中：重点项目普通不合格项,备注,合格（,A,级）,0,2,0,三项均满足方可判定,合格（,B,级）,0,4,2,三项均满足方可判定,5,1,三项均满足方可判定,6,0,三项均满足方可判定,合格（,C,级）,0,8,4,三项均满足方可判定,不合格,1,8,4,有一项满足即可判定,食品安全与质量控制,第56页,食品安全与质量控制,第57页,第三节 绿色食品认证,一、绿色食品标志,食品安全与质量控制,第58页,二、绿色食品认证,农业部4月推出了“无公害食品行动计划”，其中包含无公害农产品、绿色食品和有机食品。绿色食品认证体系是农产品质量安全认证主要组成部分，伴随农产品质量安全形势根本好转，绿色食品将成为继无公害农产品之后主要认证产品，成为农产品质量安全认证工作重点。,食品安全与质量控制,第59页,绿色食品认证程序：,1,、申请人向当地认证机构提交正式书面申请，并填写,绿色食品标志使用申请书,、,企业生产情况调查表,。,2,、当地认证机构将依据企业申请，派员赴申请企业进行实地考查。如考查合格，认证机构将委托定点环境监测机构对申报产品或产品原料产地大气、土壤和水进行环境监测和评价。,3,、当地认证机构标志专职管理人员将结合考查情况及环境监测和评价结果对申请材料进行初审，并将初审合格材料上报中国绿色食品发展中心。,4,、中国绿色食品发展中心对上述申报材料进行审核，并将审核结果通知申报企业和当地认证机构。合格者由认证机构对申报产品进行抽样，并由定点食品监测机构依据绿色食品标准进行检测。不合格者当年不再受理其申请。,5,、中国绿色食品发展中心对检测合格产品进行终审。,6,、终审合格申请企业与中国绿色食品发展中心签定绿色食品标志使用协议。不合格者，当年不再受理其申请。,7,、中国绿色食品发展中心对上述合格产品进行编号，并颁发绿色食品标志使用证书。,8,、申报企业对环境监测结果或产品检测结果有异议，可向中国绿色食品发展中心提出仲裁检测申请。中国绿色食品发展中心委托两家或两家以上定点监测机构对其重新检测，并依据相关要求做出裁决。,食品安全与质量控制,第60页,第四节 有机食品认证,一、有机食品标志,食品安全与质量控制,第61页,二、有机食品认证范围及基本要求,（一）有机食品认证范围,当前我国有机食品认证范围包含：,1,、未加工农作物产品；畜禽以及未加工畜禽产品；,2,、用于人类消费农作物、畜禽加工产品；,3,、饲料、配合饲料以及饲料原料；,4,、水产养殖及其产品；,5,、肥料和植物保护产品；,6,、蜜蜂和蜂产品；,7,、野生植物产品。,食品安全与质量控制,第62页,（二）有机食品认证基本要求,1,、对有机食品生产基地要求,生产基地应是边界清楚、全部权和经营权明确农业生产单元。,区分非有机,(,包含常规和转换,),地块上和已取得认证地块上植物、动物，这些办法包含：分开收获、单独运输、分开加工、分开储存和健全跟踪统计等。制订在,5,年内将原有常规生产土地逐步转换成有机生产计划。,食品安全与质量控制,第63页,2,、对有机食品加工要求,申请认证加工厂应是全部权和经营权明确加工单元。允许加工厂同时加工相同品种有机产品和常规产品，但必须采取切实可行确保办法，明确区分有机加工和常规加工。,有机加工食品原料必须是来自取得有机颁证产品或野生没有污染天然产品，在最终产品中所占百分比不得少于,95%,。加工过程中只使用天然调料、色素和香料等辅助原料，不用人工合成添加剂。在生产、加工、储存和运输过程中应防止化学物质污染。,3,、对有机食品贸易要求,同时经营相同品种有机和常规产品贸易时，必须明确区分相同品种有机和常规产品。应确保有机产品在贸易过程中,(,进货、储存、运愉和销售,),不受有毒化学物质污染,食品安全与质量控制,第64页,三、有机食品认证程序,（一）申请,（二）认证中心核定费用预算并制订初步检验计划,（三）初审,（四）实地检验评定,（五）综合审查评定意见,（六）颁证委员会决议,（七）颁发证书,食品安全与质量控制,第65页,第五节 无公害食品认证,一、无公害食品概述,（一）无公害食品概念,无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家相关标准和规范要求，经认证合格取得认证证书并允许使用无公害农产品标志未经加工或者初加工食用农产品。包含各省市“安全食用农产品”、“放心菜”、“放心肉”、“无污染农产品”等。它是由政府推进，并实施产地认定或产品认证等工作模式。农业部开启了国家“无公害食品行动计划”，无公害食品实际上也是无公害农产品。,无公害农产品（食品）生产基地或企业必须符合四条标准：,1、产品或产品原料产地必须符合无公害农产品（食品）生态环境标准；,2、农作物种植畜禽养殖及食品加工等必须符合无公害食品生产操作规程；,3、产品必须符合无公害食品质量和卫生标准；,4、产品标签必须符合无公害食品标志设计标准手册中要求。,无公害食品，是指产地生态环境质量符合标准，采取安全生产技术生产，经省农业行政主管部门依据农业部“无公害食品”行业标准认定安全、优质农产品及其初级加工品。,食品安全与质量控制,第66页,（二）无公害农产品（食品）标志,食品安全与质量控制,第67页,