全国救助管理机构规范化单位评审标准.doc

救助管理机构规范化单位评审标准评审指标评审标准得分总 分一、 基础指标基础指标部分累计60分, 全部达标, 可得60分, 不达标, 每项扣除20分, 扣完为止。1、 机构设置选址合理、 轻易查找、 交通便利、 远离危险区域; 名称标注、 牌匾设置符合规范要求; 建立有效覆盖服务网络。1.1选址1.1.1地址能够经过电话、 互联网查询得到, 在繁荣地段设置引导牌。1.1.2与城市关键交通道路毗邻, 易于借助公共交通工具抵达。1.1.3与危险品贮备地和高压变电站保持安全距离。1.2名称规范1.2.1机构名称牌匾悬挂在单位入口醒目位置。1.2.2机构名称前应冠以所在行政区划名称。在少数民族自治地域, 同时标注了对应民族文字。1.3服务网络1.3.1救助管理机构与救助管理分站、 街头救助点、 流动救助车灯形成有效覆盖救助服务网络。1.3.2向社会公布了二十四小时求援电话, 能够经过114查询得到。2.设施设备建筑设施、 业务设施设备均符合工作要求。2.1建筑设施2.1.1建筑设施坚固可靠, 取得建设部门完工验收合格证书。2.1.2受助人员分区。受助人员应按性别、 年纪、 身心情况分区居住。2.1.3功效布局合理。各功效区有醒目指示牌。廊道、 道路通畅。各类生活用房、 办公用房室内净高不低于2.4米。有合适室外活动场地, 配置必需设备, 室外环境绿化美化。2.1.4设施设备安全。室内装修实用 环境保护、 易清洁。设备、 用具尖锐突出部分做弧形处理。无裸露电线和危险悬垂物。建筑防火等级不低于二级, 消防设施设置符合相关要求, 取得消防机关检验合格证书。2.1.5设置流浪未成年人救助保护中心, 符合流浪未成年人救助保护中心建设标准。未设置流浪未成年人救助保护中心, 在救助管理机构内单独设置未成年人生活区, 根据流浪未成年人救助保护机构基础规范要求配置对应设施、 设备。2.2业务设施设备2.2.1接待厅（室）、 受助人员观察区、 居室、 活动室和餐厅、 洗浴间、 厕所等隶属设施含有无障碍设施。室内整齐、 无积水、 污垢, 无显著异味。2.2.2接待厅（室）配置座椅、 饮水设备、 垃圾桶等服务设施, 配置轮椅、 拐杖、 老花镜等辅助器具。2.2.3观察区内设置紧急呼叫铃, 配置抢救箱、 防护服、 辅助器械等预防意外伤害、 交叉感染设施设备, 能够正常使用。2.2.4居室内采光良好。床上用具整齐, 依据季节配置。人均居住面积不低于4平凡米。降温、 采暖、 通风设施设备运转正常, 无显著连续噪声。2.2.5活动室配置了图书、 报刊杂志、 棋牌、 电视和桌椅, 能够满足阅读、 娱乐需要。2.2.6餐厅配置就餐桌椅和安全清洁餐具、 垃圾桶等用具。安装了来自水龙头, 供受助人员清洗。2.2.7厨房食品加工、 贮藏设备洁净、 整齐, 配置了消毒设备和防鼠、 防蝇药械。炊具、 餐具经过消毒处理, 清洁无污垢。2.2.8洗浴间配置更衣室和热水洗浴设备、 防滑垫、 扶手。2.2.9厕所配置蹲便器、 座便设备、 辅助扶手。冲刷设备能够正常使用。2.3办公设施设备2.3.1办公设施设备能够满足办公、 会议、 财务、 档案、 登记、 值班等行政需要。办公区域整齐, 明亮, 无异味, 各项设施设备能够正常使用。2.3.2办公室、 财务室、 登记室配置了计算机、 传真机、 电话和桌椅等设备, 网络设备运转正常。2.3.3财务室、 档案室配置了保险柜、 档案柜和其她安全防范设施设备。2.4.1安全保障设施设备。设置警务室或警务联络员, 配置了安全保卫人员。配置金属探测器等安全检验设备。接待厅室）、 活动室等公共活动区域和观察区等特殊服务和管理区设置监控设备, 使用正常。2.4.2劳动保护设施设备。配置必需洗涤、 消毒设备和口罩、 防割手套等卫生防护、 劳动保护用具。2.4.3卫生防疫设施设备。地级以上城市救助管理机构设置了医务室, 配置了含有专业资质医护人员和对应设施设备及药品, 能够满足受助人员通常身体体检和日常医疗保健、 卫生防疫工作需要。 县级城市救助管理机构与医疗机构建立了协作关系, 能够正常开展受助人员身体情况检验和日常医疗保健、 卫生防疫工作。2.2.4.4后勤保障设施设备。物品保管室和储藏室应配置符合安全需要物品存放设备。值班宿舍应配置卧具、 桌椅等设备、 用具。洗衣房应配置洗衣、 消毒设备。配电设施设备符合国家标准, 运转正常。3人员素质岗位设置合理、 岗位职责明确; 工作人员符合对应资格条件; 执业态度良好。3.1岗位设置3.1.1管理岗位、 专业技术岗位和工勤岗位设置明确。3.1.2管理岗位包含办理接待、 入站、 离站等业务岗位和调配、 指导、 监督工作行政领导岗位或科室负责岗位。专业技术岗位包含医疗护理、 社会工作、 心里咨询、 法律事务等岗位。工勤岗位包含安全保卫、 餐饮、 机动车驾驶等岗位。3.2岗位资格3.2.1熟悉本岗位职责、 业务步骤和工作标准。熟练掌握相关政策法规, 能够对基础业务问题正确应答。3.2.2熟悉相关设施设备并能够正确使用, 熟悉并能够根据站内规章制度、 应急预案处理各类情况。3.2.3在岗单位行政领导和科室责任人应含有大专以上学历。3.2.4专业技术人员应含有对应专业资质, 能够是聘用人员。3.2.5工勤人员中, 安全保卫、 餐饮、 水电暖安装维护、 机动车驾驶员应含有执业资格; 清洁、 护理人员应经过培训, 考评合格后上岗。3.3.1工作人员装容整齐、 精神饱满、 态度和蔼、 言行文明、 问答正确、 服务到位。能够从维护受助人员权益出发, 实施人性化、 亲情化服务。3.3.2不与求（受）助人员发生吵架、 殴斗等冲突行为。对扰乱秩序等行为, 能够有效控制, 正确处理。3.3.3经向发生过业务联络其她救助管理机构、 业务部门调查, 连续2年未发生推诿搪塞行为, 未发生丢弃受助人员现象。4、 管理制度建立并严格实施各项管理制度。4.1内部管理4.1.1考勤制度。出勤情况好, 考勤统计完整、 清楚。4.1.2财务制度。严格实施国家财务制度。连续2年审计汇报显示财务制度实施良好。4.1.3人事制度。人事制度完善, 连续2年未发生纪检、 监察部门做出处分用人行为。连续2年新录用工作人员符合岗位职责要求。工作人员上岗、 晋升资格条件明确, 任用公开、 民主, 符合人事制度要求。4.1.4业务培训、 考评制度。建立了业务培训和业务考评制度, 定时组织业务培训, 开展业务考评。机构年度工作总结应提交上级业务主管单位并站内公告。4.1.5宣传制度。宣传制度完善, 有专门机构或岗位负责宣传工作。建立了信息公布审核程序和工作纪律。公布信息内容主动、 正确。正确把握舆情、 舆论, 对于相关报道、 信息处理立刻。经收索互联网连续2年未发生造成不良社会影响宣传报道、 信息。4.1.6工作人员保障制度。建立完善工作人员福利待遇和劳动保护制度。定时组织健康检验, 完善轮班休假制度。防疫制度完善, 实施良好。4.2业务管理4.2.1求援热线二十四小时有些人值守, 接听用语文明, 态度和蔼, 应答正确。必需时, 能够依据来电内容联络相关人员给予处理。标准上不主动挂断电话。 对接听、 应答情况电话给予录音, 录音材料保留10天以上, 有争议保留2年以上。4.2.2观察区管理。对观察对象实施二十四小时值守, 定时巡查, 发觉问题处理适当。工作交接规范, 统计清楚完整。4.2.3档案管理。档案材料保留完好、 内容完整、 填写规范、 字迹工整; 档案材料保留期限符合相关要求。4.2.4接待、 入站、 离站。实施二十四小时接待制。正常工作时间以外, 由值班人员安排求援人员在接待厅（室）休息, 必需时提供方便食品、 饮用水, 待次日正常工作时间办理入站手续。严格根据救助管理机构基础规范流浪未成年人救助保护机构基础规范要求业务步骤、 业务条件办理, 求援人员信息资料完整。建立了通畅安置渠道。符合安置条件受助人员, 6个月内得到安置百分比在80%以上。4.2.5站内服务。实施二十四小时值班服务制。对突发急重病症, 立刻送医疗机构接收救治。服务项目、 服务内容和服务标准符合救助管理机构基础规范、 流浪未成年人救助保护机构基础规范要求要求。对现金救助实施严格控制。确定了定点医院, 明确了救治程序, 救治工作运转正常。4.2.6政务公开。相关法律法规、 岗位职责、 在岗人员、 工作步骤、 业务条件、 服务标准、 投诉路径等信息公开透明, 接收社会监督。包含上墙公告、 广播播报、 宣传栏、 展板、 电子显示器、 挂牌上岗等方法。4.3安全保障4.3.1安全保卫。内部巡查、 值班、 监控、 秩序维护等安全保卫制度完善, 目标、 责任、 方法、 要求明确, 实施到位。与公安、 铁路、 交通等部门建立了沟通协调机制, 有切实防范跑站骗票方法和措施。救助管理机构监控视频资料保留10天以上。发生人员伤亡、 殴斗等突发事件视频、 文字资料保留至事件处理完成以后2年以上。4.3.2物品保管。建立了完善受助人员物品等级、 保管、 领取制度。连续2年未发生受助人员物品遗失、 人为损坏事件。4.3.3应急处理。建立了对食物中毒、 重大人员伤亡事件、 群体性事件、 受助人员失踪、 紧急情况疏散等突发事件处理机制, 制订应急预案并定时组织演练。工作人员能够根据应急预案要求正确处理。连续2年未发生严重违法违纪案件和致人伤残、 死亡安全责任事故。二、 加分指标共40分, 含有省级加分, 可为辖区内各救助管理机构加分。含有救助管理机构加分, 本机构加分。5.省级加分5.1民政厅（局）设置专门救助管理处（办公室、 中心、 总站）, 定岗定编, 得4分。5.2省（区、 市）辖区内, 人口总数100万以上城市、 流感人口20万以上城市均设置了救助管理机构, 得2分。5.3连续2年省（区、 市）辖区内救助管理业务运转安全顺畅, 未发生过重大责任事故, 得3分。5.4民政厅（局）出台了专题政策性文件, 对救助管理工作推进作用显著, 得3分。5.5民政厅（局）建立了信息通报制度, 连续2年举行专题业务培训、 进行专题业务检验, 得2分。6.机构加分6.1强化廉政建设和纠风工作, 连续2年无有效投诉, 得2分。6.2工作成效突出, 受到地级以上城市人民政府表彰, 得2分; 受到省级人民政府或中央相关部门表彰; 得4分（可累计加分, 最高不超出6分）。6.3当地政府建立了救助管理联席会议制度, 每年能够定时召开会议不少于一次, 得2分。6.4与公安、 城管等相关部门建立了街头救助与管理机制, 得2分。6.5设置家庭暴力呵护中心或者受灾人员临时安置点等临时呵护所, 得2分。6.6为学龄儿童处理临时上学问题, 或在机构内开展非正规教育, 得2分。6.7设置了社会工作岗位, 能够利用专业社工方法开展工作, 得2分。6.8经过开展职业技能培训、 心理教导、 提供就业信息等方法, 帮助、 激励受助人员经过本身努力处理生活困难, 成效显著, 得2分。6.9管理与服务整体经过相关国际标准化组织质量认证, 得3分。6.10创新工作模式, 得到省级以上人民政府或民政部门肯定, 作为经典给予推广, 得3分。