城市公共交通线路特许经营权合同模板.doc

城市公共交通线路特许经营权协议
　　授予方(甲方):
　　注册地址/住所:
　　法定代表人:
　　电话: 邮编:
　　接收方(乙方):
　　注册地址/住所:
　　法定代表人:
　　电话: 邮编:
　　为了加紧推进***市城市公交事业市场化, 规范公交行业特许经营活动, 加强市场监管, 保障社会公共利益和公共安全, 促进公交事业健康发展, 依据《市政公用事业特许经营管理措施》、 《湖南省城市公共客运管理措施》和建设部《相关加紧市政公用行业市场化进程意见》等相关法律、 法规、 规章要求, 甲乙双方遵照自愿、 公平、 老实信用标准, 经友好协商, 就甲方授予乙方城市公共交通线路特许经营权相关事宜达成一致, 签署本《特许经营权协议》(以下简称“本协议”)以下:
　　第一条 特许经营内容及使用期限
　　1、 甲方授予乙方特许经营城市公共交通线路为。(详见本协议附件: 特许经营线路范围示意图)。
　　2、 甲方授予乙方特许经营期限为 (8—10) 年, 特许经营期限届满前一年, 乙方能够向甲方申请延长特许经营权期限。
　　3、 乙方在被授予线路特许经营权后, 其享受在该线路上独家从事公共交通营运业务以获取正当利润权利。
　　4、 甲方确保乙方有权享受国家及地方政府制订多种城市公交行业扶持政策和以下优惠政策:
　　(1) 税费优惠政策关键包含:
　　(2) 公共财政补助政策关键包含:
　　(3) 公共财政赔偿政策关键包含:
　　(4) 其她优惠政策。
　　第二条 特许经营服务质量标准、 安全管理、 行业规范
　　1、 服务质量标准 (由甲方依据城市公交具体情况确定)
　　2、 安全管理 (由甲方依据相关安全运行规范确定)
　　3、 行业规范 (由甲方依据城市公交行业具体情况确定)
　　第三条 服务价格确定方法、 标准以及调整程序
　　1、 乙方向乘客收取服务费用收费标准应经***市物价部门核定;
　　2、 乙方有权依据国家经济发展水平及****市市民消费增加水平、 物价指数, 在合理期限内向****市公交事业主管部门提出调整服务价格申请, 申请提交后, 由****市公交事业主管部门会同长沙市物价管理部门给予制订或调整;
　　3、 乙方服务价格确定和调整标准应遵照标准是: 遵照市场经济规律、 依据行业平均成本并兼顾企业合理利润、 节省资源、 促进发展及社会承受能力。
　　4、 乙方经过正当经营取得合理回报甲方应给予保障。若乙方为满足社会公众利益需要, 其服务定价低于成本, 或为完成政府公益性目标而负担政府指令性任务, 甲方应确保乙方能取得政府对应补助。
　　第四条 公用设施管理、 维护、 建设和更新改造
　　1、 甲方负责加强与城市公交事业相关公用设施管理、 维护、 建设和更新改造, 确保其能够满足公交发展需要。
　　2、 乙方有权共享城市公交基础设施, 并确保在正常范围内合理使用该公用基础设施。
　　第五条 甲方职责
　　1、 帮助相关部门核实和监控乙方经营成本, 提出合理价格调整意见;
　　2、 监督乙方推行法定义务和协议书要求义务;
　　3、 对乙方经营计划实施情况和服务质量以及安全生产情况进行监督;
　　4、 受理公众对乙方投诉;
　　5、 向政府提交年度特许经营监督检验汇报;
　　6、 在危及或者可能危及公共利益、 公共安全等紧急情况下, 临时接管特许经营项目;
　　7、 制订城市公交行业市场规则, 发明公开、 公平市场竞争环境;
　　8、 加强市场监管, 规范公交服务市场行为;
　　9、 对市场行为不规范、 服务质量不达标企业进行处罚;
　　10、 采取有效方法确保城市公共交通服务连续性与稳定性;
　　11、 甲方实施监督检验, 不得妨碍乙方正常生产经营活动;
　　12、 甲方应该坚持合理计划布局, 有效配置线路资源, 以保障乙方线路独家经营含有现实性。
　　第六条 乙方应该推行责任
　　1、 在政府公共资源配置总体计划指导下科学合理地制订企业年度生产、 供给计划;
　　2、 根据国家安全生产法规和行业安全生产标准规范, 组织企业安全生产;
　　3、 为社会提供足量、 符合标准优质服务;
　　4、 接收主管部门对服务质量监督检验;
　　5、 按要求时间将中长久发展计划、 年度经营计划、 年度汇报、 董事会决议等报主管部门立案;
　　6、 加强对营运车辆等设施、 设备运行维护和更新改造, 确保车辆、 设施完好并符合城市公交发展要求。
　　7、 接收社会公众监督和合理服务提议。
　　第七条 乙方服务承诺及负担社会义务承诺
　　1、 乙方服务承诺:
　　2、 乙方负担社会义务承诺:
　　(1)离休干部、 七十周岁以上老人和盲人凭证享受无偿乘车;现役军人、 伤残军人在法定假日及双休日(不包含兑休日)享受无偿乘车;
　　(2)法律、 法规、 地方规章制度要求其她优惠乘车政策。
　　第八条 甲方派出董事
　　甲方依据实际需要有权向乙方项目法人董事会派出董事一名, 该董事不享受乙方及其项目法人工资、 津贴及任何福利待遇, 该董事不得干涉乙方项目法人正常正当经营自主权, 但该董事对于董事会决议中包含公共义务议案享受一票否决权。
　　第九条 紧急调用权和处理权
　　1、 在社会发生紧急情况下, 甲方有权在合理程度内, 依据需要调用乙方车辆、 人员、 公交设施及物资;决定临时调整乙方线路和采取其她必需且合理紧急方法, 对不服从调用和紧急处理, 甲方能够强制实施。
　　2、 依据前款要求调用车辆、 公交设施及物资, 在紧急情况结束后应立刻归还, 由此发生费用、 造成损失, 甲方应给予赔偿。
　　3、 　乙方负担政府其她公益性指令任务造成经济损失, 政府应该给予对应赔偿。
　　4、 本条“紧急情况”是指:
　　(1)发生骚乱、 暴乱、 上访、 静坐、 游行、 示威、 集会等群体性事件, 或举行大型赛事、 演出、 纪念等团体活动, 为快速疏散、 运输人群;
　　(2)为抢险救灾, 避免公共利益受到重大损失其她情况。
　　第十条 特许经营权企业变更及特许经营权处分限制
　　1、 特许经营期间, 乙方不得依据本协议条款进行股权转让或者私自处理其及其关联方在项目法人中持有股权, 其项目法人不得变更企业形式, 不过经甲方同意同意除外。
　　2、 特许经营期间, 乙方不得以转让、 出租、 质押等方法处分特许经营权以及与特许经营服务相关重大资产, 不过经甲方同意同意除外。
　　3、 特许经营期间, 特许经营线路中截止本协议签署之日, 还未实施单车全额大承包, 乙方不得再实施新单车全额大承包或变相大承包等以包代管经营方法。
　　第十一条 特许经营权变更、 续展、 提前收回、 临时接管、 终止
　　1、 在本协议使用期限内, 若需变更协议内容, 协议双方应该在共同协商基础上签署补充协议。
　　2、 乙方在本协议使用期内单方提出解除协议, 应该提前提出申请, 甲方应该自收到乙方申请3个月内作出回复。在甲方同意解除协议前, 乙方必需确保正常经营服务。
　　3、 政府依据发展需要调整计划和本协议时, 应充足保障乙方合理利益。
　　4、 　特许经营权期满前一年, 乙方可根据要求申请延长特许权期限。甲方应在考虑确保乙方人员、 资产及服务连续性前提下, 给予乙方延长特许经营权优先性。
　　5、 乙方在经营期间如出现以下情况, 情节严重, 甲方有权提前收回特许经营权并实施临时接管:
　　(1)服务质量不符合标准, 并未根据公交主管部门要求进行限期整改;
　　(2)未经甲方同意, 私自转让或变更特许经营权;
　　(3)未经城市公交主管部门同意, 私自停业、 歇业, 影响到社会公共利益、 秩序和安全;
　　(4)疏于管理造成重大安全生产事故或企业法人有重大违规违纪行为。
　　6、 乙方特许经营权发生变更或者终止时, 甲方必需采取有效方法, 对乙方资产进行合理处理、 人员进行必需安置, 以保障乙方正当权益。同时甲方还应确保公交服务连续性与稳定性。
　　第十二条 特许经营包含相关资产移交
　　1、 甲方应该编制《项目资产移交清单》作为本协议附件, 交由乙方核查验收, 并由乙方在签署本协议时一并在《项目资产移交清单》上签字、 盖章。
　　2、 乙方在《项目资产移交清单》上签字、 盖章之日, 即为资产移交之日。
　　第十三条 履约担保
　　乙方应在本协议签署日, 向甲方出具一份由甲方认可银行开具履约保函, 作为乙方推行本协议义务担保。
　　第十四条 违约责任
　　1、 本协议生效后, 甲乙任何一方违约或无故提出终止协议, 应向对方一次性支付违约金 万元, 给对方造成损失, 还应负担赔偿责任。
　　2、 因为一方过失造成本协议不能推行、 不能完全推行或被政府相关部门认定为无效时, 由过失一方负担违约责任, 双方都有过失, 则由双方按责任大小负担各自对应责任。
　　第十五条 协议解除
　　发生下列情况之一时, 一方能够解除本协议。
　　1、 因为不可抗力或不可归责于双方原因致使本协议目无法实现。
　　2、 因为政府及其各部门政策改变, 致使本协议目无法实现。
　　3、 另一方对本协议推行已无任何保障或丧失实际履约能力。
　　4、 另一方严重违约致使不能实现协议目。
　　5、 本协议约定以及法律、 法规要求其她解除情形出现。
　　第十六条 争议处理方法
　　因本协议解释或推行, 当事人之间发生争议, 应由双方协商处理, 协商不成, 任何一方均可依法向****市有管辖权人民法院起诉。
　　第十七条 其她约定事项
　　1、 乙方就***市公共交通总企业转让资产所签署《产权转让协议》是本协议签署基础, 如该《产权转让协议》被确定无效、 终止或解除, 乙方有权单方解除本协议。
　　2、 双方对本协议内容变更或补充应采取书面形式签订, 并作为本协议附件。
　　3、 本协议附件与本协议含有相同法律效力。
　　4、 本协议一式 份, 甲、 乙双方各执 份。
　　授予方(甲方): 接收方(乙方):
　　(盖章) (盖章)
　　法定代表人(签字): 法定代表人(签字):
　　签约地点:
　　签约时间: 年 月 日