合同关系单位间安全管理协议模板.doc

说明:
1、 本协议供集团企业各施工总承包项目经理部使用;
2、 本协议适用签署对象为与总包形成工程承包协议关系, 而且分包付款必需经过总包劳务分包和专业承包（协议中统称为分包单位, 不包含设备租赁安装单位）;
3、 本协议条款不得更改, 未尽事宜各单位应增加补充协议;

总分包安全管理协议书
甲方: 中铁建设集团有限企业 分企业 项目经理部
乙方: 项目经理部
1、 为落实“安全第一、 预防为主”方针, 明确甲乙双方安全管理责任, 切实做好 工程安全生产, 依据《中国劳动法》、 《中国建筑法》、 《中国安全生产法》、 《中国消防法》、 《建设工程安全生产管理条例》、 《安全生产许可证条例》、 《化学危险品安全管理条例》、 《生产安全事故汇报和调查处理条例》等法律法规规章要求, 同时依据甲乙双方协议要求, 特签署本协议。
（一） 说明
1、 甲乙双方存在正式协议关系, 甲方为总包, 乙方为分包。
2、 施工期间, 甲方授权 同志为本工程己方项目责任人, 其安全生产考评合格证书编号为: , 乙方授权 同志为本工程己方项目责任人, 其安全生产考评合格证书编号为: 。上述甲乙双方项目责任人全权负责各自单位安全管理工作, 上述人员发生变更, 甲乙双方应立刻沟通, 并留下书面变更统计。
3、 甲乙双方应依据协议及本协议要求, 分别认真做好各自安全管理工作, 最大程度降低和杜绝各类伤亡事故发生。
4、 甲乙双方在推行法律法规要求安全职责过程中, 需要甲乙双方合作共同完成工作, 甲乙双方必需严格根据协议约定工作程序实施, 确保法律法规要求职责得到落实。
5、 甲乙双方依据国家地方法律法规、 协议及本协议内容在施工过程中留存书面统计, 作为甲乙双方推行各自安全职责关键证据。
6、 本协议所称伤亡事故均包含对第三方人员造成伤亡事故。
（二） 安全责任划分标准:
1、 甲乙双方分别作为独立法人单位, 均必需严格实施相关安全生产法律、 法规、 标准、 规范要求作为法人单位应该推行责任, 切实加强各自单位安全生产管理工作, 健全各自安全管理体系。
2、 甲乙双方作为法人单位均应该分别推行责任关键包含:
1） 含有安全生产条件所必需资金投入;
2） 按要求配置安全生产管理机构或人员;
3） 建立并落实安全生产责任制;
4） 健全并落实安全生产规章制度和安全操作规程;
5） 依据工程特点, 制订对应安全技术方法、 方案, 并确保实施;
6） 对本单位管理人员和作业人员进行安全生产教育培训并经考评合格后上岗作业, 施工生产过程中, 要督促作业人员遵章施工;
7） 向本单位从业人员如实书面通知作业场所和工作岗位存在危险原因和防范方法以及事故应急方法并推行签字手续, 同时督促作业人员遵照实施;
8） 落实安全生产相关标准或规范、 做好防护方法;
9） 立刻发觉和消除生产安全事故隐患;
10） 立刻、 如实汇报生产安全事故;
11） 实施法律法规标准规范其她要求。
（三） 甲方责任
2、 甲方负责制订施工现场总安全生产管理各项制度, 规范现场安全管理, 协调甲乙方之间、 乙方同其她分包单位之间关系。
3、 甲方负责依据工程现场情况及甲乙双方协议要求, 为乙方明确安全责任区, 并负责依据工程进展情况, 立刻变更乙方安全责任区。
甲方要尽可能以书面形式为乙方明确安全责任区, 并由双方责任人签字确定, 分别留存, 无法书面明确安全责任区按安全责任区划分标正确定。
安全责任区划分标准见乙方责任第7条
4、 甲方负责编制工程总施工组织设计及分项施工方案中适应本工程特点安全技术方法; 并立刻进行审批、 下发给对应乙方;
对于专业分包单位专业性较强工程项目, 由乙方负责立刻制订各专题施工方案, 具体要求见乙方责任第10条。
5、 甲方负责依据工程协议约定, 为乙方提供符合安全要求机械设备、 临时用电设施、 居住住所以及用于脚手架、 临边、 洞口、 交叉作业等处安全防护设施物资（统称为安全生产物质条件, 具体范围以双方协议为准）。因甲方提供上述物质条件存在缺点造成施工人员伤亡事故, 由甲方（或出租单位）负担关键责任。
6、 甲方负责对乙方进行施工现场安全技术方法技术交底和安全交底工作, 交底以书面形式交至乙方管理人员, 并由双方管理人员签字确定。
甲方进行交底侧重于处理“物不安全状态”隐患, 具体交底范围包含: 工程采取新工艺、 新技术、 新材料或使用新设备技术性能; 各分项工程安全技术方法; 施工现场楼板、 屋面、 阳台等临边防护、 通道口防护、 预留洞口防护、 电梯井口防护、 楼梯边防护、 垂直方向交叉作业防护、 消防器材部署、 机械防护棚做法等。
甲方未推行上述责任, 造成伤亡事故, 由总包负担对应责任。
对于“人不安全行为”方面隐患处理, 由乙方负责依据相关操作规程或标准规范对乙方人员操作行为进行安全交底, 具体要求见乙方责任第12条。
7、 甲方负责依据相关要求, 明确在较大危险原因场所和相关设施、 设备上设置安全警示标志要求。
较大危险原因场所和相关设施、 设备上关键包含: 施工现场入口处、 施工起重机械、 临时用电设施、 脚手架、 出入通道口、 楼梯口、 电梯井口、 孔洞口、 桥梁口、 隧道口、 基坑边缘、 爆破物及有害危险气体和液体存放处等。
8、 甲方负责组织乙方及相关方, 进行施工现场安全生产各项验收工作, 验收工作必需推行书面手续, 甲方、 乙方、 第三方等相关方签字确定。
需要进行安全生产验收工作由乙方负责申请报验, 具体要求见乙方责任第13条。
安全生产验收工作内容关键包含: 甲方为乙方提供安全防护用具、 机械设备、 施工机具及配件等入场验收工作; 乙方报验分项工程验收工作; 乙方报验安全防护方法验收工作等。
乙方需报验分项工程范围实施国家相关规范要求, 需报验安全防护方法范围由甲方确定, 具体范围见附表1。
9、 甲方负责组织乙方及第三方, 进行施工现场安全责任区交接工作, 交接工作应推行书面手续, 甲方、 乙方、 第三方等相关方签字确定。
安全责任区需交接内容关键包含: 甲方为乙方提供安全防护用具、 机械设备、 施工机具及配件等交接; 分项工程交接工作; 安全防护方法交接等。
需交接分项工程范围实施国家相关规范要求, 需交接安全防护方法范围同第7条内容。
需要交接安全责任区由乙方负责申请报验, 具体要求见乙方责任第13条。
10、 为督促和帮助乙方做好施工现场安全管理, 深入消除施工现场安全隐患, 甲方有权对乙方安全责任区进行安全检验, 对发觉“人不安全行为”、 “物不安全状态”、 “环境不良原因”等各类隐患, 甲方能够以文字或口头形式要求乙方立刻整改, 并可依据本协议对乙方给予处罚。
乙方必需知晓, 甲方对乙方施工现场进行安全检验并非本协议要求甲方必需推行责任, 甲方对乙方安全管理责任区域和范围内隐患未立刻得到消除造成事故不负担关键责任。
11、 当乙方依据本协议乙方责任第16 条、 第18条要求, 书面提出某作业场所存在安全隐患造成无法施工时, 甲方负责和乙方共同协商, 消除作业场所安全隐患, 确保施工工人安全, 隐患消除完成, 需留存对应资料, 甲乙双方签字确定。
12、 为督促和帮助乙方开展安全教育, 甲方应在乙方入场后, 与乙方共同对其施工工人进行一次入场安全教育（教育时间由双方协商确定）; 甲方还应在施工过程中对乙方施工人员进行定时或不定时安全教育, 乙方现场责任人应对甲方每次进行教育统计进行签认。
乙方必需知晓, 甲方对乙方施工工人进行安全教育并非本协议要求甲方必需推行责任, 甲方对乙方事故人员缺失安全教育不负担关键责任。
13、 甲方有权对于乙方施工人员在生产工作中违反安全生产规章制度行为给予阻止和纠正, 甲方有权对不满足安全管理要求乙方人员提出更换。
14、 甲方对乙方落实法律法规规章要求、 落实协议及本协求情况, 有权进行监督, 对乙方违法行为有权进行举报, 对违反协议及协议行为, 有权立刻阻止, 同时, 因乙方违法或违反协议、 协议对甲方造成损失, 有权进行索赔。
15、 其她法律法规要求作为总包单位应负担安全责任。
（四） 乙方责任及违约处罚
1、 乙方现场责任人必需持有法定代表人身份证实书或授权委托书, 同时持《安全生产考评合格证书》上岗; 乙方使用不满足上述条件人员对现场进行管理, 本单位施工工人发生伤亡事故时, 由乙方负担关键责任。
2、 乙方特种作业人员必需持证上岗, 人员有变更时, 必需书面通知甲方安全主管, 并经甲方安全主管同意后, 方可更换人员, 未经许可变更人员或无证上岗人员造成伤亡事故, 由乙方负担关键责任。
3、 乙方施工现场专职安全管理人员配置必需符正当律法规要求。
施工人员50人以下, 应该设置1名专职安全生产管理人员; 50人-200人, 应设2名专职安全生产管理人员; 200人以上, 应依据所负担分部分项工程施工危险实际情况增配, 并不少于3人。
乙方上述人员配置不到位或无证上岗, 施工工人发生伤亡事故时, 由乙方负担关键责任。
乙方违反上述第1、 2、 3条款, 甲方有权对乙方给予处罚（扣除乙方工程款或履约确保金）, 每违约一次, 处罚2千～5千元。
4、 乙方必需对进入甲方施工现场工人签署正当劳动协议, 载明相关保障从业人员劳动安全、 预防职业危害事项, 以及依法为从业人员办理工伤社会保险事项。同时, 乙方进入本工程现场, 必需向甲方提供正确现场施工工人名册交甲方管理人员, 施工过程中临时调整人员时必需立刻书面通知甲方。
乙方施工人员发生伤亡事故, 若事故者未与乙方签署劳动协议, 或事故者和名册不符合, 不管甲乙双方或第三方原因造成事故, 均由乙方负担关键责任。
5、 乙方应确保本单位工人身体条件符合所从事工作要求, 尤其不得使用未满18周岁未成年工或童工、 不得招用傻呆或有精神病人员, 因为乙方工人身体条件不符合所从事工作要求或乙方私自使用上述人员, 发生伤亡事故, 由乙方负担关键责任。
乙方违反上述第4、 5条款, 甲方有权对乙方给予处罚（扣除乙方工程款或履约确保金）, 每违约一次, 处罚2千～5千元。
6、 乙方不得将承接工程非法再次转包, 乙方违反本要求, 发生在非法转包单位伤亡事故, 由乙方负担全部责任。
7、 乙方进入施工现场, 必需首先向甲方提出相关明确乙方安全责任区书面申请, 确定责任区后, 要和甲方推行签字手续。
乙方进入施工现场, 未向甲方提出上述要求, 或未经甲方明确安全责任区即开始施工, 发生伤亡事故, 由乙方负担关键责任。
乙方安全责任区划分标准为: 施工区以乙方与甲方签署协议内容所包含到全部作业面、 材料存放场地以及乙方人员进出工作面所必经施工区域等为乙方安全责任区域, 办公区和生活区以乙方人员办公、 生活区间为责任区域。
8、 乙方进入施工现场后, 必需服从甲方相关施工现场安全管理各项要求, 乙方不服从管理造成生产安全事故, 由乙方负担关键责任。
9、 乙方负责按摄影关法规要求, 在每位工人入场前, 做好本单位施工工人企业级、 项目级、 班组级 “三级安全教育”及其她各类教育, 并立刻组织受教育人员考评, 考评合格后方可上岗操作。
乙方还必需对施工工人做好班前、 日常安全教育（每个月最少开展一次）, 并留下教育资料存档。
乙方需将对工人开展“三级安全教育”、 考评统计在完成考评后三日内, 报甲方专职安全员立案, 并留书面统计, 甲乙双方分别留存。
乙方违反上述第9条款, 未根据要求对施工工人开展教育和考评, 或乙方未按要求向甲方上报上述资料, 甲方有权对乙方给予处罚（扣除乙方工程款或履约确保金）, 每违约一次, 处罚2千～5千元, 发生伤亡事故, 由乙方负担关键责任。
10、 对于专业分包单位专业性较强工程项目, 由乙方负责立刻制订各专题施工方案, 方案中必需制订符合本工程特点安全技术方法, 立刻按程序进行审批, 同时乙方负责组织实施方案。由乙方编制施工方案存在缺点或乙方未落实方案造成现场发生伤亡事故, 由乙方负担关键责任。
11、 乙方负责依据甲方施工安排及技术方法方案, 在自己责任区内, 合理组织施工, 不按甲方施工安排及技术方法方案施工, 自作主张、 盲目施工、 私自更改施工程序, 造成伤亡事故, 由乙方负担关键责任。
12、 乙方负责依据标准、 规程、 操作规程、 甲方技术交底和安全交底要求等, 对下属每一位施工工人进行侧重于杜绝“人不安全行为”隐患安全交底, 书面通知作业场所和工作岗位存在危险原因、 防范方法、 危险岗位操作规程、 违章操作危害及事故应急方法等, 务必使每一位施工工人掌握自我保护知识, 并负责督促工人实施交底。
安全交底必需采取书面形式, 被交底施工工人必需在交底上签字接收。安全交底一式三份, 由工人、 乙方单位分别留存一份, 同时, 乙方还必需在交底签字完成后一日内, 报甲方一份进行立案。
乙方违反上述第12条款, 施工人员未接收安全技术交底, 或未根据交底要求施工, 或乙方未按要求向甲方上报上述资料, 每违约一次, 处罚2千～2千元, 发生伤亡事故, 乙方负担关键责任。
13、 乙方负责根据安全生产相关法律法规、 标准规范、 甲方签发技术交底或安全交底等要求, 立刻做好本单位安全责任区内分项工程施工、 各项安全防护方法等安全生产工作。
对于相关标准、 规范及甲方要求进行验收分项工程及安全防护方法, 乙方按标准做到位后, 在进行下一道工序施工或操作工人进入工作面之前, 必需填写报验表, 书面报甲方进行验收, 待甲乙双方及相关方共同验收合格并推行验收签字手续后, 方可进行后续工序施工。甲乙双方及相关方分别留存报验资料和验收资料。
乙方需报验分项工程及安全防护方法范围, 同甲方责任第7条内容。
乙方违反上述第13条款, 未按要求做好分项工程及安全防护方法, 或分项工程及安全防护方法未经验收私自施工（以甲乙双方签认验收单为准）, 每违约一次, 处罚2千～3千元, 造成发生伤亡事故, 由乙方负担关键责任。
14、 乙方负责依据相关标准规范及甲方要求, 在较大危险原因场所和相关设施、 设备上（同甲方责任第6条内容）设置安全警示标志。
15、 当经甲乙双方及相关方共同验收合格分项工程及安全防护方法移交乙方后, 乙方负责对本单位安全责任区内分项工程及安全防护方法进行日常维护, 确保其有效性。
乙方在未向第三方移交分部、 分项工程及安全防护方法前, 对因己方负责范围内分项工程或安全防护方法存在缺点造成伤亡事故负担关键责任。
16、 乙方除按第15条做好分项工程及安全防护方法有效性保障工作外, 还必需常常性检验本单位安全责任区内各类隐患, 包含人不安全行为、 物不安全状态、 环境不良原因等, 对发觉各类隐患要立刻处理, 并将检验及处理情况统计在案。
乙方需将对本单位安全责任区检验情况或检验统计, 每日立刻向甲方进行书面汇报, 以使甲方帮助乙方处理其安全责任区隐患, 确保乙方操作工人安全。
乙方未推行检验职责或未发觉本单位安全责任区隐患, 造成发生伤亡事故, 由乙方负担关键责任。
乙方发觉安全隐患未按上述要求向甲方立刻汇报或隐瞒不报, 甲方即认为乙方能够独立处理该隐患, 这类隐患造成事故由乙方负担关键责任。
17、 当甲方根据甲方责任第9条要求, 对乙方安全责任区隐患提出整改要求后, 乙方负责根据甲方文字或口头整改要求, 立刻纠正本单位安全隐患, 并要以整改反馈单形式向甲方反馈整改情况。
乙方违反上述第17条款, 未按甲方要求立刻纠正隐患, 每违约一次, 处罚2千～1万元, 造成发生伤亡事故, 由乙方负担关键责任。
18、 乙方负责在安排本单位施工工人工作任务前, 派专员检验工人所在施工区域、 作业环境、 安全防护方法、 操作设施设备、 工具用具等有没有安全隐患, 若存在安全隐患, 能够内部处理, 乙方必需立刻将隐患处理后方能安排工人作业, 若需和甲方协调处理, 乙方必需立刻以书面形式向甲方反馈, 待双方共同将隐患排除后方准施工。
若乙方安排工人作业前未检验有没有安全隐患, 或发觉隐患不进行整改也没有书面反馈给甲方要求排除既自行组织施工, 就表示乙方确定施工场所、 作业环境、 设施设备、 工具用具等符合乙方安全要求, 乙方对施工过程中因为上述原因不良而造成伤亡事故负担关键责任。
19、 乙方负责合理使用甲方提供机械设备、 临时用电设施、 居住住所等安全物质条件（范围同甲方责任第4条）, 乙方使用甲方提供上述安全物质条件前, 要向甲方提出书面申请, 并认真检验物质条件能否满足安全要求并确保己方安全生产需要, 对于满足己方需要要与甲方推行交接手续, 对于不符合安全要求应立刻向甲方提出, 甲方必需主动整改, 整改合格后, 推行交接手续后方准使用。
违反本要求或不经甲方许可, 不正确使用安全物质条件造成伤亡事故, 或因乙方原因造成安全物质条件发生缺点等造成伤亡事故时, 由乙方负担关键责任。
本条叙述事项经典事例包含但不限于下列各项:
19.1乙方使用甲方提供电器设备, 未报请甲方同意, 在使用前也未进行检测是否合格后即行使用, 私自乱拉电器线路造成伤亡事故, 由乙方负担关键责任。
19.2乙方人员未经甲方许可私自动用、 乱开甲方机械设备造成伤亡事故。
19.3乙方使用甲方提供塔吊等机械时, 信号工或挂钩工人违反操作规程操作造成伤亡事故。
20、 乙方不得私自拆除、 变动现场安全防护方法、 安全标志和警告牌。
因施工生产需要拆卸安全防护方法, 乙方必需向甲方提出书面申请, 经甲乙双方及相关方协商一致并采取必需、 可靠安全方法后方能拆除, 安全防护方法拆除后, 乙方安全责任人员必需对该施工区域进行关键监控。
安全防护方法拆除必需留存双方签认书面统计。
乙方违反上述第20条款, 本单位施工工人私自拆除或未按甲方同意拆除要求拆除安全防护方法, 每违约一次, 处罚2千～1万元, 造成伤亡事故, 由乙方负担关键责任。
21、 乙方负责为本单位施工工人提供合格安全帽、 安全带、 护目镜、 手套等各类安全防护用具和安全防护服装, 并不能以货币等非实物方法替换, 同时乙方相关管理人员必需督促施工工人自觉穿戴好防护用具。
乙方为工人配置上述物品, 在向工人发放后, 必需将发放清单及物品合格证实材料, 交甲方立案。
乙方违反上述第21条款, 未向工人提供防护用具, 或提供不合格防护用具, 每违约一次, 处罚2千～5千元, 乙方工人不正确佩戴防护用具, 每发生一人次, 处罚50～2百元, 因上述原因发生伤亡事故时, 由乙方负担关键责任。
22、 乙方不得使用国家命令淘汰、 严禁使用危及安全生产工艺和设备, 乙方自带施工机械设备、 电气设备、 各类设施等必需符合国家标准、 规范要求, 且受力性能、 机械性能良好、 安全防护装置齐全、 灵敏、 有效, 乙方对自带上述设备、 设施必需建立管理制度, 并进行有效管理, 设备安装、 使用、 检测和报废必需符合相关标准。
乙方自带上述物品, 进场前需向甲方提交清单进行立案。
乙方自带设备设施工具存在缺点造成伤亡事故, 由乙方负担关键责任。
23、 乙方进行爆破、 吊装、 土方开挖等危险作业时, 必需派专门人员进行现场安全管理, 确保操作规程遵守和安全方法落实。
乙方违反上述第23条款, 进行上述作业时, 现场无专员进行安全管理, 每违约一次, 处罚2千～3千元, 发生伤亡事故, 由乙方负担关键责任。
24、 乙方自带进入施工现场氧气、 乙炔、 油漆、 涂料等易燃、 易爆危险物品, 必需建立专门安全管理制度, 并设专员管理和发放, 同时要书面报甲方同意后, 在楼外设专库存放。
乙方自带上述物品, 进场前需向甲方提交清单进行立案。乙方使用上述物品时, 必需按摄影关规范和要求进行, 严谨违章作业。
乙方违反上述第24条款, 私自使用上述物品, 或有违章行为, 每违约一次, 处罚2千～1万元, 管理不善造成爆炸、 火灾等事故造成伤亡事故和经济损失, 由乙方负担关键责任。
25、 乙方负责采购合格、 卫生食品及配料, 并确保食品加工过程安全性, 预防食物中毒等事故发生。乙方对本单位工人发生食物中毒等事故负担关键责任。
26、 乙方负责督促本单位工人保持生活住所洁净整齐及良好住宿习惯, 对于发生在工人住所伤亡事故, 由乙方负担关键责任。
27、 乙方施工人员违反甲方管理要求、 违反安全操作规程作业或乙方管理人员违章指挥造成伤亡事故, 由乙方负担关键责任;
乙方违反上述第25、 26、 27条款, 存在采购食用不合格食品、 生活区脏乱差、 违章指挥、 违章作业、 违反劳动纪律等行为时, 每发生一次, 处罚2千～1万元。
28、 乙方施工人员发生以下无法采取有效防护方法进行杜绝伤亡事故时, 由乙方负担关键责任:
28.1非工作时间工人忽然死亡、 2米以下非高处作业发生摔倒造成伤亡、 挪动大件材料发生意外伤亡等;
28.2高处作业不系挂安全带, 或系挂安全带, 但在摘带移动作业位置时发生伤亡事故;
28.3在现场或生活区吸烟, 违章动用电气焊、 明火而发生火灾事故造成伤亡事故;
28.4 私自拆除现场安全防护方法, 并从防护拆除处摔落造成伤亡事故。
29、 乙方在非许可施工时间内施工, 发生伤亡事故时, 由乙方负担关键责任。
30、 乙方人员在施工现场外, 生活区外发生违反治安管理要求、 违法行为造成后果, 由乙方负担全部责任。
31、 乙方必需服从其她法律法规要求作为分包单位应负担安全责任。
32、 乙方负责每个月25-28号书面向甲方汇报本单位工人（含管理人员）伤亡事故情况, 并不得瞒报事故。
（五） 事故处罚
乙方必需依据本协议要求, 加强本单位安全管理, 落实安全责任, 杜绝伤亡事故、 火情及食物中毒事件发生, 乙方作业场所或生活区发生火情、 食物中毒或人员伤亡事故, 甲方有权对乙方给予处罚, 发生火情, 扣除工程款或履约确保金5千～5万元, 发生食物中毒事件, 扣除5千～5万元, 受伤一人, 扣除工程款或履约确保金5千～10万元, 死亡一人, 扣除工程款履约确保金50～100万元。
（六） 其她事宜
1、 本协议作为甲乙双方工程协议补充, 与工程协议含有一样法律效力, 协议内容如有和国家、 地方相关法律法规规章不符者, 按国家和地方相关要求实施。
2、 本协议一经签署, 甲乙双方必需共同遵守, 施工现场发生施工人员伤亡事故时, 本协议作为区分甲乙双方责任关键文件, 协议未说明事项, 由甲乙双方根据法律法规要求处理。
3、 本协议经立协议双方法人单位盖章或现场责任人签字后生效, 使用期从 年 月 日至协议任务结束。
4、 本协议一式四份, 甲、 乙双方项目经理部各存放一份, 法人单位各存放一份。

甲方法人单位:                     乙方法人单位:

甲方现场责任人（签字）:                 乙方现场责任人（签字）:

年   月   日                     年   月   日