安全监理方案(监理)doc.doc

×××项目

安
全
监
理
方
案

编 制 人：
编 制 时 间:
批 准 人：
批 准 时 间：

有限公司
×××项目监理部
2014年 2 月

目 录

一、工程名称
二、工程概况及特点
三、安全监理工作原则
四、安全监理工作的依据
五、安全监理工作目标
六、安全监理工作的内容
七、项目监理机构、安全监理岗位、人员及职责
八、安全监理工作制度
九、须经监理复核安全许可验收手续的施工机械和安全设施
十、危险性较大的分部分项工程
十一、重大危险源的识别与监理
十二、编制专项安全监理实施细则的项目
十三、对新技术、新工艺、新材料及特殊结构施工安全监理措施
十四、安全监理工作程序

安全监理方案

一、工程名称：×××项目
二、工程概况及特点：
2.1建设单位：*****置业有限公司
2.2设计单位：****市城建工程有限公司
2.3施工单位：河南省****工程勘察有限公司（桩基础）
*****建设集团有限公司（主体装修）
******建设工程有限公司（主体装修）
2.4工程概况：
××市×××项目位于××市*****以西，*****街以东，****路以南，******街以北。本此该工程二期报建为5栋高层住宅，3、4、5#楼为二类高层居住建筑，1#、2#楼为一类高层综合楼。根据《民用建筑设计通则》的规定，本工程建筑设计使用年限为3类50年。根据《高层建筑设计防火规定》的规定，本工程属于高层民用建筑，12#楼耐火等级为一级。3、4、5#楼耐火等级为二级，地下室耐火等级为一级。本工程12#楼地上部分最高26层，地下一层为工具间，建筑高度为85.7m。3、4、5#楼地上部分最高18层，地下一层为工具间，建筑高度为54.6m。
三、安全监理工作原则：
1、建设工程安全监理，必须坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针；
2、实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则；
3、以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包合同为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标；
4、建设工程安全监理属于管理工作范畴，在实施安全监理时，根据《建设工程安全生产管理条例》要求，要遵守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则；
5、对工程项目施工阶段的人、机、料、法、环等因素进行全面的安全监理，监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位；
6、安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理应实行过程监管，采用“事前预控、事中监督、事后总结”的工作方法；
7、“安全生产，人人有责”，监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改的不准继续施工；
四、安全监理工作的依据：
1、 中华人民共和国建筑法
2、 中华人民共和国安全生产法
3、 建设工程安全生产管理条例
4、 工程建设强制性标准条文（建筑施工安全部分）
5、 河南省建设工程安全生产监理导则（试行）
6、 建筑施工安全检查标准
7、 建筑施工企业安全生产许可证管理规定
8、 建设工程施工合同
9、 建设工程监理合同
10、 已批准的《建设工程监理规划》
11、 施工现场临时用电安全技术规范
12、 建筑施工高处作业安全技术规范
13、 建筑施工机械式钢管脚手架安全技术规范
14、 建筑机械使用安全技术规程
15、 塔式起重机安全规程
16、 建筑基坑支护技术规程
17、 建筑安装工程技术规程
18、 其他安全生产方面的法律法规及技术规程等
五、安全监理工作目标：
1、 杜绝重大伤亡事故，轻伤率控制在千分之二；
2、 杜绝重大火灾事故；
3、 特殊工种持证上岗率100%；
4、 创建省、市安全生产文明工地；
六、安全监理工作的内容：
1、督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任书，督促总包单位与分包单位签订工程项目安全施工协议。
2、审查总包、专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证或专业主管部门颁发的安全生产资质证书。
审核施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特殊工种的证件。
3、督促施工承包单位建立健全施工现场安全生产保证体系；督促施工总包单位的安全生产制度、措施的落实；检查施工单位安全生产体系运作及安全人员到岗工作情况。
4、审查施工承包单位的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和事故抢险应急预案。
5、督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作，督促施工承包单位开展经常性的安全教育活动、培训工作。
6、制定安全监理文件，建立岗位责任制，进行安全监理工作交底。
7、检查督促施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查批准的施工组织设计和专项施工方案施工，落实各分部分项或各工序、关键部位的安全防护措施。
8、对施工现场安全生产情况进行巡查、检查，发现有违规施工和存在安全事故隐患的应当要求施工单位整改，情况严重的下达暂停施工令，并报建设单位。施工单位拒不整改或不暂停施工，立即向当地建设行政主管部门报告。
9、检查施工承包单位施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、准用手续，对手续不完备的不准使用。
10、对高危作业，易发生安全事故源和薄弱环节作为安全监理重点，宜旁站监理，跟踪检查，加大监理力度。
11、发生重大安全事故或突发事故，应立即下达停工令，督促施工单位向当地建设行政主管部门报告，总监理工程师要向公司报告。
七、项目监理机构、安全监理岗位、人员及职责
1、建立项目安全监理保证体系
2、设立项目安全监理机构岗位
3、明确安全监理岗位的职责：
1）、总监理工程师安全监理职责：
（1）、总监理工程师全面负责本项目安全监理工作；
（2）、组织、编制、审核本项目安全监理方案；
（3）、审批本项目安全监理实施细则；
（4）、审查施工组织设计安全文明施工部分，审查专项施工方案；
（5）、签发安全监理通知单、暂停施工令，并及时报告业主及当地建设行政主管部门；
2）、专业监理工程师安全监理职责：
（1）、在技术方面对本专业安全生产负全面监理责任，贯彻执行国家在安全生产方面的技术法规；
（2）、负责审核本专业的专项施工方案；
（3）、负责监督本专业各项安全技术操作规程，安全技术措施的执行；
3）、安全监理员职责：
（1）、认真学习，努力贯彻工程建设“安全第一、预防为主”的方针，严格按照国家及地方相关法律、法规、标准、文件实施安全监理。
（2）、及时仔细审查施工方报送的施工组织设计中涉及安全生产的内容及安全施工专项方案是否符合国家强制性标准要求，签署审查意见；对不符合要求的应及时向施工单位提出，待施工单位补充完善后再进行审核，对符合要求的监理方应保留一份，并严格监督施工方认真实施。
（3）、与专业监理工程师协商共同编写安全文明施工监理实施细则，报总监理工程师批准后实施。
（4）、做好日常安全监督检查工作，及时以书面通知或以例会纪要形式向施工单位提出整改内容，督促施工单位及时整改，并要求施工方书面回复、现场检查后存档。
（5）、开展工地的安全文明施工监督检查管理工作，与各专业监理工程师针对各专业的安全文明施工情况进行沟通，并及时收集安全动态信息。
（6）、监督检查施工单位安全管理保证体系、安全文明施工组织机构的建立、各级人员安全生产责任制度和专项安全技术措施的落实情况，发现安全隐患及时报告总监。
（7）、审查施工总分包企业资质，审查脚手架施工方案是否附有计算书，材料是否有合格证；审查特种作业人员上岗证并逐人对照，禁止无证上岗，保存各种相关资料复印件。
（8）、木工机械、钢筋加工机械、搅拌机械、施工临时用电应由施工方办理安装验收手续。
（9）、经常深入施工现场，进行预防性安全及文明施工巡检，不定期的参加总包单位的周检查，配合业主做好月安全文明施工检查评比工作，发现问题并及时通知各专业监理督促总包单位整改，提出整改要求，及时反馈、复查，消除安全隐患。
（10）、监督施工单位对建筑施工安全主要技术资料及时做好收集、整理、完善及归档工作；
（11）、参与协助安全事故的调查和事故处理工作，参与编制监理月报中关于安全文明施工方面中内容。
（12）、认真填写安全文明监理日记。
八、安全监理工作制度
1、安全监理工作交底制度
2、安全监理会议制度
3、危险源监管制度
4、巡视检查制度
5、安全防护、机械设备检查验收制度
6、施工现场管理办法（包括生活设施）
7、安全监理工作报告制度
九、须经监理复核安全许可验收手续的施工机械和安全设施：
1、施工承包单位对大型机械设备的安装、使用、拆除及安全设施应编制专项方案，监理单位应对其审核；
2、监管大型施工机械的危险源，包括塔吊安装、升节、使用、拆除等；
3、针对不同机械设定相应的监理监控点；
4、针对不同机械采取相应的监控措施：
（1）、审查机械设备的合格证、生产许可证、安装单位资质证及安装方案；
（2）、检查安装人员持证上岗，安装技术交底情况；
（3）、检查施工机械安装验收记录，检测、使用许可手续；
（4）、不定期检查施工机械使用情况及操作人员持证上岗情况；
（5）、检查施工机械拆除单位资质、拆除方案，并检查拆除情况；
5、主要施工机械及设施包括：木工机具、密压机、风钻、电气焊作业、现场施工用电设施等；
十、危险性较大的分部分项工程：
危险性较大的分部分项工程，在施工前应要求施工单位编制专项施工方案，并对其审核。
1、脚手架工程
1）24米以上落地式钢管脚手架；2）附着式升降脚手架；
2、其他危险性较大的工程
新技术、新工艺、新材料施工的工程部位；
十一、重大危险源的识别与监理
（一）、重大危险源的识别
1、脚手架、高度超过24米的落地式钢管脚手架，附着式升降脚手架、吊篮脚手架；
2、其他专业性强、工艺复杂、危险性大的施工部位及作业活动，重大危险工程施工单位必须编制专项施工方案，必须经专家组织论证，并写出论证意见，经施工单位技术负责审核，总监理工程师审查后实施；
（二）、重大危险源的监理：
1、要求施工单位制定重大危险源管理制度，建立安全管理体系，明确具体责任。制定消除减少危险性的技术方案、措施，并对其进行严格监控、检查、验收等；
2、重大危险工程的施工必须编制专项施工方案，专项施工方案除应包括相应安全技术措施外，还应包括监控措施、应急方案和紧急救护措施；
3、专项方案应由施工单位技术部门专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业负责人、总监理工程师签字；
对规定达到一定规模的危险性较大的工程，施工单位应组织专家论证；
4、要求施工单位对重大危险按施工专项方案进行技术交底；
5、监理项目部对重大危险工程施工要进行旁站监理，对旁站过程中发现的安全隐患及时开具通知单，问题严重的应及时下发暂停施工通知；
十二、编制专项安全监理实施细则的项目
对以下分部分项工程针对施工专项方案应编制安全监理实施细则：
1、现场施工用电；2、落地式脚手架； 3、高处作业； 4、电气焊作业等；
十三、对新技术、新工艺、新材料及特殊结构施工安全监理措施
1、对于采用新技术、新工艺、新材料及特殊结构的工程，已经行政许可尚无技术标准，在施工前通过业主要求设计单位提供详细技术要求，再由施工单位提出专项施工方案；
2、对专项方案要进行认真审核，对复杂结构要组织专家进行论证，完善专项方案；
3、在实施过程中及时进行分部分项检测、验收；
4、施工结束后要组织综合验收和质量认证；
十四、安全监理工作程序（见下页）

安全监理工作的控制程序

制定项目安全监理方案或实施细则

1、施工单位与业主之间的安全生产责任书
2、总包单位与分包单位之间的安全协议书

监督签订安全生产责任书

1、 安全生产管理制度
2、 安全生产岗位责任制
3、 安全生产操作规程
4、 安检体系及人员到岗

核查安全生产保证体系

1、 进场施工机械的完好状态
2、 施工机械的安全防护和控制装置
3、 垂直运输设备装卸作业的安全措施
审查施工组织设计或专项施工方案
审查安全生产技术措施

检查施工机械安全状态

1、 临时用电是否符合规范
2、 排水系统是否畅通
3、 “四口”“五临边”的防护措施
4、 消防设施是否齐全
5、 易燃、易爆物资的安全措施
6、 出入口及高危作业区的警示标识
7、 现场防雷措施

检查施工现场安全环境

不整改
通知整改
日常现场巡视检查
隐患

不合格
报告建设单位
对高危作业/易发生安全风险源重点检查

整改复验
指令停工整改

作好安全记录
合格
施工单位拒不停工不整改

继续施工
报告上级安全监督主管部门
安全监理总结

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