建设工程承包合同订立的注意事项有哪些模板.docx

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建设工程承包协议签订注意事项有哪些

　　一、 仔细阅读使用协议文本, 掌握相关建设工程施工协议法律、 法规要求。

　　现在签署建设工程施工协议, 普遍采取建设部与国家工商总局共同制订gf—1999—0201《建设工程施工协议》示范文本。该文本由协议书、 通用条款、 专用条款及协议附件四个部分组成。签署协议前仔细阅读和正确了解“通用条款”十分关键。因为这一部分内容不仅注明协议用语确切含义, 引导协议双方怎样签署 “专用条款”, 更关键是当“专用条款”中某一条款未作尤其约定时, “通用条款”中对应条款自动成为协议双方一致同意协议约定。

　　相关建设工程施工协议法律、 法规关键有: 《中国协议法》、 《中国建筑法》、 《建筑工程质量管理条例》、 《建筑业企业资质管理要求》、 《建筑业企业资质等级标准》(试行)、 《建筑安装工程总分包实施措施》、 《建设工程施工发包与承包价格管理暂行要求》、 《工程建设项目实施阶段程序管理暂行要求》等。签约前首先应注意要签约协议是否存在可能被认定为无效情形。

　　依据相关法律和司法解释要求, 协议无效情形包含以下情况, 而存在违反上述要求施工协议将造成无效或者部分无效:

　　1、 承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级;

　　2、 没有资质实际施工人借用有资质建筑施工企业名义;

　　3、 建设工程必需进行招标而未招标或者中标无效;

　　4、 承包人非法转包建设工程。

　　二、 严格审查发包人签约主体资格、 资质等级及履约信用。

　　首先, 需认真审查建设单位是否依法领取企业法人营业执照, 取得对应经营资质和等级证书, 审查建设单位签约代表人资格, 对于代订协议经办人, 应要求其出具委托人授权委托书, 并核查其是否处于委托书委托权限和期限内。

　　其次, 审查工程项目正当性, 假如未取得相关计划、 报建手续, 施工过程中被勒令停工或拆除, 则施工企业可能面临发包方不能准期支付工程款风险。

　　再次, 对于联合体投标项目, 国家相关要求或者招标文件对投标人资格条件含有相关要求, 联合体各方均应含有要求对应资格条件, 由同一专业单位组成联合体应根据资质等级较低单位确定联协议资质等级, 并应则联合体各方共同确定联合体投标单位牵头人。

　　最终, 还应对发包方履约信用进行审查。
三、 使用正确术语来表述工期、 质量、 造价等施工协议关键条款约定

　　“工期、 质量、 造价”是建设工程施工永恒主体, 相关这三个方面协议条款是施工协议最关键内容, 协议用词应表述正确, 一样用词含义应相互一致, 不能存在相互矛盾、 含糊不清、 易产生误解或歧义表述。

　　1、 实践中相关工期争议多因开工、 完工日期未明确界定而产生。开工日期有“破土之日”、 “验线之日”、 “进场之日”、 之说, 完工日期有“验收合格之日”、 “交付使用之日”、 “申请验收之日”之说。不管采取何种说法, 均应在协议中给予明确, 并约定开工、 完工应办理哪些手续、 签署何种文件。对中间交工工程也应按上述方法作出约定。

　　2、 依据国务院《建设工程质量管理条例》要求, 工程质量监督部门不再是工程完工验收和工程质量评定主体, 完工验收将由建设单位组织勘察、 设计、 施工、 监理单位进行。所以, 协议中应明确约定参与验收单位、 人员、 采取质量标准, 验收程序, 须签署文件及产生质量争议处理措施等。

　　3、 建设工程施工协议最常见纠纷是对工程造价争议。因为任何工程在施工过程中都不可避免设计变更、 现场签证和材料差价发生, 所以均难以“一次性包死, 不作调整”。协议中必需对价款调整范围、 程序计算依据和设计变更、 现场签署、 材料价格签发、 确定作出明确要求。

　　四、 对工程进度拨款和完工结算程序做出具体要求, 避免使用含糊不清易产生误解或歧义表述。

　　在工程款支付程序上, 协议通常写明“工程进度款按月付款或按工程进度拨付”, 但怎样申请拨款, 需报何种文件, 假如审核确定拨款数额以及双方对进度款额认识不一致时怎样处理, 往往缺乏具体协议要求, 引发争议, 影响工程施工。通常协议中对完工结算程序要求也较粗, 不利操作。所以, 协议中应尤其重视拨款和结算程度约定。

　　在工程款支付条款表述上, 应明确验收合格后付款是指“单项工程验收合格”还是“工程整体完工验收合格”? 质量条款上应明确质量标准是达成何种标准? 工程尾款支付是在“两年保修期满后付款”和“保修期满两年后付款”? 上述表述在法律效果上存在着截然不一样。

　　五、 合理限制三方协议、 债权转让协议在分包协议中应用

　　建设工程协议安排中常常存在由发包人选定指定分包人、 由总承包人与指定分包人签署相关分包协议、 并由发包人直接支付分包工程款给指定分包人情况。在此情况下, 即使经过协议约定甚至经过签署相关三方协议而免去了总承包人推行分包工程付款义务, 不过协议条款内没有对总承包人自行分包分包人与指定分包人相关协议权责做出深入要求。

　　比如, 总承包人自行分包分包人成工期延误属于总承包人自行造成延误、 发包人不负责赔偿给总承包人造成损失, 但指定分包人造成工期延误属于发包人及总承包人均不负担责任延误、 但发包人须负责赔偿给总承包人造成损失等。因为没有这类条款约定, 协议推行中极易引致协议双方争议, 从而影响到协议正常推行。故须注意给予补全, 将各方责任和关系具体化, 便于操作, 避免纠纷。
六、 明确要求监理工程师及双方管理人员职责和权限

　　《民法通则》明确要求, 企业法人对它法定代表人及其它工作人员经营行为负担民事责任。建设工程施工过程中, 发包方、 承包方、 监理方参与生产管理工程技术人员和管理人员较多, 但往往职责和权限不明确或不为对方所知, 由此造成双方无须要纠纷和损失。协议中应明确列出各方派出管理人员名单, 明确其各自职责和权限, 尤其应将含有变更、 签证、 价格确定等签认权人员、 签认范围、 程序、 生效条件等要求清楚, 预防其她人员随意签字, 给各方造成损失。

　　七、 尽可能将不可抗力条款进行量化

　　施工协议《通用条款》对不可抗力发生后当事人责任、 义务、 费用等怎样划分均作了具体要求, 发包人和承包人都认为不可抗力内容就是这些了。于是, 在《专用条款》上打对号或填上无约定之类比比皆是。

　　中国工程在施工周期中发生战争、 动乱等现象可能性极少, 较常见是自然灾难。那么, 达成什么样程度自然灾难才能被认定为不可抗力, 《通用条款》未明确, 实践中双方难以形成共识, 双方当事人在协议中对可能发生风、 雨、 雪、 地震等自然灾难程序应给予量化。如几级以上大风、 几级以上地震、 连续多少天以上多少毫米降水等, 才可认定为不可抗力, 以免引发无须要纠纷。

　　八、 利用担保条件, 降低风险系数

　　在 签署《建设工程施工协议》时, 能够利用担保, 来防范或降低协议条款所带来风险。如施工企业向业主提供履约担保同时, 业主也应该向施工企业提供工程款支付担保。

　　九、 主动敦促发包人办理施工协议变更立案手续

　　黑白两套协议情况下, 当协议实质性条款发生变更, 施工企业应主动敦促发包人办理协议变更立案手续。

　　“白协议”即在当地政府主管部门立案协议。部分建设项目发包人可能要求与承包人在立案协议基础上另行签署相关补充协议, 并在其中应价款、 工期、 质量、 让利、 取费等对承包人提出相对“白协议”而言更为苛刻协议条件, 以作为实施协议使用, 从而组成“黑协议”。

　　依据最高人民法院司法解释要求, 当事人就同一建设工程另行签订建设工程施工协议与经过立案中标协议实质性内容不一致, 应该以立案中标协议作为结算工程价款依据。简言之, 白协议效力高于黑协议, 该司法解释为平衡建筑市场发承包双方利益、 维护承包人权利提供了相关法律依据。

　　施工企业在现在无力改变两套协议现实状况下, 应以超出发包人热情而追求白协议签署, 而不能简单认为白协议仅用于协议立案及无所谓。当协议实质性条款发生变更后, 施工企业应主动敦促发包人适时办理相关协议变更立案手续。

　　值得说明是, 上述司法解释条款出台已日益取得发包人重视; 发包人以节省立案费用为理由而压低立案协议价款或者在黑白协议内采取不一样计价方法等, 都会给协议双方实际推行带来很大问题。碰到此种情况, 施工企业应在协议推行中时刻注意两个协议差异, 并适时做好相关准备。
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