华中师范大学行政管理二级学科硕士研究生培养方案(公共管理学院).doc

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行政管理（120401）二级学科硕士研究生培养方案一、培养目标培养德、智、体全面发展的能在党政机关、企事业单位、人民团体和社会中介组织从事政策法规研究、管理预测分析、组织人事管理、机关事务管理、社会公众沟通等行政管理工作以及本专业教学与研究工作的高层次专门人才。基本要求是： 1.掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持党的基本路线，热爱祖国，遵纪守法，具有良好的职业道德、团结合作精神和坚持真理的科学品质，积极为社会主义现代化建设服务。 2.在行政管理学学科方面掌握坚实的基础理论和系统的专门知识，较为熟练地掌握一门外国语，具有独立从事科学研究、教学工作或专项行政管理工作的能力。 3.身心健康。二、研究方向 1.政府治理理论与改革综合运用经济学、政治学、法学、社会学等学科的理论和方法，着重研究公民社会发展进程中政府治理社会公共事务的理论模型、实践机制和改革策略，进而为学术繁荣、学科发展和咨政育人提供智力支持。 2.公共政策分析主要运用政策科学理论以及定量技术和定性方法，着重研究当代中国的政策系统和政策过程，凸显中国政策科学的应用性、现实性和本土化。 3.政府发展与社会政策综合运用管理科学及政策科学的理论和方法，主要研究政府行为与社会政策的互动和发展，从而促进和谐社会的建设和政策分析人才的培养。 4.法治政府理论与实践密切联系我国政府尤其是地方政府的实际研究法治政府建设问题，如法治政府的基本理论、政府机构与职能的法治化、行政立法与行政执法、行政程序、行政激励与监督、公务员法律素质与法治观念等。 5.政府信息化与电子政务主要研究信息时代政府管理模式、管理组织、管理职能、管理方法和管理手段的变革和发展，旨在形成高度有序化的政府管理信息系统，向社会高效率地输出管理信息，保障整个社会生活的有序化和最优化。 6.比较政府体制及其运行机制主要运用比较分析的方法研究政府体制的模式构建、职权配置、央地关系以及政府体制运行中的决策、执行和监督机制，注重揭示其异中之同和同中之异及其缘由，进而为建设中国特色政府体制提供政策建议。 7.地方政府与基层治理主要运用实证研究方法，从公共管理、经济学、社会学、政治学和法学等多学科交叉角度探讨地方政府和城乡社区，尤其是县级政府的机构设置、职能配置、运作机制、绩效评估等问题，从而为地方政府和基层治理的改革与发展提供政策咨询和建议。 8.公共经济管理主要运用公共产品理论和公共选择理论研究国家预算、财政收支和宏观调控，从而为改善和优化公共经济管理提供服务。三、基准学制、学习年限与总学分硕士生基准学制为三年，最长学习年限为四年，总学分36-38学分（16学时/学分）。其中课程学习二年（以课程学习、实践为主，兼顾学位论文的前期工作），学位论文工作时间一般不少于一年。提前修满学分、完成学位论文并达到学校和本学科规定条件的硕士生，可申请提前答辩和毕业。申请提前毕业的硕士生，于每年10月填写《华中师范大学硕士研究生提前毕业申请表》，经导师和学院主管研究生工作负责人同意，报研究生院审批。申请提前毕业的硕士生，在提前毕业申请批准后，若不能按其申请的时间毕业的，将按结业办理。硕士生一般不延长学习年限；如确要延长学习年限，于每年10月由硕士生本人提出申请，填写《华中师范大学博（硕）士研究生延期毕业申请表》，经导师和学院主管研究生工作负责人同意，报研究生院审批。硕士生申请延长学习年限，不能超过学校规定的最长学习年限；硕士生在延长学习年限期间，不享受普通奖学金和优秀奖学金。四、课程设置及相应学分安排实行学分制。总学分要求达到36-38学分。其中，公共必修课7学分；一级学科必修课8学分；二级学科必修课10.5学分；指定选修课6学分；任意选修课3学分；实践环节3学分。具体课程设置信息见《行政管理专业硕士研究生课程设置表》。五、实践环节实践环节分为教学实践或管理实践和科研实践或学术活动两类，各占1.5学分。教学实践必须面对本院本科生，一般安排在第2学年进行，教学实践内容可以是讲授部分本专业课程，也可以辅导答疑、批改作业、指导实验、辅导或协助指导本科生课程设计和毕业论文，教学实践的工作量为27学时。管理实践要求研究生到政府部门或大中型企业、事业单位、社会中介组织挂职实习，一般安排在第5学期进行，时间3-6个月。科研实践必须是参与导师主持的科研项目的研究工作，由导师规定科研实践的具体要求。学术活动要求必须参加本学科的学术活动8次以上，其中1次必须是校外学术活动，每次都要有1000字以上的学术报告（由导师和导师组规定具体要求）。六、科学研究本专业硕士生在校期间应至少完成5篇课程论文、2篇学年论文。申请提前毕业的研究生必须有1篇署名为华中师范大学且为第一作者的本专业学术论文发表在CSSCI期刊上。七、学位论文 1. 硕士研究生应在第4学期末（申请提前毕业的研究生应在第3学期末）确定学位论文题目，通过学位论文开题报告，并制定学位论文工作计划。 2.学位论文选题及学术水平的要求为：（1）论文选题必须是公共行政学、公共管理学的学科范围，有较大的理论价值和现实意义。（2）关注本学科的学术动态，并能对一些主要的学术观点进行综述和评析。（3）论文结构合理，层次清楚，观点正确，论据充实，材料翔实，逻辑严密，语言流畅，引文、注释规范。（4）论文在理论上或方法上或对策构建上有创新。 3.学位论文答辩按照《华中师范大学学位授予工作实施细则》进行。八、培养方式 1.硕士研究生的培养，采取指导教师负责与指导组集体培养相结合的方式，贯彻理论联系实际、统一要求与因材施教相结合的原则，运用系统的理论学习与科学研究相结合，课堂讨论、讲课与自学相结合，校内学习与校内外实践相结合的教学方法。 2.指导教师要采取切实措施，调动研究生学习的主动性和自觉性，帮助研究生按时制定好个人培养计划。要加强研究生自学能力、动手能力、表达能力、写作能力和创新能力的训练。 3.要积极搭建研究生培养国际合作平台，推动联合培养、学分互认、海外学习、短期交流等研究生培养国际化进程。 4.指导教师要管教管导，教书育人，既要发挥对研究生的学科前沿引导、科研方法指导、学术规范教导的作用，又要发挥对研究生思想品德和科学伦理的教育作用。指导教师应为在学研究生的学术不端行为承担相应的责任。九、必读文献附后。十、其他规定 1.凡以同等学力或跨学科专业录取的硕士生，均须补修本学科大学本科主干课程至少3门，并且考试须与本科生同堂同卷，取得及格以上成绩，不计学分。 2.每位硕士新生须根据本专业培养方案，在导师的指导下，结合本人实际，在入学后三个月内，制订出个人培养（学习）计划，经导师和专业指导组组长审定后，报学院和研究生院备案。 3.本专业硕士生培养方案和个人培养计划完成与否，是审定本专业硕士生能否毕业和授予学位的基本依据。行政管理专业硕士研究生课程设置表课程类别课程编号课程名称学时学分开课学期任课老师学位课程公共必修课程 00000000001120 中国特色社会主义理论与实践研究 32 2 1 00000000001109 马克思主义与社会科学方法论 16 1 2 00000000001102 第一外国语 64 4 1+2 一级学科必修课程 56001204011101 公共管理学 48 3 1 张立荣等 56001204011102 公共伦理学 40 2.5 1 刘筱红等 56001204011103 公共管理研究方法 40 2.5 1 傅广宛等二级学科必修课程 56001204011104 政治学专题 24 1.5 2 尤光付等 56001204011105 公共经济学专题 24 1.5 2 徐军玲等 56001204011106 西方行政学说史专题 24 1.5 2 刘筱红等 56001204011107 公共行政学前沿专题 24 1.5 2 张立荣等 56001204011108 地方政府学专题 24 1.5 3 徐增阳等 56001204011109 宪法与行政法专题 24 1.5 2 姚锐敏等 56001204011110 政府信息化与电子政务专题研究 24 1.5 3 费军等指定选修课程 56001204011111 区域公共管理专题研究 24 1.5 3 饶常林等 56001204011112 公共政策分析与评估专题研究 24 1.5 3 傅广宛等 56001204011113 行政救济制度专题研究 24 1.5 3 姚锐敏等 56001204011114 比较行政制度专题研究 24 1.5 3 冷向明等任意选修课程 56001204011115 社会组织发展与公共治理创新专题研究 24 1.5 4 徐增阳等 56001204011116 系统管理方法专题 24 1.5 4 费军等 56001204011117 当代中国政府与政治专题研究 24 1.5 4 冷向明等 55000201001120 经济法专题研究 24 1.5 4 饶常林等任意选修课程 56001204011119 财政与金融专题研究 24 1.5 4 尤光付等 56001204011120 管理思想史专题 24 1.5 1 刘筱红等 56001204011121 现代管理学理论与实务专题 24 1.5 1 张立荣等 56001204011122 公共部门人力资源开发与管理专题研究 24 1.5 4 待定 56001204011123 政府绩效管理专题研究 24 1.5 4 待定 56001204011124 公共财政理论与政策专题研究 24 1.5 4 待定 56001204011125 社会政策与社会管理创新专题研究 24 1.5 4 待定 56001204011126 行政管理理论与方法专题（高水平国际化课程） 24 1.5 3或4 待定实践环节 00000000001104 教学、科研、管理实践 3 2、3、4 补修课程政治学基础 55001204001101 经济学基础管理学基础行政管理专业硕士研究生文献阅读主要书目和期刊目录序号著作（论文）或期刊名称作者、文献出处或出版单位及时间备注 1 共产党宣言马克思、恩格斯，《马恩选集》第1卷 2 家庭、私有制和国家的起源恩格斯，《马恩选集》第4卷 3 国家与革命列宁，《列宁选集》第3卷 4 论十大关系毛泽东，《毛泽东选集》第5卷 5 党和国家领导制度的改革邓小平，《邓小平文选》（一九七五—一九八二年） 6 正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系（简称“论十二大关系”）江泽民，1995年10月9日《人民日报》 7 在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话胡锦涛，2005年6月27日《光明日报》 8 管理思想的演变 [美]丹尼尔·A·雷恩，中国社会科学出版社2000年版 9 经济、诸社会领域及权力 [德]马克斯·韦伯，生活·读书·新知三联书店1998年版 10 管理思想史刘筱红，科学出版社2012年版 11 西方行政学说史丁煌，武汉大学出版社2004年修订版 12 组织与管理：系统方法与权变方法 [美]弗里蒙特·E．卡斯特等，中国社会科学出版社1985年版 13 管理学：现代的视点（第二版）芮明杰，上海人民出版社2005年版 14 宪法学基本理论》（上、下册）张庆福，社会科学文献出版社1999年版 15 马克思主义政治学原理王沪宁，上海人民出版社1994年版 16 政治学基础王浦劬，北京大学出版社2006年第2版 17 治理与善治俞可平，社会科学文献出版社2000年版 18 公共管理学陈振明，中国人民大学出版社2005年版 19 公共事物的治理之道 [美]埃莉诺·奥斯特罗姆，上海三联书店2000年版 20 政府理论乔耀章，苏州大学出版社2003年版 21 公共行政理论竺乾威，复旦大学出版社2008年版 22 公共行政学》（第三版）张国庆，北京大学出版社2007年版 23 美国公共行政的思想危机 [美]文森特·奥斯特罗姆，上海三联书店1999年版 24 公共行政学：管理、政治和法律的途径 [美]戴德·H·罗森布鲁姆等，中国人民大学出版社2002年版 25 公共政策分析陈振明，中国人民大学出版社2003年版 26 公共政策析论张世贤，台北五南图书出版公司1986年版 27 论有中国特色的国家行政制度张立荣，中国社会科学出版社2005年版 28 当代中国服务型政府建设和公共服务体系完善理论与实证研究张立荣等，中国社会科学出版社2012年版 29 公共经济学樊勇明等，复旦大学出版社2001年版 30 政府经济学孙荣等，复旦大学出版社2001年版 31 法治政府建构论文正邦，法律出版社2002年版 32 违法行政及其法律责任研究姚锐敏，中国方正出版社2000年版 33 电子政府概论张锐昕，中国人民大学出版社2004年版 34 信息技术及其应用张维明，中国人民大学出版社2001年版 35 中外行政制度比较张立荣，商务印书馆2011年第10次印刷 36 中外监督制度比较尤光付，商务印书馆2003年版 37 行政管理体制改革的前沿问题唐铁汉，国家行政学院出版社2008年版 38 西方政府的治道变革毛寿龙等，中国人民大学出版社1998年版 39 改革政府 [美]戴维·奥斯本等，上海译文出版社1996年版 40 政府未来的治理模式 [美]B·盖·彼得斯，中国人民大学出版社2000年版 41 新公共服务：服务，而不是掌舵 [美]珍妮特·V·登哈特等，中国人民大学出版社2004年版 42 跨部门合作 [美]尤金·巴达赫，北京大学出版社2011年版 43 地方政府创新与善治：案例研究俞可平，社会科学文献出版社2003年版 44 怎样写学术论文王力等，北京大学出版社1981年版 45 读书与治学胡适，三联书店1999年版 46 Political Economy of Public Administra -tion M. Horn 47 Public Management Bozeman 48 The Case for Bureaucracy Charles Goodsell 49 The Politics of Budgetary Process A. Wildavsky 50 Language in Public Administration David Farmer 51 Taking Language Seriously: Narrative Foundations of Public Administration Research Jay D. White 52 Bureaucratic Experience R. Hummel 53 Unmask Administrative Evil Guy Adams & Blour 54 Gender Image in Public Administration. C. Stivers 55 Legitimacy of Public Administration McSwite 56 Post-modern Public Administration Fox and Miller 57 Conducting interpretive policy analysis D. Yanow 58 The Art of State C. Hood 59 Political Economy of Public Administra -tion M. Horn 60 Inside Bureaucracy Anthony Downs 61 中国社会科学中文期刊 62 管理世界中文期刊 63 政治学研究中文期刊 64 求是中文期刊 65 世界经济与政治中文期刊 66 经济研究中文期刊 67 法学研究中文期刊 68 中国法学中文期刊 69 社会学研究中文期刊 70 中国行政管理中文期刊 71 中国软科学中文期刊 72 公共管理学报中文期刊 73 南开管理评论中文期刊 74 管理科学学报中文期刊 75 经济管理中文期刊 76 宏观经济管理中文期刊 77 中国农村经济中文期刊 78 中国人口科学中文期刊 79 国外社会科学中文期刊 80 北京大学学报（哲学社会科学版）中文期刊 81 中国人民大学学报中文期刊 82 国家行政学院学报中文期刊 83 新华文摘中文期刊 84 中国社会科学文摘中文期刊 85 高校文科学术文摘中文期刊 86 Journal of Asian studies 外文期刊 87 American Review of Public Administra -tion 外文期刊 88 Harvard international review 外文期刊 89 Brookings Review 外文期刊 90 World policy journal 外文期刊 91 Foreign affairs 外文期刊 92 Foreign policy 外文期刊 93 Comparative politics 外文期刊 94 Organization science 外文期刊 95 International Public Management Journal 外文期刊 96 Management Today 外文期刊 97 International Political Science Review 外文期刊 98 World Politics 外文期刊 99 Comparative political studies 外文期刊 100 Political Science Quarterly, With Processing of the Academy of Political Science 外文期刊说明： 1.上述必读书目为本专业各研究方向学生共同的、最低限度的阅读书目。其他阅读书目由各研究方向老师另行指定。 2.上述必读书目为暂定书目。如有必要，可以修订。 3.阅读和研讨的方式为：个人研读，撰写札记（或相关论文）；集体报告，共同研讨。 4.为了检查学生阅读上述书目的情况，需要进行综合测试。综合测试的时间一般为第四学期（提前毕业者的综合测试时间为第三学期）。测试成绩不合格者，不能进入学位论文撰写阶段。《系统管理方法专题》课程简明教学大纲课程名称系统管理方法专题 System Management Method 课程编号 56001204011116 课程负责人费军教学团队成员学时 27 学分 1.5 课程类别任意选修课授课方式讲授与讨论教学目的及要求通过教学，使学生掌握系统科学的相关基本概念，了解各类系统理论的基本原理和方法，掌握系统工程的相关方法和技术，掌握系统管理理论的概念、原理和方法，了解系统管理方法在行政管理研究中的应用现状和发展前沿，为开展相关学术研究打下基础。课程内容系统科学与系统工程的形成与发展；系统科学的相关基本概念；系统科学的体系结构；系统科学的各种理论与方法；系统工程的概念与特点；系统工程方法论；系统工程的理论和技术基础；系统工程的应用领域；各种系统管理理论；系统评价方法。考核方式考试参考书目 1.许国志：《系统科学》，上海科技教育出版社2000年版。 2.苗东升：《系统科学精要》，中国人民大学出版社1998年版。 3.周德群主编：《系统工程概论》，科学出版社2005年版。 4.汪应洛主编：《系统工程（第4版）》，机械工业出版社2008年版。 5.[美] 弗莱蒙特·E·卡斯特、詹姆斯·E·罗森茨韦克：《组织与管理——系统方法与权变方法（第4版）》, 中国社会科学出版社2000年版。 6.[英]迈克尔•C•杰克逊著：《系统思考：适于管理者的创造性整体论》，高飞等译，中国人民大学出版社2005年版。《宪法与行政法》课程简明教学大纲课程名称宪法与行政法Constitutional and Administrative law 课程编号 56001204011109 课程负责人姚锐敏教学团队成员饶常林学时 27 学分 1.5 课程类别二级学科必修课程授课方式讲授与研讨教学目的及要求通过课堂讲授和研讨，使学生了解我国宪法与行政法的基本理论、基本知识和基本制度，深刻理解依法行政的基本原则和要求，培养学生从法治的视角观察思考政府行政管理实践和分析行政管理实际问题的习惯和能力。课程内容第一讲宪法概述一、宪法的概念二、宪法的地位与作用三、宪法基本原则第二讲行政法的基本理论一、行政法的基本概念二、行政法的法源三、行政法的基本原则第三讲行政组织法一、行政组织法概述二、行政主体三、公务员法第四讲行政行为法一、行政行为的基本理论二、抽象行政行为的法律规制三、具体行政行为的法律规制第五讲行政程序法一、行政程序法的价值二、正当程序的基本要求三、正当程序制度的主要内容考核方式闭卷考试参考书目 1.龚祥瑞：《比较宪法与行政法》，法律出版社2003年版 2.潘伟杰：《宪法的理念与制度》，上海人民出版社2004年版 3. 姜明安：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社2011年版 4. （德）汉斯J沃尔夫等著：《行政法》，高家伟译，商务印书馆2002年版 5. （德）哈特穆特·毛雷尔著：《行政法学总论》，高家伟译，法律出版社2000年版 6. （日）盐野宏著：《行政法》，杨建顺译，法律出版社1999年版。 7. （英）威廉韦德著：《行政法》，徐炳等译，中国大百科全书出版社1997年版 8. 王名扬著：《美国行政法》，中国法制出版社1995年版 9. 王名扬著：《法国行政法》，中国政法大学出版社1988年版 10. 翁岳生编：《行政法》，中国法制出版社2002年版 11. 陈新民著：《中国行政法学原理》，中国政法大学出版社2002年版《政府信息化与电子政务专题研究》课程简明教学大纲课程名称政府信息化与电子政务专题研究 Electronic Government 课程编号 56001204011110 课程负责人费军教学团队成员学时 27 学分 1.5 课程类别二级学科必修课授课方式讲授与讨论教学目的及要求通过教学，使学生掌握政府信息化与电子政务的相关基本概念、基本原理和应用技术，掌握电子政务的基本模式及其构成要素，了解电子政务的应用系统及业务流程，了解电子政务的绩效评价方法，并及时跟踪国内外电子政务研究领域的发展前沿，为开展相关学术研究打下基础。课程内容政府信息化与电子政务的基本概念；电子政务的发展历程；电子政务与政府管理创新；电子政务的运行模式；电子政务的内容及功能；政府流程与政府流程再造；政府信息化与电子政务的技术基础；政府信息化与电子政务应用系统；政务信息资源管理；政府信息化与电子政务的绩效评价。考核方式考试参考书目赵国俊：《电子政务教程》（第二版），中国人民大学出版社2010年版。蔡立辉：《电子政务》，清华大学出版社2009年版。孟庆国、樊博：《电子政务理论与实践》，清华大学出版社2006年版。张锐昕：《电子政府概论（第二版）》，中国人民大学出版社2010年版。 [印]古普塔等：《政府在线:机遇和挑战》，北京大学出版社2007年版。《中国行政救济制度专题研究》课程简明教学大纲课程名称行政救济制度专题研究Administrative remedy system 课程编号 56001204011113 课程负责人姚锐敏教学团队成员饶常林学时 27 学分 1.5 课程类别选修授课方式讲授与研讨教学目的及要求通过课堂讲授和研讨，使学生初步掌握行政救济的基本概念、基本理论和基本制度，了解行政救济制度的实际运行状况和学术研究前沿。课程内容第一讲导论一、行政救济的概念二、行政救济的种类三、行政救济的基本原则第二讲行政复议制度一、行政复议概述二、行政复议范围三、行政复议程序第三讲行政诉讼制度一、行政诉讼概述二、行政诉讼受案范围三、行政诉讼当事人四、行政诉讼程序第四讲行政赔偿制度一、行政赔偿的基本理论二、行政赔偿范围三、行政赔偿的构成要件四、行政赔偿的方式和标准考核方式考查参考书目 1.姜明安：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社2011年版 2.沈福俊：《中国行政复议救济程序论》，北京大学出版社2008年版 3.盐野宏、杨建顺：《行政救济法》，北京大学出版社2008年版 4.崔英楠等：《行政救济中的法律问题》，中国社会科学出版社2010年版。 5.王晨等：《行政救济新论》，哈尔滨工业大学出版社2008年版《财政与金融专题研究》课程简明教学大纲课程名称财政与金融专题研究 Research on public fianance and financial 课程编号 56001204011119 课程负责人尤光付教学团队成员学时 27 学分 1.5 课程类别任意选修课授课方式讲授与讨论教学目的及要求通过本课程的教学，使学生掌握财政与金融的基本理论，熟悉财政与金融基本业务知识和技能，把握国家财金政策的变化和取向，关注政府管理中的财政、金融改革与创新的实践。课程内容导论；财政政策与货币政策的配合；财政职能；财政支收项目与改进；资本市场的工具及其运作；主要金融机构的业务、功能及其动作机制；风险监管；前沿问题研究。考核方式考查参考书目尤光付主编：《财政与金融学》，中国经济出版社2004年版；刘怡：《财政学》，北京大学出版社2004年版；刘立主编：《公共财政理论前沿专题》，中国经济出版社2012年版；黄达编著：《金融学（第三版）》，中国人民大学出版社2012年版；（美）劳伦斯•鲍尔著：《鲍尔货币金融学》，刘静等译，中国人民大学出版社2012年版。《政治学专题课程》简明教学大纲课程名称政治学专题 System Management Method 课程编号 56001204011104 课程负责人尤光付教学团队成员学时 27 学分 1.5 课程类别专业必修课授课方式讲授与讨论教学目的及要求通过本课程的教学，使学生对公共管理中的利益机制、权力机制和政治运作机制的理论、方法和发展等有较全面的客观了解和认识；重点把握政治的发展和本质，政治学的演进、范围和方法，马克思主义政治权力观，国家的发展规律，政治体制的构架与功效，政党、利益集团等政治主体及其行为，政治发展和政治民主化，树立正确的政治观和权力观。课程内容导论；政治学的演进、范围和方法；近代政治民主学说与马克思主义政治学说及其中国化；利益、权利、政治权力与政治人；国体与政体；政党政治与政党制度；政治管理过程及其机制、结构与功能；政治参与；政治发展与民主；前沿问题研究。考核方式考试参考书目王浦劬等著：《政治学基础（第三版）》，北京大学出版社2009年版；景跃进、张小劲主编：《政治学原理（第三版）》，中国人民大学出版社2010年版；赵虎吉主编：《政治学基本问题》，中共中央党校出版社2012年版；（美）罗斯金著：《政治科学（第十版）》影印版，中国人民大学出版社2011年版；恩格斯：《家庭、私有制和国家的起源。《地方政府学》课程简明教学大纲课程名称地方政府学（The science of local government）课程编号 56001204011108 课程负责人徐增阳教学团队成员冷向明、饶常林学时 27 学分 1.5 课程类别专业必修课授课方式讲授教学目的及要求通过对本课程的学习，引导学生运用理论分析和实证分析相结合的研究方法，深入探讨中国地方行政体制的实际运转和改革进程，从而培养和提高学生参与地方政府管理的能力及其分析解决地方政府实际问题的能力。课程内容第一讲农民工与城市政府公共服务一、农民工的代际更替与代际差异；二、农民工问题的嬗变三、农民工市民化：政府责任与公共服务创新第二讲中央与地方关系一、国家结构理论及其局限；二、中国的中央与地方关系第三讲省管县改革一、省管县改革的背景；二、省管县改革的主要模式三、省管县改革引发的问题；四、进一步改革的策略第四讲利益集团与地方政府决策一、利益集团理论及其在中国的适用性；二、利益集团与地方政府决策第五讲地方政府竞争一、地方政府竞争概述；二、我国地方政府竞争的表现及后果三、我国地方政府竞争的产生机理；四、我国地方政府竞争的规制第六讲地方政府社会管理一、地方政府社会管理中的“不出事”逻辑；二、地方政府社会管理创新考核方式考试参考书目 1.徐勇主编：《地方政府学》，高等教育出版社，2005 2.王绍光：《分权的底线》，中国计划出版社，1997 3.辛向阳：《大国诸侯――中国中央与地方关系之结》，中国社会出版社，1996 4.《百年博弈――中国中央与地方关系一百年》，山东人民出版社，2000 5.徐勇：《中国农村村民自治》，华中师范大学出版社，1997 6.[日]十中丰：《利益集团》，经济日报出版社，1989年《公共管理研究方法》课程简明教学大纲课程名称公共管理研究方法 methods of study public management 课程编号 56001204011103 课程负责人傅广宛教学团队成员学时 45 学分 2.5 课程类别硕士课程(一级学科必修) 授课方式讲授与讨论教学目的及要求掌握公共管理研究的基本方法，了解公共管理研究方法的产生、发展及其特点，熟悉四种公共管理的传统研究途径，以及公共管理研究方法课程的性质，任务和内容，介绍公共管理研究方法的前沿发展动向，要求学生掌握基本的公共管理定性研究方法和定量研究方法，能够将公共管理研究方法应用于实际的公共管理问题，促进科研水平的提高。课程内容课程内容分为三个模块：包括公共管理的传统研究途径、公共管理调查研究方法，公共管理定量研究方法等。公共管理的传统研究途径包括规范研究、历史研究、分析研究、描述分类研究、公共管理研究与自然语言问题、行政学理论的构建方法、公共管理中的解释等。公共管理调查研究方法包括一手资料的搜集与分析、二手资料的搜集与分析、问卷的设计与评估、具体调查方法等。公共管理定量研究方法主要讨论公共管理数据的数字化描述与分析、以直觉为主的推论方法、以统计学为主的推论方法、以回归分析为主的推论方法等。考核方式考核参考书目《社会研究方法》（艾尔.巴比，华夏出版社，2000年版）；《心理与行为统计》（甘怡群，北京大学出版社，2005年版）；《定量决策分析》（鲍威尔，上海远东出版社，1998年版）《公共经济学》专题课程简明教学大纲课程名称公共经济学 Public Economics 课程编号 56001204011105 课程负责人徐军玲教学团队成员学时 27 学分 1.5 课程类别必修课授课方式课堂讲授教学目的及要求《公共经济学》是用经济学的方法，分析公共部门的经济与政治行为的学科，被一些人称之为真正的政治+经济的政治经济学。需要理解与掌握公共产品与公共选择两大理论支柱，了解以税收、行政性收费、借贷为主体的公共收入理论与实践，以政府采购、转移性支付为主体的公共支出理论与实践，以税制、社会保障体系为主体的收入再分配理论与实践。课程内容《公共经济学》研究政府公共行为以及通过这种行为协调社会宏观经济关系，增进全社会公众利益以及如何协调、如何增进的规律性问题。具体的研究内容包括：1、市场与政府的关系，市场失灵；2、公共产品理论（公共产品界定，林达尔均衡，外部效应理论）；3、公共选择理论(选民理论、官僚理论、投票悖论、阿罗不可能定理)；4、公共收入理论；5、公共支出理论(第4、5合起来是公共财政理论，研究怎样安排才能保障社会的利益，保证社会的公平)；6、收入分配与社会保障（贫困、保障制度）；7、财政分权（政治锦标赛、公共品的供给激励）。考核方式考试参考书目公共经济学，唐任伍主编，北京师范大学出版社，2009 公共经济学——理论、论据和案例研究，约翰.亚当斯等主编，科学出版社，2009 自由、市场与国家，布坎南著，平新乔译，三联书店公共问题经济学，米勒等著, 吕炜等译，东北财经大学出版社《公共管理伦理学》课程简明教学大纲课程名称公共管理伦理学 Ethics of Public Administration 课程编号 56001204011102 课程负责人刘筱红教学团队成员刘筱红尤光付学时 45 学分 2.5 课程类别必修授课方式讲授与案例讨论教学目的及要求 “公共管理伦理学”学习的目的是通过揭示公共管理中的伦理关系，实现公共管理治理方式和制度的伦理化，唤醒公共管理的学习者和实践者的伦理精神，促使他们怀着道德信念投入到公共管理的学

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