党支部工作程序.doc

党支部工作的基本程序和要求
2010-4-7 15:59:53
    党支部是党最基层的组织，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是党联系群众的桥梁和纽带。党支部书记是党支部日常工作的组织者和实施者，基层党支部日常的工作很多，内容很广，在这里就党支部日常工作的基本程序和要求从四个方面进行介绍：一是党组织的形式；二是支部书记组织会议的程序和要求；三是支部发展党员的程序和要求；四是支部换届选举的程序和要求。
   一、党组织的形式
   中国共产党的组织系统，是根据党的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。由党的中央组织、地方组织和基层组织构成。
   （一）党的中央组织
   党章第三章对党的中央组织作了具体规定：党的中央组织包括党的全国代表大会和党的中央委员会。党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集。党的中央委员会每届任期五年，由党的全国代表大会选举产生。
   （二）党的地方组织
   党章第四章规定：党的地方组织包括党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州的代表大会、党的县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会和党的委员会。其代表大会每五年举行一次，其委员会由代表大会选举产生，每届任期五年，地、市以上党的委员会委员的党龄要求五年以上，县、市、区的委员要求三年以上党龄。
   （三）党的基层组织
   1.基层组织的形式。党章第五章规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支委员会和支部委员会由党员大会选举产生。党的基层委员会每届任期三年至五年，总支委员会、支部委员会每届任期两年或三年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后应报上级党组织批准。
  在党的基层组织中，党支部是最基层一级组织形式。
  党章规定：每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。
   2.基层党组织的机构设置。凡有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，设立党的支部委员会。党员在50人以上，不足100人的，可设立总支部委员会。党员超过100人的，可设立党的基层委员会。党员不足100人，如工作需要，经过上级党组织批准，也可设党的基层委员会。经上党组织决定，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会；党员超过100人的也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会。
  注：机关党委（党总支）和直属机关党委（党总支）的区别：
  一般来说，本单位有下属的企、事业单位等二级机构，且党员人数比较多，为了理顺关系，便于领导下属单位党的工作，经上级党组织批准，可以成立直属机关党委（党总支）。直属机关党委（党总支）领导本机关和下属单位党的工作。没有下属企事业单位或二级机构、党员很少的单位，可以设立机关党委（党总支）。
   联合支部。正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位的党员组成联合支部。
   临时支部。外出执行某项临时性的任务，或者参加短期的学习或会议，或者被抽调参加某一个临时机构的工作，凡是有正式党员三人以上的，均可设立临时党支部（党员转出开具党员组织关系介绍信、外出时间不超过三个月的开具党员证明信）。
建立党的支部应当经过县、团或相当于县、团级党的委员会决定。党支部的领导机关是支部党员大会，在支部党员大会闭会期间，由它直接选举出来的支部委会员主持工作。
   3.机关基层党组织的职责
    党章第32条规定：各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位业务工作，即“协助和监督”。党的十六届四中全会《决定》进一步强调“机关党组织要严格组织生活，加强对党员特别是领导干部的教育和监督。”
    机关党组织（机关党委、党总支、党支部）其主要职责有（9条）：
   （1）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。
  （2）组织党员认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。
   （3）对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
   （4）对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。
   （5）做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设，了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。
   （6）对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。
   （7）协助党组（党委）管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
   （8）领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照国家法律和各自的章程独立负责地开展工作。
  （9）按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。
（四）有关“党组、工委、党小组”的概念
1.党组。党章第四十六条规定：在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥核心领导作用。在党的组织体系中，党组不是一级党委，也不是党的派出代表机关，更不属于党的基层组织，而是中国共产党在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中设立发挥核心作用的领导机构。党组成员、书记、副书记，不是选举产生，而是由上级党委决定和任命。党组与机关党组织是指导关系，而不是领导关系。党组没有任期规定。
2.工委。机关党的工作委员会是中央或地方党委派出的机关。工委不是一级党委，根据党委授权，可以代表党委统一领导同级党委各部门和国家机关各部门中的机关党的工作。
3.党小组。党章规定：党支部一般应按照党员人数和分布情况划分党的小组，把干部党员和非干部党员一起编组过组织生活。但党小组不是党的一级组织，而是在党支部直接领导下对党员进行教育管理的一种组织形式，是党支部的组成部分。党员数量少的党支部也可以不划分党小组（6人以下）。党小组无权决定党支部的重大问题，对支部的重大问题也没有表决权。支部委员会和党小组是领导与被领导的关系。党小组一般设党小组长1人,人数多的可增设副组长1人。小组长的任期和支委会任期一样，可在改选支部委员会时同时改选党小组长。因党小组不是一级组织，所以党小组长不是党内领导职务。党小组长一般由本小组的党员选举产生，也可由支部委员会指定。预备党员不能担任党小组长。
二、组织会议的程序和要求
  党支部书记组织开好支部的各种会议是认真履行职责的基本要求。首先就必须明确支部书记的职责（5条）：
支部书记是在支委会的集体领导下，主持支部的日常工作。
⑴负责召集支委会和党员大会。负责制订支部工作计划并组织实施、检查落实，定期向支委会、支部党员大会和上级党组织报告工作。
⑵贯彻执行党的路线方针政策和上级的决议、指示及支部工作的基本制度。
⑶了解掌握党员群众的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。
⑷经常与支部委员和同级行政负责人保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，协调党、政、群的关系，调动各方面的积极性。
⑸抓好支部委员会的学习，按时召开民主生活会，搞好支委会的自身建设，注意发扬民主，增强团结，发挥集体领导作用。
按照职责要求，支部书记要主持召开好以下三个会：
(一)支部委员会
定期召开支部委员会是党的组织生活制度的基本要求。支部委员会一般每季召开一次。由书记、或副书记主持，如果书记、副书记都不在，可由委员主持。参加的人员主要是支部委员、可以扩大到党小组长、党员行政负责人和骨干参加，但必须有一半以上的支委参加。
1、支部委员会要讨论的主要问题（7）
（1）党支部的工作计划、总结和重要活动安排。
（2）研究贯彻执行上级党组织的指示和决定的措施。
（3）发挥党员的先锋模范作用来保证工作、生活、科研、学习和训练等方面和重要问题。
（4）思想政治工作和党员的教育管理。
（5）讨论发展党员、选拔干部以及对党员的奖励和惩处。
（6）协调工会、共青团和妇委会的工作。
（7）有关党支部自身建设的问题。
2、主要程序
（1）认真准备，选好议题。
（2）广泛讨论，发扬民主。
（3）归纳总结，形成决议。
（4）明确分工，抓好落实。
（5）详细记录，妥善保管。
（二）支部党员大会
支部党员大会是由支部委员会召集、支部全体党员参加的讨论和研究党内事务的一种组织活动。支部党员大会一般由支部书记或副书记主持，一般每季度召开一次，根据工作需要可适时召开。
1、支部党员大会的主要任务（6）
（1）传达学习党的路线方针政策和上级的决议、指示，研究制定本单位贯彻落实的具体措施。
（2）定期听取和审议支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行监督。
（3）讨论接收新党员和预备党员转正。
（4）讨论和决定党员奖励和处分。
（5）选举支部委员会和出席上级代表大会的代表，增补和撤消支部委员。
（6）讨论一些必须由支部党员大会讨论的重大问题。
2、支部党员大会的主要程序
（1）选好议题，提前准备。
（2）统计人数，宣布开会。
（3）发扬民主，认真讨论。
（4）进行表决，形成决议。
（5）做好记录，妥善保管。
（三）党员民主生活会
支部党员民主生活会一般每半年召开一次，由支部书记或副书记主持，也可由组织委员或党小组长主持，根据工作需要可适时召开。
1、主要内容（9）
一是贯彻执行党的路线方针政策的情况。
二是完成上级党组织交给的任务情况。
三是党员在关键时候经受考验的情况。
四是党员在平时工作、生活、学习中处理国家、集体、个人利益关系的情况。
五是学习马克思主义理论、不断进行思想修养和改造的情况。
六是在执行党的纪律遵守法纪方面的情况。
七是深入实际联系群众，做群众的思想工作的情况。
八是艰苦奋斗、廉洁奉公，全心全意为人民服务的情况。
九是积极开展思想斗争的情况。
2、要做的准备工作
支部书记作为召集人和组织者，应积极做好以下五个方面的准备工作：
一是要及时沟通。要及时与上级党组织沟通，听取上级党组织的指导性意见。
二是要确立主题。要深入实际进行调查研究，掌握了解党员中存在需要解决的主要问题。
三是要广泛开展谈心活动。支部书记要与每个委员和党员进行谈话、委员也要与党员、党员要与群众之间开展谈心交心活动。
四是要广泛征求意见。主要了解党员群众对支部、特别对党员领导干部的意见和建议，并通过适当的方式反馈给领导干部。
五是要提前通知。要通知每个党员，包括会议的时间、地点、主题等内容。
3、把握好六个环节：
支部书记或党小组长在主持民主生活会的过程中要注意把握以下六个环节：
一是引导党员联系思想实际，认真进行对照检查。
二是选好第一个发言的人，有意识的提示敢于解剖自己的人带头发言。
三是组织生活会上要掌握“惩前瑟后、治病救人”的原则，既不能开成批判会、也不能开成表扬会。
四是对问题较多的党员要重点进行剖析。
五做好组织生活会的记录。指定专人，记录要真实准确、清楚，专人保管。
六是搞好整改，做好思想政治工作。
4、注意四点
一是要敢于拿起批评的武器。
二是坚持“团结—批评—团结”的方针。
三是支部书记要精心组织，积极引导。
四是组织生活会之后要在认真总结的基础上及时向上级汇报。
关于会议记录的要求：一是名称要规范，党支部记录本记录的内容是支部党员大会、支部委员会（扩大会）、党员民主生活会、党小组会，其他一些行政的会不要记录在支部工作记录本上；二是内容要详实，包括会议名称、时间、地点、参加人员、缺席人员和原因、主持人、记录人、会议议程、讨论的主要情况和作出的决议。

三、发展党员的程序和要求
党员发展具有法规性，主要依据是《党章》和中组部颁发的《中国共产党党员发展工作细则》，市委组织部《关于在发展党员工作中实行培训制、票决制、审查制、公示制、责任制的意见》。
先讲8个概念：一是入党申请人；二是入党积极分子；三是发展对象；四是预备党员；五是正式党员；六是预备期；七是党籍；八是党龄。
一是入党申请人。凡符合党章第一条规定（年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领导和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党），向党组织正式提出书面入党申请的人，称为“申请入党人”。
二是入党积极分子。经党小组（共青团员经团组织）推荐，支委会（不设支委会的为支部大会）研究同意。可确定作为入党积极分子来培养的申请人，称为“入党积极分子”。          
三是发展对象。入党积极分子经过一年以上的培养教育，党支部在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的为支部大会）讨论，对其中基本具备党员条件、决定近期发展的积极分子，称为“发展对象”。
申请入党的人、入党积极分子、发展对象是一个由非党分子逐步成长为党员的不同阶段。
四是预备党员。是指发展对象经支部党员大会表决通过并经上级党委批准后的阶段为预备党员。
五是正式党员。是预备党员在预备期满后经支部党员大会表决通过并经上级党委批准后就成为正式党员。
六是预备期。是指从支部党员大会表决通过并经上级党委批准为预备党员至支部党员大会表决通过并经上级党委批准为正式党员之间的时间。预备期一般为一年，延长预备期一般为半年、最长不超过一年。
七是党籍。党籍表示党员的资格。一个申请入党的同志，当他履行了入党手续，被批准为预备党员即有了党籍。取得了党籍，是一个人从组织上被承认为党员的依据。预备党员被取消预备党员资格或正式党员被劝退出党、不予登记、开除党籍以及自行脱党、自动退党的，就失去了党籍。党籍是党员的政治生命，党员个人应十分珍惜，党组织在处理有关党员的党籍问题时，也应采取十分慎重的态度。
八是党龄。党龄是指成为中国共产党正式党员的年限，是预备党员转为正式党员后经过的时间，是表示他在党内活动和工作的实际经历。
党章规定：“党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起”。预备党员因表现不好延长预备期，其党龄从延长后的预备期满被批准为正式党员之时算起。党员受到留党察看的处分，经过一段察看，改正了错误，恢复了党员权利，其党龄连续计算，党员因错开除党籍而恢复党籍的，其党龄连续计算。党员因各种原因失掉一段时间党籍，经党组织决定恢复这段时间党籍的，党龄连续计算。原被开除、自行脱党的人被批准重新入党，有预备期的，其党龄从预备期满成为正式党员之日算起，重新入党没有预备期的，其党龄从上级党委批准重新入党之日算起，前段党龄不能连续计算。

发展党员的主要程序（12个程序）
1、入党对象本人正式向党组织提出书面申请。遵从本人自愿的原则，一般要以书面形式向党组织提出申请，没有书写能力，可先口头，后请别人书写。
2、填写《党的培养对象考察登记表》。当入党申请人向党组织递交申请书后，经过小组、支委会的初步考察，认为可以培养，就明确为入党积极分子。入党申请人到积极分子的时间长短，可视情况而定，没有具体规定。确定为入党积极分子后，支部要找本人谈话，支委会明确2个培养人负责对他进行培养，在这个时期，由党小组或支委会或培养人填写培养意见（每季度填写1次）。
3、参加培训。对发展对象进行短期培训，时间一般为5—7天，因客观原因不能参加集中培训的，党组织应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导，没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。
4、确定为发展对象。召开支委会，征求党内外意见，确定为发展对象。
5、政治审查。审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中（特别是动乱和反法轮功斗争）的表现。动乱期间在校的中专学历以上的学生入党时一般要到该校取得当时政治表现证明材料。审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。对发展对象审查后要形成综合性的政审材料和结论意见。
6、填写《入党志愿书》。要求入党的同志，经过党组织一年以上的培养、考察后，短期培训，经广泛听取党内外群众意见后，认为基本具备条件，经小组讨论，支委研究，可以作为发展对象，可让填写《入党志愿书》。
7、两名正式党员的介绍。申请入党的同志要有两名正式党员作介绍人（可由培养人作为介绍人，也可由支委或小组推荐）。
入党介绍人的主要任务是：
一是向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。二是指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见（填写入党介绍人意见时，要实事求是地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度）。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。三是被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。
8、党支部大会讨论通过。这是严格入党手续的关键环节，也是决定一个人能否入党的一个重要会议。
①发展对象汇报：动机、简历、优缺点、要说明的问题、态度；②介绍人，如何培养、优缺点、态度；③支委会报告发展对象的考察情况；④党员发表意见；⑤表决，票决制，无记名投票方式表决，超过应到半数，投票不能代替；⑥形成支部大会决议。
9、进行公示。公示的时间：5—7天，支部大会讨论后，上级党委审查之前。公示内容：基本情况、支部大会意见、受理举报方式、时间、地点等。公示范围方式：由所在党支部将所发展对象在其工作单位或生活所在地。公示的要求：要安排专人受理，对群众意见要认真分析，集体研究，区别对待。
10、报上级党组织审批
①审查前派人谈话；②先由上级组织部门审查；③基层党委审批。
11、举行入党宣誓
12、及时做好转正工作
预备期为一年，延长半年，不超过一年，不合条件的取消，及时讨论，不超过半年，档案归档。
预备党员转正的党支部大会程序
1、党支部书记或组织委员主持会议，清点人数。宣布开会并简要说明会议的内容及注意事项。
2、申请转正的预备党员汇报自己在预备期的表现，主要优缺点，今后的努力方向，以及需要向党组织说明的问题。
3、由入党介绍人汇报预备期内的培养教育工作和该预备党员的主要表现，并说明其转正的态度。
4、支委会介绍该预备党员在预备期的表现情况，肯定成绩，指出缺点和不足，提出能否转正的态度。
5、进行讨论。主要是针对预备党员在预备期的表现，肯定成绩，指出不足，提出希望，并表明个人对该预备党员的转正意见。
6、进行表决。到会党员采取无记名投票或举手的方式表决。同意该预备党员转正的人数必须是有表决权的正式党员的半数以上。大会表决后，根据少数服从多数的原则，形成支部大会决议。决议的内容应包括：预备党员在预备期的表现，支部大会讨论的情况，对预备党员的意见，表决情况等内容。
应把握的问题：
1、各基层党组织在发展党员工作过程中，所作出的全部决议或决定，必须坚持双过半原则，即会议实到人数（预备党员除外），必须超过应到人数的一半以上；赞成决议或决定的人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数。
2、下列情形的党员可不计算在应到会人数：患精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；自费出国半年以上的；虽未受到留党察看以上党纪处分，但还在服刑的；年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；下派、挂职、外出学习或工作半年以上的等等。
3、预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料及时上交上级党委，存入本人档案。

四、支部换届选举的程序和要求
党支部的换届选举工作，是坚持党的民主集中制，保障党员民主权利的基本要求，是规范党的工作，促进党内政治生活民主化、制度化、法制化的现实要求，也是加强支部自身建设，增强基层党组织战斗力的重要保障。
党支部的换届选举工作，政治性、政策性很强，它主要依据一是《党章》；二是中组部颁发的《基层组织选举工作暂行条例》。
（一）  党支部换届选举的原则
1、选举要按期进行。党支部委员会每届任期二年或三年。
2、选举权必须具有普遍性。正式党员都有选举权和被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选择权和被选举权。
3、选举权的平等性。党内都是平等的。
4、直接选举与间接选举相结合。支部党员大会选举支部委员会、支部委员会选举支部书记、副书记。
（二）支部选举工作的四项具体要求
1、委员名额的确定
党章和《条例》对基层党支部的委员名额没有作具体规定，在实践中，一般可参照：
党员人数7人以下的可不设支部委员会，只设书记或副书记；党员人数在7—50人的党支部，委员名额3—5人，最多不超过7人。
委员的分工：书记、副书记、另设组、宣、纪、群团、文体、生活等委员。
委员名额的确定应遵循三条原则：一是必须经本届委员会讨论决定上报审批；二是必须根据工作需要；三是经上级党委同意。
关于委员的资格：关于党龄要求，省级5年，其他地方委员会的委员3年，基层党组织的委员要求有一定党务工作经验。
2、委员实行差额
所谓差额就是候选人数多于应选人数，差额的比例为20%。差额选举有两种形式：直接差额；先差额预选后再等额正式选举。党支部的选举一般都是直接差额选举。
3、候选人的确定，一般要经过以下5个程序
一是召开本届支委会。讨论决定下届委员的名额、构成、条件、提名办法；二是组织所辖党组织和党员酝酿推荐，上下协商，根据多数党员的意见，提出候选人初步人选；三是对候选人进行考察；四是召开支部委员会确定候选人预备名单；五是报上级党组织审批。
关于受纪律处分的党员，具体情况具体分析：
对于在近期内（2—3年）受过警告、严重警告处分的党员，因为有选举权和被选举权，仍然可以当委员候选人，但从有利于工作出发，一般不要提名为候选人。
正在留党察看的党员没有选举权、被选举权。
撤销党内职务的，二年内不得在党内担任职务，也不能推荐与原职务相当或高于原职务的职务。
留党察看的党员恢复权利后二年内也不得担任党内职务或向外推荐担任相当于原职务或高于原职务的职务。
4、关于届中增补委员的要求
①委员出现空缺，如果离届满时间不长或缺额不多，也可以不补。②需要补选的，也要开党员大会。③补选委员也要差额。④如果是正副书记缺额，先补选为委员，再选为书记或副书记。
（三）选举的具体实施
1、认真做好会前准备
（1）召开支部委员会，讨论决定召开支部党员大会进行换届选举的有关工作（一般要提前一至两个月）；（2）向上级党组织呈报请示（换届的理由、时间，下届委员会的组成原则和名额，选举办法及差额的比例）；（3）准备会中的资料（工作报告、选举办法、候选人简介、选票、议程、主持词）。
2、召开支部党员大会选举支部委员会
（1）宣布开会，清点人数。
（2）上届支委报告工作。一般由书记或副书记作工作报告。
（3）讨论并通过支部工作报告、选举办法、酝酿候选人名单、提名计票人、监票人名单。
讨论通过选举办法。选举办法由本届委员会起草，要向党员大会提出，经党员大会表决通过。选举办法一般应包括以下内容：①制订选举办法的依据；②选举的任务（选什么）；③明确候选人数和差额比例；④选举的方式和程序；⑤选举的有效性和有效票的规定；⑥确定当选人的原则；⑦填写选票的注意事项；⑧监票人、计票人的产生办法；⑨选举的纪律等。
推荐工作人员。监票人、计票人和其余工作人员从不是候选人的代表或党员中产生，他们的职责：①清点到会人数；②检查票箱；③分发、清点、计算选票；④鉴定选票是否有效；⑤公布得票结果（得票结果由监票人公布，当选结果由会议主持人公布），在选票上签字。
（4）介绍候选人基本情况
（5）选举
一是统计好人数。参加会议的有选举权的党员人数必须超过4/5。考虑到基层实际情况，下述4种情况报上级党组织同意可不计算为应到会人数：①患有精神病或其他疾病，不能表达本人意愿的；②正在服刑的；③年老体弱，生活不能自理的；④下派锻炼、外出学习或工作半年以上的，按规定应转组织关系而未转的。不能因到会人数不够，打电话征求意见。
二是要提前印刷好选票。选票是选举人表达意志和希望的载体，必须按规定认真设计，总的要求庄重、大方、清晰、准确，便于选举人填写，注意以下6个方面。①选票上候选人按姓氏笔划排列；②选票上应表明选票的名称、候选人的姓名，并要留有选举人填写另选他人姓名的位置；③注明填写选票使用的符号“0”；④注明填写说明；⑤准备一套颜色不同的备用选票；⑥选票最后要处理，只留汇总表（签字）。
三是确认选举有效的原则。就是怎样鉴别选举有效和选票有效：①清理核实收回的选票是否多于或少于发出的选票，如果多于发出的选票，说明有的多填了选票或计算错误，发生这种情况选举无效；②到会人数未超过应到会4/5选举无效；③清理选票是否有效，每张选票少于或等于应选人数为有效票。
四是确定当选人的原则。把握两点：①候选人获得的赞成票超过实到会人数的半数（有选举权的）可以当选，如果获得赞成票过半数的人多于应选名额时，按得票多的人当选。如果最后1名票数有2人以上相等，就把获得相同票数的候选人重新投票，得票多的当选（第一次过了半数）。②获得赞成票超过半数的候选人少于应选名额，不足的可以将得票多的人重新选举，如果征得半数以上选举人同意，也可不再选举。
（6）新当选委员代表讲话
（7）领导讲话
3、召开新的一届支部委员会，选举新的一届支部委员会的书记、副书记。新当选的支部委员会召开会议，可用举手或投票的方式选举支部书记、副书记，正副书记可以等额选举，其他委员根据个人情况进行分工。
4、呈报上级党组织审批
分工后及时上报，报告内容：开会的时间、到会人数、候选人得票情况、当选的人员和分工情况。
5、做好文件资料的归档。

党支部日常工作中有关材料的撰写

模拟1：党小组（团组织）推荐意见参考例文
 **党支部： 　　我单位（或科室）***同志，政治思想好，学习认真，有较强的纪律观念和工作业务水平。经过讨论同意，推荐该同志为入党积极分子。
**党小组组长***（**团支部）
　**年*月*日

模拟2：征求党内外群众意见参考例文
关于***同志入党征求党内外群众意见座谈会记录
时间：*** 地点：*** 　　
党员：*** 　　群众：*** 　　主持人：***
记录人：*** 　　内容记录：………………
主持人归纳座谈会意见：刚才大家都发了言、表了态。多数同志（或一致）认为***同志政历清楚，表现也好，基本符合党员条件，可以发展其为中共预备党员。　　主持人签名：*** 　　支部盖章：***

模拟3：政治审查报告参考例文
***，男，汉族，**年*月出生于***，出身**家庭，**文化程度，**年*月至**年*月在**学校读小学，**年*月至**年*月在**学校读初中，**年*月至**年*月在**学校读高中，**年*月至**年*月在**学校读大学，**年*月至**年*月在**单位工作，…………。**年*月经***介绍加入中国共产主义青年团，历史上曾任***、***、……等职务。据***、***等单位函调证明，该同志在动乱期间和反法轮功斗争中没有过激言行，没有违法乱纪行为，政治表现比较好。
其家庭主要成员的情况是：
父亲：***，**岁，政治面貌是**。现在**单位工作，担任**职务，政历清楚。
母亲：***，**岁，政治面貌是**。现在**单位工作，担任**职务，政历清楚。
爱人：***，**岁，政治面貌是**。现在**单位工作，担任**职务，政历清楚。
子女：***，**岁，政治面貌是**。现在**单位工作，担任**职务，政历清楚。
其主要社会关系的情况是： 　　外祖父：***，**岁，政治面貌是**。现在**单位工作，担任**职务，政历清楚。
外祖母：***，**岁，政治面貌是**。现在**单位工作，担任**职务，政历清楚。
舅、叔、姨、姑：***，**岁，政治面貌是**。现在**单位工作，担任**职务，政历清楚。
兄弟、表兄弟、堂兄弟：***，**岁，政治面貌是**。现在**单位工作，担任**职务，政历清楚。
经与其本人谈话了解和必要的函调，我们审查认为：该同志本人、家庭及主要社会关系成员中，都能拥护党的领导、政历清白。
 　　         审查人签名盖章：***
　　       支部盖章：*** 　　**年*月*日

模拟4：支部考察意见参考例文
***，男，**年*月出生，**年*月入团，**年*月参加工作。现任***职务。
该同志于**年*月向支部递交了入党申请书。根据其表现，支部于**年*月召开了支委会讨论研究，同意将其列为入党积极分子，并指定***、***两同志作其培养联系人。
经过*年零*个月考察，支部在听取党小组及培养联系人意见的基础上，认为：1、该同志在政治上能与党中央保持一致，能坚决贯彻党的路线、方针和政策，认真学习《党章》、邓小平理论和三个代表重要思想，贯彻落实科学发展观，对党有一定的认识，入党动机端正，入党目的明确。（政治思想表现情况……）2、该同志在考察期间能以党员标准规范自己的言行，工作勤恳，表现突出。（工作表现情况……） 3、该同志能经常向党组织汇报思想、工作和学习情况，对党忠诚老实，能积极开展批评与自我批评，乐于助人，遵纪守法，较好地发挥了带头和带动作用。（组织上有意识地培养考察的情况……）4、经过对该同志政审，其本人家庭主要成员和主要社会关系政历清白，无重大政治、历史问题。
不足之处：……
鉴于以上意见，经*年*月*日支委会研究，认为该同志已基本符合党员条件，可以发展为预备党员。
支部盖章：*** 　　**年*月*日

模拟5、入党介绍人意见参考例文
第一介绍人意见 　　介绍人姓名： 现任职务： 　　该同志学习认真，工作勤恳，能尊重领导，团结同志，为人正派……
根据该同志的现实表现，我愿做该同志的入党介绍人，并向党组织和其本人负责，希望该同志入党后，要更加注意党性修养，争取做一名合格的共产党员。　　介绍人签名盖章：***
第二介绍人意见 　　介绍人姓名： 现任职务： 　　同意第一介绍人意见。我认为该同志平时对自己要求严格，原则性较强，能积极工作，较好地发挥了骨干作用。根据其现实表现及本人请求，我愿做该同志的入党介绍人，并向党组织及其本人负责，希望该同志入党后发扬优点，克服不足，争取做一名合格的共产党员。
介绍人签名盖章：*** 　　**年*月*日

模拟6、接收预备党员的决议参考例文
***同志在列入入党积极分子和培养考察期间，能认真学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，对党的认识比较深刻，具有较坚定的共产主义信念，政治理论素养也有较大的提高；工作积极肯干，敬业爱岗，任劳任怨，特别是负责……期间，工作认真负责，得到了干部群众的一致好评。该同志平时能尊重领导，团结同志，为人比较诚恳，在群众中的威信比较高，已基本具备入党条件，不足之处是……
经**年*月*日支部大会表决：本支部共有党员＊名，应到会正式党员*名，预备党员*名，实到会正式党员*名，预备党员*名，与会有表决权的*名党员一致同意***同志为中国共产党预备党员，呈报上级党组织审批。
支部名称（盖章）：***
 　　支部书记签名（盖章）：*** 　　**年*月*日

模拟7：上级党组织专人进行谈话情况和对申请人入党的意见参考例文
经我们谈话了解，***同志能认真学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，自觉接受党组织的培养和教育，对党的基本知识掌握比较熟悉，认识比较深刻；平时为人诚恳，善于团结同志，在群众中的威信比较高，特别是负责……期间，工作认真负责，得到了干部群众的一致好评。该同志家庭历史清楚，本人在文革、动乱和反法轮功等重大斗争中，都能立场坚定，未发现有任何过激的言行；平时对自己要求严格，积极要求进步，加入党组织的愿望也比较迫切。根据该同志的现实表现和愿望，我们认为该同志已基本具备一名预备党员条件，公示期间干部群众也基本无异议，因此同意该同志入党，建议党委审批。
谈话人签名盖章：*** 　　**年*月*日 模拟8：党委审批预备党员意见参考例文
经党委**年*月*日会议研究，批准***同志为中国共产党预备党员。预备期从**年*月*日起至**年*月*日止。 　　党委盖章：***
　　党委书记签名盖章：*** 　　**年*月*日

模拟9：支部大会通过预备党员能否转正的决议参考例文
***同志在预备党员期间，能努力接受党组织和入党介绍人的培养教育，克服自己存在的不足，学习更加刻苦认真，工作积极主动，完成任务出色……。**年*月*日召开支部大会，支部应到会正式党员*名，预备党员*名，实到会正式党员*名，预备党员*名，经讨论和表决，与会有表决权的*名党员，一致同意该同志按期转正。请党委审批。
 　　              支部盖章：*** 　
　     支部书记签名盖章：*** 　　**年*月*日

模拟10：党委审批党员转正的意见参考例文
经党委**年*月*日会议研究，同意***同志按期转为中国共产党正式党员。党龄从**年*月*日起计算。 　　党委盖章：***
党委书记签名盖章：*** 　　**年*月*日

模拟11：支部党员大会接收预备党员表决票样式
支部党员大会接收预备党员表决票
党支部名称：                                 年   月   日
姓 名
表 决 意 见
赞成
不赞成
弃权

说明：本表决票采取无记名投票方式进行，对拟接收为预备党员的同志，参加会议的有表决权的党员只能在赞成、不赞成、弃权三种表决意见中选取一项，并在相应栏下划“○”，划其它符号或不划任何符号的均为弃权。

模拟12：发展党员公示格式（党支部用）
关于接收×××等××位同志为中共预备员的公示
根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，党支部接收×××等××位同志为中共预备党员，现予公示，征求党员、群众和单位的意见。公示期限内，个人和单位均可通过来信、来电、来访等形式，向党支部举报反映公示对象在德、能、勤、绩、廉等方面的情况和问题。以个人名义举报反映的应署本人真实姓名联系方式；以单位名义举报反映的应加盖本单位印章。举报反映公示对象的情况和问题必须真实准确，内容尽量具体详细，并尽可能提供有关调查线索。受理单位对举报反映人的情况严格保密。公示对象名单和基本情况如下：
×××，男（女），××岁，××文化程度，现任××××，该同志于××××年××月××日确定为入党积极分子，××××年××月××日确定为发展对象，党支部于××月××日召开党员大会，讨论通过接收为中共预备党员。
公示时间：××××年×月×日至××××年×月×日
受理单位：××××××
办公地点：××××××
联系电话：××××××

                     中共×××支部委员会
                       ××年××月××日

模拟13：支部党员大会换届选举办法
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，制定本选举办法。
一、***机关支部委员会由本次党员大会选举产生。选举工作由上届支部委员会主持。
二、进行选举时