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干部人事档案审核方法
干部基础信息, 是干部历史统计, 是考察了解干部和选拔任用干部关键依据。所以, 做好干部档案审核工作非常关键。
　　干部档案审核通常方法是: 先依据最新《干部任免审批表》和《干部履历表》, 作为现在工作中使用干部相关信息, 再到包含该信息材料中反查查对, 比照最新《干部任免审批表》和《干部履历表》信息是否与材料记载一致, 不一致要做好统计并作核实处理, 差缺材料要进行补充。
　　通常应关键审核干部“三龄两历一身份”和家庭情况等信息。“三龄”即干部出生日期、 入党时间和参与工作时间, “两历”即干部学历学位和工作经历, “一身份”即干部身份。具体审核方法以下:
　　一、 出生日期
　　（一）认定依据
　　出生日期认定以档案中最早形成材料记载出生日期为依据。最早形成材料记载出生日期有涂改, 要查找相关材料(原始户籍材料和亲属材料)给予印证。
　　（二）审核关键点
　　关键审核最新《干部任免审批表》出生日期记载是否与档案中最早形成材料记载时间一致。
　　出生日期记载前后是否一致界定:
　　1.若最新《干部任免审批表》出生日期记载与档案中最早形成材料记载时间一致, 且大部分关键材料均一致, 则该档案出生日期不存在问题;
　　2.若最新《干部任免审批表》出生日期记载与档案中最早形成材料记载日期不一致, 且无对应认定材料或有认定材料但没有更早于档案中最早形成材料记载出生日期相关材料(档案材料或原始户籍材料)作依据, 该档案中最新《干部任免审批表》等材料出生日期存在问题, 须进行对应统计及整改。
　　（三）审核程序
　　1.比对信息
　　首先具体审核档案材料记载下述三个材料出生日期, 并判定最早形成材料记载出生日期、 最新《干部任免审批表》和其她关键材料记载出生日期是否一致。
　　(1)最早形成材料记载出生日期; 注: 依据档案目录中材料形成时间, 常见最早形成材料是中学毕业生记录表、 入学(入伍、 招工)政审表、 《入团志愿书》、 应征入伍记录表、 招工记录表和体检表等。
　　(2)最新《干部任免审批表》中记载出生日期;
　　(3)《公务员记录表》、 最新《干部履历表》和《军人身份证号记录表》填写身份证号中记载出生日期。
2.涉嫌造假
出生日期涉嫌涂改造假关键指涉嫌涂改最早形成材料出
生日期等情况;出生日期涉嫌材料造假关键指涉嫌伪造记载出生日期最早形成材料等情况。 可经过逻辑推算进行初步判定:
　　(1)依据记载推算上学、 参与工作、 入党年纪等是否合理, 并进行判定, 如根据《党章》要求入党时要年满18周岁。
　　(2)依据家庭组员年纪推算其年纪是否合理, 即对档案材料记载相关信息进行相互比对印证, 如依据《干部履历表》、 自传、 政审材料、 《入团志愿书》、 任免表等材料中填写家庭组员年纪, 推算其出生日期是否合理。
　　3.有认定情况审核
　　档案中如有相关出生日期相关认定材料, 需对下列情况进行判定:
　　(1)认定是否符合文件要求
　　(2)认定材料是否齐全完整
　　①档案第5类中须有以下材料: 个人申请;所在单位党委(党组)或组织人事部门调查汇报;原始户籍内册、 登记卡片、 出生证复印件等证实材料;按干部管理权限上级党委(党组)或组织人事部门批复。
　　②10月以后, 档案第5类中须有组织认定和相关证实材料。
　　(3)认定结果是否使用
　　出生日期认定后, 形成《干部任免审批表》及包含出生日期相关材料是否使用了认定结果。
　　（四）问题处理提议
　　最新《干部任免审批表》出生日期记载与档案中最早形成材料记载出生日期不一致又没有其她认定材料, 以最早形成材料记载出生时间为依据对出生日期进行认定, 并应对相关信息进行整改(如出据相关认定材料), 必需时应重新制作最新《干部任免审批表》。以后形成《干部任免审批表》及包含出生日期相关材料必需使用最早形成材料记载出生日期。若有符合要求认定, 则用认定出生日期。
　　（五）对出生日期审核应尤其强调以下三点:
　　1.组织认定时间若与干部档案中最早记载时间不一致, 必需要有更早于档案中最早记载出生日期相关材料(档案材料或原始户籍材料)作依据, 没有依据组织认定无效。
　　2.组织上认定干部出生日期是以本人档案或户籍档案最早记载为依据, 而不是以身份证为依据。
　　3.军队转业干部在部队期间认定出生日期, 如符合中组部相关政策要求, 且依据充足, 该认定有效;不然, 应重新给予认定。
　　二、 参与工作时间
　　（一）认定依据
　　参与工作时间以参与工作时形成材料记载时间为依据。
　　（二）审核关键点
　　关键审核最新《干部任免审批表》工作时间和参与工作时形成材料记载时间是否一致。
　　参与工作时间前后是否一致界定:
　　1.若最新《干部任免审批表》工作时间和参与工作时形成材料记载时间一致且档案中其她关键材料工作时间也一致, 该档案中工作时间不存在问题;
　　2.若最新《干部任免审批表》工作时间和参与工作时形成材料记载时间不一致, 且无对应证实材料, 该档案中参与工作时间前后不一致, 须进行整改。
　　（三）审核程序
　　1.确定材料齐全、 制作规范
　　参与工作相关材料是否齐全完整。如职员记录表、 招生(入伍、 招工)政审材料、 知青上山下乡证实、 录(聘)用审批(立案)表、 应征入伍记录表、 招工审批表、 毕业生转正定级审批表等。
　　2.比对信息
　　判定参与工作时形成材料和最新《干部任免审批表》记载参与工作时间是否一致。
　　须具体审核以下材料中记载信息:
　　(1)参与工作时形成材料记载参与工作时间;
　　(2)最新《干部任免审批表》记载参与工作时间。
　　3.涉嫌造假
　　关键指是否涂改档案材料中参与工作时间, 是否有虚假记载参与工作时间材料。
　　4.有认定情况审核
　　档案中如有相关参与工作时间相关认定材料时审核:
　　(1)认定是否符合文件要求 要注意有没有组织批复。凡更改参与工作时间而没有组织批复, 不予认可。
　　(2)认定材料是否齐全完整 有干部因为有“上山下乡”、 “文革”延迟分配等经历, 申请更改参与工作时间须经组织同意。认定材料通常包含个人申请、 组织调查、 相关证实、 组织批复等。
　　（四）问题处理提议
　　最新《干部任免审批表》工作时间和参与工作时形成材料记载时间不一致, 且无对应认定材料, 应以档案中参与工作时形成材料记载时间为依据。并对相关信息进行整改, 必需时应重新制作最新《干部任免审批表》。以后形成《干部任免审批表》、 工资审批表等材料必需使用认定后工作时间。
　　三、 入党时间
　　（一）认定依据
　　入党时间以入党时形成材料记载时间为依据, 《入党志愿书》是证实党员身份和党员入党时间关键材料。
　　（二）审核关键点
　　关键审核《入党志愿书》中入党时间记载是否与最新《干部任免审批表》中信息一致。
　　入党时间前后不一致界定:
　　1.若最新《干部任免审批表》与《入党志愿书》入党时间记载一致, 且与档案中其她关键材料记载一致, 该档案中入党时间不存在问题;
　　2.若最新《干部任免审批表》与《入党志愿书》入党时间记载不一致, 须进行整改。
　　（三）审核程序
　　1.确定材料齐全、 制作规范
　　查看六类中《入党志愿书》、 入党申请书、 1985年《党员记录表》、 1990年《党员记录表》等材料是否齐全。 注: 1985年以前入党须有1985年《党员记录表》, 预备党员不填写。参与过1990年党员登记还须有1990年《党员记录表》, 若单位未组织1990年党员登记, 须有相关证实。
　　2.比对信息
　　须具体审核档案中记载入党时间, 并判定下列两个时间是否一致。
　　(1)《入党志愿书》中记载入党时间;
　　(2)最新《干部任免审批表》中记载入党时间。 在我党不一样历史时期, 党员入党时间计算方法各有不一样, 具体以下:
　　①1956年9月15日—1969年3月31日, 入党时间为党员大会接收为预备党员之日(须经上级党委同意)。
　　②1969年4月1日—1977年8月11日, 入党时间为上级党委同意之日。
　　③1977年8月12日—1982年9月5日, 入党时间为上级党委同意为预备党员之日。
　　④1982年9月6日至今, 入党时间为党员大会接收为预备党员之日。 注: 若上级党委审批时明确具体入党时间, 则以该时间为准。
　　3.涉嫌造假
　　关键指入党材料造假。要注意查看《入党志愿书》、 入党申请书等入党材料是否真实, 与档案中其她材料记载是否一致, 注意分析各时间信息逻辑关系。
　　（四）问题处理提议
　　最新《干部任免审批表》和《入党志愿书》入党时间记载不一致, 须以《入党志愿书》记载时间为准, 对入党时间前后记载不一致须对相关信息进行整改。以后形成《干部任免审批表》等材料必需使用《入党志愿书》中记载入党时间, 若缺乏《入党志愿书》, 须按要求重新填写归档, 填写个人情况截止至重新填写之日, 同时须有组织相关证实材料。
　　（五）其她情况
　　加入民主党派, 需有加入民主党派材料。加入民主党派时间以材料为准。 民主党派党员身份及入党时间确定要根据该党派对应章程来确定。其中, 民革入党时间为支部大会经过之日;民进、 民建、 民盟、 农工党、 致公党、 九三学社入党(会、 盟、 社)时间为地市级以上组织同意之日;台盟入盟时间为省级以上组织同意之日。档案中须有相关审批材料或真实有效证实材料。
　　四、 学历学位
　　（一）认定依据
　　学历学位以反应学历、 学位材料为依据, 均归在干部档案第四类。
　　（二）审核关键点
　　关键审核最高学历学位材料是否齐全, 该学历学位国家是否认可, 最新《干部任免审批表》中学历学位信息是否一致。 学历学位信息确定:
　　1.该档案中最高学历学位是国家认可。
　　(1)材料齐全且与最新《干部任免审批表》一致, 该档案中学历学位记载无问题。
　　(2)材料不齐全时存在问题, 须补齐学历学位材料。
　　2.该档案中最高学历学位国家不认可, 则以档案中可认定下一级学历为最高学历。
　　（三）审核程序
　　1.确定材料齐全、 制作规范
　　(1)常见学历学位材料须齐全
　　①中专: 中专学生记录表、 学习成绩表和毕业生记录表。
　　②专科: 高校学生记录表、 学习成绩表和毕业生记录表。
　　③本科: 高校学生记录表、 学习成绩表、 毕业生记录表和授予学士学位决定。
　　④硕士硕士: 报考攻读硕士学位硕士记录表、 硕士硕士记录表、 硕士硕士学习成绩表、 硕士毕业硕士记录表和授予硕士学位决定。 参与硕士硕士单独考试, 还应有教授推荐表。 专业硕士应有学位课程进修成绩表和硕士学位审批材料。 相同学力申请硕士学位者(没有学历), 须有学位课程进修成绩表和授予硕士学位材料, 还须有国家统考科目成绩合格证书(通知单)复印件。具体来说, 除必需经过学位授予单位硕士硕士培养方案要求课程考试外, 1996年开始通常须经过国家组织外语水平考试, 1998年开始通常须经过国家组织外语水平考试和学科综合水平考试。
　　⑤博士硕士: 教授推荐书(2份)、 报考攻读博士学位硕士记录表、 博士硕士记录表、 博士硕士学习成绩表、 博士毕业硕士记录表、 授予博士学位决定。 相同学力申请博士学位者(没有学历), 须有学位课程进修成绩表和授予博士学位材料。
　　(2)特殊情况
　　①大学一般班:高校毕业生记录表或高校选拔学生记录表。
　　②国(境)外学历学位: 国(境)外学校出具学历学位证书复制件、 学习成绩单, 驻外使领馆出具学习证实, 教育部留学服务中心出具认证材料。
　　③党校学历: 大专、 大学: 学员成绩表、 毕业学员(登记)判定表或学历证实。 党校硕士: 在职硕士班考评记录表、 在职硕士班毕业学员记录表。中央党校硕士通常有毕业论文评审答辩情况表、 毕业学员政治思想情况评鉴表和学员党性锻炼小结。
　　2.其它情况
　　依据档案中学历学位材料记载, 按全日制和在职分别审核, 尤其要注意以下多个情况:
　　(1)党校学习取得学历学位。分为两类, 一类为国民教育学历学位, 是指经国家教育主管部门同意, 纳入国家招生计划并经统一考试录用在党校学习学生所取得学历学位, 填入“全日制教育”栏;另一类是党校学历, 指除国民教育学历外由党校根据相关要求, 经考试录用后在党校学习学生所取得学历, 采取写实措施, 如在职硕士、 大学或大专学历前加“中央党校函授本科”、 “中央党校在职硕士”或“XX省(区、 市)委党校函授本科”、 “XX省(区、 市)委党校在职硕士”等, 填入“在职教育”栏。
　　(2)各类成人高等教育(电大、 函大、 夜大、 职大、 业大、 管理干部学院等)或经过高等教育自学考试形式取得学历, 在填写学历时应具体写明, 如“电大本(专)科毕业”、 “自学高考大专毕业”等。
　　(3)干部专修科学历。干部专修科学制二至三年, 属于专科层次全日制教育学历。这类学历能够认定为大专学历, 填入“全日制教育”栏。
　　(4)大学一般班学历。指1970年至1976年经推荐选拔进入一般高校学习学生, 学制通常为二至三年, 学历通常填为“大学一般班”。 注: 博士后不是学历学位。
　　3.涉嫌造假 关键指学历学位材料造假、 上学经历造假等情况。
　　(1)档案材料判别
　　经过审核成绩表、 毕业生记录表和毕业生判定等材料, 结合干部简历、 学习时间、 学习内容等信息判定学历学位是否真实正确。
　　(2)深入查实 如存疑点, 可经过以下方法深入判别:
　　①查学校名目。教育部高校学生司编写《高等教育学历问题咨询手册》, 分历史阶段分别列举了中国全部高校名目, 可查核发证学校是否属实。
　　②查证书式样。一般高等教育自1994年到, 成人高等教育自1993年到使用学历证书均为教育部统一印制, 可照此查对。
　　③网上查询。起, 实施各类高等教育学历证书电子注册制度, 可直接在中国高等教育学生信息网上进行查询。
　　④到毕业院校进行查证。
　　⑤教育部留学服务中心认证。对境外颁发学历学位证书, 可经过教育部留学服务中心进行认证。
　　（四）问题处理提议
　　审核最新《干部任免审批表》和学历学位材料中记载国家认可最高学历学位信息是否一致, 不一致时审核认定相关信息后进行整改, 必需时应重新制作最新《干部任免审批表》。以后形成《干部任免审批表》等材料必需使用经认定学历学位信息。
　　五、 工作经历
　　（一）认定依据
　　工作经历以反应工作经历材料为依据, 关键包含《干部任免审批表》、 《干部履历表》等。
　　（二）审核关键点
　　以最新《干部任免审批表》简历作为现使用信息逐一进行倒查, 反查各类材料一一印证干部每段经历。关键审核每一次职务变动是否都有《干部任免审批表》, 提任是否有考察材料, 任免职时间是否正确, 经历时间是否衔接。 尤其注意:
　　1.1997年以来任副科以上职务《干部任免审批表》必需要有;
　　2.提任职务要有考察材料。
　　（三）审核程序
　　1.依据最新《干部任免审批表》审核干部任职经历, 查看《干部任免审批表》和考察材料是否齐全。判定其职务晋升是否符合相关要求, 是否属于破格提拔。
　　2.涉嫌造假。依据履历、 自传、 学历学位、 工资、 任免等材料综合判定干部工作经历是否真实, 有没有造假嫌疑。
　　（四）问题处理提议
　　1.1997年以后任副科以上职务必需要有《干部任免审批表》, 如因年代久远无法找到可用任免通知或党组会议纪要替换。
　　2.任免材料中“德才表现”可视为考察材料。
　　3.简历时间前后要衔接, 如1999.01-.02, .02-.05, 不得空段。
　　4.工作经历信息有出入须进行整改, 必需时应重新制作最新《干部任免审批表》。以后形成《干部任免审批表》等材料须使用认定后工作经历。
　　六、 干部身份
　　（一）认定依据
　　干部身份以进入干部队伍对应材料为依据, 包含企事业单位和乡镇聘用制干部材料。
　　（二）审核关键点
　　关键审核转干、 录干、 聘用制干部审批材料是否真实有效, 聘用干部审批材料是否按要求进行续、 转聘。
　　（三）审核程序
　　进入干部队伍通常应含有对应材料。
　　1.直接就业: 报到(派遣)证、 转正定级审批表。
　　2.工人转干: 转干审批表、 以工代干审批表。
　　3.军转干部: 战士提干审批表、 军校学员转正定级审批表、 转业审批表。
　　4.公务员: 《公务员过渡审批表》、 《公务员记录表》、 《参考公务员法管理机关(单位)工作人员记录表》。
　　5.外部调任: 须有对应调动审批材料, 3月以后从其她单位调任机关或者参考公务员法管理机关须有公务员调任审批(立案)表。
　　（四）问题处理提议
　　若无转干、 录干、 聘用制干部材料, 需由单位作出说明并加盖组织印章;若材料存在疑问, 应查找同意单位批复文件或其她依据材料查对。
　　七、 家庭情况
　　（一）认定依据
　　干部档案中记载干部家庭情况材料比较多, 关键包含第一类中履历材料, 第二类自传, 第五类中政审材料, 第六类中《入团志愿书》、 《入党志愿书》和《党员记录表》, 第九类中《干部任免审批表》、 《首次出国审批表》, 第十类中相关材料等。
　　（二）审核关键点
　　关键审核《干部任免审批表》、 《干部履历表》等材料。审核家庭信息是否符合实际情况。 家庭情况记载是否存在问题界定:
　　1.若档案材料记载家庭信息符合实际情况, 该档案家庭情况记载不存在问题;
　　2.若档案材料记载家庭信息不符合实际情况, 或干部最新家庭信息在档案中没有反应, 则该档案家庭情况记载存在问题, 须进行整改。
　　（三）问题处理提议
　　关键核实最新《干部任免审批表》中反应家庭情况是否符合当初实际。当干部重新组建家庭时, 最新家庭情况应在档案中反应。
　　八、 干部履历表
　　1999年以前参与工作, 须有中央组织部制发1988年版和1999年版《干部履历表》, 1999年以后参与工作, 须有1999年版《干部履历表》。对缺乏这类材料要按以下方法处理:
　　1.没有对应1988年版、 1999年版《干部履历表》要尽可能查找搜集;
　　2.1988年版《干部履历表》确实找不到, 能够不再补充填写;
　　3.缺1999年版《干部履历表》, 必需立刻填写(1999年以后参与工作也必需补充填写)。 补填1999年版《干部履历表》以干部填写时情况逐项填写。《干部履历表》所填信息应真实、 正确、 规范、 完整, 必需有照片、 本人署名、 填表时间和组织印章。
　　九、 年度考评记录表
　　档案中要有1994年以来《年度考评记录表》, 若没有必需补齐, 如因年代久远无法查找, 由组织作出考评情况说明并加盖公章, 《年度考评记录表》必需要有本人签字、 组织印章。