某工程经理部安全管理体系内容.docx

一、编制说明
新建铁路哈尔滨至大连客运专线自大连DK0+681.9起，向东北与既有哈大铁路并行，纵穿辽宁、吉林、黑龙江三省，南连沈大、沈山、沈丹、秦沈等线，途径辽宁省营口、鞍山、沈阳、铁岭市；吉林省的四平、长春、扶余；黑龙江省的双城、哈尔滨市，北至既有哈尔滨车站，止于哈尔滨站DK931+800，正线全长903正线公里，沿线经过长春、哈尔滨铁路枢纽，其中辽宁省553.103正线公里，吉林省269.685正线公里，黑龙江省81.151正线公里。我部承担施工的区段为DK857＋020～DK865+800的下部工程，全长8.78km，该区段地跨黑龙江省3个乡镇4个自然村。
哈大客运专线是我国《中长期铁路网规划》中投资规模大、技术含量高的一项工程。铁路全线为新建双线，与既有哈大铁路的走向大体并行，设计时速200km以上，该项工程预计5年左右完成，2012年投入运营。
哈大客运专线全线铺设跨区间无缝线路和无碴轨道，以及大号码道岔，从无碴轨道铺设、轨节焊接、运输、铺轨、应力放散和锁定等工序过程，都要采用一套全新的有别于普通铁路的施工方法，应用了现代自动化控制技术和特大型专用施工机械，工艺标准要求高。
通信系统专用通信网由通信承载网、通信业务网、通信支撑网组成，是高速安全运营和高效管理的基础信息平台，设计必须安全、可靠、灵活、高效，先进技术和成熟技术相结合，与既有铁路通信系统良好衔接。承载网采用20芯光缆通信线路和SDH同步数字传输系统；业务网由固定通信业务网(公务通信、调度及专用通信)、移动通信业务网(无线调度、公务移动通信)、视频会议系统、应急通信等组成。
信号工程系统主要由列车运行调度系统、列车运行控制系统、车站联锁系统和电务集中监测系统组成。信号控制系统满足多速度、多类型跨线列车混合运行要求，具有降级冗余的能力。
综合调度及信息系统由铁道部调度指挥中心、哈大客运专线运输调度指挥中心、基层系统（动车运用所、综合维修保养点）构成，设置运输计划、列车运行调度、牵引变电、动车底、综合维修、旅客服务、防灾安全监控共7个调度子系统。
为了加强哈大铁路客运专线TJ-3标第六项目经理部三分部的安全管理工作, 贯彻落实国家安全生产法规 , 落实 " 安全第一 , 预防为主 " 的安全生产、劳动保护方针。保护职工在施工生产过程中的安全与健康，预防伤亡事故和职业危害，结合三分部的特点，特制定本制度。
二、编制依据
《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401.1-2003）
《中华人民共和国安全生产法》、
《中华人民共和国建筑法》、
《建设工程安全生产管理制度》、
《安全生产许可证制度》（中交集团第一公路工程局）安全生产相关规定。
三、编制范围
我部承建拉林河特大桥下部施工范围里程桩号为：DK857+020~DK865+800，全长8.78km；承建（长春方向）408＃墩～675＃（哈尔滨方向）墩，桥墩截面型式为实体圆端形，摩檫桩基础。φ1.0钻孔灌注桩2691棵、φ1.25钻孔灌注桩38棵、承台268座、墩柱268棵、一联32＋48＋32米的连续箱梁（DK858＋112.97~DK858+226.47）、 混凝土总计方量18万余方，钢筋9000余吨。
四、安全目标
无人身重伤事故及其以上事故；无汽车行车责任重大事故；无等级火警事故和爆炸事故；无压力容器爆炸事故。

安全生产管理原则第一条 坚持管生产必须管安全的原则。
第二条　生产部门对安全生产要坚持 " 五同时 " 原则 , 即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候 , 同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
第三条　坚持 " 三同时 " 的原则。即职业安全卫生技术措施及设施应与主体工程同时设计、 同时施工、同时投产使用 , 以确保分部投产后符合职业安全卫生要求 , 保障劳动者在生产过程中的安全与健康。
第四条　坚持 " 四不放过 " 原则。即对发生的事故原因分析不清不放过 ; 事故责任者和群众没受到教育不放过 ; 没有落实防范措施不放过 ; 事故的责任者没有受到处理不放过。
第五条 坚持“一票否决”原则。在劳动合同、租赁制等经营机制时，要把安全列为重要内容和考核指标，明确安全责任。安全生产要与分配挂钩、奖罚要严明，并作为三分部评选先进、职工提升、晋级的考核依据，具有一票否决权。
安全管理机构第一条 三分部采用纵向到底（即由三分部、工区、各班组三级组成，实行分级管理，各负其责）、横向到边（各岗位人员和各职能部门认真履行安全责任制，各负其责）的安全组织机构，形成纵横连锁网络的安全管理保证体。
第二条 三分部设立以分部经理为负责人的安全生产领导小组，
组 长：丁喜红
副组长：徐京军 张明
专职安全员：孙艳龙
安全员：廖群锋 翁富勇 王昶 郝建财 袁宝 于永闯
第三条 三分部安质部负责三分部的日常安全生产管理和检查工作。
第四条 工区设专职安全员，负责各项安全活动的开展以及有关记录的填写、保管，经常检查本班组安全生产情况，协助工区负责人管好本班组的安全生产工作。
第五条 安全生产管理机构主要人员的任职资格。
1. 熟悉安全生产管理技术。
2. 责任心强、身体健康。
3. 取得了相关的上岗证书。
第六条 三分部安全生产领导小组的管理任务。
1. 贯彻落实国家安全生产法规 , 落实 " 安全第一 , 预防为主 " 的安全生产、劳动保护方针。
2. 制定安全生产的各种规程、规定和制度 , 并认真贯彻实施。
3. 制定并落实各级安全生产责任制。
4. 积极采取各项安全生产技术措施 , 保障职工有一个安全可靠的作业条件 , 减少和杜绝各类事故。
5. 采取各种劳动卫生措施 , 不断改善劳动条件和环境 , 防止和消除职业病及职业危害 , 做好女工特殊保护 , 保障劳动者的身心健康。
6. 定期对三分部各级领导、特种作业人员和所有职工进行安全教育 , 强化安全意识。
7. 及时完成各类事故进行调查、处理和上报。
8. 推动安全生产目标管理 , 推广和应用现代化安全管理技术与方法 , 深化企业安全管理。

安全体系图
分部经理：丁喜红

安全领导小组副组长：
张明、徐京军

安全后勤保障：廖群锋
安全工程师：李建宾

生活区：孟祥华
拌和站：云景敏
第三工区：于永闯
第二工区：袁宝
第一工区：郝建财

安全保证体系图
第四章 安全管理职责
第一条 三分部岗位人员的安全管理职责
1、分部经理安全职责（丁喜红）
（1）认真贯彻执行国家、地方政府和上级主管部门的有关安全生产的方针政策和法律、法规、规范、标准，是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位安全生产负全面领导责任；
（2）领导编制本单位安全工作整体规划、目标，制定安全生产工作计划，建立、健全和完善本单位的各项安全生产管理制度和安全技术操作规程；
（3）提供本单位安全生产所需资金、物资、技术、设施，按照《中华人民共和国安全生产法》设置安全管理机构、专职安全管理人员，保证安全生产目标的实现；
（4）定期主持听取安全生产情况汇报，研究解决本单位存在的不安全问题；
（5）组织并主持本单位内部的重大伤亡事故调查处理工作，做到“四不放过”，即：事故原因查不清不放过，防止类似事故再次发生的措施不落实不放过，责任人和职工受不到教育不放过，责任人的责任得不到追究和处理不放过；
（6）支持安质部门和人员的监督检查工作，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（7）按照地方政府主管部门的规定参加培训，接受安全生产法律、法规、政策的教育，并保证本单位各级生产经营管理人员的安全生产培训和教育工作的落实；
（8）领导组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
（9）及时、如实报告生产安全事故。
2、副经理安全职责（徐京军）
（1）对本单位安全生产负直接领导责任，协助分部经理认真执行安全生产方针政策、法律法规、制度；
（2）组织实施本单位的安全工作规划、目标及安全生产工作计划；
（3）组织审核施工组织总设计和总体施工方案及施工生产安全技术、管理措施方案和安全措施经费使用计划，确定生产任务中的安全生产考核指标；
（4）领导组织本单位的安全生产宣传教育、培训工作，保证企业生产经营管理人员、专职安全管理人员和特种作业人员持有效证件上岗；
（5）领导组织本单位定期和不定期的全面或者专项的安全生产检查，及时解决发现的事故隐患和安全工作中的薄弱环节，并推广安全生产先进经验；
（6）组织并主持伤亡事故的调查分析及处理，组织编写“企业职工伤亡事故调查报告书”和有关“四不放过”材料，提交单位负责人审核批准后，按照有关程序上报地方政府安全生产监督管理部门，并在本单位内落实“四不放过”工作；
（7）指导安全管理部门工作，认真听取和采纳关于安全生产的合理化建议，保证安全管理人员行使监督检查、合理处置的权利，组织落实安全生产责任制；
3、总工程师的安全职责（张明）
（1）贯彻执行国家、地方政府和上级的安全生产方针政策、法律、法规和安全技术规范、规程、标准等，协助分部经理做好安全生产的技术保障工作。对本单位的重大安全问题负技术领导责任；
（2）领导制定年度和季节性施工生产技术措施计划时，要明确提出指导性的安全技术措施方案；
（3）组织编制和审核施工组织设计和特殊复杂工程的施工方案时，在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应严格审查其各环节的安全技术措施，并做好分项工程的安全技术交底工作；
（4）领导安全技术攻关活动，积极研究和推广有效的安全技术措施和保证安全的操作工艺；
（5）参加本单位因工伤亡事故的调查，从技术角度，分析事故原因，提出防止类似事故重复发生的技术措施。
4、财务主管的安全职责（刘冬梅）
（1）组织落实财务部门的安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定；
（2）组织编制年度财务计划的同时，编制安全技措经费计划，并保证专款专用；
（3）认真贯彻落实劳保用品和防暑降温经费的使用标准。
5、党支部书记的安全职责
(1)贯彻执行党和国家以及上级有关劳动保护、安全生产、环境保护方面的方针、政策、法律、法规，并纳入“创建文明单位”的考核指标；
(2)经常向职工进行遵章守纪的安全宣传教育，并作为思想政治工作内容之一；
(3)关心和支持本单位的劳动保护、安全生产、环境保护工作，并协助行政领导共同做好这方面的工作。
6、安质部长安全职责（翁富勇）
(1)协助部门负责人工作，做到把安全工作贯穿到每一个环节中去，定期组织召开安全例会、定期组织安全检查，针对问题采取措施，确保安全生产。
(2)组织制定各工种的安全技术操作规程，负责贯彻实施；及时纠正违章、冒险作业，经常进行安全教育，对特种作业人员加强管理，坚持定期培训，对新工人、调换工种人员、伤愈复工人员，进行岗位安全教育，督促、检查工班组定期开展安全活动，活动时间、内容有安排、有保证；
(3)保证施工生产现场的各种安全防护设施齐全、有效；
(4)发生事故或未遂事故，要认真分析、弄清事故原因，找出事故规律，采取防范措施。发生伤亡事故，做好现场保护工作，及时上报。
7、安全工程师岗位职责（李建宾）
（1） 贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，对本单位的安全生产问题负责落实到位。
（2） 熟悉安全生产有关规定和安全技术操作规程。
（3） 参与分项工程的施工组织设计、施工方案制定，负责将安全技术措施贯穿到施工、方案的各个环节。
（4） 做好分部工程的安全技术交底工作。
（5） 参加各种安全设施和设备的验收，发现问题及时提出改进意见。
（6） 参加安全生产检查，对施工生产中存在的事故隐患，提出意见和解决方案。
（7） 制定并实施本单位的生产安全事故应急预案。
（8） 及时、如实报告施工安全事故。
（9） 参加工程安全事故调查、分析和处理。
（10）参加施工人员的具体安全教育工作，落实新学生、新工人的三级教育和培训工作。
8、工段长、工长和班组长的安全职责
（1）认真贯彻执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排本工段、班组人员工作，对本工段、班组人员在施工生产中的安全和健康负责；
（2）经常组织本工段、班组人员学习安全技术操作规程，督促操作人员正确使用防护用品，不断提高自保能力；
（3）认真进行安全交底，做好班前讲话，不违法违章指挥，拒绝执行冒险蛮干的指令；
（4）经常进行作业现场安全生产检查，发现问题及时解决，无法解决的，要及时上报有关领导；
（5）认真做好新工人的岗位教育，坚持开展班组安全活动；
（6）发生工伤事故及为未遂事故，保护好现场并立即上报生产指挥者。
9、班组安全员的安全职责
（1）经常对本班组人员进行安全生产教育；
（2）督促本班组人员遵守安全操作规程和各项安全生产规章制度，正确地使用个人防护用品；
（3）检查和维护本班组的安全设施；
（4）发现生产中有不安全、不卫生情况及时报告；
（5）参加事故的分析和研究，协助领导实现防止事故的措施。
10、 作业人员的安全职责
（1）认真学习、严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度；
（2）积极参加安全活动，认真执行安全技术交底的内容，不违章作业，服从管理人员的指导；
（3）发挥团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，相互监督，对新工人要积极传授安全生产知识。正确使用作业工具、设备，正确佩戴和使用防护用具；班前、班后均对所使用的工具、设备进行检查,保证其安全可靠。
（4）对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝执行违法、违章指令；
（5）发生职工伤亡事故或未遂事故，要保护好现场并立即上报。
11、电工作业人员职责（傅恒乔）
1、使用电夯时，必须由电工接装电源、闸箱，检查线路、接头、零线及绝缘情况，并经试夯确认安全后方可作业。
2、电气设备必须由电工安装，经检查确认机械运转正常、管路接口牢固后，方可作业。
3、电路故障必须由专业电工排除。
4、电焊设备的安装、修理和检查必须由电工进行。焊机和线路发生故障时，应立即切断电源，并通知电工修理。
5、电气设备必须装设防雨、防潮设施，电气设备的维修保养应由专业电工进行。
6、运转中出现故障时应立即切断电源，排除故障后方可再次合闸开机，检修必须由专职电工进行。
7、操作时，发现漏电、温度过高、转速突然下降、有异响等情况时，必须立即切断电源，检修工作由电工进行。
12、锅炉和压力容器人员职责（于云海、周秀庆）
1、司炉工必须经安全技术培训、考核，持证上岗。
2、必须将安全阀送具备检测资格的单位检验，检验合格后方可使用。
锅炉运行期间必须按规程要求调试定压。必须每周进行一次手动试验。
3、锅炉运行时，每班必须冲洗一次压力表连通管，保证连通管畅通，并做回零试验，确保压力表灵敏有效。
4、锅炉运行中启闭阀门时，严禁身体正对着阀门操作。
5、停炉后进入炉膛清除积渣瘤时，应先清除上部积渣瘤。
6、运行中如发现锅筒变形，必须立即停炉处理。
7、锅炉房内严禁烟火。
13、起重机械作业人员职责（杨明、任永利、陈亮）
1、作业前必须检查变幅指示器、力矩限制器、行程限位开关、防脱钩装置及吊索具，确认安全。
2、作业前必须了解现场的道路、构筑物、架空电线及吊物的情况。起重机械臂杆起落及回转半径内应无障碍物及无关人员。
3、作业是必须听从现场指挥人员、信号工的统一指挥
4、不得随意拆改安全装置，严禁用限位装置代替制动。
5、吊装作业时，严禁人员在吊物下方穿行或停留。
6、起升和降落的速度应均匀，严禁忽快忽慢或突然制动。回转动作应平稳，回转未停稳前，不得作反向操作。
14、电气焊作业人员职责（仲济国、孙丰强）
1、作业前应检查焊机、线路、焊机外壳保护接零等，确认安全后方可作业。
2、严禁在易燃易爆气体或液体扩散区域内、运行中的压力管道和装有易燃易爆物品的容器内以及受力构件上焊接和切割。
3、焊接铜、铝、铅、锌等合金金属时，必须佩戴防护用品，在通风良好的地方作业。在有害介质场所进行焊接时，应采取防毒措施，必要时进行强制通风。
4、焊接时临时接地线头严禁浮搭，必须固定、压紧，用胶布包严。
5、工作中遇下列情况应切断电源。
1. 改变电焊机接头；
2. 移动二次线；
3. 转移工作地点；
4. 检修电焊机；
5. 暂停焊接作业。
6、高处作业时，必须遵守下列规定：
1. 与电线的距离不得小于2.5米。
2. 必须使用标准的防火安全带，并系在可靠的构架上。
3. 必须在作业点正下方5米外设置护栏，并设专人值守。必须清除作业点下方区域的易燃、易爆物品。
4. 必须使用盔式面罩。焊接电缆应绑紧在固定处，严禁绕在身上或搭在背上作业。
5. 必须在稳固的平台上作业。焊机必须放置平稳、牢固，设良好的接地保护装置。
7、焊接时二次线必须双线到位，严禁用其他金属物作二次线回路。
8、焊接电缆通过道路时，必须架高或采取其它保护措施。
9、清除焊渣时应佩戴防护眼镜或面罩。焊条头应集中堆放。
10、下班后必须拉闸断电，必须将地线和把线分开。
11、点火时，焊炬口不得对着人，不得将正在燃烧的焊炬放在工件或地面上。焊炬带有乙炔气和氧气时，不得放在金属容器内。
12、作业中发现气路或气阀漏气时，必须立即停止作业。
13、作业中若氧气管着火应立即关闭氧气阀门，不得折弯胶管断气；若乙炔管着火，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法止火。
14、不得将橡胶软管背在背上操作。
15、作业后应卸下减压器；拧上气瓶安全帽；将软管盘起捆好，挂在室内干燥处；检查操作场地，确认无着火危险后方可离开。
16、冬天露天作业时，如减压阀软管和流量计冻结，应使用热水（热水袋）、蒸汽或暖气设备化冻，严禁用火烘烤。
15、登高架设作业人员职责
1、单排立杆与墙的距离不得大于1.8米，不得小于1.5米。间距大于1.8米必须支搭双排架。采用钢管排木的单排架，立杆与墙距离不得大于1.2米，不得小于1米。
2、木质脚手架的立杆根部埋深不得小于50厘米。立杆根部应有疏水措施。
3、两杆搭接的有效搭接长度不得小于1.5米，两杆搭接处绑扎不得小于三道，杉篙大头必须绑在十字交叉点上。相邻两杆的大头接点必须相互错开，水平及斜向接杆小头应压在大头上面。
4、高度大于2米的脚手架，每步应设一道护身栏和高度18厘米以上的挡脚板。结构外脚手架顶端高度必须超出构筑物顶端1.2米，自最上层脚手板到顶端之间，应加绑两道护身栏并立挂安全网，安全网下口封绑牢固。吊装梁柱用的脚手架，宽度不得小于60厘米，两侧必须设两道护身栏，满铺脚手板。
5、里脚手架应搭设人行马道或斜梯。斜梯宽度不得小于1米，踏步高度不得大于30厘米，并至少设两道护身栏。斜梯与地面夹角不得大于60度。斜梯高度超过5米时，须设休息平台。
16、机动车驾驶人员职责（张三军、王国瑞）
1、 自觉遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》及《哈尔滨市道路交通管理规定》杜绝各类事故的发生，减少违章行为。严禁酒后驾车。
2、 对所驾车辆要经常检查，及时发现隐患，不准开带病车，不准牌照不全的车上路，严禁疲劳驾驶。
3、 进出施工现场和施工便道时应减速慢行，听从交通协管员的指挥，主动避让主干道车辆。严禁超速行驶（最高车速不准超过20公里/每小时）。
4、 翻斗式货车应按要求进行覆盖，做到运送货物时，不遗洒、不泄露，并做好车辆的卫生清洁，车胎沾泥土过多适应及时清理。车辆严禁超载。
5、 车辆驶入主干道发生故障，不能正常行驶时，应及时向有关领导部门汇报；并及时采取措施，以防交通堵塞。
6、 发生交通事故时应及时向有关领导汇报，同时保护好现场。
7、 对违反此规定者，经理部将对其按照《文明安全施工实施细则》进行处罚。因违章被有关部门处罚的，除处罚金不予报销外，经理部还将对责任人进行适当处罚。在发生交通事故时，当事人应根据事故责任的大小相应承担部分经济赔偿。
第二条 三分部各职能部门的安全职责
1、计合部安全职责
a．编制施工生产计划的同时，要编制安全措施计划，在检查生产计划完成情况的同时要检查安全措施计划的落实情况；
b.安排施工生产计划时，必须考虑设备装置的额定能力，防止设备、装置超负荷运转，应考虑到水、电、气、汽的平衡，在施工生产安排上还要确保设备的中修、大修计划按期实施，组织好均衡生产；
c.在生产调度中，发现有重大危险要及时进行调度指挥，采取措施消除隐患；
d.在制订长远规划时，应包括安全管理和安全技术研究、改善劳动条件和安全生产、文明生产的内容，应将“三废”排放超标以及噪声大等对环境、人身健康有危害的设备、场所的治理纳入生产计划，有步骤地进行治理；
e.各级生产调度会议应将安全生产列入会议内容，组织经济活动分析应同时分析安全生产情况；
f.严格按照安全防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则，安排安全防护设施工程的施工；
g.严格控制安全技术措施计划经费，专款用于安全防护设施，不得挪用。
h.基建（包括临建）方面，贯彻执行国家有关《建筑安装工程安全技术规程》的规定，施工前应按照施工程序编制安全技术措施，外包施工的，应向承包单位提出施工安全要求，并负责检查督促落实；新建、改建、扩建工程分部，必须符合国家有关环境保护、安全卫生的要求。
i.开工前和施工过程中，都要针对施工的实际情况，提前充分考虑与施工相配套的安全防护设施的费用，保证安全设施费用有效、合理、经济地使用。要根据工程变更情况，及时对安全防护设施费用进行重新审定，合理追加或削减安全设施费用；
j.在进行经济活动分析时，要对安全投入的有效性和合理性进行评价，对由于安全事故造成的直接和间接经济损失进行评估；
k.要把安全生产指标列入经营承包考核、兑现等工作之中；
2、物设部安全职责
a.负责机械、电气、仪表、起重、锅炉、焊接、压力容器等设备的安全管理，保证安全附件齐全、灵敏、有效。按照安全技术规范的要求，定期进行检查和检验，使全部设备保持良好状态；
b.各种机器设备的安全防护装置应保持齐全有效；
c.凡新投入施工生产的设备，包括自制设备，必须有保障操作人员安全健康的设施，并负责组织投产使用前的鉴定验收；
d.协助有关部门对机械设备操作人员进行操作技术的培训和考核；
e.负责制订和修订机电、设备的安全操作规程，参加由于设备问题造成的伤亡事故的调查分析，并提出防范措施；
f.负责安全防护、劳动保护措施所需物资和器材的采购供应，并确保采购的物料符合安全技术标准的要求；
g.负责对采购、保管、发放、运输等人员的安全教育，切实搞好物资储存和运输中的安全管理工作；
h.要认真贯彻国家有关危险物品安全管理规定，制订出具体、有效的管理办法，并督促所属单位认真执行。
3、工程部安全职责
(1)责进行安全技术、劳动保护的研究工作，承担工程安全技术上的审查和设计，解决施工生产中的有关安全技术问题，对因技术原因导致的安全问题负责；
(2)在技术革新、技术改造、新产品试制、采用新工艺、使用新技术时，必须符合有关安全技术规定和劳动保护方面的要求。在试制、投产前负责提供安全操作方法和安全技术规程，并进行安全技术指导，妥善做好各项安全措施；
(3)协助人力资源、安质部门编制安全技术教育计划，向作业人员进行安全技术交底；
(4)参与有关劳动保护、安全生产措施分部的审查，以及劳动保护、安全生产方面的标准、规范、规程的制订和审查；
(5)参加重大伤亡事故的调查和分析，从技术角度分析事故的原因，提出防范措施。
4、安质部的安全职责
⑴协助单位负责人和主管领导认真贯彻落实安全生产法律、法规和上级有关指示、规定，会同有关部门建立健全本单位安全生产规章制度。
⑵深入现场检查规章制度落实情况，督促作业人员认真执行安全操作规程，及时制止违章指挥和违章作业。责令排除检查中发现的事故隐患；重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，立即停工整改。
⑶向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施，并检查措施的执行和落实。
⑷协助组织本分部定期与不定期安全检查工作，发现问题督促整改。参与抢险、抢救计划/预案的制定及实施。
⑸参加有关生产会议，对施工现场操作、设施、机具等存在的隐患提出整改意见，并督促整改落实。
⑹贯彻执行本分部安全技术措施，对关键部位、关键工序等安全控制重点，随时了解动态，发现问题及时督促解决。
⑺及时分析和总结本单位安全生产状况，并提出下一步防范重点。如实向安全生产负责人及上级主管部门报告工作、信息。
⑻督促现场提供符合国家标准和行业标准的个人劳动防护用品，监督检查个人防护、防寒用品及保健食品的发放、使用。
⑼参加伤亡事故的调查处理，负责有关统计报告工作。
⑽提出安全生产奖罚意见，并监督兑现实施。
⑾落实“安全标准工地”创建工作，负责组织申报，总结活动经验，配合现场验收。
5、财务部安全职责
（1）按照国家和本单位的有关规定，提取年度安全技术措施、安全防护和其他劳保费用，并单独设立科目，监督专款专用；
（2）负责拨给职工开展安全教育的宣传费用；
（3）协助安质部门办理安全奖、罚手续。
6、综合部安全职责
协助单位负责人与主管部门与地方相关部门的安全工作，定期对职工进行体检、定期监测尘毒作业点，提出预防职业病和改善现场劳动卫生条件。
7、试验室安全职责
做好材料进场的验收和抽检，配合施工进度做好见证试验，监督安全生产。

第五章 安全管理制度
一 安全生产责任制度
建立健全安全生产责任制度。从分部经理到生产工人（包括临时雇佣的民工）的安全管理系统做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。分部经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的1～3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。
严格遵守严格遵守国家有关安全生产的法律法规和《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401.1-2003）有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，熟悉和遵守本款的各项规定，做到生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比。
按照本分部工程特点，组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。
二 安全生产教育制度
在全体参战员工中开展经常性安全生产教育。指挥部每月、分部作业队每周召开一次安全生产例会，总结上季(月、周）安全生产情况，布置下季(月、周）安全生产措施，并在例会上学习安全生产的规章制度。
坚持每周不少于两小时的班组周一安全学习活动，学习安全操作规程，总结上周安全生产情况，研究本周生产安全措施。
本标段将使用当地部分农民工，对农民工或新工人进行上岗前的技能和安全基本知识培训教育，取得上岗证后方可上岗，并以“师带徒”的形式在实践过程中熟练技能和安全操作规程。对特殊工种工人经培训考试合格，取得上岗证后方能上岗操作。
参加施工的人员，具有劳动安全管理部门颁发的安全生产许可证，接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车驾驶、爆破检测等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。

三 安全生产交底制度
分部在编制施工组织设计和下达施工计划时，要针对性地编制安全技术措施，并在开工或施工前由技术或安全专职干部向有关人员进行安全、技术交底，无安全措施和未进行技术交底不得进行作业。
四 安全生产重大事故隐患排查制度
一． 为了更好的控制重大安全生产事故的发生，根据国家有关法律、法规的规定，结合本分部的管理需求，特制定本规定。
二． 安全生产重大事故隐患的定义及分类
重大事故隐患, 是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。重大事故隐患根据作业场所、设备及设施的不安全状态, 人的不安全行为和管理上的缺陷, 可能导致事故损失的程度分为特别重大事故隐患和重大事故隐患两级。
三． 重大事故隐患报告书内容
一旦发现事故隐患, 应立即报告上级安全主管部门, 并申请对事故隐患进行初步评估和分级。重大事故隐患报告书应包括以下内容 :
1. 事故隐患类别 ;
2. 事故隐患等级 ;
3. 影响范围 ;
4. 影响程度 ;
5. 整改措施 ;
6. 整改资金来源及其保障措施 ;
7. 整改目标。
四． 组织管理
在工程分部进场后，由分部经理为负责人组成隐患管理小组。隐患管理小组应覆行以下职责 :
1. 分析和确定本分部重大事故隐患控制点、发生事故的可能性及其程度, 负责重大事故隐患的现场管理;
2. 制定应急计划, 并报当地人民政府、劳动行政部门和业主备案;
3. 进行安全教育, 组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处置措施, 必要时组织救援设施、设备调配和人员疏散演习;
4. 随时掌握重大事故隐患的动态变化;
5. 保持消防器材、救护用品完好有效。
6.负责上报重大事故隐患管理计划和整改方案。
五． 整改要求
存在重大事故隐患的单位, 应立即采取相应的整改措施。难以立即整改的, 应采取防范、监控措施。对在短时间内即可发生重大事故的隐患, 可采取停工待整的方式处理，及时将整改方案上报有关部门，得到批准，并整改完毕，且通过验收后方可复工。
六． 监控点的选择与确定
1. 易燃、易爆场所;
2. 有触电伤害危险的场所 ;
3. 有中毒和窒息危险的场所 ;
4. 有高处坠落危险的场所 ;
5. 有机械伤害的场所 ;
6. 有坍塌危险的场所 ;
7. 噪声、粉尘超标和环境污染的场所。
七． 管理实施
1. 凡列入“监控点”的场所统一设置标志牌, 标明单位名称、监控要求、责任人、检查方法等内容。
2. 绘制“两图”, 即绘制三分部和各工区“监控”组织网络图和“监控点”分布图。在两图中标明监控点的分布、责任人等。
3. 坚持每一个监控点有一本台账, 真正做到检查记录可查, 资料台账存档。
4. 搞好“四项管理 ”, 即：“监控法”目标管理 ，“监控法”检查管理，责任人监控任制管理; 监控安全指标奖惩管理。
5. 制订应急预案: 对危险程度较大可能发生重大事故的“监控点 ”制订应急预案; 预案的内容包括工程概况、事故形式、事故的危害和造成的经济损失、救灾技术方案、救灾措施、救灾领导小组以及事故发生后的联络、救护、疏散和善后处理工作等。
八． 工作程序
1. 召开专门会议, 统一思想, 形成共识, 研讨贯彻落实方案。
2. 建立领导小组和工作班子。
3. 制定有关规章制度。
4. 自上而下, 自下而上地选择并确定“监控点”。
5. 编写“监控点”控制要点, 确定责任人和检查周期。
6. 制订应急预案。
九． 各级监控点责任人和当班人员, 必须严格按照检查周期, 进行认真细致的巡回检查, 严密监控, 并形成详细的原始记录, 以供指挥部和各三分部检查考核。
十． 监控检查中发现问题, 正确地进行技术分析, 查清原因, 采取防止缺陷扩大的安全技术措施, 并将缺陷内容、发生时间、处理情况书面反馈安质部门。
十一．对暂不能消险的缺陷、隐患, 除采取必要的应急措施, 及时合理安排整改。
十二 ．对存在的重大隐患, 采取果断措施, 立即停止生产运行, 及时报告业主和指挥部指挥长,研究整改方案, 进行整改。
十三． 要进一步加强安全生产意识的宣传教育, 加强责任人对各监控点、监控设施的运行维护。
十四． 每月指挥部和各三分部对各监控点进行一次全面的安全检查, 并作出科学性的综合分析论证。
十五． 事故发生后，施工单位必须立即用电话向指挥部汇报。
（1）电话报告的内容包括:
①发生的时间、地点、工程分部；
②发生的简要经过、损失及人员伤亡情况；
③发生原因的初步分析；
④采取的应急措施及事故控制情况；
⑤处理方案及计划；
⑥事故报告单位。
（2）事故调查必须做到：
①查明事故发生的过程、损失情况和原因；
②事故的技术鉴定；
③查明事故责任单位、直接责任人、主管人员、分部法人代表或法人委托人以及事故的性质；
④提出处理方案；
⑤提出防止类似事故再次发生的措施；
⑥对事故责任单位及有关人员提出处理意见；
⑦提出事故报告。
（3）重大及以上的安全事故，按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》办理。
五 安全标准工地建设
开工前，分部部制定并颁布安全标准工地建设规范文件，使安全标准工地建设活动标准化、规范化。
六 安全交接班制度
领工员、作业班组向下交班时，交接安全生产情况及注意事项
七 安全事故报告和处理制度
按照本分部工程特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案。如果发生安全事故，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，在深入调查的基础上，写出事故的调查报告，找出原因，总结教训，制订切实的防范措施，严肃处理相关责任人。
八 安全生产检查制度
一． 安全生产检查是安全管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是促进单位安全生产行之有效的措施。通过安全检查可以发现企业及生产过程中的不安全状态、潜在危险、人为因素等，以便采取措施，保证安全生产。
二． 安全检查的内容
1、查思想：要认真检查各级领导和职工对安全生产的认识以及贯彻执行国家安全生产法律、法规、方针和政策的情况；
2、查管理、查制度：检查企业安全生产组织机构是否健全，人员配备是否合理，规章制度是否齐全及其执行是否到位，重点检查：三级教育、安全生产责任制、特种作业人员和特种设备的安全管理、安全技术管理（包括：安全技术措施、安全技术交底以及与安全有关的各项验收制度）和日常安全管理工作以及班组安全活动情况；
3、查隐患：主要是深入生产现场查隐患、查不安全因素以及整改分部的落实情况；
4、查事故处理；即工伤事故是否按照“四不放过”的原则严肃处理。
三． 定期安全检查：三分部每月组织一次对下属各单位的安全生产检查，由分部经理或主管安全生产的副经理带队。各作业队每一周组织一次由有关部门人员参加的全面、细致的安全生产检查。
四． 不定期安全检查：三分部领导和安质部等有关部门，根据安全生产情况，不定期随时深入基层、生产现场进行安全生