资源描述
★ 暂准进出境货物监管期限及延期期限
货物
期限
临时进境时间
可延长时间
程序
使用ATA单证册报关暂准进出境货物
6个月
超出6个月, 向海关申请延期, 延期最多不超出3次, 每次延长久限不超出6个月。
届满30个工作日前隶属申请, 直属于受理申请之日起20个工作日内制发“中国海关货物临时进/出境延期申请同意决定书”(或不一样意决定书)
展览品
6个月
超出6个月, 向海关申请延期, 延期最多不超出3次, 每次延长久限不超出6个月。
同上, 参展期在24个月以上, 在18个月延长久届满后仍需要延期, 由主管地直属海关报海关总署审批
集装箱箱体
6个月
延期不超出3个月
向暂准进境海关提出延期申请, 经海关核准后, 能够延期
临时进出口货物
6个月
同暂准进出境货物和展览品
同展览品
扣留权行使
限 制
对 象
区域
条件
授权
协议、 发票等资料
“两区”内
与违反《海关法》或者其她相关法律、 行政法规进出境运输工具、 货物、 物品有牵连
海关相关部门可直接行使
“两区”外
有走私嫌疑进出境运输工具、 货物、 物品
“两区”内
违反《海关法》或者其她相关法律、 行政法规
经直属海关关长或者授权隶属海关关长同意后行使
“两区”外
在经直属海关关长或者其授权隶属海关关长同意, 在实施检验时其中有证据证实有走私嫌疑
海关相关部门可直接行使
走私嫌疑人
“两区”内
①有走私罪嫌疑; ②扣留时间不超出二十四小时, 在特殊情况下可延长至48小时
经直海关关长或者其授权隶属海关关长同意后行使
“两区”外
无授权, 不能行使
过境、 转运、 通运货物报关程序比较
货物类别
条件
期限
报关程序
过境货物
①经营人需经国家外经贸主管部门同意、 认可, 承运人经国家运输主管部门同意
②二者都经海关注册
③运输工具含有海关认可加封条件或装置。
④海关封志不得私自开启或损毁
通常6个月出境, 可申请延长3个月
①经营人或其代理人向进境地海关递交“过境货物报关单”及其她相关单证
②海关审核, 在提运单上加盖“海关监管货物”戳记, 并将《国境货物报关单》和过境货物清单制作关封后加盖“海关监管货物”专用章, 连同提运单交还经营人或其代理人
③出境时将关封及单证完整地交出境地海关验核, 海关加盖放行章, 在海关监管下出境
转运货物
①持有转运或联运提货单
②进口载货清单上注明是转运货物
③持有一般提货单, 但在起卸前向海关申明转运
④误卸进口货物, 经运输工具经理人提供确实证件
⑤因特殊原因申请转运, 经海关同意
3个月内转运出境
①载有转运货物运输工具进境后, 承运人在《进口载或清单》上列明货物名称、 数量、 启运地和抵达地。并向主管海关申报进境
②申报经海关同意后, 在海关指定地点换装运输工具
③在要求时间内运输出境
通运货物
运输工具因装卸货物需搬运货倒装货物时, 应向海关申请并在海关监管下进行
3个月
①进境时, 运输工具责任人凭注明通运货物名称和数量《船舶进口汇报书》或国际民航机使用《进口载货舱单》向进境地海关申报②进境地海关接收申报后, 在运输工具抵、 离境时对申报货物给予核查, 并监管货物实际离境
特定减免税与保税异同
项目
异同点
特定减免税
保税
特定条件
异
单边进口三特货物
进境后将复运出境货物
共
改变货物用途, 必需按通常进口货物报关纳税。不再保税和免税
进口前手续
异
进口前办理减免税证实。
协议立案登记, 申领登记手册或账册。
管理
异
时效管理, 期限届满解除监管。
海关对保税货物实施核销管理。
共
均为海关监管货物
暂准进出境货物报关比较
货物类别
前期阶段
进出境阶段
后续阶段
期限
延长情况
ATA单证册货物
进境或出境
核销结关
6+6月
6个月直属批复, 外总署同意。
进出境展览品
在境内举行展览会报批立案
进境或出境
……
6+6月
进出境集装箱箱体
/
进境或出境
……
6+3月
临时进出口货物
/
进境或出境
……
6+6月
货物申报期限一览表
事 项
期 限
进口货物申报期限
自装载货物运输工具申报进境之日起14日内。申报期限最终一天是法定节假日或休息日, 顺延至法定节假日或休息以后第一个工作日。
出口货物申报期限
货物运抵海关监管区后、 装货二十四小时以前。
经海关同意准予集中申报进口货物申报期限
自装载货物运输工具申报进境之日起1个月内。
境内区外进入珠海园区货物集中申报期限
不得超出30天, 而且不得跨年度办理。
保税物流园区与区外之间进出货物集中申报期限
不得超出1个月, 且不得跨年度办理。
进出境快件申报期限
进境快件自运输工具申报进境之日起14日内; 出境快件在运输工具离境3小时之前。
向海关申报办理无代价抵偿货物进出口手续期限
原进出口协议要求索赔期内, 而且不超出原货物进出口之日起3年。
直转方法转关期限
运输工具申报进境之日起14天内
进口货物提前报关方法转关期限
电子数据申报之日起5日内, 向进境地海关办理转关手续。
出口货物提前报关方法转关期限
电子数据申报之日起5日内, 运抵启运地海关监管场所, 办理转关和验放等手续。
类型
期限
快件
1、 进境快件, 在运载快件运输工具申报入境后14日内向海关办理报关手续。
2、 出境快件, 在运载快件运输工具离境前3小时向海关办理报关手续。
溢卸、 误卸货物申请办理退运出境或申报进口
自运载该货物运输工具卸货之日起3个月内申请退运出境或申报进口。经申请, 可延长3个月。
直接退运货物
自载运货物运输工具申报进境之日起或自该运输工具卸货之日起3个月内办理退运手续。
退关货物
自出口货物发货人或其代理人应该知道出口货物未被装上出境运输工具, 并决定不再出口之日起3日内申请退关。
报关单位和报关员法律责任:
名称
法律责任
报
关
单
位
1、 非法代理报关或超范围报关, 责令更正、 5万内罚款, 6个月内暂停执业; 情节严重, 撤销注册登记。
2、 向海关工作人员行贿, 撤销注册登记, 10万内罚款; 组成犯罪, 追究刑事责任, 不得重新注册登记。
3、 未经注册登记私自从事报关业务, 取缔, 没收非法所得, 并处10万内罚款。
4、 提供虚假资料骗取注册登记, 撤销其注册登记, 30万内罚款
5、 下列情形, 警告、 责令更正、 可暂停报关企业6个月内报关
*拖欠税款或不推行纳税义务
*出让其报关名义
6、 下列情形, 警告、 责令更正, 处1000-5000元罚款
*企业实质内容发生变革, 未办理变更手续
*未立案, 私自启用或变更“保管专用章”
*报关员离职, 未汇报并办理相关手续
7、 下列情形, 撤销注册登记
*组成走私罪
*1年内有2次以上走私行为
*1年内报关员3人次以上被海关暂停执业
*被暂停后恢复报关资格, 可1年内再次发生5情形
8、 报关时未报或漏报, 按下列要求处罚:
*影响统计, 警告或1000-10000罚款
*影响监管秩序, 警告或1000-30000罚款
*影响许可证管理, 处货物价值5-30%罚款
*影响征税, 处漏缴税款30%-2倍罚款
*影响外汇与退税管理, 处申报价格10%-50%罚款
如是代理报关企业未审查或工作疏忽造成, 处10%以下货物价值罚款, 并暂停6个
月报关, 情节严重者, 撤销注册登记.
9、 走私行为, 则没收走私货物、 物品及违法所得, 罚款, 对走私运输工具等没收, 藏匿设备等拆除。
10、 走私罪, 则追究刑事责任。
报
关
员
1、 非法代理她人报关或超范围报关, 更正, 5万内罚款, 暂停6个月内执业; 情节严重取消从业资格。
2、 向海关工作人员行贿, 取消从业资格, 10万内罚款; 组成犯罪, 追究刑事责任, 不得重新取得从业资格证书。
3、 未取得从业资格从事报关, 取缔, 没收非法所得, 并处10万内罚款。
4、 提供虚假资料骗取注册登记, 撤销其注册登记、 取消从业资格, 并30万内罚款
5、 违反《海关法》行为, 根据《海关法》、 《海关行政处罚实施细则》要求, 被吊销其报关员证件, 5年内不得重新申请报关从业资格证书。(对应于报关单位NO.7)
6、 复资格后1年内有被暂停执业, 取消从业资格(对应于报关单位NO.7)
7、 工作疏忽或未审查, 造成漏报或申报不实, 暂停6个月内执业, 严重者取消资格。
(对应于报关单位NO.8)
进出境货物类别和报关阶段
报关阶段
货物类别
前期阶段
(进出境前办理对应海关手续)
进出境阶段
(进出境时需要实际办理海关基础手续四个步骤)
后续阶段
(进出境后需要继续办理才能结关海关手续)
通常进出口货物
/
进出口申报(海关决定是否受理申报)
配合查验(海关决定是否查验、 决定查验形式和查验方法)缴纳税费(海关决定征、 减、 缓、 免税费)提取或装运货物(海关签印放行)
/
保税进出口货物
加工贸易立案和申领手册
核销
特定减免税货物
申领减免税证实
解除海关监管
暂准进出境货物
展览品进境立案
销案
出料加工等其她
“出料加工”立案
销案、
申报地点
申报期限
申报日期
进口货物
进境地海关(进入中国关境第一个口岸)
运输工具申报进境之日起14日内
海关接收申报数据日期即为接收申报日期
出口货物
出境地海关(离开中国关境最终一个口岸)
货物运抵海关监管区后、 装货二十四小时前
海关监管模式
包含
物理围网
①出口加工区 ②跨境工业区(珠海园区)
海关进行封闭式监管
非物理围网
①纸质手册管理(协议为单元) ②计算机联网监管 又分a.b. a.大型企业: 电子帐册(企业为单元) b.中小企业: 电子化手册(协议为单元)
监管地点
监管时间
通常进出口货物
进境口岸海关监管场所
进境起至提取货物止
保税货物
运离进境口岸海关场所后, 进行加工、 装配地点均是海关监管地点
提取货物之日起(海关保税监管开始), 至完成仓储、 加工、 装配后复运出境或办结进口手续最终核销结案为止。
监管场所、 区域名称
存货范围
储存期限
服务功效
注册资本(不低于)
面积(不低于)
审批权限
入区退税
备注
东部
中西部
保税仓库
进口
1年+1年
储存
300万元人民币
公用/维修㎡液体5000 M3
直属海关
否
按月报核
出口监管仓库
出口①
六个月+六个月
储存/出口配送/中国结转
配送5000㎡结转1000㎡
直属海关
否②
退换货物先入后出
保税物流中心
进出口
2年+1年
储存/全球采购配送/中国结转/转口/中转③
5000万元人民币
10万㎡
5万㎡
海关总署
是
保税物流园区
进出口
无期限
纯村贸易/全球采购配送/中转/展示
国务院
是
按年报核
保税区
进出口
无期限
物流园区功效+维修/加工
国务院
否
离境退税
保 税港 区
进出口
无期限
保税区功效+港口功效
国务院
是
注: ①出口配送型仓库能够存放为拼装出口货物而进口货物。
②经同意享受入仓即退税政策除外。
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