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浅谈广州动车基地劳动协议管理

伴随铁路事业跨跃式发展和企业改革不停深化, 企业依法决议, 依法经营管理和依法维护正当权益越来越关键。作为一名铁路职员, 对铁路事业有深厚感情, 期望用自己法律专业知识为广州动车基地发展做出贡献。
企业之间竞争关键是人才竞争, 尤其在知识经济今天, 人力资源开发与管理已经上升到企业战略高度, 劳动协议管理是其中关键一个方面。
广州动车基地是世界一流动车检修基地, 动车组是现代最新科技结晶。聚齐了广铁集团最优异人才, 并对相关人员进行了专业培训, 为动车基地发展奠定了基础。伴随中国城市轨道交通发展, 对人才竞争将愈加猛烈。
结合广州动车基地人力资源管理具体情况, 对劳动协议管理提以下几点提议:
一、 不适用劳务派遣, 应与劳务工从新签署劳动协议。
1、 劳务派遣适应范围
《劳动协议法》第六十六条要求, 劳务派遣通常在临时性、 辅助性或者替换性工作岗位上实施。临时性工作岗位, 是指派遣人员短时间从事劳动工作岗位。如季节性需求临时性工作岗位。辅助性工作岗位, 通常是指用人单位非主导性或非主流型工作岗位, 往往在生产或工作中起辅助性或服务性简单工作岗位, 如保洁、 门卫等。替换性工作岗位, 指可用临时短期用工替换固定长久用工工作岗位。即使《劳动协议法》以及《劳动协议法实施条例》中没有对“三性”作出明确解释, 但实践中应该从立法原意去了解劳务派遣中“三性”标准。
2、 劳务派遣法律风险
劳务派遣并不能降低用人单位用工成本。劳动协议法要求被派遣劳动者享受与用工单位劳动者同工同酬权利, 从同工同酬含义了解, 劳务派遣工与“正式工”酬劳显然要一样标准, 另外, 用工单位还得向劳务派遣单位支付一定数额“管理费”, 同时, 用工过程中产生经济赔偿、 赔偿金、 社会保险费等费用派遣单位均会约定由用工单位负担, 从这种意义上说, 劳务派遣用工成本更高。
用人单位不能依据《劳动协议法》第四十条第三项及第四十一条要求将被派遣劳动者退回。即用工单位在经济性裁员时, 不能“淘汰”被派遣劳动者。
劳务工与动车基地既没有劳动协议, 也没有民事协议。但仍然要对劳务工推行法律要求义务。
（1） 保障劳务工享受与用人单位劳动者同工同酬权利。
（2） 对劳务工造成损害, 与派遣单位负担连带责任。
（3） 实施国家劳动标准, 提供对应劳动条件和劳动保护。
（4） 连续用工, 实施正常工资调整机制。
（5） 进行工作岗位所必需培训。
依据动车基地工作岗位技术性特点, 不适用劳务派遣, 且存在负担连带责任法律风险。在广州动车基地这部分劳务工, 普遍工作时间较长, 工作经历丰富, 有是技术骨干, 是动车基地财富。应该与她们签署正式劳动协议, 愈加好地发挥她们作用。
二、 因动车检修专业性、 高科技性, 应在签署劳动协议时签署配套培训协议。
广州动车基地属知识密集型企业, 其工作专业复杂, 职员需要企业花费资金、 精力进行较长时间培训; 而部分职员技能提升后, 企业即面临职员很快“跳槽”风险。
 《劳动协议法》第二十二条: 用人单位为劳动者提供专题培训费用, 对其进行专业技术培训, 能够与该劳动者签订协议, 约定服务期。
    劳动者违反服务期约定, 应该根据约定向用人单位支付违约金。违约金数额不得超出用人单位提供培训费用。用人单位要求劳动者支付违约金不得超出服务期还未推行部分所应分摊培训费用。
    用人单位与劳动者约定服务期, 不影响根据正常工资调整机制提升劳动者在服务期期间劳动酬劳。
依据《劳动部办公厅相关劳动者解除劳动协议相关问题复函》（劳办发【1995】324）号具体要求: 用人单位出资（有发票凭证情况）对职员进行各类技术培训, 职员提出与单位解除劳动关系, 如在试用期内, 用人单位不得要求劳动者支付培训费用。试用期满, 则能够, 具体支付方法: 约定服务期, 按服务期等分出资金额, 以职员已推行服务期限递减支付; 无约定服务期, 按劳动协议期等分资金, 以职员已推行协议期限递减支付; 无协议期, 按5年服务期等分出资金额, 以职员已推行服务期限递减支付; 对方对递减有约定, 从其约定。协议期满, 终止协议, 用人单位不得要求劳动者支付培训费用。
《违反劳动法相关劳动协议要求赔偿措施》（劳部发【1995】233号）第四条: 劳动者违反要求或劳动协议约定解除劳动协议, 对用人单位造成损失, 劳动者应赔偿用人单位下列损失: (一)用人单位招收录用其所支付费用; (二)用人单位为其支付培训费用, 双方另有约定按约定办理; (三)对生产、 经营和工作造成直接经济损失; (四)劳动协议约定其她赔偿费用。
依据以上法律要求广州动车基地可与职员签署培训协议, 约定培训事项如动车机械师培训、 外派工作、 中国外参观学习等。约定服务期通常为5年。约定双方权利和义务。约定违约责任。
三、 因动车技术保密性, 应在签署劳动协议时签署配套保密协定和竟业限制协议。
保密协议是指用人单位与劳动者签署, 约定职员在本单位工作期间及离职后一定时间不得泄漏本单位商业秘密一个尤其要求。《劳动法》第22条要求: 劳动协议当事人能够在劳动协议中约定保守用人单位商业秘密相关事项。劳动者违反本法要求条件解除劳动协议或者违反劳动协议中约定保密事项, 对用人单位造成经济损失, 应该依法负担赔偿责任。《劳动协议法》第23条第一款要求: 用人单位与劳动者能够在劳动协议中约定保守用人单位商业秘密和与知识产权相关保密事项。
保密主体范围较为广泛, 能够针对本企业广大职员。不一样企业有着不一样保密要求, 即使是同一企业, 其在不一样发展期, 所要求保密内容是不一样。近期广州动车基地保密内容是动车组技术图纸、 检修工艺、 软件等以及基于这些秘密而产生无形资产权利如: 技术人员发表论文、 完成软件著作权, 检修工艺技术革新、 外观设计、 发明发明专利申请权及专利权。
竞业限制是指用人单位出于保守商业秘密目, 与劳动者约定在劳动者在职期间或者解除、 终止劳动协议后一定时间内, 劳动者不得到生产与该用人单位同类产品或者经营同类业务有竞争关系其她用人单位工作, 也不得自己开业生产或者经营与该用人单位有竞争关系同类产品或业务。《劳动协议法》要求, 用人单位能够与高级管理人员、 高级技术人员和其她负有保密义务人员约定竞业限制条款。劳动者违反竞业限制约定, 应该根据约定向用人单位支付违约金。因为竟业限制直接影响劳动者发展, 所以约定竞业限制, 应该同时约定在解除或者终止劳动协议后, 在竞业限制期限内按月给予经济赔偿, 且竞业限制范围和地域要合适, 期限不得超出二年。
广州动车基地可与主任级高级管理人员、 工程师高级技术人员和各所技术组长及调度长签署竟业限制协议。
四、 劳动者单方与用人单位解除劳动协议无尤其条件限制, 不需要法定理由。
《劳动法》第31条要求, 劳动者解除劳动协议应该提前30日以书面形式通知用人单位。劳动部办公厅给浙江省劳动厅《相关劳动者解除劳动协议相关问题复函》中明确要求: 劳动者提前30日以书面形式通知用人单位, 既是解除劳动协议程序, 也是解除劳动协议条件。劳动者提前30日以书面形式通知用人单位解除劳动协议, 无须取得用人单位同意。超出30日, 劳动者向用人单位提出办了解除劳动协议手续, 用人单位应予办理。但因为劳动者违反劳动协议及配套协议相关约定而给用人单位造成经济损失, 应依据相关法律、 法规、 规章要求和劳动协议约定, 由劳动者负担赔偿责任。用人单位应正确对待职员辞职: 首先提升职员工资待遇; 加强民主管理, 营造公平竞争环境; 塑造企业文化, 增强职员对企业归属感。其次健全劳动协议, 明确双方权利义务。
五、 制订广州动车基地职员手册。
职员手册是指导企业职员行为准则, 是职员在企业内部从事各项工作、 享受多种待遇依据, 它是企业职员所必需遵守基础法则, 是劳动协议附件, 而且同劳动协议含有相同法律效力。不一样企业对职员有着不一样要求, 所以, 职员手册基础内容也不尽一致。企业在制订职员手册时, 通常应考虑以下依据: 1、 企业基础特征。2、 企业管理制度。3、 企业战略目标。
广州动车基地企业管理层年轻有为: 她们关键价值是公平、 正义。管理层大都本科以上学历, 有相关专业背景而且有丰富管理经验, 她们坚信知识改变命运、 岗位成就事业; 企业管理人性化: 一批有文化、 有理想、 有魄力年轻人走上了领导岗位。很多怀才不遇职员看到了期望, 以前准备离开也安心留下工作, 增强了企业凝聚力; 企业职员队伍年轻充满朝气, 大多数职员在工作中, 有对个人发展美好憧憬, 也有自己和家人幸福生活责任, 同时, 有着对中国高速铁路发展美好憧憬, 也有着对广州动车基地发展责任。
广州动车基地职员手册应该表现以上特点, 序言中强调企业文化: 理想、 实干、 创新、 卓越。职员守则关键是形象朝气蓬勃, 资讯保密, 成本意识。薪酬与奖励突出要求技术革新尤其奖, 合理化提议奖。培训与个人发展, 职员福利, 聘用按国家法律具体要求。关键要求离职: 辞职程序、 权利和义务。
企业风险关键是经营风险和人才风险, 广州动车基地是国家投资关键项目, 人才风险是广州动车基地关键防范法律风险。以上是我对广州动车基地劳动协议管理部分提议, 请领导批评指正。

广州东利用所 调度员: 张农屛