实践监督执纪四种形态解读.ppt

单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,准确理解和把握监督执纪“四种形态”,1,监督执纪“四种形态”：,让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态；,党纪轻处分、组织调整成为大多数；,重处分、重大职务调整的是少数；,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。,2,目 录,3,1,3,3,3,2,3,4,提出“四种形态”的重大意义,“四种形态”,的提出及背景,“四种形态”的科学内涵,3,5,如何实践运用监督执纪,“四种形态”,“四种形态”的适用范围与处理方式,3,一、监督执纪“四种形态”的提出和背景,2015,年,9,月,24,日至,26,日中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在福建调研并主持召开座谈会上首次提出：,党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，,让咬耳扯袖,、,红脸出汗,成为常态；党纪轻处分和,组织处理,要成为大多数；,对严重违纪的,重处分、,作出,重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。,2016,年,1,月,12,日，在十八届中央纪委第六次全体会议的工作报告中中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山再次提出：,全面从严治党，要运用监督执纪“四种形态”：,让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗,成为常态，党纪轻处分、,组织调整,成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。,4,中国共产党党内监督条例,第七条党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态,;,党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数,;,党纪重处分、重大职务调整的成为少数,;,严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。,5,提出的背景,1、,群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显实效。,2、,谋求治本之策，制度的笼子越扎越紧。,3、,更加强调政治纪律和政治规矩，把纪律和规矩挺在前面。,4、,反腐败斗争压倒性态势正在形成。,5、,反腐败的三个“变”与“不变”。,6、,要求转变纪律审查理念。,6,党的群众路线教育实践活动：,时间：2013年6月,2014年10月，分两批。,中心：保持和发展党的先进性和纯洁性。,主要内容：,为民、务实、清廉。,总要求：,“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。,切入点：贯彻落实中央八项规定。,突出：作风建设。反对：四风。,主要环节：学习教育、听取意见，查摆问题、开 展批评，整改落实、建章立制。,1群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效。,7,三严三实专题教育,2014,年,3,月,9,日，习近平总书记在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到,既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实,的重要论述，称为,三严三实,讲话。,2015,年,4,月,10,日，中共中央办公厅印发,关于在县处级以上领导干部中开展,三严三实,专题教育方案,，对,2015,年在县处级以上领导干部中开展,三严三实,专题教育作出安排。,8,2、谋求治本之策，制度的笼子越扎越紧。,2015年8月，中国共产党巡视工作条例；,2015年10月，中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，并已于2016年1月1日起施行。,今年，拟修订颁布中华人民共和国国家监察法。,9,3、更加强调政治纪律和政治规矩，把纪律和规矩挺在前面。,中国共产党纪律处分条例,第六十一条 党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，搞无原则一团和气，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。,第六十二条 违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩，在政治上造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。,10,4,反腐败斗争压倒性态势正在形成。,2,016年1月12日至14日，,习近平总书记在,中央纪委,十八届,六次全会上指出，3年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。,“打虎”,：2016年，全国法院一审开庭审理了省部级及以上落马官员42人，宣判35人，即全年有35名“老虎”领刑。,“拍蝇”,：2016年，各级纪检监察机关聚焦监督执纪问责，严明政治纪律和政治规矩，加大问责力度，纪律审查工作取得新的重大成效。1至11月，全国纪检监察机关共立案36万件，处分33.7万人。,“猎狐”,：中纪委统计数据显示，2016年1-11月，“天网”行动共从70多个国家和地区追回908人，其中外逃国家工作人员122人，追回赃款23.12亿元，“百名红通人员”追回19人，排在前五位的已追回4人，追回赃款23.12亿元。,11,5、反腐败的“变”与“不变”,变：,反腐重点由治标向治本转变；,反腐模式由传统反腐向法治反腐转变；,反腐策略由零散型的应急反腐向整体型的系统反腐转变。,不变：,党中央对腐败形势的判断没有变；,党中央坚定不移反对腐败的决心没有变；,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。,12,6,要求转变纪律审查理念。,以往，纪检机关习惯将查处党员干部违纪违法问题称作,“查办案件”,。党的十八大以来，中央纪委逐渐淡化这一提法，将之改称,“纪律审查”,。,十八届中央纪委五次全会工作报告，“纪律审查”一词全面取代了“办案”、“查办案件”的提法。,从“查办案件”到“纪律审查”，是纪律审查理念的变化。,回归党章要求，深度聚焦,“维护党纪”,这一本职，明确纪律审查是党内审查，突出,“执纪”,特点。,以问题为导向，转变政绩观，坚持,纪法分开、纪在法前,。,中央纪委把,“案件室”,改称,“纪检监察室”,，将,“案件线索”,规范为,“反映领导干部问题线索”,。,13,二、监督执纪“四种形态”的科学内涵,“四种形态”是从党的历史和管党治党实践中总结出来的，是全面从严治党的具体举措，根本目的是坚持党的领导、加强党的建设、保持党的先进性和纯洁性。,一是体现了纪严于法、纪在法前、纪法分开的要求。党的先锋队性质和执政地位，决定了党纪必然严于国法。如果纪律都守不住，从严治党就无从谈起，依法治国就是一句空话。这就要求各级党组织把纪律挺在法律前面，以严的标准要求党员、严的措施管住干部，确保党规党纪刚性约束。,二是贯彻了惩前毖后、治病救人的方针。党员干部蜕变都有一个过程，如果一开始就受到严格监督和约束，及时认识和改正错误，就可以避免小错酿成大错、违纪走向违法。这就要求各级党组织坚持抓早抓小，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理。,三是深化了对“树木”和“森林”关系的认识。全面从严治党，不能只盯着极少数严重违纪的党员干部，失去对全局的判断和把握。这就要求各级党组织讲政治、顾大局，既见“树木”又见“森林”，治病树、拔烂树、正歪树、护森林，全面净化党内政治生态。,14,1、监督执纪的第一种形态的内涵,监督执纪的第一种形态是“批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”。其内涵是强调,“防致病”,理念，要求全体党员勇于自我批评、自我监督，并养成自觉接受监督的习惯，同时强化组织责任，加大组织监督力度，严抓严管，小过即问，小错即纠，远离纪律和规矩“底线”，防止一时迷失，防微杜渐，防患于未然。,15,2、监督执纪的第二种形态的内涵,第二种形态是“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”。其内涵是强调,“正歪树”,理念，对那些自律不严、常态化监督不力而触碰党纪党规“底线”的，抓早抓小、动辄则咎，及时处理和纠偏，防止小错演变成大错、小患酿造成大祸。,16,3、监督执纪的第三种形态的内涵,第三种形态是“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数”。其内涵是强调,“治病树”,理念，对严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的，要不留情面，依纪依规严肃处理，以达到当头棒喝、用猛药、治病救人的目的。,17,4、监督执纪的第四种形态的内涵,第四种形态是“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”。其内涵是强调,“拔烂树”,理念，对这类严重腐败分子，除通过纪律处分予以惩戒外，要坚决追究法律责任，依法严厉打击，及时清除党内毒瘤，保持党的健康肌体。,18,三、监督执纪“四种形态”的 适用范围与处理方式,19,第一种形态：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态。,适用范围：,1、出现在苗头性、倾向性问题。,2、反映问题过于笼统，没有实质性内容。,3、存在一定问题，不构成违纪。,4、履行“两个责任”和党风廉政建设责任制较差。,5、巡视、巡察反馈问题整改不力。,6、拟提拔干部财产公示未如实申报。,7、履职过程失职、渎职,8、出现轻微违法行为。,9、需要提醒、警示的。,20,处理方式：,1、约谈提醒,2、诫勉谈话,3、约谈函询,4、责令做出深刻检查,5、召开民主生活会,6、纠正被反映人的违纪行为,21,约谈提醒,（1）约谈提醒的对象,（一）落实上级部门及本部门决策部署、重大事项不力的；,（二）落实党风廉政建设责任制不力的；,（三）政治纪律、组织纪律不强，损害单位形象的；,（四）履职不到位，致使出现工作隐患的；,（五）不认真履行责任，群众来信来访较多的；,（六）存在“满浮散懒”，推诿扯皮，工作效率不高的；,（七）不认真执行中央八项规定，有不廉洁行为或者违纪苗头，但情节轻微，不构成党纪政纪处分的；,（八）其他认为应该约谈的事项。,22,（2）约谈提醒的程序,（一）向约谈对象发送约谈通知，通知包括约谈内容、时间、地点，以便使约谈对象做好相关准备工作。,（二）在正式约谈时，约谈人员要如实陈述问题不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题。,（三）要做好约谈记录，约谈结束后，约谈对象要认真阅读约谈记录，对记录不准确的地方，有权要求改动。对约谈记录无异议的，要在约谈记录上签字摁印。,（四）约谈结束后，要向单位党组汇报约谈情况，并将约谈有关材料存档保存。,23,（3）约谈提醒的要求,1.,约谈时谈话人不得少于两人，并做好谈话记录。,2.,谈话要注意方式方法，尊重、维护约谈对象的合法权益。,3.,严格遵守保密纪律，不得向约谈对象透露投诉举报人的基本情况及反映材料等具体信息，注意保护投诉举报人的合法权益。,4.,接受约谈的对象，要如实回答问题，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题，不得对反映问题的人进行追查，更不得打击报复。对违反者，应当进行批评教育，情节严重的给予组织处理或纪律处分。,5.,确有特殊原因不能按时参加约谈的，予以补谈。,24,（4）约谈提醒的原则,“,三个可以谈”“三个优先谈”和“三个不能谈”的原则。,25,诫勉谈话,（1）诫勉谈话对象：,1、缺乏事业心、责任感，作风漂浮，敷衍塞责，不思进取，工作处于后进状态的；,2、违反规章制度，经常迟到、早退或擅离职守，造成不良影响的；,3、缺乏团结协作精神，不服从组织分配，影响正常工作开展的；,4、违反职业道德，办事拖拉、推诿的；,5、闹不团结，搞内耗，造成本单位工作被动的；,6、违反社会公德和家庭美德，思想意识不健康或生活不检点，有损人利己行为或造成一定负面影响的；,7、在廉洁自律问题上要求不严，造成不良影响的；,8、有其他认为应予诫勉的。,26,（2）诫勉谈话程序,1,、按管由纪检机关或组织部门提出诫勉谈话建议，报党委主要领导批准,;,2,、在诫勉谈话前，应当通知谈话对象所在单位党组织，并向谈话对象发出,诫勉谈话通知书,，将谈话的时间、地点和内容通知谈话对象,;,3,、谈话对象必须按照通知的时间、地点自觉接受组织的谈话，无特殊原因，不得变更,;,4,、诫勉谈话一般由纪检机关或组织部门进行，谈话人不得少于两人，同时指定专人做好谈话记录,;,5,、诫勉谈话时，应当向谈话对象说明谈话原因，明确指出反映或存在的问题,;,27,6,、谈话时，谈话对象应如实汇报思想和工作情况，以及党风廉政建设有关规定情况,;,允许谈话对象就有关问题做出解释和提出不同意见，提供有关材料,;,对主谈对象提出的有关建议、希望和要求，谈话对象应有明确的表态。,7,、谈话人根据谈话对象的陈述和掌握的情况，指出其需要注意的问题，进行批评教育和帮助，并要求其针对存在的问题提出整改措施,;,8,、诫勉谈话对象就谈话人所提出的要求表明态度,;,9,、谈话结束后，谈话人员应当做好备忘性记录。将谈话的时间、地点、谈话人员、谈话对象、谈话的简要内容等基本情况填入,诫勉谈话备案表,，并由纪检监察组织指定专人保管。受领导委托、指定进行谈话的，事后应及时向授权的领导报告谈话情况。诫勉谈话对象核实谈话记录并签字,;,10,、诫勉谈话后，谈话对象必须在,15,个工作日内写出书面说明，报送谈话的纪检机关和组织部门。,28,（3）诫勉谈话要求,1、具体负责诫勉谈话的人员应提前通知被诫勉对象，约定谈话具体时间、地点及有关要求。对谈话的具体情况要通过书面形式向委派的党组织报告；,2、党委、纪委（或监察室）要根据被诫勉对象存在问题的性质和认识问题的态度，提出整改的具体要求，并及时向个人反馈；,3、诫勉谈话时要有专人做好记录。,29,约谈函询,（1）约谈函询的对象,（一）有信访举报，但反映的问题线索笼统，需要本人书面说明情况的；,（二）举报反映的问题虽然比较具体，但属于一般性的问题，需要本人书面进一步说明情况的；,（三）其他方面存在问题需要进行函询的。,30,（2）约谈函询的程序,（一）纪检组、监察室对反映党员干部或工作人员有关违法违纪问题的线索进行分析研究，对须由党员干部或工作人员本人作出说明或解释的，填写函询呈报审批表，报纪检组长和主要负责人批准后，向被反映人发出函询通知。,（二）函询对象在收到函询通知的15个工作日内，应当按照要求填写函询说明书，就函询问题实事求是地逐一作出书面回复，包括对问题的解释说明、具体整改措施等。对确因特殊情况不能在规定时间内回复的，函询对象应当报经纪检组、监察室同意，适当延长回复时间。,（三）函询说明书应当经本单位主要负责人审签后，报送纪检组、监察室。函询对象为单位主要负责人的，对函询问题的书面回复应当经本单位纪委书记签署意见后报送；,（四）函询对象应当根据纪委监察室的要求就函询情况在本单位组织的年度民主生活会上进行报告，相关记录报纪委监察室备案。,31,（3）约谈函询的要求,函询应当遵守以下纪律要求：,（一）约谈人在函询前做好准备，根据反映或者发现的问题列出函询提纲；对函询的内容严格保密，不得借机包庇和袒护约谈和函询对象或者为函询对象通风报信；遵守相关程序规定，不得利用函询谋取个人利益或者对函询对象进行打击报复；约谈人与约谈对象有直接利害关系的，应当回避。,（二）函询对象应积极配合做好签字、签收等确认事宜。约谈函询对象要按照约定的时间、地点接受答复函询，不得借故推诿、拖延。,（三）函询对象要对反映的问题如实作出解释和说明，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题。,（四）有关工作人员应当遵守保密纪律。,对违反上述纪律要求的，由纪检组、监察室视情节给予函询对象相应的批评教育、组织处理或者纪律处分。,32,责令做出深刻检查,组织处理主要包括：批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评、取消评先、调离岗位、责令辞职等,7,种形式。,责令一般是行政管理部门在行政执法中针对具体的违规行为，针对被执行人的行政命令。,组织处理中，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。,33,召开民主生活会,民主生活会制度是一项党内重要组织制度。对正确理解党内矛盾，改进作风，加强党内监督，增强党性观念和廉洁自律意识，提高党组织的凝聚力和战斗力，促进党内的团结和帮助干部的健康成长，具有十分重要的意义。,要求轻微违纪对象在民主生活会,(,组织生活会,),上作出说明，是第一种形态的处理方式。,34,纠正被反映人的违纪行为,中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例第二章 受理和初步核实，第十四条 初步核实后，由参与核实的人员写出初步核实情况报告，纪检机关区别不同情况作出处理：,(二)有违纪事实，但情节轻微，不需追究党纪责任的，应建议有关党组织作出恰当处理;,对经初步核实，虽有违纪事实，但情节轻微，不需追究党纪责任的，纪检机关应建议有关党组织按照以下办法做出处理：,1.党组织负责人同被反映人谈话，进行批评教育;,2.责成被反映人作出口头或书面检查;,3.召开民主生活会，对被反映人进行批评帮助;,4.纠正被反映人的违纪行为或责令其停止正在实施的违纪行为;,5.对被反映人的工作或职务进行调整;,6.在一定范围内进行通报批评;,7.责成被反映人退出违纪所得。,35,第二种形态：党纪轻处分、组织调整成为大多数,中国共产党纪律处分条例,第六条党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。,第七条对党员的纪律处分种类：,（一）警告；,（二）严重警告；,（三）撤销党内职务；,（四）留党察看；,（五）开除党籍。,36,适用范围：,1、构成违纪，给予党纪轻处分。,2、构成严重违纪，具有减轻处分情节的。,3、免于纪律处分。,4、受到党纪轻处分。,5、其他受到党纪轻处分。,处理方式：,1、纪律处分：党纪处分、政纪处分、免于处分,2、组织处理,第二种形态适用范围及处理方式：,37,第三种形态：党纪重处分、重大职务调整，这是少数,适用范围：,1、问题严重，应当给予严重处分的。,2、构成违纪，具有加重处分情节的。,3、构成违法犯罪，免于追究刑事责任的。,处理方式：,一是重处分：党纪处分、政纪处分,二是重大组织调整,38,第四种形态：严重违纪涉嫌违法立案审查，这是极极少数。,适用范围：,严重违纪涉嫌违法,处理方式：,双开并移送司法机关,39,四、提出监督执纪“四种形态”的重大意义,1,“四种形态”传承了“惩前毖后、治病救人”的一贯方针,2,“四种形态”彰显了全面从严治党的鲜明态度,3,“四种形态”体现了惩防并举、标本兼治的战略思想,4,“四种形态”体现了纪法分开、纪,严于,法的要求,5,“四种形态”彰显了我们党管党治党的高度智慧,6,“四种形态”指明了监督执纪的具体路径,40,1,“四种形态”传承了“惩前毖后、治病救人”的一贯方针,毛泽东同志在,1942,年延安整风期间，提出的“惩前毖后、治病救人”方针，成为我们党加强自身建设、永葆肌体健康的重要法宝。,监督执纪“四种形态”，使“惩前毖后、治病救人”方针的边界更加清晰，目标更加明确。,惩戒在于警示，治病为了救人，目的都是帮助犯错误的党员改正缺点，避免讳疾忌医、有病不治，达到不可救药的地步。,把握运用好“四种形态”，在发生小问题的时候就及时处理和约束，才能防病于未萌、治病于初起，改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，达到“惩前毖后、治病救人”的目的。,41,2,“四种形态”彰显了全面从严治党的鲜明态度,全,严,治,关键,要害,重点,全体党员、各级党组织,涉嫌违法、日常监管、处理挽救,惩治、管治、救治,教育大多数、管住大多数、保护大多数,处理违法、追究违纪，罚责相当、公平严格,正歪树、治病树、拔烂树,42,3,“四种形态”体现了惩防并举、标本兼治的战略思想,第一种形态,第二种形态,第三种形态,第四种形态,预防,预防,惩,治,惩,治,治,本,治,本,治标,治标,勤浇树,正歪树,治病树,拔烂树,治未病、微病,治小病、轻病,治大病、重病,治绝症、死症,批评教育,轻处分、组织调整,重处分、重大职务调整,依法立案审查,不 想 腐,不 能 腐,不敢,腐,不敢,腐,43,4,、“四种形态”体现了纪法分开、纪,严于,法的要求,党纪,法律,体现意志,党组织,国家,约束对象,全体党员,全体公民,治理对象,党,国家,前后、宽严,纪在法前,纪严于法,对应”四种形态“,前三种,第四种,约束党员数,绝大多数,极极少数,44,5,“四种形态”彰显了我们党管党治党的高度智慧,一是保护大多数的智慧。,毛主席曾说过：什么是政治，政治就是让拥护我们的人越来越多，反对我们的人越来越少。,只管少数是治标，管全面、保证大多数党员是好的才是治本。,二是抓早、抓小的智慧。,任何事物都有一个从小到大发展的过程，也就是从量变到质变的过程。,抓早抓、抓小体现重在预防和保护的思想。,45,6,“四种形态”指明了监督执纪的具体路径,步骤,对症,方法,目的,第一步,治未病、微病,批评教育、咬耳扯袖、红脸出汗,搞预防，让大家远离纪律底线。,第二步,治小病、轻病,党纪轻处分、组织处理,对触碰纪律底线的党员，抓早抓小，及时点刹、叫停，防止小错变大错,第三步,治重病、大病,党纪重自创、重大职务调整,对那些前两步措施没有产生明显成效或者“漏网”、严重违纪但还没有违法的少数党员，下猛药、出重拳，作最后的挽救,第四步,治绝症、死症,依法立案审查,对完全突破纪律，已经触碰法律底线的极极少数党员，交由法律惩处。,46,五,、如何实践运用监督执纪“四种形态”,1在深化认识中启发自觉。,2,在厘清界限中明确责任。,3,在挺纪在前中把准尺度。,4,在转变方式中强化职能。,5,在办案环节中讲究方法。,6,在自觉自律中树好形象。,47,1在深化认识中启发自觉。,从范围上讲，由关注党员领导干部向全体党员拓展。,从任务上讲，由重执纪查处向重日常监督转变。,从时机上讲，由严重违纪介入向小过小错前移。,48,2.,在厘清界限中明确责任。,“四种形态”中每一种都要由党委来领导和组织实施。,要细化落实“四种形态”内容，抓好责任分解，明确党委、纪委和职能部门在实践“四种形态”中的任务和要求，健全责任体系，突出党委主要领导的责任，抓好责任链条的细化分工和向下延伸，形成环环相扣的责任体系。,加大对落实“四种形态”不力的组织和个人的追责力度，确保“四种形态”刚性执行。,充分发挥反腐败协调小组的作用，强化纪检监察机关同司法、组织、审计等部门的协作配合，把严格执纪与严格执法、纪律处分与组织处理有效衔接起来，确保“四种形态”的每一种都能落到实处。,49,3在挺纪在前中把准尺度。,一要强化法纪意识。,坚持纪在法前、纪严于法，,强化政治意识和规矩意识。,二要熟知法纪条文。,熟悉条文规定、明确执纪重点，,围绕党纪戒尺，开列“负面清单”。,三要把准执纪尺度。,纪律和规矩是尺子，,用来衡量界定“四种形态”。,50,4在转变方式中强化职能。,一要主动加强监督。,发挥“咬耳扯袖”职能，增加监督频率。,二要坚持动辄则咎。,以问题为导向，坚持抓早抓小、提前介入、主动出击，及早查处和整治。,三要提高工作时效。,缩短审查周期、加大初核力度、坚持直查快办。,四要保持高压态势。,把握准“高压严惩”到“常态严管”的过程，,坚持无禁区、全覆盖、零容忍，,把纪律立起来、严起来，执行到位。,51,5在办案环节中讲究方法。,线索处置是纪律审查的源头和基础。,一是紧紧围绕“六大纪律”和“四种形态”，对线索进行集中统一管理；,二是以纪律为尺子，提高分析研判质量；,三是强化对线索处置的监督，严格审核初核了结线索。,执纪审查是纪律审查的核心环节。,一是抓住审查重点，突出惩治重点。,二是改变审查方式，确保审查工作冲着纪律去。,三是提高审查效率。坚持快查快结，严格控制审查时限。,四是把握处理方式。恰当运用各种方式处理不同违纪行为。,执纪审理是纪律审查的重要关口。,一是改进审理方式，加强对纪律条规适用和管理方式的审核。,二是改进对涉嫌犯罪问题的审理，确保涉嫌犯罪问题和线索不遗漏。,三是改进审理文书，将违纪行为按六大纪律进行分类和表述。,四是加强对违反中央八项规定精神问题的审核。,52,6在自觉自律中树好形象。,一要保持坚定的政治定力。,检验一名党员理想信念是否坚定，主要看其在重大政治考验面前有没有政治定力。,二要坚守干净的政治底线。,习近平指出：“清清白白做人，干干净净做事，坦坦荡荡为官”。,“各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，往往会成为围猎的对象”。,三要坚持求真务实的工作作风。,“坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实”,党章,53,