公司招标存在的问题和对策.doc

某企业招标存在问题和对策

　　摘 要: 本文针对某企业招标采购现实状况和问题, 提出相对应对策, 达成提升招标质量, 符正当律法规, 促进企业发展。

　　关键词: 招标采购; 问题; 对策
　　某企业是制造型企业, 受国家政策影响波动较大, 本文关键范围是通常性日常管理中所需要采购物资、 工程、 服务项目。伴随企业发展, 采购金额逐年增大, 采购工作不仅是企业发展必需保障, 更是企业追求精益管理抓手。
　　一、 存在问题关键问题
　　1.采购计划申报不够严谨和科学, 存在随意提报, 需求调研不充足, 对于每一个采购项目必需性和可行性没有比较论证, 造成资源浪费, 增加企业经营成本。
　　2.企业采购组织构架不够完善, 采购人员整体素质不高, 不能严格根据《招标采购法》、 《政府采购法》、 《招标采购实施细则》办事, 造成招标文件编制不规范、 公告内涵涵盖片面、 投诉质疑出现, 扩大了法律风险。
　　3.招标采购质量不高, 没有达成价低质高目标, 突出表现验收步骤监督人员角色缺位、 招标文件编制不规范, 开标评标严谨性还有提升空间。
　　二、 加强和改善某企业招标采购对策
　　1. 采购项目由需求部门依据生产经营需要, 结合年度预算安排, 组织本部门人员对确定项目采购内容、 计划金额、 采购方法选择、 组织形式进行集体讨论后提报给归口管理部门; 以后归口管理部门对集中采购项目必需性、 可行性、 采购方法选择等内容进行集体讨论评审, 并报企业领导审批后向采购办提出年度采购计划申请。
　　2.优化采购组织结构, 明确采购办职责, 做到制度健全, 落实招标代理机构主体责任, 严格开标、 评标过程监控, 不停提升采购队伍专业化水平。
　　一、 采购办再次梳理和优化了组织架构, 除企业本部搭建采购办外, 在每一个分企业同时建立采购管理机构, 制度采购立项程序、 采购计划管理程序、 采购管理程序、 教授库管理措施、 控制价管理措施等。
　　二、 加强对招标代理管控。采购办作为代理机构管理部门, 经过公开比选确定代理机构, 经办部门在采购管理信息系统中抽替换理机构, 经办部门负责对代理机构项目服务综合质量进行评价, 采购办对服务过程进行全程跟踪, 加强对代理机构服务质量考评。企业在《采购代理机构管理措施》中明确要求, 代理机构在服务过程中有违规违纪行为或被相关行政主管部门计入不良行为统计或无法按协议推行义务, 经纪检监察部门核实后, 企业单方面无条件给予解除协议, 而且三年内不再接收其投标报名申请。
　　三、 正确培训, 选好教材办好班。加强企业采购队伍建设, 着力打造一支政策性、 标准性、 专业性较强采购团体, 是做好采购工作根本保障。企业采购办每年定时组织开展采购业务专题培训, 聘用中国招标协会教授进行讲课, 开班前期, 采购办经过与讲课教授充足沟通, 确定了既符合国家新采购管理要求, 又符合企业管理实际讲课内容, 课件着重从招标投标与采购步骤管理、 案例分析、 评标技巧、 评标业务知识培训等方面, 对全采购业务经办人员、 管理人员、 评审教授进行业务培训。经过培训, 帮助广大采购从业人员深入了解国家最新采购管理要求, 提升了采购管理人员规范意识、 责任意识和把握政策能力及业务水平, 提升了评标教授评标业务水平和防范风险能力, 为提升企业整体采购工作水平奠定了基础。
　　3.提升采购质量水平, 关键是在招标文件编制、 开标和评标上着力。
　　一、 严格编制招标文件。经办部门与招标代理机构经过沟通协调编写标书初稿, 采购办组织审计、 财务、 法规等部门对招标文件采购项目清单、 投标单位资格条件、 评分标准等内容进行评审。审计部门依据相关审计法规、 制度推行审计监督职能; 法规部门负责对项目实施关键法律文件进行审核把关; 财务部门负责资金往来支付等内容审核把关; 业务归口管理部门负责专业技术问题审核把关。（2）严格公布招标公告。审定后招标公告由招标代理机构提出申请, 经采购办审核后在企业外网公开公布。
　　二、 严格落实开标、 评标工作。首先, 从严教授抽取。企业严格根据《采购评审教授及评审教授库管理措施》抽取评标教授, 项目在开标前1-2小时由经办部门、 采购办、 监督部门三个部门人员集中到企业指定评标教授抽取室, 经办人员负责进入采购管理信息系统抽取教授, 采购办负责打电话通知教授, 监督部门全过程监督, 整个过程封闭独立, 无外界干扰, 直至评标教授到场开始评标前, 经办部门和监督部门人员都不得离开教授抽取室。其次, 从严收标、 唱标。采购办人员、 招标代理机构负责收标、 唱标管理, 在各投标单位监督下, 现场收标、 唱标, 整个过程公开透明。最终, 从严评标。开标后采购办、 监督部门、 评标教授进入指定评标室进行评标, 全部通信设备由监督部门统一收存、 统一保管, 各位评委首先熟悉招标文件, 然后进入独立评审步骤。从教授抽取到开标、 评标整个过程, 空间独立封闭, 步骤清楚明了, 节奏紧凑, 环环相扣。
　　结束语: 本文经过过企业采购现实状况进行了分析, 结合采购工作特点和企业组织运行构建, 浅谈对应对策, 期望经过以上对策, 能对企业健康、 连续发展提供方法。