换届选举实施方案.doc

关于印发莫乎尔乡第七次村民委员会换届
选举工作实施方案的通知

各村：
《莫乎尔乡第七次村民委员会换届选举工作实施方案》已经乡党委、政府研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

中共莫乎尔乡委员会
莫乎尔乡人民政府
2008年1月31日

莫乎尔乡村民委员会换届选举工作实施方案
莫乎尔乡村民委员会换届选举工作即将进行。这次换届选举是在贯彻党的十七大精神，加快推进社会主义新农村建设，落实县委九届三次全委（扩大）会议的新形式下进行的，是全乡农村基层民主政治建设的一件大事。为切实做好我乡村民委员会换届选举工作，按照《关于做好自治州村民委员会换届选举实施方案》（伊州民字[2008]02号）文件及《巩留县村民委员会换届选举工作工作的安排意见》（巩党办发[2008]5号）精神，乡党委、人民政府决定，从2008年1月开始至2008年3月25日，在全乡7个村民委员会开展换届选举工作。现结合实际，制定以下实施方案：
一、 村民委员会换届选举工作的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义民主政治道路，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题，精心组织，周密部署，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机同一，健全以村党支部为核心的充满活力的村民自制机制，努力达到政治坚强、结构优化、作风转变、人员精干，与村党支部形成合力的目标要求。
二、 村民委员会换届选举工作的基本原则
（一）直接选举原则。相对间接选举而言，直接选举是指村民委员会选举中，村民委员会的主任、副主任、委员由选民直接选举产生，任何组织和个人不得指定、委派；不得由户代表间接选举，也不得先选村民委员会成员再从中推举主任、副主任；
（二）普通选举原则。是指享有选举权的主体，凡是达到法定年龄，法律无限制性规定的公民，均有选举权和被选举权，而不受民族、种族、性别、职业、家庭出身、教育程度、财产状况、居住期限等方面的限制；
（三）差额选举原则。相对等额选举，差额选举是指村民委员会主任、副主任、委员3种职位的候选人应多于应选人，分别差额，而不能将3种职位混在一起差额；
（四）无记名投票原则。是指在选票上不得记名，不得做任何标记。目的是保障选民的投票秘密。
（五）秘密写票原则。即选举投票中选民进入秘密写票间写票，不受外界干扰，自主地表达自己的意愿，使自己的投票指向不被他人所知；
（六）竞争选举原则。是指候选人在选举过程中为争取选民信任而采取的自我宣传、发表村演讲和主动承诺等活动。需要注意的是，在村民委员会选举过程中，候选人之间的竞争必须在村民选举委员会的组织下进行；
（七）平等竞争原则。是就享有选举权的主体实现权利的效力而言。指所有选民在一次选举中只能投一张选票，每张选票效力平等；
（八）公开原则。是指村民委员会选举全过程必须公开透明，接受选民监督，特别要做到公正计票、当场公布选举结果。
三 、换届选举工作的时间范围
本次换届选举工作的范围是七个村民委员会，换届选举分六个阶段，从2008年1月开始至2008年3月25日 结束，选举日应定在2008年3月11日至3月18日之间。
四、 村民委员会换届选举工作的程序和实施步骤
此次选举工作，依据《新疆维吾尔自治区实施<中华人民和国村民委员会组织法>法》,《新疆维吾尔自治区村民委员会选举办法》等法律法规进行，按照宣传动员、选民登记、提名确定候选人、介绍候选人、选举大会投票选举、总结检查验收等六个阶段程序严格操作。
第一阶段：2008年1月开始至2008年2月10日为宣传动员阶段
（一）各村成立换届选举领导机构，制定选举工作方案，召开动员大会，培训选举工作人员，确定选举时间，投票方法和选举工作中的的其他事项。
（二 ）要充分利用广播、电视、报纸等现代化的大众传播媒介，宣传、介绍村民委员会选举工作。要利用文艺宣传队、黑板报、宣传栏、标语口号等多种形式，大张旗鼓地宣传相关法律、法规、政策，积极主动有效地向社会和广大村民宣传教育。让他们充分了解和掌握选举的意义、目的、原则、方法、程序，选民的权利和义务。
（三）此次村民委员会换届选举的宣传工作要贯穿整个选举工作的始终。在选举工作的全过程中，要针对每个阶段工作的不同特点，对选民进行教育。在宣传动员阶段，要引导选民了解、领会和掌握选举法律法规的基本精神和基本原则，向选民将清民主选举的意义；在酝酿、提名、确定候选人阶段，要宣传候选人应具备的条件，教育选民出于公心推选候选人，克服宗族、家族等其他干扰因素，真正选出公正廉洁、精明能干的村干部；在投票选举阶段，要让选民了解投票时间、地点、程序和办法，以及如何办理委托投票程序等，教育选民珍惜自己的民主权利；选举民主监督结束后，要引导选民密切配合村干部，把民主管理、民主决策、民主监督做好，增强村民参与村务决策和管理的意识。
（四）宣传的内容。十七大报告、党的惠民政策，《中华人民共和国村民委员会组织法》、《新疆维吾尔自治区村民委员会选举办法》，乡、村委员会换届选举工作实施方案，党在农村的基本路线、方针和政策，村民委员会换届选举工作的重要意义，选民的基本权利和义务等。
第二阶段：2008年2月11日至2月21日为选民登记阶段
（一）公布选举日和选民登记日。选民登记开始之前，村民选举委员会应发布公告。选民登记日应和选举日同时公布，确认村民是否达到法定年龄以选举日为准。
（二）确定和培训选民登记员。选民登记员应选熟悉本村情况、有文化的年轻人担当，培训时要重点掌握选民资格的条件，明确登记方法、任务、时间要求和注意事项。
（三）明确登记对象。1、第一次进行选民登记，需做到“四登”、“四不登”。（1）“四登”是指同时具备以下四个条件的村民，方可被登记为选民：有本村户口；年满18周岁；享有政治权利；具有表达自己意志、行使选举权力的行为能力。（2）“四不登”是指具有下列四种情况之一的，经村民选举委员会确定后，不予登记；精神病患者、经医院证明和其合法监护人确认不能行使选举权利的人；无法正常表达意志的严重智力障碍人员；村办企业和其他经济组织等临时雇佣的非本村人员；被依法剥夺政治权利的人员。2、换届选举要进行补登，需做到“四增”、“四减”。（1）“四增”：新增年满18周岁村民；新迁入本村的选民；因婚姻、家庭等关系住进本村的选民；（2）“四减”：户口迁出本村的选民；因婚姻、家庭等关系不再居住本村的选民；死亡的选民；被依法剥夺政治权利的选民。
（四）造册登记。村民选举委员会必须印制选民登记名册，对具有选民资格的选民造册登记。这样做的目的有两个：一是为了在投票选举时，凭选民证核对选民名册，准确无误后才能发给选票，保证选举不出差错。二是便于存档和备查。
（五）登记办法。选民登记办法有两种：一是以村民小组为单位设立登记站，村民到登记站；二是选民登记员上门挨家挨户登记。不论采取哪种办法，必须做到不错登、不重登、不漏登。
（六）审核和确定选民名单。村民选举委员会必须队造册登记的选民名单进行认真地审核和确认，做到准确、无误。
（七）公布选民名单。造册登记的选民名单，经村民选举委员会审核确认后，村民选举委员会应在选举日前20天，按村民小组顺序用毛笔写在大红纸上，在本村的显要位置予以公布。
（八）受理村民申诉。村民对公布的选民名单有不同意见的，可向村民选举委员会提出申诉。
（九）颁发选民证。村民选举委员会根据选民名单填写选民证，以村民小组为单位发放。村民选举委员会人员或村民小组长负责将选民证亲自发放到选民手中。
选民登记是一项严肃的法律确认工作，村民选举委员会应该按照有关法律程序进行资格确认、登记、审核、公布、办法选民证，坚决做到不让任何有选举权利的人因登记工作失误而被剥夺了选举权利，也不让任何不应该享有选举权的人获取庄严的选举权利。
第三阶段：2008年2月22日至3月6日为提名确定候选人阶段
（一）提名确定村委会成员的候选人要严格按照组织法规顶：“村委会由主任、副主任和委员共三至七人组成”，按预选方式提名。先提名后确定，即由选民先联名提名初步候选人，如所提候选人数多于应选人差额比例，再召开村民会议或者各村民小组会议预选。
（二）候选人条件：具有本村选民资格；遵纪守法；廉洁、公道、热心，为民服务；有知识、有能力、懂经营、善管理；身体健康、能正常履行工作职责。
（三）村委会提名确定候选人必须坚持：一是等额提名。每位选民填写预选票时，要按选票要求的职数填写；二是差额原则。村民选举委员会在确定正式候选人时，要坚持差额原则；三是多数确定。村民选举委员会在确定正式候选人时，要以候选人得票多少的顺序，取得票多者为正式候选人。
（四）一人一票提名确定。一人一票提名确定村委会成员候选人的方式，是法律规定的“选举村委会，由本村有选举权的村民直接提名候选人”的最佳实现方式。
1、公布提名候选人的方式、时间和地点。村民选举委员会在确定以投票站投票方式预选提名候选人后，应及时向全体村民发布公告，将投票站的开放和关闭时间、地点告知有选举权的村民。初步候选人名单，由村民选举委员会汇总后，于选举日10日前张榜公布。
2、召开村民代表会议，推举提名投票站的工作人员，主要包括各投票站的选举工作人员（每投票站至少3人）和中心投票站的唱票、计票、监票员。
3、投票站投票。每个投票站应设验证发票处、秘密写票处、代写处和票箱。
4、集中票箱。在中心投票站召开村民代表会议公开计票，投票站到规定的关闭时间时，各投票站的选举工作人员应立即封死票箱，并负责将票箱监护送达中心投票站或事先商定好的某一投票站。
5、采取相对多数（以得票多少）、差额的原则，确定正式候选人名单。
6、公布正式候选人名单。预选确定正式候选人之后，村民选举委员会应立即在选举日5日前发布公布，张榜公布正式候选人名单，告知全体村民，并上报乡村委会选举指导小组备案。
第四阶段：介绍候选人（竟选演讲）阶段 时间：半天
从村委会成员正式候选人名单正式公布后，到投票选举日前，一般为候选人竞选演讲时间。竞选演讲的目的是：通过竞选演讲，让候选人向选民展示自己的工作能力和才干，公开发布自己上任后的打算，并对选民作出自己上任后的承诺，便于选民全面、客观地了解候选人的情况，提高选举工作质量。主任候选人是村委会选举中发表竞选演讲的重点人员。
（一）候选人发表竞选演讲的具体形式，有村民选举委员会研究决定。一般有以下两种形式：一是在选举大会上集中统一进行。指在选举人正式投票之前，按照规定好的大会议程和规则，正式候选人按竞选职务的类别和得票高低依次上台进行演讲，向选民介绍自己，发表治村方案，回答选民提出的问题，然后才正式开始选举投票程序。一般情况下，主任候选人应首先发表演讲，其次是副主任候选人和委员候选人。这种形式不适应于设立投票站的选举方式。二是召开单独的竞选演讲会。指在选举日之前，村民选举委员会应发布公告，向选民说明竞选演讲会召开的时间、地点、候选人发表演讲的顺序等，便于选民即使到会聆听。
（二）候选人发表竞选演讲的内容一般应包括：一是本人基本情况。如年龄、政治面貌、文化程度、家庭情况、工作简历、竞选条件（特长、能力、优缺点、政绩）等；二是竞选职位及理由；三是治村方案。包括三年任期工作目标及具体措施，为村民办哪些实事、好事；四是表明正确对待当选与落选的态度。
每位候选人竞选演讲的内容要符合本村和本人的实际情况，实事求是，对自己的优点和成绩说的恰如其分，不夸大不缩小；对自己的缺点敢于正视、不掩饰，求得选民的理解和谅解。演讲时，只谈自己的情况和打算，不涉及他人，更不能攻击、贬低其他候选人或村民；要谦虚，不讲大话、空话、假话，不随意许诺。
（三）村民选举委员会向选民介绍正式候选人的情况，是代表选举机构进行的，必须实事求是，既不能过分夸大其优点，也不能故意抹煞其工作成绩，贬低其工作能力。要公正，不厚此薄彼，要不偏不倚，不评论，不诱导。任何不符合实际情况或带有诱导性、倾向性的介绍，都会带来不良的后果，都应当注意避免。这个问题村民选举委员会应十分注意。
村民选举委员会宣传介绍的内容，主要包括正式候选人的简历、文化程度、家庭经济状况、本人工作能力和本人特长、优缺点等。介绍途径和方法：一是口头介绍。通过召开村民会议或村民代表会议，或利用其他会议的场合，由村民选举委员会成员代表村民选举委员会将正式候选人的情况一一介绍；二是利用本村的新闻媒体。如闭路电视、有线广播等反复宣传介绍正式候选人的情况；三是书面介绍。把正式候选人的情况，当选后的治村方案，印成书面材料想各家各户和选民散发，或在共场所张贴。
第五阶段：2008年3月11日至3月18日为投票选举阶段
选举日投票选举是村委会选举工作的核心，是有选举权的村民行使自己民主权利的重要体现，法律性、程序性、技术性都很强，也很容易出现这样或那样的问题，违法现象和违法行为在这个环节发生的也最多。为此，包括村民选举委员会在内的各级选举工作机构要充分准备，精心组织，严格依照法律、法规规定的程序操作。
（一）指定投票办法。为保证本村本次村委会选举顺利进行，村民选举委员会应根据法律、法规和乡、村选举工作领导机构的有关规定，结合本村的实际情况，指定本村本次村委会选举的投票办法，并提请村民代表讨论通过。投票办法要规定清楚以下内容：
1、投票方式。投票选举应从以下三种方式中确定一种：一是召开选举大会，全体选民集中到一起投票。二是设立中心选举会场，辅之以分会场。三是设立投票站，即不再召开选举大会，选民在投票站开放时间内自由投票。
2、投票次数。投票次数 是指一次性投票和分次投票。一次性投票是指将主任、副主任和委员的候选人印在一张选上，有选举权的村民划票后一次将票投入票箱；或者将主任、副主任和委员候选人分别印在三种不同颜色的选票上。但也是一次将三章选票一次投入票箱。分次投票是指先投主任票；选出主任后，再投副主任票；选出副主任后，再投委员票；三次发票、三次投票、三次计票。村民选举委员会应明确规定本村本次选举，是一次性投票还是分次投票。
3、如何检验认定选票。每一有选举权的村民所选人数，等于或者少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。
（二）公布投票时间和地点。在正式投票选举之前村民选举委员会有必要将具体的投票方式、投票时间和投票地点想村民公布，同时报乡政府选举工作机构备案。选举日和投票的方式、时间、地点一经公布，任何组织和个人不得随意变动和更改。
（三）办理委托投票和信件投票手续。外出的有选举权的村民在选举日不能回村参加投票，但又不愿意放弃投票权利，可以采取良种办法加以解决，一是委托投票，二是信件投票。又称函投。
1、委托投票。是指外出的有选举权的村民委托本人信任的有选举权的村民代表本人参加投票选举。委托投票必须办理书面委托手续。持委托证的村民，在选举日当天应亲自参加选举大会或到投票站凭委托证领取选票，不得将委托证交他人再一次进行委托投票。
2、信件投票。即“函投”，是指外出的有选举权的村民不愿意委托他人投票，又不愿意放弃投票权利，利用信件参加投票选举以矽钢市自己民主权利的行为。村民选举委员会应摸清情况，做好信件投票准备工作。
（四）印制选票和制作票箱
1、选票。 选票是村民进行投票选举的载体，是村民直接提名候选人结果的体现，村民选谁不选谁是通过选票来表达的。要按照明白易懂、科学合理和便于操作、便于统计的原则设计和印制。
2、制作票箱。票箱是村委会选举必不可少的设备。制作时，要考虑便于密封、加锁和投票口不能过大等要求。
（五）建立秘密划票间。在村委会选举中，无论是召开选举大会投票，还是设立投票站投票，都必须设立秘密写票间（处），保证有选举权的村民不受干扰地、自由地填写选票。
（六）确定和培训选举工作人员。
1、确定选举工作人员。在村委会选举中，不论采用哪方式投票，都需要若干名选举工作人员。主要有主监票员1人，唱票、计票、监票员若干人，投票站工作人员若干人，流动票箱监票员若干名，秘密写票间监护员、代写处的代写员等。
2、培训选举工作人员。村民选举委员会确定上述选举工作人员后，应对他们进行必要的选前培训。培训的内容包括：一是法律、法规和乡、村的选举实施方案、有关选举方面的指示、通知精神；二是村民选举委员会指定的投票办法、选票的规定和划发、计票的办法等；三是选票的有效与无效的认定；四是选举纪律和注意事项
推选村民代表与村民小组长。村民代表会议是村民会议授权的议事决策机构。村民小组是村委会按照村民居住状况划分的村民组织。
（一）代表构成与条件。
1、代表构成。村民代表室组成村民代表会议的主体，使村民利益和意愿的代表者，来源于广大村民群体要具有一定的代表性和广泛性。（1）在组织上，要由中共党员代表、共青团员代表、村民小组长代表、农业科技代表、民兵代表等；（2）在组织上，要由村办企业的代表、种植户代表、养殖户代表、个体私营户代表和农村其他方面的代表。（3）在性别上，妇女代表应占有一定的比例；（4）在民族构成上，多民族居住的村，各民族都应有一定比例的代表；（5）在区域分布上，各村民小组都应有自己的代表。
2、代表条件。村民代表会议具有议事、决策、监督职能，村中重大问题要由村民会议授权的促民代表会议讨论决定。村民代表，素质的高低、参政议政能力的强弱，直接关系到村民代表会议的质量和决策的正确与否，因此村民代表应具备一定的条件。（1）选民条件：应是指居住在本村、年满 8周岁以上、未被剥夺政治权利的有选举权、被选举权的村民。只有本村村民才能当选村民代表。（2）人品条件：一股有一定的思想政治素养，能够公道正派、主持正义、遵纪守法、不徇私情等（3）能力条件：应具有在村民代表会议上，对尊重的重大问题研究、分析、判断，敢于发表意见的能力。（4）文化条件。一般来说，村民代表应具有初中以上文化程度。
（二）推选方式。法律规定，村民代表的推选方式有两种：一是按每五户至十户推选一人，二是各村民小组推选若干人。但是，不论按哪种方式推选，都应履行下列程序：
1、确定推选时间和方式。乡政府对村委会选举工作进行同意部署后，村委会应按照选举进度，及时确定新一届村民代表的推选时间和拟采用的方式。
2、分配名额。推选时间和方式确定后，村委会应组织召开村民会议。确定本村村民代表总数额和代表的条件。然后根据本村村民代表名额划分选区，把村民代表的名额分配到各选区。
3、提名村名代表候选人。根据每一选区只能产生一名代表的原则，村民代表只能在本选区内提名。提名村民代表的选区会议由村委会成员或村民小组长主持。提名要坚持差额的原则，一个选区提两名候选人。
4、召开选区会议正式推选。
其议程是：（1）宣布开会。会议由村委会成员或村民小组长主持；（2）清点参会的户代表数或选民数。如以户代表推选，应动员所有户代表参加，如以选区选民方式推选，应至少有三分之二一以上能够选民参加；（3）表决。既可以采用投票表决形式，也可以采用举手表决形式，应有主持人说明选票的规定划法，即何为有效果、何为废票、何为弃权票，并在户代表或选民监督下公开计票；（4）宣布当选。法律对村民代表当选问题未作规定。基层实践中的一般做法是：候选人得票数超过参加投票的户代表或选民的半数以上当选，如第一次投票未超过半数，则需要进行第二次投票，认为有超过半数的，谁的票多谁当选；（5）发布公告。本届村民代表推选产生后，村委会应向全体村民发布公告，并对代表造册登记，一式三份，一份报县民政局，一份报乡人民政府，一份留存归档。
（三）推选村民小组长。1、村民小组长的条件。村民小组是村民委员会的基本组成单位，是村委会联系村民的桥梁和纽带。推选好村民小组长，加强村民小组建设，对于搞好村民自治具有十分重要的意义。为切实履行好职责，村民小组长应具一定的个条件，主要是：（1）年满18周岁、没有被剥夺政治权利的本组村民；（2）在本村民小组有一定的群众基础和威望；（3）廉洁自律、秉公办事；（4）有一定的组织领导和处理问题的能力；（5）能带头勤劳致富，热心为本组村民服务。2、村民小组长的任期。村民小组长的任期与村委会相同，每届三年，可连选连任。补选的村民小组长任期制本次村委会届满位置。
（四）小组长的推选。
1、推选的时间与组织。村民小组长的推选应在新一届村委会选举产生后进行，有新一届村委会组织本届村民小组长的推选工作。推选村民小组长的村民小组会议，有新一届委员会成员召集和主持。
2、推选的程序：（1）召集推选会议。有新一届村委会成员召集并主持村民小组会议。（2）清点到会人数。应由本组选民的过半数参加，才可以进行推选工作。（3）提名候选人 。由参加会议的本组选民，以无记名方式等额提名小组长候选人。（4）无记名投票。（5）计票。由会议主持人在村民的监督下，公开计票。（6）宣布当选。候选人应获得参加会议的本组选民的过半数选票，使得当选。主持人当场宣布推选结果。本组村民担任村委会成员的，亦有资格参选村民小组长。如当选，可兼任。菲本组村委会成员不能担任本村民小组的小组长。
3、发布公告。村民小组长推选产生后，村委会应及时张榜公告，并填写村民小组长情况统计表包乡人民政府备案。
新一届村委会选举产生后，上一届村委会应及时交接工作，特别是移交村委会的公章和财务帐薄，以保证新一届村委会正常开展工作。村民选举委员会是由村民依法推选负责本届选举工作的机构。新一街村委员会选举产生后，乡政府召集上一届村委会向新一届村委会进行工作交接。交接工作的内容有：公章、财务账目、债权债务资料、办公家具、集体资产清单等。新任村委会如发现移交工作中有重大问题，可向上届村委会核实，也可以向上级政府及人民法院反应或举报在交接工作会议上，当上一届村委会和新一届村委会交接工作结束后，村民选举委员会宣布自行终止职责
整个投票选举工作结束后，村选举委员会立即填写选举结果情况报告单，选举结果的统计表、花名册等，表格准确、及时、规范地上报县、乡两级。
第六阶段：2008年3月19日至3月25日为总结检查验收阶段
各村委会选举工作结束以后，要进行认真总结，积累经验，对选举过程中的重要文件、资料等要立卷归档，督促新一届村民委员会健全工作机构，建立村民会议和村民代表大会等各项工作制度，，修订《村民自治章程》和《村规民约》，县换届选举领导小组办公室组织有关部门抽查验收，为下一次村委会选举积累经验。各村换届选举工作总结于2008年3月底前报乡政府。
（一）验收的程序。现有向政府组织人员对各村的选举工作进行全面检查，再由县选举工作机构牵头，抽调有关部门人员组织工作组，负责对全乡进行逐个验收。
（二）验收对象。各乡的验收对象为村。选举结束后，向政府组织对所辖村的选举工作金雄普查；县级的验收对象为乡镇。
由村民来信、来访、 来电举报或上级政府主管部门转来群众上访、信访案件的村，应作重点检查验收对象。
（三）验收的组织。选举验收由县、乡两级政府组织实施。抽查的村委会由县级验收组点名，不能由乡镇指定。
（四）验收的办法。
1、听。听取村民选举委员会的汇报，听取村民群众的反映；召开不同类型的座谈会，听取各方面的意见。
2、查。通过查阅档案和选举资料，检查村委会选举的所有程序是否符合法律规定；检查正式候选人的确定方式；检查当选人所得选票是否过半数等。
3、访。走村窜户进行访问，了解选举中的真实情况，尤其是对那些有上访的村。
4、汇总。验收组通过听、查、访后，对所检查的村的选举工作进行汇总评析。
（五）验收的内容。1、选举机构是否健全，选举人员是否到位，选举方案是否符合法律规定，选举经费和选举地点是否落实；2、选举动员是否充分，选前调查是否深入，财务审计是否落实，选举培训是否进行；3、促民选举委员会是否有崔敏直接推选产生；4、是否有村民直接提名候选人，正式候选人的确定是否符合法律规定；5、选举程序是否依法进行，重点检查是否坚持了直接、差额、无记名的投票原则，是否坚持了一人一票和秘密划票；6、选举中是否出现选举纠纷和正义，如有是否得到了合理解决；7、村委会成员是否按规定指数选齐。8、当选的村委会成员是否都领到了当选证书；9、选举工作结束后。村民选举委员会是否主持新旧委员会顺利交接了工作；10、选举结束后，是否收集、整理了选举档案，并归档；11、是否完成了上级部署的选举统计工作；12、是否有村民来信来访反映选举问题，并得到了妥善解决；13、是否进行了补选，补选工作是否顺利。
（六）立卷归档每一届的村委会选举工作结束后，各村都要建立相应的选举工作档案。选举工作中形成的文件、材料、各种表格式选举工作的真实记录，应及时收集、整理、分类、装订成册，专门保管。
1、村级选举档案内容。（1）乡政府有关选举工作的文件；（2）村民选举委员会成员名单及推选情况材料；（3）宣传发动工作情况及宣传材料；（4）村民选举委员会发布的有关选举的公告；（5）选民登记册；（6）村民代表花名册（7）初步候选人提名表和提名情况统计；（8）正式候选人名单及预选选票；（9）选民证、委托投票证、选票样式；（10）选举大会议程和工作人员名单；（11）选票及检票结果统计；（12）选票情况报告单；（13）村委会成员花名册；（14）村民小组长及村委会下设委员会成员名单；（15）村委会任期目标及职责分工；（16）村委会选举工作会议记录及其他材料；（17）选举工作总结；
2、档案的保管期限。档案的保管安我国档案法规的有关规定执行。一把情况下，乡镇建立的村委会选举工作档案，应长期保存，以备随时查阅。村建立的选举工作档案，至少保存三年。到下一次村委会选举为止。这些档案是本村政治发展的重要记载资料，如有可能，应尽量长期保存。
五、村民委员会换届选举工作的组织领导
村民委员会换届选举是农村的一项基础性工作，涉及方方面面，必须加强领导。各村要再现第七次村民委员会换届选举领导小组的指导下，抓好工作落实。各村领导班子一定要复起责任，分工负责，分片包村。密切配合，各尽其责，确保第七次村民委员会换届选举工作依法顺利开展。