攀枝花市邮电通讯系统联合选区.doc

攀枝花市邮电通讯系统联合选区
关于深入落实区人民代表大会换届选举工作的实施方案
根据宪法、选举法、代表法、地方组织法的有关规定和《中国攀枝花市委转发〈中共攀枝花市人大常委会党组关于做好全市县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》（攀委发〈2011〉13号）、《中共攀枝花市东区委员会转发〈中共攀枝花市东区人大常委会党组关于做好区镇两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》（攀委发〈2011〉48号）文件精神，结合邮电通讯行业系统实际，特制定具体实施方案：
一、 总体要求
根据攀枝花市东区选举委员会关于东区第十届人民代表大会代表选举日定于2011年8月24日这一要求，我邮电通讯系统联合选区要按照文件精神规定建立选举指导办公室，全面统筹组织落实好各项选举细节工作，要做好骨干人员培训工作，同时深入广泛开展宣传教育。按照文件要求层层落实各个节点工作，充分把控各时间点的工作要点及工作重心，将选区内各项选举工作贯彻落地。
本次东区换届选举工作不仅是东区人民政治生活中的一件大事，也是邮电通讯系统政治生活中的大事。选区内各公司、局要按照选举委员会的要求制定好换届选举工作的详细计划安排，做好分工负责，一级抓一级，每个阶段、每个环节的工作都要认真细致安排好、落实好。一切围绕选举工作全面落地实施开展工作，同时各公司、局之间要有全局思想和一盘棋理念，紧密加强联系、通力配合，按照有关法律的规定开展工作，在东区选举委员会的指导下全面确保换届严格依法进行。
二、 时间安排及工作任务
（一） 准备工作阶段（2011年7月20日至8月30日，共计40天）
主要做好以下五项工作
1、 成立机构
（1）成立市邮电通讯系统联合选区工作领导小组
组长：
姚大江　中国电信股份有限公司攀枝花分公司副总经理
副组长：
刘　成　 攀枝花市邮政局副局长
周 逊　 中国移动通信集团四川有限公司攀枝花分公司副总经理
谢正映　 中国联合网络通信有限公司攀枝花市分公司副总经理
张岱雕　 四川省通信产业服务有限公司攀枝花分公司副总经理
陈　斌　 四川省攀枝花长途通信传输局副局长
成员：
宋光兰　中国电信股份有限公司攀枝花分公司党群工作部主任
杨　云　中国联合网络通信有限公司攀枝花市分公司综合部经理
雷云平　 攀枝花市邮政局综合办公室主任
郭 勇　 四川省通信产业服务有限公司攀枝花分公司综合部主任
刘纯吉　 四川省攀枝花长途通信传输局综合部主任
唐 健　 中国移动通信集团四川有限公司攀枝花分公司综合部副经理
领导小组工作职责：
市邮电通讯系统联合选区工作领导小组受东区选举委员会领导，主持市邮电通讯系统联合选区十届人民代表大会选举工作。
（一）、在东区选举委员会的领导下，组织选民学习《地方组织法》、《选举法》、《四川省<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法>实施办法》，以及其他有关法律法规和政策规定，组织选举的宣传工作；
（二）、负责设立和领导本选区内的选民小组，培训选举骨干；
（三）、负责组织选民登记，受选举委员会委托进行选民资格审查，做到不重、不漏、不错、严格依法办事；
（四）、组织选民酝酿、协商提出代表候选人名单；
（五）、按照东区选举委员会的统一部署公布选民名单，代表候选人名单；
（六）、向选民介绍正式代表候选人情况，组织选民投票选举；
（七）、及时向东区选举委员会汇报选举工作中的有关情况；
（八）、选举工作结束时，及时向东区选举委员会报告选举结果。
（九）、领导小组中各成员单位人员全面负责本单位选举一应事宜。
选区工作领导小组下设选举领导办公室，具体组成人员如下
办公室主任：姚大江
办公室副主任：宋光兰、蔡鑫、帅星
成员：龙敏、陈俊
选举领导办公室工作职责：
（一）、负责全面承接落实东区选举委员会分派的各项选举工作，做好本选区内选举牵头工作。
（二）、负责协调选区内各单位之间的选举事宜，收集选举各阶段的进展情况及相关数据分析。
（三）、负责文件资料的收集、登记、保管、组织分发及立卷归档工作。
（四）、负责拟定选区换届选举具体实施方案、宣传计划、进度计划。
（五）、负责选区各阶段选举工作的统筹安排，掌握选举的进程和结果。
（六）、选区工作领导小区交办的其他工作。
2、会议动员：选区工作领导小组每月定期召开专题会议，针对选区内选举进度进行统一安排部署，会议流程由选举领导办公室发起。
3、培训骨干：选区将根据东区选举委员会的培训安排定期组织选区内各单位进行全方位的培训，各单位要充分组织好内部培训，深入贯彻落实学习各项法律、法规，熟稔选举流程。
4、宣传发动：选民登记市搞好换届选举的前提条件，关系到每个公民的政治权利，必须切实搞好，总的要求是：准确、合理、不重、不漏、不错。选区各单位要从实际着手，组织各方面力量，利用宣传标语、会议宣传、电视广播、选举工作简报、展板等全方位、多样式的宣传，要大造声势，真正把群众发动起来，充分行驶宪法和法律赋予的权利，积极投入选举活动中来。
二、选民登记阶段（9月15日-10月9日）
选民登记工作按各单位进行，既可以通过入户调查，到选民住所或工作单位动员选民进行登记，也可以在选区设立若干登记站，发动选民自行登记。各单位要在2006年换届选举选民登记的基础上，对新满18周岁的选民、新迁入的选民和被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民进行登记；对死亡、迁出和被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。选民登记一定要把好年龄关、政策界限关和选民资格审查关。
1、严把登记条件。一是计算年满18周岁选民年龄的时间，一律以公历年份的出生日起至本次人大代表选举日（公元2011年10月30日）止，即1993年公历10月30日24时以前出生的均属本次登记范围。二是把好精神病人关，对于不符合选举法规定的不予登记，三是把好选民的政治权利,凡依法被剥夺政治权利的人不予登记，符合选举法规定，被剥夺政治权利期限满后恢复政治权利的，应进行选民登记，切实把好选举法规定的选举与被选举的硬性条件，防止错登、漏登、重登。
2、严把政策界限关。每一选民只能在一个选区登记。发现错登、漏登、重登或新迁入、迁出、死亡、失去或获得政治权利的，应及时补登或除名。按照选民登记的原则及具体规定，全面进行选民登记，包括：做到户口和本人对照，认真审查选民资格；填写选民登记表、选民证、选民名单公告（10月8日前完成）；公布选民名单（10月9日）；发放选民证。
三、依法推荐、酝酿、确定代表候选人阶段（10月10日──10月14日）
1、认真做好提名推荐工作。选区各单位为单位及时召开选民大会，组织选民学习提名推荐代表候选人的有关法律法规，并向选民公布本选区应选代表的名额，讲明代表应具备的条件，认真负责地进行提名推荐。同时，选区各单位要及时召开各政党、人民团体会议和干部会议，要求他们积极带头、以身作则，依法做好提名推荐工作。通过深入细致的宣传教育工作，充分调动广大选民依法提名推荐代表候选人的积极性。
2、选区各单位要充分领会选举流程，严格按照流程规定开展各项工作。各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民十人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐代表候选人应以书面署名方式提出，推荐者应向联合选区领导小组介绍代表候选人的情况。接受推荐的代表候选人应当向联合选区领导小组如实提供个人身份、简历等基本情况。各政党、各人民团体或选民十人以上联名推荐代表候选人的名额，不得超过本选区应选代表名额。选区各单位应在10月13日前上报联合选区领导小组初步代表候选人名单及个人简介，由选举领导办公室汇总后，于10月13日前报送选委会办公室组织部。我选区于10月14日分别张榜公布初步代表候选人名单。名单公布之时，即为初步代表候选人的推荐截止时间，无特殊情况，一般不应再推荐新的代表候选人。选民十人以上联名提出的代表候选人与各政党、各人民团体提出的代表候选人具有同等的法律地位，不得随意调换或者增减。
四、民主协商确定正式代表候选人名单。（10月15日至10月23日）
1、召开选民（以选区为单位）会议，对初步代表候选人名单进行酝酿、讨论、协商，在充分表达选民意愿的基础上，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人。
2、在2011年10月22日前将正式代表候选人名单一式二份报区选委会办公室组织组，经区选委会授权向选民公布正式代表候选人名单。
3、于2011年10月23日向选民张榜公布正式代表候选人名单。
五、介绍正式代表候选人和组织投票选举阶段（10月24日至10月30日）
1、在2011年10月24日至10月29日6天内向选民介绍正式代表候选人的情况，组织正式代表候选人同选民见面，回答选民的提问和意见，使选民既知名、知人，又知情。
2、作好投票选举的各项准备工作。在选举的前5天，各选区再次公布选举日期、时间和地点。布置选举大会会场，悬挂标语、横幅，准备票箱、选票等；核实选民人数，掌握选举日选民能够参加投票的人数和代为投票的人数，不能参加投票的人数及不能到会参加投票的人数；推选总监票员、总计票员、监票员、计票员并进行培训。
3、2011年10月30日为法定选举日，停止对代表候选人的介绍，正式组织投票选举。记票后，要宣布选举结果，填写好选举大会情况记录表和当选代表名单报区选委会审核，并及时整理收集和汇总有关表册、选票、资料等上报区选委会办公室。
六、总结工作阶段
按照区选举委员会的统一安排，做好选举后的总结工作。
攀枝花市邮电通讯系统联合选区领导小组
附件：区第十届人大换届选举邮电通讯联合选区工作时间安排表
附件：
区第十届人大换届选举向阳街道选指办工作时间安排表

工作名称
时 间
工 作 内 容
备 注

准备阶段
7月20日至8月30日
8月13日前
成立相应的选举机构：成立街道选举指导办公室、选区领导小组和社区选民小组。

8月13日前
明确工作人员和责任办公室：确定党政办公室负责选举工作，社区参与。工作人员包括党政办公室和社区书记，街道和社区其他人员协助。

8月13日前
调查摸底和确定选区：由社区负责对辖区选民进行摸底，初步统计选民人数后确定选区数。

8月15日前
制定选举工作计划：明确换届选举各阶段的任务、要求、时间节点等。

8月16日下午
召开选举工作会议：布置换届选举工作，明确选举任务。

8月26日
参加区选举培训会：1、8月26日参加选举宣传和选民登记工作培训。2、9月20日参加提名推荐、酝酿确定代表候选人和投票工作培训。3、10月20日参加介绍正式候选人和投票选举工作培训。
9月20日和10月20日各一次培训

8月29日
召开街道选举培训会：根据区培训会对时间、内容和人员要求，街道再适时确定培训内容和人员。
9月21日和10月21日各一次培训，时间为暂定。

宣传阶段
8月4日至9月14日
营造换届选举氛围：街道和社区充分利用横幅、电子显示屏、板报等进行宣传。

选民登记阶段
9月15日至10月9日
10月8日前
选民登记：做好选民登记宣传，完成选民登记工作。

10月8日前
选民证和名单填写：完成填写选民登记表、选民证、选民名单公告等工作。

酝酿推荐初步代表候选人阶段
10月10日至10月14日
10月13日前
组织召开选民会议：10月11日组织召开选民会议（以选民小组形式召开），组织选民提名推荐初步代表候选人。并报区选委会办公室组织组审定。

10月14日
公布初步候选人名单：按统一规定和要求填写公告，公布初步代表候选人名单。

民主协商确定正式代表候选人阶段
10月15日至10月23日
10月17日
组织召开选民会议：组织召开选民会议（以选区形式召开），组织选民对初步代表候选人进行协商，提出正式代表候选人。

10月19日
组织召开联席会议：组织选民小组组长、选民代表和其他人员代表讨论各选民小组提出的正式代表候选人，并进行协商，确定第二轮代表候选人名单。

10月22日前
确定正式代表候选人：选区领导小组将第二轮代表候选人名单交各选民小组，选民小组组织选民反复讨论协商，然后按多于应选代表名额的三分之一至一倍的规定，确定正式代表候选人。并将正式代表候选人名单一式二份报区选委会办公室组织组。

10月23日
公布正式代表候选人名单：以姓氏笔画为序填写好公告，向选民公布正式代表候选人。

介绍正式代表候选人和组织投票选举阶段
10月24日至10月30日
10月29日前
介绍正式代表候选人：介绍候选人情况。
介绍候选人情况的形式，根据区选委会的要求再定

10月29日前
选前准备：1、公布选举日期、时间和地点。2、提前统计会到现场的选民人数和委托人数。3、布置会场，准备票箱、选票等。4、推选总监票员、计票员，并进行培训。
大会主持人由区选委会委派。

10月30日
召开选举大会：组织选民投票选举，宣布选举结果，并报区选委会审核，由区选委会审核后授权张榜公布当选代表名单。

说明：立卷归档：所有阶段的文字材料、表册、图片等要进行收集归档，要有专人负责，资料收集包括街道和社区的。11月10日前由街道党政办公室将选举工作总结及有关资料、表册报区选委会办公室。