古榄隧道施工安全专项施工组织方案.doc

古榄隧道施工安全专项施工组织方案
目 录
第一节 古榄隧道安全目标 3
第二节 古榄隧道安全保证体系 3
1 安全施工管理组织机构 3
1.1 主要管理人员安全职责 5
1.1.1项目分部经理安全职责 5
1.1.2 副组长安全职责 5
1.1.3 安全环保室安全职责 6
1.1.4 工程技术室安全职责 6
1.1.5 工班长安全职责 7
1.1.6 工地专职安全员职责 7
2 安全管理制度 8
2.1 安全责任制 8
2.2 安全教育培训制度 8
2.3 安全事故申报和奖惩制度 8
2.4 安全交底制 8
2.5 安全检查制 9
第三节 保证施工安全、人身安全措施 10
1 施工安全保证措施 10
1.1 爆破作业施工安全措施 10
1.2 用电及照明安全措施 11
1.3 机械设备作业施工安全措施 11
1.4 防水与防火安全保证措施 11
1.5 隧道施工的安全保证措施 12
1.5.1 开挖作业安全措施 12
1.5.2 洞内爆破作业安全措施 12
1.5.3 装碴与运输安全保证措施. 13
1.5.4 隧道支护施工安全措施. 13
1.5.5 喷锚作业的安全措施 14
1.5.6 衬砌安全技术措施. 14
1.5.7 通风与除尘的安全措施 15
1.5.8 地质灾害防治安全措施 15
2 人员安全保证措施 15
第四节 隧道施工安全应急救援组织及措施 16
1 建立隧道应急救援组织机构 16
2 隧道应急救援实施预案 17
3 隧道安全施工应急预案措施 18
3.1 事故应急措施 18
3.2 事故应急处理方案 19
第五节 安全事故报告制度 ... 20

古榄隧道施工安全专项施工组织方案
第一节 古榄隧道安全目标
认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》及《铁路工程施工安全技术规程》等工程建设安全生产有关管理规定。严格按安全标准组织施工，建立健全安全生产责任制度、安全教育培训制度、作业人员安全保障措施及安全技术制度，配备相应的专职安检机构和人员。
古榄隧道安全目标：建立健全安全生产管理网络，落实各项安全生产责任制；杜绝重伤以上人身伤亡事故，杜绝一切机械设备重大损失事故，杜绝交通运输重大责任事故，杜绝一切火灾事故，创“安全生产、文明施工的标准化工地”。
第二节 古榄隧道安全保证体系
1 安全施工管理组织机构
结合古榄隧道的具体情况,制定古榄隧道安全保证体系，作为古榄隧道项目分部执行、实施安全工作的标准。我公司古榄隧道项目分部将在古榄隧道施工现场建立保证施工安全的安全生产管理机构，健全施工安全保证体系。详见下图：安全生产保证体系图
项目分部成立以项目分部经理任组长、副经理和技术负责人（项目分部总工程师）任副组长、各部负责人与施工队队长为组员的安全施工领导小组，负责安全管理、安全措施的制定、实施、监督、检查。
安全环保部负责日常安全管理检查工作；各施工队设安全防护副队长和专职安全员，工班设兼职安全员；实行岗位责任制，明确分工，责任到人，做到齐抓共管。详见下图：安全生产管理组织机构
安全生产保证体系图
安全生产保证体系
检查保证
思想保证
项目分部每周一次检查
按照
规定
提取
技术
措施
经费
其
它
经
济
奖
惩
逐级签订包保责任制

定
期
检
查
工班每天一次检查
班组每工序检查
对安全隐患逐一落实解决
项目分部安全领导小组
安全环保室
专职安全员
义务安全员
班组长
开展安全活动
普
及
教
育
专
业
教
育
特 殊
工 种
教 育
强化安全意识，增强预防能力
确保安全生产总目标
组织保证
不
定
期
检
查
经济兑现
经济保证

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中铁二十五局集团洛湛线岑茂段M1标段
安全生产管理组织机构图
质量管理部
各施工队专职安全员和各施工班组兼职安全员
安全信息采集、管理；
安全生产的评估与管理；
各种应急情况的预警方案。
咨询、汇报
监管、指导
政府安全管理部门
建设单位（业主）
监理单位
项目经理部
安全管理领导小组

组 长：项目分部经理
副组长：分部副经理
分部总工程师

安全
环保
部
计划财务部
工程技术部
劳动医疗保障部
物资设备部

1.1 主要管理人员安全职责
1.1.1项目分部经理安全职责
分部经理是我项目分部在本隧道的第一安全责任者，代表本单位履行对业主的工程承包合同。对项目分部安全生产工作承担全面领导和管理责任。组织完成业主和公司下达的其他安全工作。组织制定本单位的安全生产管理制度、规定、措施等。
建立和完善本项目分部的安全组织机构，明确人员安全职责并进行监督，建立恰当的分配和奖惩办法，充分发挥项目分部所有员工的积极性。
主持项目分部安全工作会议，审定或签发对内对外的重要安全文件，组织有关部门和人员对一般安全事故进行处理。
1.1.2 副组长安全职责
随时了解本项目分部安全生产状况，具体组织每月召开一次安全例会，分析安全情况，发展趋势，找出存在问题，采取措施并组织实施。每月组织一次本项目分部安全生产大检查，经常深入现场，检查施工方法、劳动组合、设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患。
定期组织安全教育并组织好对特殊工种工人的安全培训工作。特殊工种必须持证上岗。督促有关部门按规定及时发放安全防护用品。
发生一般安全事故，要立即亲赴现场，组织处理，并将事故及时上报。主持事故包括未遂事故的调查分析，找出原因，提出事故调查报告，采取预防重复性事故的措施。
1.1.3 安全环保室安全职责
监督检查本单位贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规以及上级颁发的安全条例、规定、制度、措施以及开展安全活动的情况。深入施工作业现场，掌握安全动态，提出整改意见，制止安全违章作业。
参加安全会议及生产会议，参加一般安全事故的调查分析，提出改进建议和要求。监督检查和配合有关部门进行对新工人的上岗教育。
负责制订安全生产管理办法，督促或协助有关部门制订安全技术规则，安全操作细则，施工安全措施，并监督检查执行情况。了解安全生产的好、坏典型，总结推广先进经验，提出处分和奖励意见报项目领导。负责事故的报告及统计工作，并对其准确性负责。
1.1.4工程技术部安全职责
在编制施工组织设计、施工方案、施工作业计划时，必须同时制订安全施工措施计划。对自行设计的临时结构进行强度、稳定性安全指标检算，报经项目分部技术负责人批准，并指定专人进行逐层交底落实。
重点工作开工前必须制定详细的安全施工方案，并促使其落实，保证施工安全。重点工程或技术性复杂、危险性大的项目，如采用新技术、新工艺、新材料、新设备、新结构、吊装、雨季、夜间施工，使用有毒材料，以及交叉、高空作业等，必须编制专门安全措施并经常检查贯彻执行情况。
经常深入现场，检查施工方法、生产过程、生产机具设备、安全防护设施和安全生产等方面存在的问题。制定季节施工防洪安全措施，并督促实施。参加安全生产检查，对其隐患提出整治方案。
1.1.5 工班长安全职责
在项目分部经理的领导下及工程技术人员指导下对所当班内的安全生产负责。认真执行上级有关安全生产的规定，正确指导工班按照技术交底、操作规程、安全措施和各级安全制度等进行施工生产。
根据工作任务，正确指导工班做好施工、劳动力安排、建立健全安全制度和岗位责任制度，对安全生产中存在的问题要及时加以解决。随时检查作业环境安全情况和生产机具、设备、道路、安全防护设施等完好情况，保证工人在安全状态下操作。布置工班工作时，必须布置安全工作，负责督促和检查工班安全交底会、施工中安全检查和交接班工作。
安全活动情况应及时、准确记录。发生事故，要立即组织处理并向上级报告，参加事故调查分析。
1.1.6 工地专职安全员职责
工地专职安全员均由责任心强，并经考试合格和项目分部领导批准的职工担任，一经派定后不得任意调换。工地专职安全员必须坚守岗位。
防护使用的携带电话等通信设备，必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好。工地专职安全员互通话时，必须严格执行复诵制度，防止错听，并及时记录通话内容。
2 安全管理制度
根据国家及铁道部颁布的有关施工技术安全规划和施工安全规定，以及招标文件有关施工安全、文明施工的各项要求，结合本工程的特点，制定安全管理制度。
2.1 安全责任制
实行岗位责任制，把安全生产纳入竞争机制，纳入承包内容，逐级签订包保责任状。明确分工，责任到人，作到齐抓共管，抓管理、抓制度、抓队伍素质，盯住现场，跟班作业，抓住关键，超前预防。
2.2 安全教育培训制度
项目分部领导成员、各级管理人员及全体职工必须进行岗前安全培训，对职工进行安全基本知识和技能教育，并认真学习铁道部的“铁路施工技术安全规则”，以及“施工安全标准”，经考试合格持证上岗。
2.3 安全事故申报和奖惩制度
要按照“三不放过”的原则对安全事故进行联合调查，认真分析，查找原因，对事故责任者进行严肃处理，追究其经济、行政、法律责任。
对保证施工安全作出贡献的单位、人员，要给予表彰和奖励。对造成安全事故的人员和单位要进行相应的处罚。
2.4 安全交底制度
安全交底工作是确保安全施工的一项重要工作内容。安全环保部应列出重点安全监控项目，制定详细的施工安全规划。施工前安全工程师应根据施工方案结合现场制定切实可行的安全措施，并下发到施工队。实行项目安全工程师给施工队交底，施工队安全员给领工员、工班长、施工人员进行二次交底的二级负责制。
2.5 安全检查制
在施工过程中加强安全检查，及时发现安全隐患，提出安全整改措施，并督促落实，确保施工安全。安全检查流程见下图：安全检查流程图
安全检查流程图
安全检查工作内容
安全保证体系
组织机构
安全目标
安全管理
自检制度
安全日常检查
检 查 安 全 会 议 记 录
检 查 安 全 法 规 配 备
检 查 安 全 制 度 制 定
检 查 安 全 奖 罚 条 件 执 行
检 查 日 常 安 全 活 动
检 查 安 全 目 标 规 划
检 查 预 防 安 全 事 故 措 施
检 查 安 全 防 护 用 品 使 用 情 况
检 查 安 全 制 度 落 实 情 况
检 查 安 全 宣 传 工 作
检 查 安 全 工 作 报 表 上 报
安全工作内容

班组安全员、防护员将每天施工现场安全情况总结汇报给队安全员，队安全员整理后汇报给项目安全工程师。
第三节 保证施工安全、人身安全措施
1 施工安全保证措施
编制本隧道工程的安全技术措施和施工现场临时用电方案，并对危险性较大的分部分项工程编制专项安全施工方案，经技术负责人和监理工程师签字认可后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
爆破器材的运输和保管符合当地公安部门的有关规定，并接受当地公安部门定期或不定期的安全检查。开展“安全生产、文明施工标准化工地”建设；施工现场做到施工规范，布局合理，管线齐全，灯明路平，标志醒目、防护设施齐全；在施工现场悬挂有关施工安全标语，设立醒目警示牌；高空作业配带安全帽、安全带，设置安全网并禁止双层作业。
1.1 爆破作业施工安全措施
所有参加爆破作业人员，均必须依照《爆破安全操作规程》的有关规定进行培训，经考核合格后才允许从事作业。
加强爆破器材的运输、入库存发放管理，定期进行账务核对，严禁爆破器材的流失。爆破器材的专用加工位置要按有关规定慎重选择，存储量严格控制，不可超过当班用量，同时设有通讯设备、报警装置和防火、防雷设施，确保安全。爆破器材的加工和使用应严格按有关安全操作规程实施，确保加工及使用过程的安全。
爆破作业要统一指挥，设立警戒线，及时撤离机械和人员，加强爆破后的安全检查，由爆破人员负责瞎炮的处理，避免事故；严格按爆破设计装药联线并检查，消除不安全因素。
1.2用电及照明安全措施
要经常对电线、电气设备进行检查维修，严防漏电、短路等事故的发生；非专职电气人员，不得操作电气设备；操作高压电气主回路时，必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋，并站在绝缘板上；低压电气设备应加装触电、漏电保护器；电气设备外露的转动和传动部分，必须加装遮拦式防护装置；检修、搬迁电气设备时，应切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警示牌；带电作业时，必须制定出安全措施，在专职安全员的监护下进行，此外还需使用绝缘可靠的保护工具；对机器和设备进行检查维修时，如指定进行电器绝缘，首先检查被绝缘的装置有无电压，然后短路接地，同时绝缘邻近带电的部件；带电作业时，应启动应急停电装置或启动主断路器，并在作业区设置安全警告标志；在高压元件上作业时，必须绝缘后将输电线接地，将元件短路。
1.3 机械设备作业施工安全措施
操作人员必须持证上岗，机械设备的使用必须按照对应的操作规程定人定机，严禁将机械设备交给无证人员和不熟悉机械设备性能的人员操作。
机械设备应建立定期检修和保养制度，使设备保持在良好状态，机械设备操作人员必须熟悉设备的性能、保养程序及操作方法。使用挖掘机、装载机装料时，汽车就位后应拉紧手刹，关好车门，严禁超载。凡带升降翻斗的运输（自卸）车，严禁翻斗升起运行或边起边落以及在行驶时操作车箱举升装置。
1.4 防水与防火安全保证措施
1.4.1 洞内防水措施
各项目分部配备足够的抽水设备，保证能够及时抽排洞内涌水。在断层富水地段，首先超前探孔，预测涌水量情况，必要时采用帷幕注浆止水，遵循“以堵为主，限量排放”原则。
1.4.2 防汛措施
加强与气象部门、水文部门联系，掌握雨情水情，按当地政府和业主的防汛要求，组织好防汛队伍，备足防汛物资和器材，安排专人24小时防汛值班，确保通讯联络畅通。施工中注意保护好防汛设施，不损坏沿线排水系统，不因施工而削弱河流、堤坝的抗汛能力，不因施工引起雨水冲刷路基或引起既有排水设施的淤塞，并疏通河道沟渠，确保水流畅通。
1.4.3 防火措施
严格执行《消防法》中的有关要求，在库房及临时房屋集中的地方，配备各种消防器材并定期检查。加强对职工的防火教育，建立严格的防火管理制度，在施工现场设立防火警示牌，并设专人巡查监督。
1.5 隧道施工的安全保证措施
1.5.1 开挖作业安全措施
在隧道开挖作业时，洞内安全监控人员必须及时掌握开挖面围岩变化情况，发现安全隐患及时通知安全工程师，及早处理；洞口边、仰坡断面应自上而下开挖，一次将土石方工程做完，开挖人员不得上下重叠作业，及早修建洞门和洞口排水设施，确保洞口段的稳定，保证安全施工。洞身软弱围岩段遵循短开挖、弱爆破、快支护、勤量测、早衬砌的原则。加强隧道的超前地质预报及监控量测工作，密切注意支护和围岩变化情况，及时反馈围岩变形信息，做好变形预报，一旦情况异常，立即采取措施，防止坍塌。
1.5.2 洞内爆破作业安全措施
爆破采用导爆管非电毫秒延期雷管分段引爆，起爆药包的装配在洞口50m以外加工房进行，并由爆破工送进洞。
进行爆破时所有人员撤至不受有害气体、振动及飞石伤害地点。
每日放炮的时间、次数根据施工条件有明确规定，放炮的信号统一，并让隧道作业人员都清楚。
爆破后必须经过通风排烟后，才准检查人员进入工作面，经检查和妥善处理后，其他工作人员才准许进入工作面。
1.5.3 装碴与运输安全保证措施
装碴作业符合安全规定。装碴前掌子面危石清除干净，台车退到200m开外，安排专人负责指挥，装碴时，自卸车两侧严禁站人。
装载料具时，不得超出线界。明确规定洞内各种运输设备速度：人力推车不得超过5km/h，动力车在成洞地段不得超过10km/h，在施工地段不得超过5km/h。行驶中严禁超车，会车时两车厢安全距离至少50cm，同向行驶时两车相距至少20m。行人必须在人行道上行走，不准与车辆机械抢道，不准扒车、追车和强行搭车。洞内倒车、转向，必须开灯、鸣笛。
1.5.4 隧道支护施工安全措施
根据围岩稳定情况采取有效支护。施工期间，现场施工负责人会同有关人员对支护的工作状态进行定期和不定期的检查，在不良地质地段，安排专人每班检查，当发现支护变形或损坏时，立即修整加固。不得将支撑立柱放在虚碴或活动的石头上，软弱围岩的立柱底面应加设垫板或垫梁。施工中需短期停工时，将支护直抵开挖面。喷锚支护时在碴堆上作业应避免踩蹈活动的岩块；在梯、架上作业时，安置应稳妥，并设专人监护；清除开挖面上的松动岩体、开裂的喷混凝土时，人员不得处于被清除物的下方；作业中如发生风、水、输料管路堵塞或爆裂时，必须依次停止风、水、料的输送。钢架及钢筋网的安装，作业人员之间应协调动作，在本排钢架或本片钢筋网未安装完毕，并与相邻的钢架和锚杆连接稳妥之前，不得擅自取消临时支撑；对锚喷支护体系的监控量测中发现支护体系变形、开裂等险情时，立即采取补救措施。当险情危急时，人员要撤出危险区。超前锚杆或超前小导管支护时，必须有防护措施。安全员要经常进行观测与检查，并作为施工危险信号引起警惕。
1.5.5 喷锚作业的安全措施
喷混凝土时，禁止施工人员站在料管接头附近，特别是输料管前端，严禁将喷嘴对准施工人员。
接触速凝剂时戴橡胶手套，当喷头被堵，疏通管路时防止管中有压混凝土喷出伤人；若喷混凝土中的外加剂液不慎溅到皮肤上，要及时用水冲洗，严重时送医院治疗。
采用的混凝土喷射机器人具有检测和自动排除堵泵功能，大大提高了喷锚作业的安全性。
1.5.6 衬砌安全技术措施
衬砌工作台上设置不低于1m的栏杆。跳板、梯子安装牢固并防滑，工作台的任何部位不得有钉子露头或突出的尖角。工作台、跳板、脚手架的承载重量，在现场挂牌标明。吊装拱架、模板时，作业场所应设专人监护。检查、维修混凝土机械、压浆机械及管路时，应停机并切断风源、电源。在高度大于2m的高处作业时，应符合高处作业安全要求。
复合衬砌防水层的施工台架牢固，台架下净空满足施工需要，作业时设警示标志或专人防护。
仰拱上的运输道路搭设牢固，当向坑内倾卸混凝土时非卸车人员应避让至安全地点；当仰拱超前边墙施工时，要加强基坑坑壁的临时支护。
1.5.7 通风与除尘的安全措施
通风系统有足够的能力保证隧洞开挖过程中的空气流速及提供给每人每分钟4m３的新鲜空气。洞内通风系统设有专职人员管理，风机管路吊挂牢固，漏风处及时修补，保证通风效果良好。
做好以下防尘措施：一是密封尘源，使粉尘与操作人员隔离；二是喷雾洒水；三是搞好个人防护，如配戴防尘口罩等。
1.5.8 地质灾害防治安全措施
隧道在通过断层破碎带时，因隧道地应力较大，岩层结构相对疏松、自身强度低、自稳能力差、抵抗外力破坏的性能差等因素，施工时容易发生坍塌等围岩失稳现象。为防治围岩失稳，将采取超前预测预报手段和使用超前小导管注浆加固、弱爆破、短进尺、强支护、仰拱超前、尽早衬砌的方法，确保施工安全。
隧道在通过各断层破碎带时，由于构造裂隙水较发育，地下水循环较快，施工中可能产生突然涌水现象；在通过断层泥砾带、含泥质地层时可能产生突然涌泥现象。为此，除在施工中加强超前地质预报外，在临近可能产生突然涌水、涌泥现象的地段，首先超前钻15～20m探水孔，如发现富水就在开挖面适当位置加钻3～5个深5～6ｍ的孔，提前放水减压，或采用帷幕注浆止水，并加强支护。
2 人员安全保证措施
2.1对职工进行岗前安全培训，进行安全基本知识和技能教育，并认真学习铁道部的《铁路施工技术安全规则》，经考试合格持证上岗；
2.2对施工地段建立日常巡查制度，对重点施工地段实施安全员跟班监督制度，并接受安全监察人员的监督检查。
2.3所有施工人员必须按照规定配备相应的安全防护用品。
2.4在重点部位（如掌子面）和关键工序（初期支护等）施工时，必须有专职安全员在现场监督。
2.5洞内各工序交叉作业时，专职安全员必须按照相关安全作业规程执行。爆破作业时，必须确保所有人员及设备在安全距离外。
第四节 隧道施工安全应急救援组织及措施
根据古榄隧道工程的实际情况，建立完善的安全应急救援组织和措施,配备必要的应急救援器材和设备，并进行经常性维护保养，保证正常运转。
1 建立隧道应急救援组织机构
结合本项目分部特点，防范自然灾害和安全事故造成较大危害，成立应急救援组织机构，制定应急救援预案和措施，确保突发事件时能够迅速启动应急预案程序,便于抢险救灾，使突发事件造成的损失降到最低。
古榄隧道应急救援组织机构以项目分部经理任组长、副经理和技术负责人（总工）任副组长、各部室负责人与施工队队长为组员的领导小组，同时进出口安排专职的安全员。
机构具体人员安排见下图: 古榄隧道应急救援组织机构图

组长（项目分部经理）
副组长（副经理、总工）
安全环保室
抢险救援班
治安管理班
医疗救护班
后勤保障班
善后处理班
办 公 室
隧道进口专职安全员员
隧道出口专职安全员

古榄隧道应急救援组织机构图
2 隧道应急救援实施预案
应急救援实施内容主要包括：负责现场险情控制、消除污染、抢救人员、抢修设施、抢险物资运送；负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众；负责现场伤员抢救和治疗工作；负责现场抢险物资供应及其它后
勤保障工作，处理善后事宜；负责事故抢险救援情况的收集、整理和汇报等。制定并实施具体抢险救援方案，及时抢救和疏散人员，控制灾害发展，消除险情，将损失降低至最低限度。
隧道进出口必须隧道施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要，有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。
项目分部应详细标明项目经理部、项目分部和当地政府相应的应急救援电话，定期召集施工人员对有关应急救援知识进行学习和培训。
发现公众险情及时向当地政府报告，并在力所能及的范围进行扼制险情的扩大化。经常开展以防火、防爆、防盗和安全生产为中心的安全大检查，堵塞漏洞，发现隐患限期整改。
施工现场配一名专职、具有中级职称的医务人员作卫生常识及传染病防治知识的卫生督查员，负责施工现场的传染病检查、控制、报告。积极服从和配合当地卫生防疫部门做好防治工作，工地一旦发生疫情，按配合地方政府、防疫部门的要求做好疫情控制工作。
加强施工队伍的管理，切断疾病交叉感染和传播途径。加大宣传力度，加强施工人员自我保护意识。
3 隧道安全施工应急救援措施
隧道突水、突泥、坍方事故发生后，立即将所发生事故的情况向上级主管部门报告。应急救援组织机构必须在第一时间进入事故现场开展工作并负责事故现场的保护工作。
3.1 事故应急措施
3.1.1 突水、突泥、坍方事故发生后，事故应急领导小组立即投入运作，各指挥组有关负责人迅速到位履行职责，及时组织实施事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报上级有关部门。
3.1.2 各指挥组保证抢险物资、设备、后勤供给及通讯畅通，确保应急救援工作的顺利开展。
3.1.3 警戒保卫组加强事故现场的安全保卫和疏导工作，预防抢险工作中的各种突发事件。
3.1.4 医疗救护组立即组织急救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员，并拔打120急救电话请求支援。其他相关部门做好抢险配合工作。
3.2 事故应急处理方案
首先将洞内人员与机具设备撤至安全区，同时加强洞内外的排水，尽量将事故的损失减小到最低程度。根据突水、突泥、坍方的情况，一方面项目部技术人员与设计、监理单位一起分析讨论，确定合理的处理方案，方案确定后立即付诸实施。另一方面地表环境监测人员根据隧道出水点的位置，及岩层的走向，查找其在地表的出露位置，并测出其相对高差，根据水头损失，初步估计出水点的涌水压力及突泥、坍方的方量。同时调查地表是否有地表水与隧道内突水、突泥位置相连通，如有, 则根据突水、突泥的程度以及出水点围岩的破碎情况，采取先引排，后堵水的方案，即先将涌水用钢管从出水口引出，引水要彻底，引出后岩面上不得有流水或裂隙水，然后施作高标号的混凝土止浆墙。止浆墙施作完毕，混凝土达到强度后进行注浆堵水。注浆时先对出水点周围进行打孔注浆，以加固出水点周边围岩。然后再对引水管进行逆流注浆。对引水管注浆封堵后，按照帷幕注浆的方法打孔进行检测。
如果隧道坍方事故发生后相关作业人员被坍方体隔离在隧道掌子面, 施工现场指挥人员冷静判明事件险情并及时向上级和有关部门汇报，同时根据坍方的具体情况采取相应的抢险救援方案。首先应立即钻空埋设钢管向掌子面输送足够的空气或氧气及相应的食物, 然后立即启动应急救援机制，采取应急措施展开救援。
第五节 安全事故报告制度
对本隧道工程发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家、铁道部安全管理办法的有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
对各类事故执行快速报告制度：
在事故发生后的十二小时内以口头、电话的形式立即向业主、上级主管部门和安全监查部门报告。三天之内以书面形式向业主、上级主管部门和安全监查部门报告。报告内容如下：①事故发生的时间、单位、地点；②事故的简要经过、伤亡人数、伤亡人的姓名、伤害程度、直接经济损失的初步估计；③事故发生的原因的初步判断；④事故发生后采取的措施及事故控制的情况；⑤事故报告单位。
事故认定后，以正式报告形式详实填写事故报告。