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在怀邵九县市区边界护林联防会议上的讲话
李厚义
2006年10月24日

各位领导，同志们：
在怀邵九县市区边界护林联防会议召开之际，首先，我代表邵阳市森林防火指挥部和邵阳市林业局对怀化市、靖县森林防火指挥部和林业局的热情邀请表示衷心感谢，向会议获奖单位和个人表示热烈祝贺！
怀化市和邵阳市依山带水，同为湖南省重点林区，林业在经济社会发展中占居重要地位；长期以来，两市群众互通有无，和睦相处，有过良好的互助和合作，结下了深厚的情谊。当前，两市经济社会发展进入了一个新阶段。在新形势下，抓好边界护林联防工作尤为重要。第一，抓好边界联防工作是构建社会主义和谐社会的具体行动。刚刚闭幕的党的十六届六中全会，做出了《关于构建社会主义和谐社会的决定》。社会和谐，既是人与人的和谐，也是人与自然的和谐。对两市边界地区来说，妥善处理林业、林农和林区的矛盾是和谐的主题。我们要始终保持清醒头脑，深刻认识当前边界联防工作的特点，从总体和谐中看到其中存在的问题，找出问题的原因，积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进全社会的和谐。第二，抓好边界联防工作是建设社会主义新农村的基本要求。发展需要安全的环境，建设需要友邻的支持。如果我们不加强森林防火，不加强病虫害防治，那么两地群众的生产成果就会毁于一旦；如果我们不联手打击毁林犯罪，那么生态环境保护就会成为一句空话；如果我们不互谅互让，不务实处理山林纠纷矛盾，那么边界地区经济社会又快又好发展就无从谈起。所以，社会经济越发展，两地联系就越紧密，边界联防就越必要。
为进一步搞好两市边界护林联防工作，我提出如下建议：
1、以人为本，共同发展。坚持用科学发展观指导边界护林联防工作，以双方群众的根本利益为价值准则，按照民主法治、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的总要求做好边界工作，建立联防机构，完善协调机制，始终把不激发任何一方群众、不做出任何单方面表态、不谋求任何意单方面的利益作为处理边界问题的基本思想，并以一贯之，推动边区经济持久繁荣，边界群众长期和睦。
2、把握主题，突出重点。各级党委、政府和有关部门要立党为公、执政为民，把解决两市边界群众最关心、最直接、最现实的利益问题放到首位，着力在统一和协调上下功夫，重点加强在森林防火、病虫害防治、打击毁林犯罪、保护森林资源和调处山林纠纷等方面的协商与合作。
3、齐抓共管，依法治边。尽快建立有效应对边界地区自然灾害、事故灾难、打击犯罪的应急机制，提高危机管理和抗风险能力。在遭受灾害时，做到统一组织指挥，统一采取行动，统一物质保障。在面临矛盾时，要依法办事，依法履行职责，宣传教育边界群众树立法治理念，增强法律意识，发挥和解、调解、仲裁的积极作用，推进边界地区经济、政治、文化、社会生活法制化，维护安定团结的政治局面。
4、扩大交流，加深互信。加大县对县、乡对乡、村对村单位之间的生产交流、生活交流和文化交流，推动群众之间的双边合作和多边合作，互相学习，取长补短，共同提高，使山水相连发展成为唇齿相依，建立起互谅互让、互帮互助的兄弟感情。
最后，感谢怀化市和靖县领导的热情接待和周到服务，欢迎你们到邵阳来作客。
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