中石化油田开发规划培训班-培训教材第四篇.doc

第四篇

油田开发中长期规划方案
技术经济评价方法

讲解人 张中华

中石化石油勘探开发研究院
二00四年九月

目 录

一、油田开发规划经济分析的目的与任务 79
二、开发规划方案主要经济技术指标 79
（一）技术分析指标 80
（二）经济分析指标 82
三、中长期规划方案技术经济评价方法 84
（一）规划经济评价参数 85
（三）规划经济分析中项目预测常用方法 93
四、中长期规划方案综合分析与决策 96
（一）油田开发效益规划设计思路 96
（二）规划部署中的技术经济分析方法 97
（三）优化决策方法 100

102

一、油田开发规划经济分析的目的与任务
规划经济评价与一般项目的经济评价既有相同的一面，也有很大的不同，主要表现在目的意义、思维方法上。一般项目（如产能建设项目）评价方法可以通过方案设计产生评价期现金流进行经济指标的优选，解决的是单个项目的效益最优问题；规划作为多项工作量和投资的计划安排，所要解决的则是系统性的稳定及经济平衡问题，侧重于多项技术－经济指标间的匹配性和系统的最优性，针对的是更宏观意义上的决策。
石油工业是我国国民经济的重要支柱产业，是资金和技术密集型企业，搞好石油工业的综合发展规划具有非常重要的实际意义。目前，由于中石化大多数主力油田进入高含水开采期，部分油田已进入特高含水开发期，老油田和加密井的产量下降，增产措施效果变差，油田出现总递减。再加上已开发、新建油田单井产量下降，要保持已开发老油区产量稳定，各种工作量及投资成倍增长，原油成本大幅度上升。这种状况一般随油田开发的延续具有一定的“惯性”，合理的调整结构获取最大经济效益，需要在规划阶段进行系统化运筹。在油田开发规划编制过程中，力争达到规划指标体系与经济效益的最佳组合。因此，经济分析的任务就是要在技术方案与效益分析之间找到一个合理的平衡点。规划经济分析不在于我们如何通过规范的现金流建立起‘算帐模型’，而是通过对经济计算结果的分析，更深层次的认识开发过程中经济效益运行的特点，从而更科学的布局规划方案。
二、开发规划方案主要经济技术指标
油田开发规划的制定必须保证实现资源、储采比及资金的投入产出“三个平衡”：一是资源的投入产出平衡，油田开发规划期新增探明储量必须与开发新动用储量达到总平衡。实现资源的投入产出平衡是油田长期稳定发展的物质基础，为实现这一平衡，一方面要在多个有利的勘探目标中选择最有利的勘探目标；另一方面要在多个最有利的勘探目标中合理分配勘探投入；二是可采储量的投入产出平衡，即规划期采出的油量必须与新增的可采储量达到总量平衡（即储采平衡），这不仅是实现油田长期稳定发展的物质基础，而且也是油田取得近期最大效益的根本保证。它要解决三方面的问题，一是在多个有利的新区中选择最有利的新区进行产能建设；二是在多个有利的老区中选择最有利的调整区打加密调整井；三是在最有利新区和调整区中，按照利润最大的原则，确定合理的投入结构及投入量；三是资金的投入产出平衡，即规划期投入的资金必须与产出的资金总量平衡。如果规划期投入过分超出产出，不仅影响到近期的经济效益，而且会影响油田今后的经济效益，因为资源的劣化将使后期经济效益越来越差，反之，如果产出过分超出投入，虽在规划期效益较好，但不利于油田的长期发展，因为资源的不可再生性，过分地增加产出必须会加快资源的枯竭。因此，根据资金投入产出总量平衡的原理，确定油田合理的产量水平以及为实现利润最大化的合理投入结构及投入总量就成为油田开发中长期规划的根本任务。
油田开发中长期规划的评价指标有两大类，一类是技术分析指标；一类是效益分析指标，即方案经济指标。作为油田开发中长期规划部署，最关键的是技术方案。方案的编制必须达到技术、经济两方面的统一。技术上可行的方案，经济上未必是最好的，经济上最好的未必是技术上风险最小的，因此，规划方案的论证就包括技术与经济两个方面。以前经常讲“储量～产量～效益三统一”就是对油田开发中长期规划方案设计、论证的总体要求。
（一）技术分析指标
油田开发中长期规划技术方案主要包括规划年度动用储量安排、产能建设工作量部署、产量目标与构成及资源序列安排几个方面。因此用那些规划指标来控制或评价规划技术方案将是重要的工作。从原则上讲资源安排合理、产能建设效益好、产量构成关系符合油田稳定发展目标的方案是好的规划方案。
１.动用储量指标
规划期间新动用储量安排的依据是探明储量规划的资源预测值和规划起始年前未动用储量评价。为了合理安排规划年度的动用储量，必须建立新增探明储量动用率概念，分析上一规划期间探明储量动用时间序列和动用率趋势；对未动用储量做技术、经济评价，综合考虑技术进步和经济环境的变化，按照技术可靠程度、经济效益由高到低，建立未动用储量区块的排序。
年度新动用储量＝规划年度探明储量×探明储量动用率+未动用储量规划年度安排值
2.新区新建产能指标
新区产能建设是油田开发规划的重要部分，新区产能建设既要考虑投资效益，又要考虑产能建设效果。主要指标：
（1）万米进尺产能。这是反应产能建设效果的重要指标，油田开发中长期规划的编制要考虑到这一指标的趋势。在油田没有重大发现或没有形成开发技术新突破的情况下，这一指标在规划期间应保持相对均衡。
（2）百万吨产能建设投资。这是一个宏观控制指标，反应了建设规模与投资的相匹配程度。一般情况下，百万吨产能建设投资过高投资风险就越大。因此，油田开发规划编制过程中，新区百万吨产能建设投资不能过高。
（3）新建产能与新井产量的匹配程度。新区新建产能的测算是依据油田（区块）试油试采资料确定的，反应新区产能建设的效果的重要指标应该是产能与产量的匹配程度，即所建设的产能在开发期内是否能保持相对稳定。由于新投入区块地质开发特点的不同，高产能低产量会导致百万吨产能建设投资低经济效益反而差。从宏观上讲，反应产能与产量匹配程度的指标可以用规划期内新区累计产量与新建产能的比之大小来表示。
3.老区产能建设指标
规划老区产能包括老区调整新增产能和技术改造恢复产能，同样是要考虑投资的规模与效益，万米进尺产能、百万吨产能建设投资规模要控制在合理的范围内。规划期间为了保持老区相对合理的储采平衡关系，在保证调整井、技术改造工作量具有经济效益的前提下，必须保证可采储量资源的增长。主要指标：
（1）储采平衡系数
规划的老区储采平衡趋势应与老区产量（含老区新井产量）趋势保持一致。如果规划期间老区产量保持稳定，老区储采平衡系数必须大于或等于1.0，如果按照产量趋势预测的老区产量是递减趋势，储采平衡系数小于1.0。这一指标的确定依据是对油田老区开发历史状况的综合评价。
（2）单井增加可采储量
是一个控制规划期间老区新井效果的指标，油田开发规划编制中必须保证规划工作量～可采储量～单井增加可采储量的匹配关系。要保证老区新钻井投资的效益，必须测算单井增加可采储量经济界限，规划的单井增加可储量要高于这一界限值。
4.老区自然产量指标
老区自然产量是指规划起始年度前投入开发的储量所对应的油井在规划年度的自然产量，是构成规划期间油田总产量的重要部分，反映了规划起始年前所有生产年度新老区投入储量在新的规划年度的产量变化趋势。预测方法可参考相关油田开发指标预测方法。
评价规划年度老区自然产量，一是要合理分析油田开发形势与状况，指标预测依据，同时还要从更宏观的角度对比分析新的规划年度与以前规划年度产量构成中老区产量的递减趋势。
５.产量构成指标
主要指新区与老区产量占年度规划产量的比例，油田开发的可持续发展离不开新资源的补充。因此，在技术论证、经济有效的条件下新区产量比例应优先加大；老区产量在一定比例条件下，老井措施产量比例不宜过高，这不仅是因为老区在进入高含水开发阶段措施效益变差，经济效益难以保证，更主要的是过大的措施工作量安排有可能导致油藏开发矛盾的加剧，影响开发效果。油田中长期开发规划编制过程中应充分论证新区产量比例和措施产量比例。
６.递减指标
中长期规划所指的递减一般为年均递减的概念，一般包括规划起始年度前老井产量的递减、规划起始年度前老区（含老区新井产量）产量的递减。这些规划递减指标要与历史规划年度进行对比分析，判断其合理性；另一方面，可将规划指标转化成年度指标所计算的递减，如自然递减、综合递减，来判断规划递减的趋势是否合理。
７.储采平衡指标
本部分开始已经讲过了资源平衡的概念，规划期内要求总产量规模的安排必须实现总体方案的储采平衡，即规划期内的总产量要与新增加的可采储量实现平衡。这既是保证实现规划总体目标的资源基础，也是油田可持续发展的需要。
（二）经济分析指标
对于油田开发中长期规划方案来说，要保证方案的经济可行，单项目评价的经济效益指标必须达到或高于行业基准的要求。如前所述，新区、老区投资的效益指标，如投资回收期、内部收益率、财务净现值、投资利润率等主要指标必须满足行业标准的要求。但是作为规划方案的综合经济分析，还需要对规划期内资金的投入产出平衡、油气开采成本的变化趋势做出宏观分析。分析影响方案经济效益的经济因素。
1．财务内部收益率(FIRR)
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率，它反映项目所占用资金的盈利率，是考察项目盈利能力的主要动态评价指标，其表达式为：
（CI-CO）t（1+FIRR）-t=0
式中：CI——现金流入量；
CO——现金流出量；
(CI—CO)t——第t年的净现金流量；
n——计算期。
财务内部收益率可根据财务现金流量表中的净现金流量，用试差法计算求得。在财务评价中，计算出的财务内部收益率应与行业的基准收益率或设定的折现率(当未制定基准收益率时)Ic比较，当FIRR≥ic时，即认为其盈利能力已满足最低要求，在财务上是可以考虑接受的。在规划方案经济分析中，该项指标是最重要的经济指标之一。如果通过现金流评价，方案的内部收益率指标达不到行业标准要求。说明现有方案经济上是不可行的。
2．投资回收期（Pt）
投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资(包括固定资产投资、投资方向调节税和流动资金)所需要的时间。它是考察项目在财务上投资回收能力的主要静态评价指标。投资回收期(以年表示)一般从建设年开始算起，如从投产年算起，应予说明。
投资回收期可根据财务现金流量表(全部投资)中的累计净现金流量计算求得，计算公式为：
投资回收期=-1+
在财务评价中求出的投资回收期(Pt)与行业的基准投资回收期(Pt)比较，当Pt≤Pc时，表明项目投资能在规定的时间内收回。
在规划方案评价中，作为投资决策方，更关心的是投资能不能快速收回。由于油田开发的客观规律性，资金的投入风险会因为油田开发过程的不断深化而增大，投资决策方希望快速收回投资。一般来讲，投资回收期短的项目也是技术上好的项目，决定投资回收期长短的因素主要是方案产量水平和油田的成本变化水平。
考虑到资金的时间价值，投资回收期可分为静态投资回收期和动态投资回收期，动态投资回收期大于静态投资回收期，在老油田规划中一般考虑静态投资回收期，行业标准规定投资回收期要小于６年。
3.财务净现值(NPV)
财务净现值是项目按行业的基准收益率或设定的折现率(当未制定基准收益率时)Ic，将 项目计算期内务年的净现金流量折现到建设期初的现值之和。它是考察项目在计算期内盈利能力的动态评价指标．其表达式为：
NPV=（CI-CO）t（1+is）-t
财务净现值可根据财务现金流量表中净现金流量的现值求得。财务净现值大于或等于零的项目是可以考虑接受的。
净现值指标是方案综合经济效益量化界限指标。净现值大于零的方案内部收益率一定满足行业要求。净现值小于零的方案内部收益率一定低于行业基准收益率。与内部收益率不同的是净现值指标能反映项目的绝对效益大小。这一点在规划方案评价中很重要。比如，如果有３套规划方案，内部收益率都高于行业基准要求，但是并不一定内部收益率的方案经济效益最大，只有NPV高的方案才是效益最大的方案。
4．投资利润率
投资利润率是达到设计生产能力后的一个正常生产年份利润总额与项目总投资的比率。它是考察项目单位投资盈利能力的静态指标．对生产期内各年的利润总额变化幅度较大的项目，应计算生产期年平均利润总额与项目总投资的比率．计算公式为：
投资利润率=
式中：年利润总额=年产品销售收入-年成本和费用-年销售税金及附加
项目总投资=固定资产投资+投资方向调节税+建设期利息+流动资金
投资利润率可根据损益表中的有关数据计算求得。在规划方案评价中，投资利润率可与行业平均投资利润率对比，以判别项目单位投资盈利能力是否达到本行业的平均水平。
5.投资利税率
投资利税率是指项目达到生产能力后的一个正常生产年份内的利税总额或项目生产期内的年平均利税总额与项目总投资的比率。其计算公式为：
投资利税率=
式中，年利税总额=年销售收入-年成本和费用
或年利税总额=年利润总额+年销售税金及附加
投资利税率可根据损益表中的有关数据计算求得。在财务评价中，投资利税率可与行业平均投资利税率对比，以判别单位投资对国家积累的贡献水平是否达到本行业的平均水平。
三、中长期规划方案技术经济评价方法
油田开发中长期规划一般是指五年规划，其方案经济评价的基本原理与油田开发建设项目的经济评价相同。做好规划方案的经济评价，必须依次开展几方面的工作：①了解方案的来源、目的，设计原则和要点；②收集地质评价、油藏工程评价、地面工程评价及经济评价有关资料；③根据油田开发方案设计指标进行经济指标计算；④编制经济评价基本报表；⑤对计算结果进行初步分析；⑥对计算方案进行不确定性分析；⑦在方案优选的基础上提出推荐方案。
（一）规划经济评价参数
１.公用参数（格式见下表）
（1）项目名称
（2）评价期，取15年。
（3）建设期，取5年。
（4）基准收益率：目前规定为12%
（5）商品率：包括油、气、轻质油、液化汽的商品率。根据各油田情况统计得到。
（6）价格：对总公司或国家有规定的产品的价格，执行国家价格，否则采用目前市场平均价，可考虑一定的价格上涨率。
公用经济参数表

项目
参数值
项目
参数值
项目
参数值
1.项目名称

税率: 1.原油增值税率,%

固定资产: 1.形成率,%

2.评价期,a

2.天然气增值税率,%

2.残值率,%

3.建设期,a

3.进项成本扣税比例,%

3.折旧年限,a

价格: 1.原油,

4.城市建设维护税率,%

投资: 1.贷款比例,%

2.天然气

5.教育费附加,%

2.贷款平均利率,%

3.轻质油

6.所得税率,%

无形资产: 1.摊销年限,年

4.液化汽

7.原油资源税,￥/t

流动资金: 1.年周转次数

5.石脑油

8.天然气资源税,￥/103m3

2.贷款比例,%

商品率:
1.原油,%

9.原油资源补偿费率,%

3.贷款利率,%

2.天然气,%

10.原油回采率系数

通货膨胀: 1.销售价格上涨率,%

3.轻质油,%

11.天然气资源补偿费率,%

2.成本费用上涨率,%

4.液化汽,%

12.天然气回采率系数

盈余公积金提取比例,%

5.石脑油,%

13.投资调节税率,%

公益金提取比例,%

基准收益率 %

企业注册资本金,104￥

折旧留用比例,%

摊销留用比例,%

（7）贷款利率：取油田目前各种贷款的加权平均利润，若有具体来源则采用实际利率。
（8）折旧：折旧年限取6～8年，残值率取0～3%，固定资产形成率依各油田情况统计。
（9）税收：原油、轻质油的销项税税率为17%，开然气及液化汽为13%。进项税税率统一取17%。
●资源税：油为8～30元/t，天然气为2～15元/千方，按产量计征。
●城市建设维护费：城市为7%，县镇5%，县镇以下1%。以增值税为计税依据。
●教育费附加：税率3%，以增值税为计税依据。
●增值税、城市建设维护费、教育费附加及资源税计入产品销售税金与附加。
●矿产资源补偿费费率
矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数
矿产资源补偿费计入管理费中。
●所得税：税率33%
２.定额参数
（1）油田油气成本定额
采油成本项目定额
项目
相关变量
单位
定额值
1、材料费
油井
万元/井

2、燃料费
产液量
元/吨液

3、动力费
油井
万元/井

4、生产工人工资
油井
万元/井

5、提取职工福利费
油井
万元/井

6、折耗与摊销
油井
万元/井

7、驱油物注入费（含折旧）
注水量
元/吨液

驱油物注入费（不含折旧）
注水量
元/吨液

8、井下作业费
油、水井
万元/井

9、测井试井费
油、水井
万元/井

10、维护及修理费
油、水井
万元/井

11、稠油热采费
吞吐量
元/吨

12、运输费
产油量
元/吨

13、轻烃回收费
轻烃产量
元/吨

14、油气处理费（含折旧）
产液量
元/吨

油气处理费(不含折旧）
产液量
元/吨

15、其他直接费
油、水井
万元/井

16、其他开采费
油、水井
万元/井

按第一部份讲述的16项成本项目，设立成本定额，用于计算评价期内油气开采成本。可按照如下格式建立采油成本定额表。
（2）油田投资定额
包括新钻油水井单位进尺成本、探井进尺成本、地面建设投资定额。新区、老区钻井成本定额、地面建设投资定额测算应单列。
投资定额表
项 目
相关变量
单 位
定额值
一.勘探

勘探投资
探明储量
104￥/104t

其中: 探井成本
进尺
￥/m

二.开发

1、开发井

（1）油井
油井进尺

（2）注水井
水井进尺
￥/m

（3）气井
气井进尺

2、地面建设
新钻井数
104￥/w

三.系统和公用工程
总钻井数
104￥/w

３.规划方案数据
规划数据是规划经济评价的基础数据，包括两大类：
（1）分年度规划工作量及指标
包括动用储量、新、老区钻井工作量、进尺、对应新建（新增产能）产能和分年度新井产油量、产液量；老区油水井分年度措施工作量及措施年增油量；规划期间分年度老井（油水井）数及老井产油量、产液量；新老区分年度增加可采储量（规划指标的表格参见规划方案的有关标准或规范）。
（2）开发指标预测数据
①产量、产液量预测数据
按新老区新井产量变化模式预测年产油（液）量，预测10年。
②开井数预测。规划期间及后5年新井油水井、老井油水井分年开井数。
③轻烃、伴生气。10年产量指标。
④驱由物注入量。按照注采比变化规律，预测驱由物分年注入量，预测10年。
中长期规划方案经济评价中，对开发数据表格作了统一规范，格式如下表：

规划方案数据表
年 度
建设起点
1
2
……10
合计
一　动用石油地质储量,104t

二　动用天然气地质储量,108m3

三　设计井数,w

其中 利用探井,w

　 探井进尺,104m

四 年钻井数,w

(1) 　油井

　(2) 　水井

五 年钻井总进尺,104m

(1) 　油井

　(2) 　水井

六 开井数,口

(1) 　油井

　(2) 　水井

七 建成原油生产能力,104t

八 建成天然气生产能力,108m3

九 年核实产油量,104t

十 年产天然气量,104m3

十一 年产液量,104t

十二 年注水量,104m3

（二）中长期规划方案财务评价
１.投资估算
如前所讲，开发规划方案的总投资包括勘探投资的分摊、开发投资、系统工程及公共系统投资几部分。但是对于老油田开发规划方案而言，由于系统配套程度相对完善，可以不予考虑或根据具体情况酌情降低，勘探费用由于发生时间较早，可作沉没处理，标准规定中的其他费用（如土地使用费等）、预备费用和投资方向调节费也可不予考虑。因此总投资主要包括规划期内新增工作量所产生的投资，即新钻井投资和地面建设工程投资及建设期利息和流动资金。
油田开发中长期规划的建设期一般为5年，5年合计投资用分年度新、老区产能建设井的钻井进尺与对应投资定额测算。一般规范的投资估算表格式见下表。对于目前中石化各油田在规划期间按排老区恢复产能工作量的部分投资，必须按投资定额单独测算，一并归入开发总投资。
投资估算表
年 度
项 目
建设起点
建设期
合计
0
1
2
3
……10
一.勘探投资,104￥

二.开发投资,104￥

1、开发井投资,104￥

油井

水井

2、地面建设投资,104￥

三.系统工程投资,104￥

工程费用合计,104￥

四.其它费用,104￥

五.预备费,104￥

其中：基本预备费

价差预备费

六.投资方向调节税,104￥

七.建设期利息,104￥

八.流动资金,104￥

投资合计,104￥

其中:贷款总额

２.成本费用估算
中长期规划方案的成本费用预测，一般采用成本项目定额测算法，在方案类评价中已经规范了评价期内采油生产成本的表格格式。应用评价期内对应的开发指标及成本定额就可以计算出分年度采油成本和费用，由此可以评价规划方案预期的采油成本变化趋势及水平，如单位成本的高低、综合成本水平，进而可以分析影响规划方案经济效益的成本项目。
需要指出的是，为了准确评价规划方案的经济效益，一般要求单独制定新老区成本定额，实行分项（块）采油成本独立测算。费用测算可按全油田规划前一年度吨油分摊值进行确定。成本估算表如下：
生产成本及费用预测表
年 度
建设起点
1
2
3
…10
合计
A.生产成本,104￥

一　　材料

　二　　燃料

　三　　动力

　四　　生产工人工资

　五　　提取职工福利费

　六　　折旧费

　七　　注水注气费

　八　　井下作业费

　九　　油田维护费

　十　　储量使用费

　十一　测井试井费

　十二　修理费

　十三　轻烃回收费

　十四　油气处理费

　十五　其他开采费

　　　　全部产品生产总成本

B.费用,104￥

　一　　销售费用

　二　　管理费用

　三　　财务费用

　 其中: 流动资金利息

　 投资贷款利息

C.成本费用分析

　一　　固定成本费用,104￥

　二　　变动成本费用,104￥

　三　　经营成本费用,104￥

　四　　总成本费用,104￥

３.销售收入和税金
油田开发规划主要指评价期内分年度规划产油量及附加产品的商品销售收入，规范表格见下表。产品的销售价格按集团公司规定价格，商品率按各油田规划前一年度油气产品的实际值作为依据。
规划方案评价中，为了准确测算新区、老区的投资效益，需要独立计算销售收入和税金。在评价总体（新老区）效益指标时，将新老区销售收入合并。

销售收入及税金预测
年 度
建设起点
1
2
3
4
…10
合计
一　销售收入,104￥

原油

天然气

轻质油

液化气

石脑油

二　税金,104￥

增值税

城建税

教育费附加

资源税

资源补偿费

４.评价模型
所谓油田开发中长期规划经济评价模型，实际上就是应用经济评价的基础方法所建立起来的现金流通分析模型，从原理上讲与一般工业项目的经济评价模型相同。在我们根据前面讲述的理论和方法建立起规划方案现金流量表的同时就完成了基本的评价模型。
在完成现金流量表设计后，应用前述指标计算方法就可以计算出方案税前、税后两套经济评价指标：
●方案的财务净现值（NPV）
●经济内部收益率（IRR）
●静、动态投资回收期（Pt）
●净现值率。

财务现金流量表 单位：104￥
年 度
建设起点
1
2
3
…10
合计
一.现金流入

1.产品销售收入

2.营业外净收入

3.回收固定资产余值

4.回收流动资金

二.现金流出

1.固定资产投资(含投资方向税)

2.流动资金

3.经营成本

4.销售税金及附加(含资源税)

5.所得税

三.所得税前:

净现金流量

累计净现金流量

折现净现金流量

累计折现净现金流量

四.所得税后:

净现金流量

累计净现金流量

折现净现金流量

累计折现净现金流量

计算指标(所得税后)：
财务净现值(NPV) 104￥ = 静态投资回收期 a =
内部收益率(IRR) % = 动态投资回收期 a =
净现值率 % =
(所得税前)：
财务净现值(NPV) 104￥ = 静态投资回收期 a =
内部收益率(IRR) % = 动态投资回收期 a =

５.方案经济分析
规划方案的经济分析，一般采用单项目方法计算指标与综合评价指标相结合的方法。需要对新区投资、老区投资及技术改造投资的总体效益作出对比评价，然后对规划方案总体效益进行评价；规划方案经济分析的另外一个方面是方案的不确定性分析。主要分析影响方案经济效益指标的主要因素，如价格、经营成本、原油产量、投资规模等对方案投资回收期（Pt）、内部收益率（IRR）、财务净现值（NPV）的影响影响程度，进而对方案实施过程中存在的可能的风险因素做出评价。
对规划方案经济可行性的经济评判依据，就是对方案净现值、净现值率、投资回收期、内部收益率等指标，满足或高于行业基准的方案是经济可行的方案。
对规划方案的不确定性就是，包括盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析三部分。规划方案由于其构成的差别，做盈亏平衡分析的情况较少，油田开发综合规划方案需要做盈亏平衡分析，主要是是通过分析产量、成本与方案盈利能力的关系，找出投资方案盈利与亏损在产量、价格、成本、生产能力利用率等方面的界限。主要方法参见方案经济评价相关标准。
敏感性分析油田开发规划方案所必须的，是评价方案的因素变化对方案技术经济效益指标影响程度的一种分析方法。它是经济决策中最常用的不确定性分析方法。
评价方案经济效益的指标有多种，如净现值、净年值、内部收益率、投资回收期等。敏感性分析可以围绕不同的评价指标进行。由于敏感性分析是在确定性经济效益评价的基础上进行的，所以敏感性分析的指标应与确定性经济效益评价所使用的指标相一致。一般是建立方案敏感性分析计算分析表。

内部收益率、财务净现值、投资回收期敏感性分析表
敏感性因素变化率
+20%
+10%
基本方案
-10%
-20%
销售价格，￥/t

产量，104t

成本，￥/t

投资，104￥

（三）规划经济分析中项目预测常用方法
在规划经济分析中经济资料的选取很重要，但是也是很复杂的事情。由于财务制度的原因，取全取准各个项目的数据比较困难。按照正规的现金流项目构成进行详细的投资成本测算，工作量非常大，评价周期很长。而在油田开发实践中，一般需要对所形成的技术方案的经济可行性作出快速回答，在这种情况下，就需要采用相对简化的评价方法。用相对合理的方法预测规划方案的投资和成本，快速建立行之有效现金流评价模型。这种评价方法的结果同样可以相对客观的反映项目的经济效益状况。
１.依据产能预测投资的方法
该方法主要是利用历史资料统计分析百万吨产能建设投资的变化趋势，然后利用百万吨投资定额与规划方案的年度产能建设工作量相乘求取规划期内逐年开发建设投资。
一般来说，一个油田（尤其是老油田）在新老区产能建设投资的变化具有一定的规律性，在一段比较稳定的开发期内，新老区产能建设投资相对变化不大，因此，规划方案预测投资时可以根据近几年新老区产能建设投资的情况设定定额。
　　分年度开发投资预测方法示例表1
年份
百万吨产能投资
（亿元）
规划方案产能
（万吨）
开发投资预测
（亿元）
新区
老区
新区
老区

1999
20
17

2000
20.3
17.3

2001
19.8
17.5

2002
19.6
17.2

2003
20
17.6

2004
19.9
17.4

2005
20
17.5
60
40
19.0
2006
20
17.5
80
40
23.0
2007
20
17.5
80
40
23.0
2008
20
17.5
80
40
23.0
2009
20
17.5
100
40
27.0
2010
20
17.5
100
40
27.0

２.油田开采成本的预测方法
用项目成本构成方法计算工作量对应总量成本的方法往往是比较复杂的一种，但是由于在油田开发过程中单位采油成本随开发阶段的变化具有一定的规律性，通过采油成本变化规律预测单位采油成本在规划期内的成本水平，同样可以形成现有成本的现金流动量。这种方法既简化了成本的计算，也具有一定的准确性。
在油田开发过程中，随着油田开发阶段的延伸，一方面，井数越来越多，单井产油量不断下降，成本上升，导致单井效益变差；另一方面，产液量不断上升（含水上升）使得油气集输费增加，注水量不断增加使得注水费随之上升。它们分别反映出油气生产的固定成本和变动成本的增长关系。操作成本的关系表达式如下：

式中：C—操作成本，万元
W—生产井数，口
C1—吨液处理费，元/t ；
C2—吨水注水费，元/t ；
Cr—吨油变动费用费（储量使用费），元/t ；
M—注采比；
b/g—原油体积换算系数。
在规划方案的成本预测中，根据规划的含水率指标用上述公式预测评价期内的单位变动成本；结合规划期生产开井数及产油量指标预测逐年的操作成本总量。
XX
另外，还可以用操作成本的变化规律直接预测规划年度（对应不同含水率）的单位操作成本（如下图）。如果该油田规划方案设计的规划期含水在80%~85%，则可根据规划预测期不同年份的含水率，用统计公式计算单位操作成本。

四、中长期规划方案综合分析与决策
规划经济评价与经济分析的目的就是用于对规划方案提供决策依据，如何在油田开发规划（部署）设计中应用技术经济分析方法合理优化工作量及产量，降低油气开采成本，使油田开发获得最佳经济效益，是油田开发经济分析、评价的任务。
前面讲述了规划方案经济评价的基本方法，这些方法评价结果是我们认识规划方案经济效益优劣的主要依据。但是规划方案作为一项系统性的工程，涉及的项目很多，因此影响经济评价结果的因素也很多。正确论证规划方案的综合效果，必须从技术――经济两方面进行系统的评价。技术最优、经济效果好的的方案才是用于决策的方案。如何利用经济指标与技术指标的相互匹配来优化方案是规划决策的主要方法。因此，该部分将从更综合的角度讲解效益规划的设计思路与方法。
（一）油田开发效益规划设计思路
规划设计的主要任务是根据油田资源状况及开发潜力制定年度及中长期开发目标和措施。
效益规划（如图1）思路：先进行技术方案设计，然后应用经济分析方法对技术方案进行经济优化，确定出油田年度及中长期开发效益工作量、经济产量。
效益规划设计程序：
1．以技术分析为基础确定工作量与产量的关系；
2．分项研究经济界限确定工作量、产量、成本与效益关系；
3．以分项效益工作量、效益产量规划总体工作量、产量；
4．以效益为目标优化工作量、产量。
（二）规划部署中的技术经