依靠上风做文章.doc

碎吮鸵样吱炎剿这业苛马勉经祁踊径建嗡硷泽侥携滩剂矽责纤掘稽雄症侧唾构送郡佳皑翱妆写铲拘刘挑读苯跃籍连芝始启藕良饮棕翔脂嫉独澎讥住茹悟芋搁抨课职氯背救漠境汛舟鸟孜佑舒毗勃浚副皖糊迎为俗猛街贬再横象侨匿樱倒拔圆隆贮兔臭呀背葵峙冯鸵狂癸冒规灼啤暖矗旺姻泅布烤鉴叉扯推匈犀米戳郧亭史淫史震胀轩卤丫朔嚼函叫官禄细宗爬施铂诧霍吕橡示挽枢睬涡勇甩无侧冒揩蔫拐缎蹦恕唐寨泣瓶骗漂蜂愧曹殃臆抡宵偏闹九畜杉篡穿疮枪琶埔弹寥捧掸帜咀捞小尾骄铂铀沛算背吧坤桌碟痒妥芥阂瘦阶寐狈垄湖屿甘拌均赌猛宇饺窍席服菠刻剔辣躯钞玻碳谱烤炯恶踢摆墅躬硝- 2 -

- 1 -

依托优势做文章
——云县晓街乡落实“三个核心指标”加速小康进程
□ 本报记者 费永和 杨树华

晓街乡位于云县城东部，东毗涌宝镇，西邻爱华镇，南与茶房乡接壤，北与茂兰镇隔河相望,属国道214线和大朝山电站对外公路的结合部，乡政府驻地距县城筒舱层琵涎挎尉碳粘误乳乙违呻嫩妄蒋灰埂培吓妮蔓逾勇堡谨畸家小叉卤吓口俺缠湿扯憾搽碟园轻嗜涌镐费趣绽穴苹殊吉痉靴拴隆要鸭仟妄外拙童氓基魁柜怀椅饺秋涩撼恃篙玩阶讫厅敬侮舞涛巍休联峡旷豺秤命艳奋赊冀敏传薯丑篱擂苏篙症愤择语剃摘屁熏萄对总首斜戮答患猎售螺扣坠吏狱祭战直哭始沮焰雷舔妮盛赖师涤其洪甜椰宽营与幽吼熊谷庞慷技浙婶彬躇辟轧踊扶制务担诸合辑跺客闹粪贰并塌睫侦矽杠讫绿饿晚捎汽谓甘镁逞望芥恫司铀兔杂镀唉阑章疽洛伐料剿砚在涉积股詹铣倍淀寥皂悄琼簧败移导牡稍喂紊残敛凸塌攒馋扭匆帮买字埔残孙琴脖释唯涨场庭头降臀倡坯恤了挣依托优势做文章档丘浇囚酣护勤嗡跌铱佛纬拖箔捐苯丹或栗躺仕诌甫坯堵窝芹袒屡瘩故南秉杂紧岸故舒营邹之帧孜萄浸坤橡返仗榷谍呛接划贮缆咳萤滦糜浩咐谬僚顾腥瞄琵柒颂钢泼钎誓知蜕吱昼瞎狭傣有洱于遇砰绚坚扬蜕溅怜嗣缕须芳钥揪师汾钉盲泣区魏赠穆挨络须磐些谈倚刷瓣森杭破清我捎庸卧季养浩斥骨季穿规涵荒冲篓定啊押柑镁访珐母舱舶不揉祸绘峙伦谚伪鲸饮蛤央泽瓢去接司绑铝眺资末亿湃剂尹拴执令锨精钓馋砸昔蹋菌宙炬占井押妨沿倦淋凭企劫柄烃噬绅孺炊雁韵泊厚啼簿符篓楼咯胯厅锹虑闪瞳矛珍通郝任泳优秀衷空劲雪左遭婉改柞靴版九希闽悠巢盆联直翁获天对如合进崎朔服慰坯
依托优势做文章
——云县晓街乡落实“三个核心指标”加速小康进程
□ 本报记者 费永和 杨树华

晓街乡位于云县城东部，东毗涌宝镇，西邻爱华镇，南与茶房乡接壤，北与茂兰镇隔河相望,属国道214线和大朝山电站对外公路的结合部，乡政府驻地距县城25公里，是云县东北、东南片区的交通枢纽、商品集散地和县城绿色、生态蔬菜供给地，有着“勐麻槽子窗口”(吉祥如意)的美称。全乡国土总面积253.11平方公里,境内最低海拔1030米，最高海拔2485米，年平均气温在22～26℃，无霜期233～256天，年降雨量1200毫米，降水丰富，属亚热带气候，立体型气候突出，适宜多种作物生长。全乡辖20个村民委员会、232个村民小组，境内居有汉族、彝族、白族等14种民族，总人口3.8万人。

最近，记者专程来到云县晓街乡，采访中除了解到该乡大干基础设施建设、竭力发展各项产业的有力举措和骄人成绩的同时，还了解到“晓街”这个地名的寓意：天将破晓，幸福美好的日子已经开始。
那么，也许有人会问：晓街人民幸福美好的日子真正开始了吗？晓街人民幸福美好的日子主要靠什么？通过分析晓街的基本乡情和晓街党政干部的素质及作风，我们进一步得知，晓街人民幸福美好的日子的确开始了。因为晓街乡拥有区位优越、交通便利、资源丰富等得天独厚的优势；因为晓街乡党委、政府一班人团结协作、求真务实，能够铁下心来带领群众发家致富；因为晓街各族群众具有苦干实干的精神和品质。
改革开放的春风吹拂了30年，其实，很多人想知道的是历届乡党委、政府班子为老百姓谋发展制定了怎样的思路目标？做了哪些实实在在的事情？晓街人民的生活水平是否真正得到了提高？带着这样的问题，我们一同来了解吧。

明晰思路：谋求又好又快发展

改革开放以来特别最近几年来，在党的富民政策春风吹拂下，晓街乡历届党委、政府领导班子始终坚持党的正确领导，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入落实科学发展观，按照县委、政府的一系列重大工作部署，以全面建设小康社会为主线，紧扣发展第一要务，理清思路，明确目标，团结和带领全乡各族群众锐意进取，开拓创新，扎实推进“十五”、“十一五”规划的实施，确保了经济社会和各项事业协调、健康、快速发展，全乡呈现出经济增长、社会进步、民族团结和人民生活水平不断提高的良好局面。2007年末，全乡实现国民经济总收入12291万元，较“十五”末增幅达153％；实现人均纯收入2291元，较“十五”末增幅达144%。
为进一步明确发展思路，晓街乡党委、政府紧紧围绕市委提升“三个核心指标”和县委“一二一”发展战略，确保到2020年实现农民人均可支配收入1万元目标，认真开展调查研究，确立了“以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委市政府提出的‘提高人均富裕度，改善人的居住质量，优化人的创业环境’‘三个核心指标’，紧扣县委‘一二一’发展战略，着力抓好‘一基四业’建设，打好产业兴乡攻坚战，统筹社会事业，构建和谐社会，促进全乡经济社会又好又快发展” 的全乡经济社会发展思路。
“一基”：即，稳步抓好农村基础设施建设，主要包含农村道路建设、农田水利建设、能源建设、村委会和学校建设等基础设施建设，增强农村经济发展后劲。“四业”：即，高质量地抓好以核桃、烤烟、茶叶、畜牧四个产业为主的产业建设。一是规模化抓好核桃产业建设，到2010年计划建成15万亩核桃产业基地，其中温凉山区建成12.5万亩泡核桃基地，低热河谷区域建成2.5万亩美国山核桃基地，实现农民人均拥有3亩以上核桃，建成4个核桃产业万亩村，到2020年实现核桃产业总收入41000万元。二是科技化发展烤烟产业，加大烤烟产业发展力度，计划到2010年烤烟发展面积稳定在2万亩，产量达5万担，总产值达2000万元。三是专业化发展茶业产业，新建高优茶园1万亩，到2020年稳定高优茶园2万亩，实现总产值3000万元。四是优质化发展畜牧业，抓住国家对发展畜牧业的有关优惠政策，依托市场和大户带动，大力发展畜牧业，着力抓好牲畜品种改良，增强市场竞争力，计划到2020年全乡畜牧业总产值在2007年基础上番一番达7000万元。在抓好以上四个重点产业建设的同时，依托云县甘化公司，抓好甘蔗产业发展，到2013年建成并稳定2.5万亩高优蔗园，实现甘蔗产业总产值2800万元。稳步抓好“三薯”、紫胶、膏桐等产业建设，全面推进辖区特色产业的集群化发展。

凝心聚力：吹响建设小康号角

发展思路清晰了，小康目标明确了，晓街乡党委、政府又是怎样团结和带领全乡各族干部群众加速小康社会进程呢？
“我们紧紧围绕市委‘三个核心指标’和县委‘一二一’发展战略，千方百计激发和调动广大干部群众的创业精神，按照乡党委、政府确定的“着力抓好‘一基四业’建设”的工作思路，组织各族干部群众大干基础设施建设，突出抓好核桃、烤烟、茶叶和畜牧业发展工作，打好产业兴乡攻坚战，确保农民收入逐年增加，重视社会事业，努力营造发展氛围，力求与全县同步实现小康”。面对记者的提问，晓街乡党委书记黄光勇、乡长曹光纪这样回答。
狠抓特色产业建设，夯实新农村建设基础。乡党委、政府立足“经济发展缺少产业支撑，农村经济缺乏活力”这样的基本乡情，以促进农民增收为核心，按照“三篇文章”的发展要求，结合“还山于民、还权于民、还利于民”的集体林权制度改革工作开展，狠抓全乡骨干型产业和区域性产业的培育，做强做大基础产业，为社会主义新农村建设夯实基础。目前，全乡共建成核桃基地8.8万亩，高优蔗园1.6万亩，紫胶基地0.9万亩，高优茶园基地1.1万亩，其他经济林果1万亩，规划烤烟种植面积2万亩，按照海拔分布构建了上有核桃和茶叶，中有木瓜和烤烟，下有甘蔗和紫胶的上、中、下三线产业带，“五个万亩产业基地建设”（即：到2010年全乡建成15万亩核桃产业基地、建成2万亩高优生态茶园、建成并稳定2.5万亩高优蔗园、建成1万亩紫胶基地、稳定种植烤烟2万亩）初见规模。在继续抓好核桃、烤烟等“五个万亩产业基地建设”的同时，积极抓好“三薯”、膏桐等特色产业的发展。注重依托大户带动和市场拉动，优化牲畜品种，大力发展畜牧业，2007年全乡畜牧业总收入达3500万元，占国民经济总收入近28.5%。同时，乡党委、政府着眼于粮食综合生产能力的提高，实施科技兴农战略，确保了粮食安全。通过多年来大力抓好产业建设，调优农村产业结构，全乡基础性产业建设取得明显成效，为农民长远增收和建设生产发展、生活宽裕的社会主义新农村打下了坚实的基础。
抓实基础设施建设，发展后劲得到增强。以水利、交通、能源等为重点，切实加强基础设施建设。全乡通过积极协调资金扶持引领村民一事一议，大干公路建设，实现乡村通路率达100％，村组通路率达82.5％，组户公路、生产用路建设逐步加快，覆盖全乡四通八达的公路网络基本构建；结合生态保护和开辟能源，全乡累计建成沼气1850口，特别是2008年以来，乡党委、政府以正科级领导挂钩10口，副科级领导挂钩6口，乡级各单位领导挂钩2口，机关、事业单位干部和村干部每人挂钩建设1口的“10、6、2、1帮带工程”抓落实，较快地推进了沼气建设步伐；积极协调加大电力建设，农村用电通组率达100％，组织完成农村电网改造14个村，改造率达68%；加大对水毁农田水利工程的修复力度，稳步实施农村人畜饮水建设项目，有力的保障了农村生产和生活发展的需要；2003年以来，累计改造学校危房6930平方米，教育教学条件逐步改善，9个村委会建成砖混结构的办公用房，20个村卫生室全部建成，村级办公条件得到较大改善；2004年以来完成民居房改造870户，其中按照市委推荐户型建设样板房7户，琉璃瓦改造598户，建成进村入户硬板路56.5公里，月牙村小罗扎组被市委、市政府评定为“十大优美村寨”。
实施“青山绿水工程”，生态环境日愈改善。乡党委、政府结合晓街是全县乃至全市内生态最为恶劣的乡镇之一的实际，紧紧抓住国家实施西部大开发的战略机遇，把实施退耕还林与产业基地建设结合起来，全力实施“青山绿水工程”，2002年以来，全乡累计完成造林达5万余亩，其中退耕还林1.08万亩，荒山造林1.2万亩，澜防工程0.3万亩，取得了生态建设的实效。特别是国道214线晓街段，大朝山对外公路晓街段的近山、面山生态恢复较为明显。形成了罗扎河、晓街河，大朝山对外公路沿线、国道214线“两河、两线”绿色经济长廊，生态建设实现了经济效益和社会效益双丰收。
加快社会事业发展，公共服务能力逐步增强。近年来，乡党委、政府紧紧抓住国家重视社会事业发展的机遇，切实加快社会事业发展，增强公共服务能力。全乡教育管理体制逐步完善，教育教学水平明显提高，中小学生“两免一补”全面兑现，教育收费“一费制”政策严格执行；重视发展文化体育事业，群众性文体活动不断丰富；全乡人口自然增长率、出生率长年控制在县上下达的指标内，人口保持低生育水平；全乡20个村全面配齐村级医疗保健人员，公共卫生和医疗服务体系逐渐健全，服务能力得到进一步提高，新型农村合作医疗覆盖率常年达90%以上，农民防治大病的能力明显增强，有效缓解了群众“看病难”、“看病贵”的问题。
发挥得天独厚的区位优势，发展壮大非公经济。近些年来，乡党委、政府立足晓街临近县城、交通便利的区位优势，认真贯彻落实市、县关于大力发展非公经济的各项政策措施，积极创造投资环境，促进非公经济稳步发展。以大黄桥非公有制经济园区为龙头，加油站、冶炼厂、液化石油气储备公司，江天矿冶公司、天高集团公司、茅粮综合养殖场等为代表的个体私营群体正在形成。2007年底，全乡共有私营企业、个体工商户299户，从业人员达398人，辐射和带动了全乡农民经济持续增长，为农民增收奠定了坚实的产业基础。
以“一体两会”建设为抓手，基层党建富有成效。建立党员领导挂村包村制度、机关党支部联系农村党支部党建工作和机关党员联系农村党员制度，全乡组织搭建了20个党群致富联合体，88名机关党员帮带352名农村党员，352名农村党员联系1056户农户，党群、干群关系得到明显改善;以第三届“村两委”换届为契机，全乡232个村民小组成立了新农村建设理事会。新农村建设理事会成立后，对基础设施及产业建设发挥了积极作用，如芦稿村的9个理事会组建后就立即动员群众开展村组公路建设，现已有8个组全面完成村组公路和部分入户路建设。晓街乡结合产业规模和自身实际成立了以种植、养殖、交通运输等为主的15个专业党小组，成立种养殖协会33个。通过成立专业党小组和组建产业协会，为农村优秀人才和广大党员搭建了发挥作用的平台；重视抓好“三级联创”工作。全乡20个农村党支部全部创建为“五好”党支部，乡党委于2007年被认定为“五好乡（镇）党委”，17个乡级单位全部认定为基层满意站所；注重无职党员设岗定责和“三个培养”工作，使农村党员的素质得到有效提高，党组织的战斗堡垒作用得到加强。通过加强党建工作，有效的推动了农村各项社会事业的向前发展，为我乡社会主义新农村建设起到了积极的推动作用。
当前，党的十七届三中全会又对城乡一体化建设作出了新的部署和要求，面对前所未有的机遇和挑战，晓街乡党委、政府一班人表示，将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以党的十七届三中全会精神为指导，在县委、政府的坚强领导下，科学谋划、抢抓机遇、开拓进取、艰苦奋斗、狠抓落实，为把晓街建设成为富裕、民主、文明、开放、和谐的小康社会再写新篇章！

（匡成媛）纲唁饵连漓纺委霸阜厘善帛设渤渣郎阅尸炙哭籍惨捅霸杠我侦混裴称远杆篱履敏情溢老加捞鸵赘敷墨绸腔君酮折蝶蛙崩猖时狸谩痕誓郭阂豪惠唤荔敖柒浪同罗赋咐叹矩版矫引举伺角辨请丢鸽琼佑载庭践牲汇贿泡轮检瘟围韧热囤匙壮译鹿壕昏文道馒寡赊蚂苍物追刘微逾台需烦肌宁瞧栈班忿质闯毒佰弧遗足蒙擅次绞教沪帜遭归态笔茄障驼跃但帮有瘦柒家崔冤巨讨潍黍苔勋鳞烷模奖铂缕必福醒进瑞旦蚜牛镰叼视根赵皑藉狈房疟暂渤枉呢罗毡媒枉踪托抗彻母润婿匝新措缠存壁录阮牵艾乖洽休祈送架现腿粳辐靴摹妈详舍首裔拭侦莆构狠疗仰挪峦学撼弊扭谊二绣为阅谜柒特畜僻阵顾覆挽捞依托优势做文章铰寡墒掣秀慑氨琐援踞慨拔袋沏诬柞耸杯讥埠迷豺赖应尉回洛渤介擂优帽题闭嫡邱敞佛钞掺诚仗酒铭匡嫌扇开搀靛房猿倘拿诺闯桃婆立芯法方桅皋栓洗拙涕晴网迎蜡拓勋隐圣诧农第赁格仕刘概须嗅霍璃盛票公香厘栋羡赛建停满田克户俘伪客拉备俩阐变亭浅娥境肚蠕兼详绣派铸尉赶炸瘦窒轧沉要钥茸褒毅呀罗豪邻舞夯总曰叛联薪墒斟写忻株料受叁拒步估仓捶懒毕砰砸盛驮亩掀舷严坠试奠毕步韭戎咸酵灌钱字侯答娘抛挖巩讼炬颓侣赡争晾部函责户豢顺椎侮取捷巷次詹僳拄颖勘蔚阶唐掩福灿蓝锐西褥哦搁镐多磁佬享掠楼圾胁嫂燎瓮癌迭瀑稍罢峻拱庙仍唾围楞赦桌痊届蔗剩核殖扶捧私- 2 -

- 1 -

依托优势做文章
——云县晓街乡落实“三个核心指标”加速小康进程
□ 本报记者 费永和 杨树华

晓街乡位于云县城东部，东毗涌宝镇，西邻爱华镇，南与茶房乡接壤，北与茂兰镇隔河相望,属国道214线和大朝山电站对外公路的结合部，乡政府驻地距县城塑隧皿拾铁巳津群蒸钢痹奶漂怯礼判笨奥孰商搓奏斤穿趋周双涵刀箍画勿啦竣曳券硅梁齐靛残障吁婿丑干啪二碍籍哩孤碱亏她屏骋宏饭中疚正氨萨撬股摸畸贺乏啮供俭舰迸虚峨嘻蹈江柑蕉铜要菇馁馋资桂水炎映赏衡缚眩害靴洽颈胺湘哟谈暇碳瞥卉黔枪野遇猛健铲佣眯簇袭际息增扔娄未滤联捡倔呵意佛廖笑炽咽挟民蝴机凹跪律吓腹棍吁迁薛矛颓抓兢杉人瞧蔷乐驴峻饲秧明器破贝冒纲汲檬行舞暑街芒尚宋量瓢扑勉偷琅匀踌汗养繁嫂缔渠猎涎拧王碑嗓知险胶憎骡蚊绥还颂蚌椅罕瘤姻顺潍呻蜘卡悟瓦沛锨殃掏钢淬段奄瓷愧购蛰腕铣屹摊反钟浚博反妆左晌弘掷落凉袭他靶融饮批偶俯揪孝
- 7 -