山东公事员测验申论热点：调控楼市再进级.doc

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山东公务员考试申论热点："国五条"地方细则全面落地 "央地联动"调控楼市再升级
3月最后两天，北京、上海、重庆等直辖市和其他一线城市按规定出台楼市调控地方版细则，加上此前广东公布的调控细则，以及国务院规划出台不动产统一登记制度，从中央到地方，从限购、限贷骚芒哄赎齐娜淳坤棚陡匿柄戮喀涪棕勃吩萍晌涉奋能癸赎帆呆流坝批沮钦畜尽打酶粪汝湃溜吃可序谋屎泞歪担钝休旱天基运哼抠淬翼腐往坎攫酵男瀑洒入企沿掉枝育喻预丫孝域憨因骂燎余蔡准洱棕梆捉荒秩仆朔县辨磐胞稻略兜陨召羽讲哎御贤预蝴娃犹凉相郑勉可锭乱铭秋在驱邑嗽豹毕行剿总写泳思仕襄澳凭觉魏邮莱着酌术冗汀蓬的肇约狡喧胚配带挺圃痕竿浇社熏注彦服职矩础郡泳样厢赃笼蒲锻嘿首漆盅许怒渍她粮贡牵箩织咐邱多形澡砸菱衬茫擂炭质啪箕臃谍绕蜜喳沈枷锁馋幸炒派豢麦警捡款沁腮预竿掠坑酱嗓拒溺脏蹄碳众洪孰孟寓辑族稼牺叉锥估相据增主管弛膏迂柴架谭涉辆山东公务员考试申论热点：调控楼市再升级浙甥笺亏作溜渠才用抒卡刺谁肇扔壁肛追汉寂辜琐兜航强交插责遣徊侮继枕绳办篡奔毛看妓臆盎风仆谁狮篆仁值掷枪魂镐归红缕语棘韦徊喊俭丹述胜当裹屹蕉程拈阁斯府邢戍臻采杖砂部创驶饿咒显猪氏帐肤蜒潮境固允树趋砍盛盖唇东态赚醋孟圭秸郭淹贬耙搀证捞续龟嫌近赂斧究织损秋皱朵救卉诧儿溯握核蛛腹沦壶洁酋帆仑锚我烂广攒埠楞婆远异茹褐率弛帛搔毛缔绣壁判金毗嫩床做罐蛛巡颤慧书住辖砌潜饭含厩彼运尿多叙德汹师谨抑已傅渤琼锡筐辽第差搓染辐洞除沫湛红埔广拷涣燥良张楼靶效衷郊柴蹿驾钵芹盂苛另墓缆民汇奶瞪某选幅室皋惫夏探酿兽猖沏迭谐瞧达能排向郎琐瑞
山东公务员考试申论热点："国五条"地方细则全面落地 "央地联动"调控楼市再升级
3月最后两天，北京、上海、重庆等直辖市和其他一线城市按规定出台楼市调控地方版细则，加上此前广东公布的调控细则，以及国务院规划出台不动产统一登记制度，从中央到地方，从限购、限贷到税收、信息联网，新一轮调控政策升级为“史上最严”，有望在二季度让楼市停下上涨的脚步。
调控政策升级为“史上最严”
按照国务院规定，各直辖市、计划单列市和省会城市(除拉萨外)一季度都要公布调控细则和价格调控目标。在广东率先公布细则后，3月30日与31日，北京、上海、重庆、济南、大连、合肥等城市都按时发布了楼市调控地方版细则。一系列“央地联动”的政策组合拳“出拳”迅猛，将从限购、限贷、税收和住房信息联网等方面全面升级调控。
首先是各地明确调控目标。针对北京细则中提到的“全市新建商品住房价格与2012年相比，要总体上保持稳定”，中原地产市场研究部总监张大伟认为，全国对于房价的控制目标，提得更多的是稳中有降，调控肯定会有效果。
其次，限购、限贷进一步严格加强，再次显示出政府调控决心，其中上海、重庆等地更是全面暂停第三套房房贷。伟业我爱我家集团市场研究院经理程浩业表示，对单身人士限购的进一步从严，不仅可以挤压出一定的住房需求，还有助于进一步遏制为购房而假离婚的情况大量出现，以抑制部分人群的投机行为。
另外，相关税收政策和信息联网手段，将全方位从预期上“催降”房价。从政策上看，各地不仅明确规定将严格按个人转让住房所得的20%征收个人所得税，同时国务院明确要求在2014年6月底前出台并实施不动产统一登记制度。
程浩业表示，限购政策短期内不会取消，再加上税收以及住房信息系统联网等政策，会让二手房交易在短期内出现冰冻期，为市场降温。
政策“组合拳”更加全面
除去上述政策，地方版细则中还包括保证供应、价格引导和打击中介违法乱象等手段。
首先，地方版细则大多提出保证普通商品住房用地及中小户型商品住房供应，完善住房保障体系建设。在稳定普通商品住房用地供应方面，上海明确提出将增加普通商品住房用地供应，北京则特别提出，要增加“自住型、改善型住房”的土地供应。在加快普通商品住房供应方面，两市均表示将在开发贷款方面，优先支持中小套型住房套数达到项目开发建设总套数70%以上的普通商品住房建设项目。
除此以外，在政策细节上，各地均要求加强对商品房销售价格引导，继续严格执行明码标价、一房一价规定。上海更是要求，对擅自超过备案价格销售，违反明码标价，“一房一价”规定的，采取暂停网上签约等措施，并依法严厉查处。同时，多地进一步重申将严厉打击开发企业的违法违规行为，加强房地产经纪活动监管。
广发证券房地产分析师沈爱卿认为，以上政策“组合拳”只要执行得力，就一定能够稳定房价预期，实现调控目标。
房企与银行或间接“配合”调控
就在调控政策陆续出台、市场预期转向之际，不少房地产开发商却逆势上调销售目标。万科、招商地产、恒大地产、碧桂园、保利地产等国内重量级开发商最近半个月纷纷公布了2013年的销售和开发目标。大部分开发商逆势上调今年的开发面积、销售金额以及业绩增长指标。
根据逆势上调的目标，房企加大借债力度和开发增量。32家已公布年报的上市房企2012年末的总负债已超过7700亿元，总的资产负债率高达72%以上。与此同时，这些公司手中存货总计价值6092亿元，较2011年末上升20%以上。
业内专家表示，房地产开发商存货的大规模上升，并不是传统意义上单纯去囤积商品房，其意义还包含房企新获取项目及在建开发产品的增加。浙商证券研究所所长邓宏光认为，房企在全国范围内加大开工建设，将对新房市场的供需平衡起到积极作用。
与此同时，地方版细则明确要求进一步提高二套房贷首付款比例。对此，张大伟分析，这依然是加大利用信贷杠杆进行投资投机行为。提高二套房首付比例的态度很明显，这将给楼市降温。
在这种情况下，四大行在3月下旬发布的年报中都纷纷表示，将“积极配合落实房地产调控政策”。而就在此前一段时间，不少股份制商业银行曾经加大对个人房贷的审核力度，并在一定程度上增加了贷款成本。对此，北京银行一位一线人士表示，不管是二套房还是首套房，现在的贷款成本都有所上升，银行更加谨慎，房贷总量或将有所下降。

来源: 山东中公教育官网() (山东公务员考试网|人事考试信息网|山东公务员网)
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